Hoàn thiện giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng khu đào tạo vận động viên thể dục thể thao tỉnh vĩnh phúc (giai đoạn 2) (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐỖ THÀNH NAM HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH PHÚC (GIAI ĐOẠN 2) LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI Hà nội – 2019 ĐỖ THÀNH NAM KHĨA 2017-2019 HỒN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH PHÚC (GIAI ĐOẠN 2) Chuyên nghành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN CÔNG KHỐI TS LÊ THỊ THU HUYỀN Hà nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Khoa Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình giảng dạy thầy, suốt q trình học tập trường Xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ tận tình TS Nguyễn Công Khối TS Lê Thị Thu Huyền hướng dẫn bảo trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, tạo điều kiện Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, Cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng Khánh An, Công ty Quảng Lợi, Trung tâm giám sát kiểm định chất lượng xây dựng Vĩnh Phúc việc thu thập số liệu tài liệu để nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu luận văn Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Thành Nam LỜI CAM ĐOAN Luận văn tơi nghiên cứu Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực thông tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Thành Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Đanh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình ảnh, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: * Mục đích nghiên cứu: * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: * Phƣơng pháp nghiên cứu: * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN TDTT TỈNH VĨNH PHÚC (GIAII ĐOẠN 2) 1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Việt Nam 1.1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 1.1.2 Các hình thức quản lý dự án Việt Nam .7 1.1.3 Một số nội dung quản lý dự án phổ biến Việt Nam 1.1.4 .Những đổi tích cực công tác quản lý dự án Việt Nam thời gian qua…………… 1.1.5 .Những tồn công tác quản lý dự án Việt Nam .10 1.2 Tổng quan công tác quản lý dự án dự án đầu tƣ xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 12 1.2.1 Giới thiệu chung tỉnh Vĩnh Phúc 12 1.2.2 Tổng quan án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 13 1.2.3 Hình thức cấu quản lý dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 18 1.2.4 .Quy trình thực đầu tư xây dựng dự án 20 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 25 1.3.1 Thực trạng công tác quản tiến độ dự án 25 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án 28 1.3.3 Tồn ngun nhân sai sót cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 30 1.3.4 Những vấn đề rút để khắc phục 34 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN TDTT TỈNH VĨNH PHÚC (GIAII ĐOẠN 2) 36 2.1 Cơ sở khoa học quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 36 2.1.1 Một số khái niệm .36 2.1.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 37 2.1.3 Các nguyên tắc, yêu cầu quản lý dự án đầu tư xây dựng 38 2.1.4 Trình tự thực đầu tư xây dựng .41 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 48 2.2.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 48 2.2.2 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Thủ tướng Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng 53 2.2.3 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Thủ tướng Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng .57 2.3 Các nhân tố đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình……… 61 2.3.1 Nhân tố thời gian tiến độ .61 2.3.2 Nội dung chủ yếu công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư: 63 2.4 Các nhân tố tác động tới kết công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình… 64 2.4.1 Nhân tố khách quan 64 2.4.2 Nhân tố chủ quan 66 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN TDTT TỈNH VĨNH PHÚC 68 (GIAI ĐOẠN 2) .68 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 68 3.1.1 Quan điểm 68 3.1.2 Mục tiêu 69 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý dự án 70 3.2.1 Giải pháp quản lý tiến độ .74 3.2.2 Giải pháp quản lý chất lượng 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 * Kết luận ……………………………………………………………………… 84 * Kiến nghị ……………………………………………………………………… 85 DANH MỤC CÁC CH Chữ viết tắt Tên đầy đủ CĐT Chủ đầu tư TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế GPMB Giải phóng mặt QLDA Quản lý dự án DAĐT Dự án đầu tư UBND Uỷ ban nhân dân TKKT Thiết kế kỹ thuật KT-XH Kinh tế - Xã hội QLCL Quản lý chất lượng TDTT Thể dục thể thao ATLĐ An toàn lao động VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang H nh 1 Cảnh quan trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc 12 H nh Cột thi công dở bị rêu mốc xuống cấp 32 H nh Nhà học viên chữa xây xong bị xuống cấp 32 H nh Hồ điều hòa đường dạo nứt gẫy sụt lún 33 DANH MỤC IỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Sơ đồ Phương pháp truyền thống 43 Sơ đồ 2 Phơng pháp chủ đầu tư thực dự án 44 Sơ đồ Phương pháp ch a khóa trao tay 45 Sơ đồ Phương pháp quản lý xây dựng chuyên nghiệp 46 Sơ đồ Phương pháp quản lý công tr nh 47 Sơ đồ Các giải pháp nâng cao công tác QLDA 70 Sơ đồ Sơ đồ tổ chức cấu thực cho ban quán lý dự án 71 Sơ đồ 3 Quy tr nh quản lý chất lượng chung 78 Sơ đồ Các nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng 80 Trang MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Năm 2015, tỉnh UBND tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định đầu tư xây dựng dự án Khu liên hiệp thể thao Trung tâm đào tạo vận động viên có tổng mức kinh phí dự kiến lên tới 5.600 tỷ đồng Dự án Sở Văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Vĩnh Phúc chủ đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư đơn vị kêu gọi đầu tư với hình thức 100% vốn nhà đầu tư đầu tư PTT, BT hợp đồng liên doanh Mục tiêu dự án hứa hẹn đầu tư xây dựng trung tâm thể thao tập trung chất lượng cao; cơng trình tiêu biểu, tiên phong cộng sinh với môi trường; nơi đào tạo vận động viên thể thao đủ sức tranh tài đấu trường quốc tế; góp phần thu hút khách du lịch đến Vĩnh Phúc Đến giai đoạn dự án hoàn thành, chủ đầu tư triển khai giai đoạn dự án Trong q trình thực dự án cịn nhiều bất cập Vì để hạn chế bất cập việc tổ chức quản lý dự án cần cập nhật lý thuyết quản lý dự án đại, đồng thời hoàn thiện mặt lý luận phương pháp khoa học quản lý dự án đầu tư xây dựng, góp phần triển khai dự án có hiệu Đề tài “Hoàn thiện giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)” cần thiết * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu tổng quan công tác quản lý dự án, sâu nghiên cứu thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) giai đoạn thực dự án 2 Phân tích sở khoa học pháp lý nhằm đưa giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn thực phù hợp với thực tế xu hướng phát triển, đảm bảo triên khai dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) đạt yêu cầu tiến độ, chất lượng Nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng quản lý tiến độ dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý tiến độ, công tác quản lý chất lượng dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) - Phạm vi nghiên cứu: Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) giai đoạn thực dự án + Về mặt lý luận: Chủ yếu đề cập tới đề lý luận chung dự án đầu tư xây dựng công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình + Về mặt thực tiễn: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) Tuy nhiên phạm vị luận văn tập trung nghiên cứu số tồn đưa phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng số công tác bản: Công tác thiết kế kỹ thuật thi công, công tác đấu thầu, công tác quản lý thi công * Phƣơng pháp nghiên cứu: - Đề tài nghiên cứu sở hệ thống văn quy phạm quản lý dự án đầu tư xây dựng, Pháp luật nhà nước phát triển kinh tế xã hội, Luật, Nghị định, Thông tư … quản lý dự án đầu tư xây dựng văn pháp lý hành khác có liên quan 3 - Hệ thống hóa sở lý luận dự án đầu tư xây dựng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thông qua báo cáo, hồ sơ dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) có liên quan đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ chất lượng dự án * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Việc nghiên cứu đề tài góp phần đánh giá trạng, công tác tổ chức quản lý dự án xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) xác, khách quan Đưa giải pháp sở khoa học nhằm quản lý tiến độ chất lượng dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) hiệu đồng - Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp áp dụng vào thực tế quản lý dự án, khắc phục khó khăn tồn tại, nhằm nâng cao chất lượng cơng trình, chất lượng máy quản lý, đẩy nhanh tiến độ dự án nâng cao hiệu dự án 4 * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận văn gồm ba chương Chương 1: Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý để quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Dự án đầu tư xây dựng khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2) dự án quan trọng tỉnh Vĩnh phúc Dự án Đầu tư xây dựng trung tâm thể thao tập trung chất lượng cao; cơng trình tiêu biểu, tiên phong cộng sinh với môi trường; nơi đào tạo vận động viên thể thao đủ sức tranh tài đấu trường quốc tế; góp phần thu hút khách du lịch, góp phần tăng trưởng kinh tế xã hội du lịch tỉnh Ban quản lý dự án có nhiều cố gắng q trình thực dự án, song phải làm rõ mục tiêu, tiến độ thực UBND tỉnh phê duyệt, trình thực dự án lại phát sinh nhiều vấn đề công tác quản lý nguyên nhân chủ quan khách quan mang lại dẫn đến tiến độ dự án chậm so với định phê duyệt Ban quản lý dự án có nhiều cố gắng trình thực dự án, song phải tổng kết, đúc rút kinh nghiệm, điều chỉnh hình thức quản lý cho phù hợp Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào taọ vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)” tác giả tập trung giải số nội dung sau đây: + Luận văn sâu phân tích yếu tố thành cơng, vấn đề cịn tồn nguyên nhân tồn công tác quản lý thực dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2) + Làm rõ khái niệm, nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, sở nghiên cứu văn pháp quy hành quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước, tài liệu quản lý dự án 85 + Luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể cho vấn đề mang tính chất cơng tác QLDA đầu tư xây dựng giai đoạn thực là: - Giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất lượng dự án - Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công dự án Những giải pháp góp phần giúp Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án khắc phục khó khăn tồn tại, nâng cao chất lượng, tiến độ dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2) * Kiến nghị + Để thực dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2) cố gắng đẩy nhanh tiến độ, kế hoạch cần phải đặc biệt trọng đến công tác điều chỉnh bổ sung phát sinh Điều cần quan tâm đạo cấp lãnh đạo, bổ sung nhân lực, nâng cao trình độ quản lý Ban Quản lý dự án + Để đảm bảo tiến độ thực dự án, cần đặc biệt trọng tới công tác thiết kế điều chỉnh bổ sung để thực phần lại dự án + Các hạng mục dự án xây dựng chất lượng chưa cao, muốn nâng cao chất lượng cơng trình dự án Ban quản lý cần phải đào tạo thường xuyên chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán tham gia quản lý dự án Sát với đội ngũ tư vấn giám sát để giám sát trình triển khai thi cơng cơng trình dự án + Ban quản lý dự án phải xây dựng trì mơi trường làm việc đồn kết, cởi mở, tạo động lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu cơng quản lý địn bẩy kinh tế kết hợp với chế tài thực 86 + Để tạo điều kiện giúp Chủ đầu tư hồn thành dự án bảo đảm thời gian, kính đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Vĩnh Phúc xem xét có ý kiến đạo - Đơn vị tư vấn thiết kế điều chỉnh: Khảo sát kỹ lại đẩy nhanh tiến độ khảo sát thiết kế trình Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc thẩm định trước trình chủ đầu tư UBND tỉnh Vĩnh Phúc định điều chỉnh - Sở Xây dựng đẩy nhanh công tác thẩm định đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án - Sở Xây dựng sớm bổ sung cổng thông tin điện tử công khai lực nhà thầu xây lắp, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát làm sở minh bạch công tác đấu thầu 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện lực, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Đinh Tuấn Hải – Phạm Xuân Anh, Quản lý dự án giai đoạn xây dựng, Nhà xuất xây dựng Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012) Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch quản lý dự án đầu tư xây dựng Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Quốc hội Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Thủ tướng Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 Sở văn hóa thể thao du lịch tỉnh Vĩnh Phúc 11 Sở xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc 12 Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định chi tiết nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình 88 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc: www.vinhphuc.gov.vn 14 Sở Xây dựng Vĩnh Phúc: www.soxd.vinhphuc.gov.vn 15 Thực trạng dự án đầu tư xây dựng cơng trình Khu đào tạo vận động viên thể dục thể thao tỉnh Vĩnh Phúc  ... án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý để quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai. .. công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) - Đề xuất số giải pháp nhằm... KIẾN NGHỊ * Kết luận Dự án đầu tư xây dựng khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2) dự án quan trọng tỉnh Vĩnh phúc Dự án Đầu tư xây dựng trung tâm thể thao tập trung chất lượng