Tài liệu nhằm giúp các cá nhân, đơn vị hoạt động trong lịnh vực xây dựng nắm bắt tốt hon quy trình thủ tục, các căn cứ pháp lý theo quy định của pháp luật về xây dựng nhằm nâng cao công tác quản lý, điều hành, giám sát trong quản lý giám sát dự án đầu tư xây dựng nhằm tăng hiệu quả đầu tư dự án
UBND HUYỆN ĐƠN DƯƠNG TRUNG TÂM QL&KT CTCC SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG Đơn Dương, năm 2017 -1- UBND HUYỆN ĐƠN DƯƠNG TRUNG TÂM QL&KT CTCC SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG Người thực hiện : Từ Thế Hưng Chức vụ : Trưởng Phòng kỹ thuật xây dựng cơ bản Đơn vị công tác : Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương -2- Đơn Dương năm 2017 -3- I Phần mở đầu 1 Lý do chọn đề tài: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình là công việc hết sức quan trọng trong quá trình thực hiện dự án đầu tư và phải được tiến hành nghiêm ngặt trong tất cả các khâu từ lập kế hoạch, khảo sát, thiết kế, thẩm định, thi công, lắp đặt, nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng Để đưa công trình có chất lượng vào sử dụng đảm bảo hiệu quả phụ thuộc rất lớn vào nhà thầu tư vấn thiết kế và nhà thầu thi công, các nhà thầu tư vấn và nhà thầu thi công phải là những nhà thầu có đầy đủ năng lực về chuyên môn, về kinh tế và cả về đạo đức nghề nghiệp Qua xem xét tình hình thực tế về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trong lĩnh vực xây dựng cơ bản ở Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương hiện nay còn chưa thực sự hiệu quả đặt biệt trong khâu thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều hạn chế dẫn đến chất lượng trong khâu lựa chọn nhà thầu không cao Một trong những vấn đề quan trọng nhất của chủ đầu tư là làm thế nào để lựa chọn được các tổ chức và cá nhân có khả năng thực hiện tốt nhất những công việc trong quy trình của một dự án, phương pháp có hiệu quả nhất thực hiện mục tiêu này đảm bảo sự thành công của chủ đầu tư là công tác lựa chọn nhà thầu Công tác lựa chọn nhà thầu được xem như một phương pháp quản lý dự án có hiệu quả nhất hiện nay trên cơ sở chống độc quyền, tăng cường cạnh tranh giữa các nhà thầu Thông qua đấu thầu cả chủ đầu tư và nhà thầu đều có được nhiều lợi ích Đối với chủ đầu tư (bên mời thầu): khai thác được năng lực của nhà thầu, có ngay được đội ngũ lao động lành nghề năng lực cao, các trang thiết bị, máy móc kỹ thuật hiện đại phù hợp để xây dựng được công trình đảm bảo chất lượng cao, thời gian hợp lý và giá cả phải chăng (có thể là giá thấp nhất); tiếp nhận được chuyển giao công nghệ, kỹ thuật xây dựng các công trình phức tạp cũng như nâng cao tay nghề đội ngũ lao động trong nước thông qua hình thức thầu phụ, liên danh liên kết Thông qua đấu thầu (kể cả chọn tư vấn) mà hiệu quả của các hoạt động đầu tư phát triển không ngừng được nâng cao Do các bước của chu trình dự án đều được thực hiện với chất lượng cao, từ lập dự án đầu tư đến vận hành các kết quả đầu thầu Đối với các nhà thầu: Thông qua đấu thầu có thể có được ngay dự án để thực hiện, tạo việc làm, tăng thu nhập và do có tính chất cạnh tranh mà nhà thầu sẽ không ngừng tìm các biện pháp cải tiến kỹ thuật, hiện đại hoá trang thiết bị máy móc, nâng cao tay nghề cho công nhân, nâng cao năng lực quản lý, giảm thiểu các chi phí không cần thiết để giảm giá thành nhằm thắng thầu các công trình, điều đó sẽ làm cho hiệu quả các hoạt động đầu tư được đảm bảo -4- Tuy nhiên trong tình hình hiện nay công tác đầu tư XDCB đã được phân cấp mạnh về địa phương, đặc biệt phân cấp cho đơn vị sử dụng làm chủ đầu tư các công trình do mình được sử dụng, nhưng cán bộ chuyên trách cho công tác này là không có Do đó công tác đánh giá xét duyệt năng lực của nhà thầu còn gặp rất nhiều khó khăn, dẫn đến công tác lựa chọn nhà thầu trong đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều hạn chế Là cán bộ chuyên trách trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, trực tiếp thực hiện trong công đầu tư xây dựng cơ bản, qua nghiên cứu văn bản và tình hình thực tế tại địa phương nên tôi chọn sáng kiến “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương, Tỉnh Lâm Đồng” Đây là đề tài không chỉ áp dụng tại Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương mà còn có thể áp dụng cho tất cả các chủ đầu tư trong toàn huyện để hoàn thiện và nâng cáo năng lực quản lý đầu tư xây dựng công trình 2 Giới hạn đề tài: Với thời gian nghiên cứu có hạn, trong khi vấn đề nghiên cứu rộng và phức tạp Mặc dù đã được sự tận tình giúp đỡ của các đồng nghiệp, nhưng sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý chia sẻ của những người quan tâm đến lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng để đề tài được hoàn thiện hơn Tác giả đề tài xin bày tỏ lòng biết ơn đối các đồng nghiệp và cơ quan Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương đã giúp đỡ tác giả hoàn thiện đề tài này Xin chân thành cảm ơn! Đơn Dương, ngày tháng Tác giả đề tài Từ Thế Hưng -5- năm 2017 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của luận văn 2 Mục đích nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Kết cấu và nội dung của đề tài CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1 1.1 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1 1.1.1 Khái niệm 1 1.1.2 Mục tiêu 2 1.1.3 Vai trò 4 1.2 DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 4 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng công trình 4 1.2.2 Vai trò của dự án đầu tư 6 1.2.3 Nội dung và đặc trưng của dự án đầu tư xây dựng công trình .7 1.3 QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 12 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò và nhiệm vụ của QLDAĐTXDCT 12 1.3.1.1 Khái niệm 12 1.3.1.2 Đặc điểm 12 1.3.1.3 Vai trò của QLDA đầu tư xây dựng 13 1.3.1.4 Nhiệm vụ QLDA đầu tư xây dựng công trình 13 1.3.2 Các hình thức QLDA đầu tư xây dựng công trình phổ biến 16 1.3.2.1 CĐT xây dựng công trình thuê tổ chức tư vấn QLDA ĐTXDCT 16 1.3.2.2 CĐT xây dựng công trình trực tiếp QLDA đầu tư xây dựng công trình 18 1.3.3 Nội dung QLDA đầu tư xây dựng công trình 19 -6- 1.3.3.1 Quản lý vĩ mô đối với dự án 19 1.3.3.2 Quản lý vi mô đối với dự án 19 1.3.3.3 Lĩnh vực QLDA 20 1.3.3.4 Quản lý theo chu kỳ của dự án 21 1.4 TỔNG QUAN VỀ CÁC BAN QLDA 21 1.4.1 Khái niệm về Ban QLDA 21 1.4.2 Phân loại về Ban QLDA 22 1.4.2.1 Ban QLDA được lập từ nhân sự của CĐT .22 1.4.2.2 Ban QLDA được CĐT thuê mướn 22 1.5 YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG QLDAĐTXDCT 22 1.5.1 Môi trường vĩ mô 23 1.5.1.1 Môi trường kinh tế 23 1.5.1.2 Môi trường chính trị và pháp luật 23 1.5.1.3 Môi trường văn hóa – Xã hội 24 1.5.1.4 Môi trường tự nhiên 24 1.5.1.5 Môi trường công nghệ .24 1.5.2 Môi trường vi mô 25 1.5.2.1 Tầm quan trọng của dự án .25 1.5.2.2 Yếu tố con người tham gia quản lý dự án 25 1.5.2.3 Hệ thống kiểm soát 26 1.5.2.4 Nhà thầu thi công 26 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG .28 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG 28 2.1.1 Vị trí, nguyên tắc hoạt động 28 2.1.1.1 Vị trí 28 -7- 2.1.1.2 Nguyên tắc hoạt động 28 2.1.2 Nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn 29 2.1.2.1 Nhiệm vụ 29 2.1.2.2 Quyền hạn 31 2.1.2.3 Trách nhiệm .32 2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương 32 2.2 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CỦA TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG 35 2.2.1 QLDA trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư 35 2.2.1.1 Nguyên nhân khách quan 36 2.2.1.2 Nguyên nhân chủ quan 38 2.2.2 QLDA trong giai đoạn thực hiện dự án 43 2.2.2.1 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán 43 2.2.2.2 Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng 45 2.2.2.3 Công tác đấu thầu 45 2.2.2.4 Công tác ký kết hợp đồng, thực hiện hợp đồng 50 2.2.2.5 Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng và nghiệm thu công trình 50 2.2.2.6 Công tác quản lý an toàn giao thông, an toàn lao động, vệ sinh môi trường 55 2.2.2.7 Công tác thanh toán vốn đầu tư 55 2.2.3 QLDA trong giai đoạn kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác 56 2.2.3.1 Công tác bảo hành công trình 56 2.2.3.2 Công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành .56 2.2.3.3 Đánh giá quá trình thực hiện dự án 57 2.3 NHỮNG TỒN TẠI, KHÓ KHĂN VÀ NGUYÊN NHÂN KHÁC TRONG QUÁ TRÌNH QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG 57 2.3.1 Thủ tục văn bản pháp lý 57 -8- 2.3.2 Trình độ, năng lực chuyên môn của cán bộ nhân viên 57 2.3.3 Hệ thống lưu trữ hồ sơ dự án 58 2.3.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác QLDA 58 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG 60 3.1 ĐỊNH HƯỚNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐẾN NĂM 2021 60 3.1.1 Quan điểm phát triển 60 3.1.2 Mục tiêu phát triển .61 3.1.3 Quy hoạch phát triển đến năm 2020 62 3.1.3.1 Về giao thông vận tải 63 3.1.3.2 Về quy hoạch cao độ nền và thoát nước mặt .63 3.1.3.3 Về quy hoạch cấp năng lượng và chiếu sang đô thị 64 3.1.3.4 Về quy hoạch cấp nước .64 3.1.3.5 Về quy hoạch thoát nước thải và vệ sinh môi trường 65 3.1.3.6 Về quy hoạch khu, cụm công nghiệp 65 3.1.3.7 Về quy hoạch hệ thống trung tâm và công trình công cộng .66 3.1.3.8 Về quy hoạch khu dân cư 67 3.1.3.9 Về quy hoạch công viên cây xanh .68 3.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG 69 3.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 70 3.3.1 Hoàn thiện khâu lập dự án và kế hoạch hóa vốn đầu tư 70 3.3.2 Hoàn thiện trong quá trình thực hiện dự án 70 3.3.2.1 Đổi mới khâu lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán .70 3.3.2.2 Hoàn thiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng 71 3.3.2.3 Công tác hoạt động tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 72 -9- 3.3.2.4 Hoàn thiện trong soạn thảo và ký kết hợp đồng 73 3.3.2.5 Đổi mới trong công tác quản lý chất lượng công trình và khâu nghiệm thu 73 3.3.2.6 Giải pháp hoàn thiện quản lý an toàn giao thông, an toàn lao động, vệ sinh môi trường 75 3.3.2.7 Giải pháp hoàn thiện phương pháp quản lý tài chính dự án .75 3.3.3 Hoàn thiện trong quá trình kết thúc dự án 77 3.3.3.1 Đổi mới công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành 77 3.3.3.2 Đánh giá các vấn đề liên quan khi thực hiện dự án sau khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng 78 3.4 ĐỔI MỚI CƠ CẤU TỔ CHỨC, ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC .78 3.4.1 Đổi mới cơ cấu tổ chức 78 3.4.2 Đào tạo phát triển nguồn lực 79 3.4.2.1 Đối với lãnh đạo của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương cần 80 3.4.2.2 Đối với nhân viên Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương cần 81 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC VIẾT TẮT BCKTKT – Báo cáo kinh tế kỹ thuật BXD – Bộ xây dựng CĐT – Chủ đầu tư ĐT – Đầu tư GDP – Tổng sản phẩm quốc dân GNP – Tổng sản lượng quốc gia GPMB – Giải phóng mặt bằng GTVT – Giao thông vận tải HQKT – XH – Hiệu quả Kinh tế - Xã hội HSĐX – Hồ sơ đề xuất - 10 - Áp dụng đúng văn bản quy định đấu thầu Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đấu thầu: Trong công tác đấu thầu hiện nay, Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngphải báo cáo UBND huyện Đơn Dương rất nhiều thủ tục để có thể triển khai đấu thầu: kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu Thông thường các thủ tục này đi qua nhiều phòng ban của UBND huyện Đơn Dương nên mất rất nhiều thời gian Để giảm bớt các thủ tục trên, cần thiết xây dựng một quy trình với những thủ tục ngắn gọn, hiệu quả Đặc biệt nên áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng internet để giảm được hồ sơ tài liệu in ấn; thời gian, tiền bạc đi lại và nhanh chóng hiệu quả Kế hoạch đấu thầu phải được thẩm định theo đúng quy định tại Điều 106 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2015: Cơ quan, tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu phải lập báo cáo kết quả thẩm định trên cơ sở tuân thủ quy định tại Điều 37 của Luật Đấu thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt - Phải thông báo kết quả đấu thầu thực hiện theo quy định tại Điều 4,5,6 của Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/03/2015, cụ thể là ngay sau khi nhận được quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu, bên mời thầu phải gửi văn bản thông báo kết quả đấu thầu tới các nhà thầu tham dự thầu, riêng đối với nhà thầu trúng thầu còn phải gửi kế hoạch thương thảo, hoàn thiện hợp đồng 3.3.2.4 Hoàn thiện trong soạn thảo và ký kết hợp đồng: Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngnên tăng cường rà soát kỹ lưỡng các nội dung, điều khoản hợp đồng đảm bảo cho các bên có thể căn cứ hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ của mình Trong hợp đồng cần thể hiện cụ thể các điều khoản như thời gian thực hiện hợp đồng, các điều khoản xử lý vi phạm khi không hoàn thành hợp đồng và mức xử phạt khi vi phạm Thường xuyên kiểm tra, rà soát thời gian thực hiện hợp đồng để có những xử lý kịp thời Nên vận dụng, tham khảo hình thức hợp đồng Fidic – Hợp đồng đã được tổ chức tư vấn thế giới soạn thảo Đây là mẫu hợp đồng khá đầy đủ nội dung và độ chính xác cao 3.3.2.5 Đổi mới trong công tác quản lý chất lượng công trình và khâu nghiệm thu: Thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình, nghiệm thu khối lượng hoàn thành là nhiệm vụ chính, quan trọng quyết định đến công trình đạt tiêu chuẩn theo thiết - 54 - kế về hình thức và chất lượng tốt bền vững hay không đạt tiêu chuẩn Thực tế phân tích những tồn tại, yếu kém của công tác này tại chương 2 đã thấy rõ những nguyên nhân dẫn đến chất lượng công trình còn hạn chế Để góp phần khắc phục những vấn đề trên, bên cạnh hoàn thiện môi trường pháp lý và các yếu tố đảm bảo có thể đưa ra một số biện pháp: - Trong công tác chọn lựa nhà thầu Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát, nhà thầu xây lắp thì cũng nên chú tâm đến các doanh nghiệp có số năm thâm niên ít nhưng đang sở hữu đội ngũ cán bộ có số năm thâm niên nhiều, trình độ chuyên môn tốt và năng lực tài chính tốt (khía cạnh này phụ thuộc vào cơ chế đấu thầu) - Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương sẽ lựa chọn nhà thầu thí nghiệm để kiểm tra đánh giá chất lượng thi công công trình (không để cho nhà thầu thi công tự đi thuê hoặc tự thực hiện) - Thường xuyên tổ chức các buổi thảo luận để các cán bộ công nhân viên trao đổi và trau dồi chuyên môn, kinh nghiệm cho nhau nhằm nâng cao khả năng điều hành dự án và ứng dụng phù hợp trong thực tế từng dự án - Phải giám sát thật chặt chẽ bước khảo sát, lập dự án đầu tư (bước thiết kế cơ sở) và bước khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật (bước thiết kế kỹ thuật) Các công việc này tưởng chừng như không quan trọng nên điều hành dự án thường không quan tâm và giao phó cho các đơn vị tư vấn lập dự án và tư vấn thiết kế thực hiện xong rồi nghiệm thu và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Vì thế trong quá trình thực hiện các bước sau này gặp nhiều vướng mắc cần phải trình, bẩm (nếu không thuộc quyền hành của Trung tâm QL&KT CTCC huyện) hoặc phải tự giải quyết (nếu thuộc phạm vi quyền hạn của Trung tâm QL&KT CTCC huyện), từ đó gây ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình - Xem việc quản lý chất lượng, khối lượng và tiến độ thi công không phải chỉ riêng là nhiệm vụ của Tư vấn giám sát Vì thế các cán bộ điều hành dự án phải luôn bám sát công trường để điều hành và nhắc nhở các bên liên quan thực hiện đúng trách nhiệm của mình đồng thời kiểm soát, giải quyết kịp thời các vấn đề sai phạm của các bên trên hiện trường - Kiểm tra chặt chẽ xe máy thiết bị thi công, vật liệu xây dựng Nếu không đúng như trong hồ sơ dự thầu thì phải kiên quyết xử lý nhằm đáp ứng được tiến độ và chất lượng thi công - 55 - - Kiểm tra chặt chẽ nguồn tài chính mà nhà thầu đã ứng hợp đồng, không được để nhà thầu dùng nguồn tài chính của dự án này đem sử dụng cho dự án khác hoặc các công việc khác - Thi công đến đâu thì tiến hành nghiệm thu ngay đến đó (trước khi nghiệm thu thì phải tiến hành kiểm tra đầy đủ các thủ tục về xây dựng cơ bản, không cho phép nhà thầu nợ thủ tục) Quản lý và cập nhật khối lượng thi công hàng tuần, hàng tháng để sau này làm điều chỉnh giá cho thật chính xác (nếu là hợp đồng có điều chỉnh giá) - Bổ sung các điều khoản thưởng - phạt rõ ràng trong hợp đồng và thực hiện nghiêm túc các điều khoản đó - Chọn lựa những cán bộ có đầy đủ trình độ năng lực thực sự (nên chọn lựa những cán bộ đã có kinh nghiệm qua các công việc về thi công, thiết kế, giám sát) và có đạo đức tốt để thực hiện công tác điều hành dự án Hiện nay, việc tuyển chọn nhân sự làm việc của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngkhông được tốt, nên có nhiều cán bộ thiếu kinh nghiệm làm việc 3.3.2.6 Giải pháp hoàn thiện quản lý an toàn giao thông, an toàn lao động, vệ sinh môi trường: - Phê duyệt phương án đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công hợp lý, phù hợp với máy móc thiết bị thi công, phân đoạn và hạng mục thi công nhằm đảm bảo an toàn giao thông trong khi thi công cũng như tăng tính hiệu quả công việc - Cùng với tư vấn giám sát kiểm tra hệ thống quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường tại nơi làm việc, nơi sinh hoạt và trên công trường - Luôn nhắc nhở và kiểm tra định kỳ (hoặc đột xuất) công tác an toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trường của các nhà thầu thi công Đề nghị các nhà thầu phải cấp phát thiết bị bảo hộ đầy đủ và bắt buộc sử dụng trên công trường Tăng cường tuyên truyền giáo dục để công tác lao động và vệ sinh môi trường thực sự đi vào ý thức của người lao động Có chế tài xử lý đối với nhà thầu vi phạm các quy định về an toàn lao động và để xảy ra tai nạn Có hệ thống kiểm soát lưu trữ thông tin về các nhà thầu để xảy ra tai nạn lao động và sử dụng như một điều kiện trong quá trình xét thầu 3.3.2.7 Giải pháp hoàn thiện phương pháp quản lý tài chính dự án: - Giải pháp quản lý tài chính bằng phương pháp kiểm tra giá trị thực tại: Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngphải thường xuyên kiểm tra xem ở thời điểm hiện tại mỗi hạng mục đã hay đang tiến hành thi công có khả năng đem lại hiệu - 56 - quả cho đầu tư hay không? Vấn đề thanh toán có đạt kế hoạch hay không? Từ đó có những chỉ đạo phù hợp Công tác quản lý tài chính sẽ giúp Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươnggiải quyết các vấn đề này Để quản lý tài chính có thể dùng phương pháp kiểm tra giá trị thực tại Phòng Tài chính kế toán tập hợp cho từng hạng mục công trình Từ đó, lãnh đạo Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngdựa vào kinh nghiệm của mình, sử dụng phương pháp ngoại suy để ước tính các chi phí cần thiết cho các công việc còn lại của dự án cho đến khi hoàn thành, bàn giao công trình - Giải pháp quản lý vốn: Ngoài trách nhiệm của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngtrong công tác quản lý tài chính cũng phải đưa ra các giải pháp đối với cơ quan quản lý nhà nước trong vấn đề cấp vốn để tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngthực hiện nhiệm vụ được giao Kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước phải được lập và thông báo cho các CĐT, Ban QLDA trước ngày 01/01 hàng năm Trong quyết định đầu tư phải xác định cụ thể mức vốn đầu tư hàng năm Khi xây dựng kế hoạch vốn hàng năm chỉ cần căn cứ vào quyết định đầu tư để bố trí kế hoạch vốn Khắc phục hiện tượng đầu tư tràn lan, khi chưa xác định được cách chắc chắn nguồn vốn để hoàn thành dự án, tránh bị động cho các CĐT, các Ban QLDA trong quá trình giao dịch hợp đồng với các nhà thầu Việc thực hiện kế hoạch đầu tư, tiến độ dự án thì Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngphải chịu trách nhiệm trước UBND huyện Đơn Dương, các cấp có thẩm quyền, trong khi khả năng về nguồn vốn để thanh toán cho nhà thầu thì không phải do Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngquyết định được và nhiều lúc thành “con nợ” trước nhà thầu Cần phải thực hiện tốt công tác giám định đầu tư và xác định cơ chế trách nhiệm dân sự đối với người có thẩm quyền khi quyết định đầu tư tràn lan, không bố trí đủ vốn để hoàn thành dự án thì phải chịu một mức phạt cụ thể (khiển trách, cảnh báo, cách chức…) Dự án nào không thực hiện đúng tiến độ thì nhà thầu phải chịu trách nhiệm trước Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngvà Ban phải chịu trách nhiệm với cơ quan cấp trên - Quản lý vốn đầu tư để thanh toán: Để công việc quản lý vốn đầu tư được thanh toán có hiệu quả phải thực hiện một số giải pháp sau: + CĐT nghiêm chỉnh chấp hành quy định về tạm ứng vốn, thanh toán đúng khối lượng xây lắp hoàn thành theo Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011 v/v quy - 57 - định về quản lý thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách Nhà nước + Trong quá trình thực hiện dự án, nếu Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngchậm thanh toán khối lượng công việc đã hoàn thành thì Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngphải trả lãi vay ngân hàng cho Nhà thầu Ngược lại, nhà thầu không thực hiện đầy đủ các cam kết trong hợp đồng gây thiệt hại kinh tế cho dự án thì Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngthực hiện chế độ phạt theo quy định của Pháp luật 3.3.3 Hoàn thiện trong quá trình kết thúc dự án 3.3.3.1 Đổi mới công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành: - Đối với Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương: Để góp phần đẩy nhanh được khâu quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thì Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngphải lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành phải chính xác, đầy đủ số vốn đầu tư thực hiện hàng năm, tổng mức đầu tư thực hiện dự án bao gồm các loại chi phí khác nhau, giá trị thiệt hại không tính vào giá trị dự án, giá trị tài sản bàn giao đưa vào sử dụng Đối với các dự án đầu tư nhiều năm, khi quyết toán Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngquy đổi vốn đầu tư đã thực hiện về một mặt bằng giá trị tại thời điểm bàn giao đưa vào sử dụng, khai thác để xác định giá trị tài sản cố định mới tăng và giá trị tài sản bàn giao Mặt khác khi chuyển toàn bộ hồ sơ gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngphải rà soát chặt chẽ hồ sơ hạn chế những thiếu sót, bổ sung hồ sơ nhiều lần làm kéo dài thời gian duyệt quyết toán vốn đầu tư của cơ quan có thẩm quyền Các dự án sau khi hoàn thành thì nhanh chóng lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư và thực hiện kiểm toán để nhanh chóng gửi đến cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành Tránh tình trạng dự án hoàn thành đã lâu mà không quyết toán vốn đầu tư - Đối với cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán: Tập trung nguồn lực nhân sự, tinh gọn các thủ tục để nhanh chóng giải quyết những dự án tồn đọng trong thời gian dài và những dự án đã nộp của những đơn vị gửi quyết toán vốn đầu tư 3.3.3.2 Đánh giá các vấn đề liên quan khi thực hiện dự án sau khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng: Thực chất đây là việc phân tích, đánh giá các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của dự án Sau khi các dự án công trình xây dựng giao thông hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng - 58 - Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngnên tổ chức ít nhất một buổi họp gồm CĐT, Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương, các nhà thầu và đơn vị tiếp quản để thống kê, đánh giá lại những quy trình kỹ thuật, công nghệ sử dụng và những thuận lợi, khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện dự án Đúc rút kinh nghiệm để thực hiện các dự án khác 3.4 ĐỔI MỚI CƠ CẤU TỔ CHỨC, ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC 3.4.1 Đổi mới cơ cấu tổ chức Thực tế, các tài trợ cũng rất ngại các quy định mới không có sự kế thừa Một trong những tiêu chí cải tổ các mô hình ban quản lý là phải có tính kế thừa Mà xét cùng mô hình các ban quản lý từ trước đến nay thì các chức năng nhiệm vụ của nó hoàn toàn là có thể kế thừa được Chỉ có phải cải tổ để cơ chế hoạt động rõ ràng hơn Như vậy, tùy điều kiện cụ thể cái gì kế thừa tốt thì kế thừa, cái gì chưa phù hợp thì có thể chuyển đổi cho phù hợp - Nên mở rộng hướng hoạt động thêm chức năng làm tư vấn giám sát, để nhận thêm các dự án công trình xây dựng giao thông của các CĐT khác hay chuyển đổi mô hình tư vấn QLDA chuyên nghiệp để mở rộng các công việc, tạo công ăn việc làm cho nhân viên Không còn phụ thuộc trong chờ vào các dự án thuộc vốn ngân sách Nhà nước, vốn TPCP mà thành phố và UBND huyện Đơn Dương giao cho - Xem xét tổ chức lại bộ máy Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngtheo hướng tinh giản, gọn nhẹ, có hiệu lực và hiệu quả Tránh phong cách làm việc nặng nề về hình thức, giấy tờ, hội họp quá nhiều Các quyết định cần ban hành nhanh, dứt khoát, chính xác - Xây dựng bộ máy điều hành dự án từ khâu tổ chức đến phối hợp thực hiện theo hệ thống quy trình hợp lý và khoa học Đảm bảo quản lý chất lượng dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án và cho tới khi nghiệm thu, bàn giao, bảo hành công trình - Siết chặt, rà soát kỹ khâu tuyển dụng nhân viên để có những nhân viên giỏi, làm được việc, năng động, sáng tạo, và tiếp thu nhanh về công nghệ mới - Hiện đại hóa công cụ quản lý nhân sự bằng phần mền tin học quản lý Tiêu chuẩn hoá cán bộ Mô tả các công việc ở từng vị trí công tác trong cơ cấu tổ chức, tiêu chuẩn hóa và phân định chức năng rõ ràng mà cán bộ công nhân viên phải đáp ứng các nhu cầu công việc - 59 - - Thỉnh thoảng phải có những cuộc thi sát hạch đội ngũ cán bộ công nhân viên hiện có về số lượng và chất lượng Để từ đó phân ra được cán bộ công nhân viên có đủ tiêu chuẩn và không đúng tiêu chuẩn và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bổ sung Trường hợp nếu sau quá trình đào tạo theo quy định không đạt tiêu chuẩn thì phải đào thải 3.4.2 Đào tạo phát triển nguồn lực Con người là yếu tố đặc biệt quan trọng trong công tác QLDA, vấn đề tham nhũng, thất thoát và tiêu cực cũng xuất phát từ đây Vì vậy để có những công trình chất lượng cao, hạn chế lãng phí tiêu cực thì cần phải có những cán bộ QLDA đạo đức nghề nghiệp tốt, chuyên môn giỏi Công tác đào tạo, phát triển cán bộ QLDA là công việc rất quan trọng trong công tác tổ chức thực hiện dự án Mối quan hệ hòa hợp giữa cán bộ lãnh đạo và cấp dưới, giữa cấp dưới với nhau hết sức quan trọng hơn cả quyền lực và sự giám sát Đó là môi trường tốt để công tác và tâm lý của con người 3.4.2.1 Đối với lãnh đạo của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngcần: - Có tầm nhìn xa trông rộng, tính kiên trì quyết đoán, tính tự kiềm chế Am hiểu khoa học quản lý và có kinh nghiệm quản lý - Ra quyết định đúng đắn kịp thời, các chỉ thị mệnh lệnh phải ngắn gọn, rõ ràng rành mạch, chính xác và phù hợp với từng công việc cụ thể, từng nhân viên cụ thể trong hoạt động quản lý xây dựng công trình - Để quản lý nhân viên một cách khoa học, lãnh đạo Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngcần thiết lập được sự hài hòa tối ưu giữa những lợi ích, nguyện vọng và phát triển của cá nhân và tập thể Quan tâm tới chất lượng cuộc sống của cán bộ công nhân viên - Làm tốt công tác giáo dục Tạo điều kiện chính sách cho cán bộ công nhân viên học tập bổ sung thêm các chứng chỉ bằng cấp liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ, học tập nâng cao ngoại ngữ để đón đầu những thông tin từ ngoài nước và thực hiện quản lý những dự án vốn nước ngoài như vốn FDI, vốn ODA, vốn WB Thưởng phạt phân minh Xử lý thích đáng những cán bộ công nhân viên thoái hóa biến chất ảnh hưởng đến chất lượng công trình và tiến độ dự án - 60 - Mặt khác, lãnh đạo Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngluôn phải chịu trách nhiệm đảm bảo rằng các nhiệm vụ cấp trên giao phải hoàn thành đúng hạn và trong giới hạn về chi phí Do vậy cấp lãnh đạo phải có hiểu biết chắc chắn về tổng thể nhiệm vụ và phụ thuộc kỹ năng đàm phán và thuyết phục để tạo ảnh hưởng đến hàng loạt các nhà thầu và cấp trên Các kỹ năng của người lãnh đạo được tóm lược trong hình 3.1 Lập ngân sách và quản lý chi phí dự án Lãnh đạo chuyên môn kỹ thuật để thực hiện dự án Quản lý nhân sự và nguồn lực lao động Lãnh đạo các mục tiêu, chỉ tiêu hoạt động Lập kế hoạch tiến độ và quản lý thời gian KỸ NĂNG CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO Marketing, quan hệ khách hàng Đàm phát và Thuyết phục Giao tiếp Hình 3.3: Các kỹ năng quan trọng đối với cán bộ quản lý dự án, lãnh đạo Trung tâm QL&KT CTCC huyện 3.4.2.2 Đối với nhân viên Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngcần: - Cần nâng cao không ngừng năng lực chuyên môn nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Cập nhật thường xuyên thông tin về sự thay đổi thông tư nghị định liên quan và cơ chế, thế chế chính sách của Nhà nước - Cần tăng cường rèn luyện ngoại ngữ nhất là tiếng Anh Đây là nhược điểm mà các cán bộ công nhân viên của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngvướng phải Nên khi làm việc với đối tác nước ngoài còn nhiều lúng túng và hạn chế Đặc biệt sau - 61 - này khi Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngthực hiện các dự án ODA, WB… thì vấn đề ngoại ngữ càng trở nên quan trọng hơn - Tăng cường kỹ năng về ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào công việc QLDA của mình Ứng dụng các phần mền QLDA đầu như CPM, CPLM…để theo dõi dự án chặt chẽ, rút ngắn thời gian và chuẩn xác trong báo cáo - Bổ sung nâng cao dần kiến thức pháp luật, kiến thức kinh tế- xã hội và chuyên ngành có trình độ ngang tầm khu vực, đủ kiến thức về thông lệ quốc tế để sẵn sàng đáp ứng yêu cầu của hội nhập và phát triển - Giữa các nhân viên phải có sự hợp tác chặt chẽ, tích cực khi tham gia công tác QLDA Có ý thức, trách nhiệm với các công việc đã được lãnh đạo giao phó TÓM TẮT CHƯƠNG 3 Từ những cơ sở lý luận về đầu tư, dự án đầu tư và QLDA đầu tư công trình ở chương 1; việc phân tích thực trạng QLDA đầu tư xây dựng công trình tại Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương, Tỉnh Lâm Đồngở chương 2; chương 3 đã đề cập và đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả QLDA đầu tư xây dựng công trình của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dươngtừ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án và kết thúc dựa án để đưa công trình vào khai thác sử dụng Những đổi mới căn bản trong cơ chế QLDA đầu tư xây dựng công trình là tăng cường quản lý bằng Pháp luật, xác định rõ trách nhiệm, đặc biệt là trách nhiệm cá nhân trong quản lý vốn đầu tư, tiến tới xóa bỏ các khâu trung gian, không cần thiết, cải cách các thủ tục hành chính nhằm thúc đẩy tiến bộ đầu tư và bảo đảm hiệu quả vốn đầu tư, giảm thiểu được những lãng phí, thất thoát, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý đầu tư xây dựng công trình Đổi mới trong cơ cấu tổ chức, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 1 KẾT LUẬN - 62 - Qua nội dung nghiên cứu của đề tài“Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương – Tp Hồ Chí Minh” đã đề cập đến một số nội dung sau: - Làm rõ các khái niệm về đầu tư, dự án đầu tư và QLDA đầu tư xây dựng công trình; trên cơ sở nghiên cứu hệ thống văn bản pháp lý hiện hành của Nhà nước để thấy được sự quản lý vĩ mô và vi mô của Nhà nước và CĐT trong quản lý đầu tư và xây dựng công trình, các hình thức QLDA đầu tư Mặt khác, tìm hiểu thêm các yếu tố tác động đến hoạt động QLDA đầu tư xây dựng công trình - Trên cơ sở phân tích thực trạng QLDA đầu tư xây dựng công trình tại Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương – Tỉnh Lâm Đồngvới những tồn tại, bất cập trong khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, kết thúc dự án và những tồn tại khác như thủ tục pháp lý, trình độ năng lực chuyên môn của các cán bộ quản lý, hệ thống quản lý hồ sơ và ứng dụng công nghệ thông tin…để thấy rõ những vấn đề cần kiến nghị giải quyết để nâng cao năng lực hoạt động quản lý của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả QLDA đầu tư xây dựng công trình của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương 2 KIẾN NGHỊ Trên cơ sở những giải pháp Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương – Tp Hồ Chí Minh, em xin có một số kiến nghị với cơ quản cấp trên và Nhà nước để giúp Ban có thể hoàn thiện được công tác quản lý của mình: - Đẩy nhanh hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế để tìm kiếm thị trường, tìm kiếm nhà đầu tư - Đẩy mạnh xã hội hóa vốn đầu tư hợp tác công –tư (PPP), kinh tế tư nhân - Đưa ra những quy định cụ thể về điều kiện năng lực của CĐT, Ban QLDA, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát Giáo dục ý thức tận tâm, tận lực và ý thức trách nhiệm với công việc, nhiệm vụ được giao - Chỉnh đốn chống tiêu cực, chống tham ô, tham nhũng bòn rút công trình ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng - Có những tổ chức chuyên môn trong soạn thảo văn bản pháp lý - Tăng giá nhân công lao động phù hợp với khu vực và Quốc tế Cần chú trọng điều kiện bảo hiểm, bảo hộ cho người lao động thấp, chưa an toàn và chưa hợp lý - 63 - - Hiệu quản dự án cần được đánh giá rõ ràng, đầy đủ Là cơ sở, là bài học kinh nghiệm cho việc đầu tư xây dựng những dự án kế tiếp - Mức thưởng phạt chưa cao, chưa có tính răn đe khích lệ Tuy nhiên với năng lực của bản thân còn hạn chế, thời gian ngắn và số lượng tài liệu nghiên cứu chưa nhiều nên đề tàicòn bộc lộ những thiếu sót, khuyết điểm Rất mong sự đóng góp ý kiến của các thầy để đề tài của em được hoàn thiện hơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 59/2015/NĐ – CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - 64 - Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ban hành ngày 31/12/ 2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ban hành ngày 17/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư Nghị định số 46/2015/NĐ – CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng; Nghị định số 42/2017/NĐ – CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 59/2015/NĐ – CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng công trình Thông tư số 08/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về hợp đồng tư vấn xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định 59/NĐ-CP này 18/6/2015 của chính phủ về hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thông tư số 05/2017/TT-BXD ngày 05/4/2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 10/3/2016 của Bộ Tài chính quy định về quản lý thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa - 65 - Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/02/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tư vấn Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng Công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng Quyết định số 2287/QĐ-UBND ngày 20/10/2016 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công do tỉnh quản lý trên địa bàn tỉnh Lâm đồng Quyết định số 1614/QĐ-UBND ngày 24/7/2017 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đơn Dương đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 1014/QĐ-UBND ngày 30/12/2009 của UBND huyện Đơn Dương về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển GTVT>NT trên địa bàn huyện Đơn Dương đến năm 2020 Các báo cáo tổng kết hoạt động của Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương PHỤ LỤC Bảng thống kê danh mục một số dự án trọng điểm Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương thực hiện trong những năm qua và kế hoạch thực hiện trong năm 2018 và các năm tiếp theo STT Tên công trình II CÁC DỰ ÁN ĐÃ VÀ ĐANG ĐẦU TƯ 1 Gói thầu số 5 - Đường nội thị Thạnh Mỹ 2 Đường GTNT thôn 2, xã Đạ Ròn 3 Đường GTNT Lạc Thạnh, xã Lạc Lâm Đường GTNT từ đường ĐH413 đi cầu Bà 4 Trí, xã Tu Tra 5 Xây dựng Hồ chứa nước Sao Mai Nghĩa Trang Liên xã Ka Đô- P'ro - Quảng 6 Lập Địa điểm xây dựng Thị trấn Thạnh Mỹ xã Đạ Ròn xã Lạc Lâm xã Tu Tra xã Ka Đơn Xã Ka Đô, P’róh - 66 - Tổng mức đầu tư (triệu đồng) Thời gian KC-HT 83.234 5.000 20082015 2013 5.000 2013 5.000 2013 20142017 20132014 61.727 3.000 Quy mô xây dựng Xây dựng cổng, hàng rào và san lấp mặt 7 bằng Trung tâm VHTT huyện Thị trấn Thạnh Mỹ 5.000 2013 Đường từ ngã ba Châu Sơn (QL27) đến 8 đường 412, xã Lạc Xuân xã Lạc Xuân 3.000 2014 Đường GTNT thôn P’ró kinh tế – 9 Hamanhai 1 – Đông hồ, xã P’ró xã P’ró 16.853 Xã Ka Đô 6.000 xã Tu Tra Thị trấn Thạnh Mỹ xã Đạ Ròn Thị trấn Thạnh Mỹ xã Lạc Xuân Thị trấn D’ran 5.000 xã Pró 4.000 2015 20162020 20162017 Thị trấn Thạnh Mỹ 4.000 20162017 6.500 20162017 10 Đường nội bộ CCN Ka Đô (giai đoạn 1,2) Sửa chữa đường từ cầu Bà Trí đến đường 11 413, xã Tu Tra 12 Xây dựng hạ tầng chợ Thạnh Mỹ 13 Đường vào UBND xã Đạ Ròn 14 Xây dựng Nhà văn hóa huyện Đơn Dương Đường GTNT thôn Kinh tế mới Châu Sơn, 15 xã Lạc Xuân Xây dựng hệ thống đường giao thông 16 trung tâm thị trấn D'ran Xây dựng khối phòng làm việc UBND xã 17 Pró Xây dựng hội trường, nhà để xe – Trung 18 tâm bồi dưỡng chính trị huyện Xây dựng 03 công trình nước tư chảy 19 Hamasing, Kankil và R'lơm Xây dựng Đường GTNT tổ dân phố Hòa 20 Bình, thị trấn D’ran 21 Xây dựng đường GTNT xã Ka Đơn 22 Xây dựng Nhà văn hóa thị trấn D'ran Đường từ ĐT729 vào thôn Nghĩa Hiệp 2, 23 xã Ka Đô Xây dựng trụ sở làm việc Trung tâm 24 QL&KT CTCC huyện Đơn Dương Nâng cấp vỉa hè đường 2/4 (QL27) đoạn qua trung tâm thị trấn Thạnh Mỹ, huyện 25 Đơn Dương II CÁC DỰ ÁN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ 1 Xây dựng hồ chứa nước KaZam 4 Chỉnh trị, chống sạt lở bờ sông hạ du thủy điện Đa Nhim Xây dựng sân vận động + Khán đài thuộc trung tâm VHTT huyện Xây dựng khối làm việc UB MTTQVN huyện 5 6 Đường liên xã Tu Tra – Ka Đơn Nhà thi đấu đa năng trung tâm 2 3 Thị trấn D’ran xã Ka Đơn Thị trấn D’ran 5.000 3.200 5.000 5.000 80.000 5.000 9.600 2014 20152016 2015 20152016 20172018 20172018 xã Ka Đô 4.000 2017 20172018 Thị trấn Thạnh Mỹ 8.000 2017 Thị trấn Thạnh Mỹ 19.231 20172018 xã Ka Đô 496.058 2018 80.000 2018 12.500 2018 8.350 2018 15.000 20.000 2018 2018 Thị trấn Thạnh Mỹ Thị trấn Thạnh Mỹ Xã Tu Tra, Ka Đơn Thị trấn Thạnh Mỹ - 67 - 5.000 20142016 20142017 VHTT huyện - 68 - ... thống hóa lý luận đầu tư, dự án đầu tư xây dựng cơng trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương... tơi chọn sáng kiến “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương, Tỉnh Lâm Đồng? ?? Đây đề tài không áp dụng Trung tâm QL&KT CTCC huyện Đơn Dương...UBND HUYỆN ĐƠN DƯƠNG TRUNG TÂM QL&KT CTCC SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TRUNG TÂM QL&KT CTCC HUYỆN ĐƠN DƯƠNG Người