Bà C ở trên mảnh đất 120 m2. Hiện diện tích đất này đang có tranh chấp về ranh giới sử dụng với hộ bà N sử dụng đất liền kề. Do tuổi già, bà C làm giấy ủy quyền cho ông H là người bà con họ hàng xa thay mặt mình giải quyết việc tranh chấp ranh giới sử dụng đất với bà N. Năm 2007, bà C chết không để lại di chúc. Ông H làm đơn gửi UBND xã X đề nghị được đứng tên chủ sử dụng mảnh đất này. UBND xã X không đồng ý và ra quyết định thu hồi mảnh đất của bà C với lý do bà không có người thừa kế. Ông H không đồng ý với quyết định thu hồi đất này đã viết đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện: 1. Anh (chị) sẽ sử dụng các kỹ năng gì để tư vấn cho ông H hiểu được việc làm của mình là đúng hay sai? Vì sao? 2. Xây dựng nội dung cụ thể các bước tư vấn pháp luật đất đai cho ông H trong vụ việc này?
MỤC LỤC TÌNH HUỐNG NỘI DUNG 1 Anh (chị) sử dụng kỹ để tư vấn cho ông H hiểu việc làm hay sai? Vì sao? Xây dựng nội dung cụ thể bước tư vấn pháp luật đất đai cho ông H vụ việc này? 2.1 Tiếp xúc khách hàng, tìm hiểu yêu cầu tư vấn 2.2 Thỏa thuận hợp đồng dịch vụ tư vấn 2.3 Xác định vấn đề pháp lý cần tư vấn 2.4 Xác định nguồn luật áp dụng .7 2.5 Trả lời tư vấn KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .10 TÌNH HUỐNG Bà C mảnh đất 120 m2 Hiện diện tích đất có tranh chấp ranh giới sử dụng với hộ bà N sử dụng đất liền kề Do tuổi già, bà C làm giấy ủy quyền cho ông H người bà họ hàng xa thay mặt giải việc tranh chấp ranh giới sử dụng đất với bà N Năm 2007, bà C chết khơng để lại di chúc Ơng H làm đơn gửi UBND xã X đề nghị đứng tên chủ sử dụng mảnh đất UBND xã X không đồng ý định thu hồi mảnh đất bà C với lý bà khơng có người thừa kế Ơng H khơng đồng ý với định thu hồi đất viết đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện: NỘI DUNG Anh (chị) sử dụng kỹ để tư vấn cho ơng H hiểu việc làm hay sai? Vì sao? Trong tình trên, ơng H thực hai hành vi: Thứ làm đơn gửi UBND xã X đề nghị đứng tên chủ sử dụng mảnh đất sau bà C chết không để lại di chúc, thứ hai viết đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện định thu hồi mảnh đất UBND xã X Để tư vấn cho ông H hiểu việc làm hay sai, luật sư tư vấn cần chủ động tìm hiểu việc, quy định pháp luật có liên quan, từ đưa nhận định hợp lý, xác Tuy nhiên, để tư vấn cho ơng H hiểu việc làm hay sai luật sư tư vấn cần sử dụng kỹ sau: Trường hợp tư vấn trực tiếp lời nói: Thứ nhất, kỹ mơ tả, phân tích đánh giá thơng tin Gồm nội dung sau: biết mơ tả tồn việc; biết nêu sở pháp lý sử dụng để giải việc; biết trình bày, phân tích giải pháp; biết đưa lời khuyên ý kiến cho khách hàng; biết hướng dẫn thực giải pháp Trong kỹ này, luật sư cần có khả diễn giải tổng hợp vấn đề tốt Việc đưa pháp lý phù hợp làm tăng độ tin cậy lời tư vấn luật sư Nếu việc làm ông H đúng, luật sư cần trình bày bước để ơng thực Nếu việc làm ông H sai, luật sư cần nhẹ nhàng giải thích sai đâu, biện pháp thay Trong tư vấn, luật sư cần lưu ý kỹ vận dụng kiến thức pháp luật, đạo đức xã hội để tư vấn, giải đáp, hướng dẫn, đưa lời khuyên, đưa định hướng cho khách hàng tháo gỡ vướng mắc pháp luật Thứ hai, kỹ sử dụng ngôn ngữ để truyền đạt thông tin Gồm nội dung sau: biết sử dụng ngơn ngữ phù hợp với trình độ, đặc điểm khách hàng; biết sử dụng ngôn ngữ xác, khoa học Để ơng H hiểu lời tư vấn mình, luật sư cần ý sử dụng ngôn từ hợp lý phù hợp với trình độ hiểu biết khách hàng Ví dụ: tránh dùng từ ngữ chuyên ngành ông H không am hiểu pháp luật Thứ ba, kỹ sử dụng biểu cảm phi ngơn ngữ trình bày vấn đề Bao gồm: Biết sử dụng động tác biểu đạt thông tin; biết thể ánh mắt; biết thể tư thế, điệu cử phù hợp với nội dung thông tin Đây kỹ phi ngôn ngữ mà phải luyện tập có Về ánh mắt, truyền đạt nội dung tư vấn, luật sư khơng nhìn chằm chằm vào khách hàng Cái nhìn mực ánh nhìn thẳng tập trung vào khách hàng Trong trình bày luật sư tránh có biểu trỏ vào mặt khách hàng, ngốy mũi hay cắn móng tay, chống tay lên cằm hay gác chân lên ghế,… Những biểu thiếu chuyên nghiệp làm giảm niềm tin khách hàng Ngoài ra, luật sư tư vấn cần thể tác phong chun nghiệp thơng qua việc đến giờ, ăn mặc lịch thể tôn trọng Chu Liên Anh, Kỹ tư vấn pháp luật luật sư, Luận án tiến sỹ, Hà Nội, 2011 vị với khách hàng Thêm luật sư nên để điện thoại chế độ im lặng để không làm gián đoạn nói chuyện Trường hợp tư vấn văn bản: Thứ nhất, kỹ soạn thảo thư tư vấn: Một thư tư vấn chuẩn mực chuyên nghiệp thường bao gồm phần sau: Phần mở đầu; mô tả tóm tắt việc nêu tài liệu mà ông H cung cấp; liệt kê văn quy phạm pháp luật áp dụng; xác định vấn đề mà luật sư yêu cầu tư vấn; phân tích việc, đưa giải pháp lời khuyên luật sư; phần kết thúc Ngoài việc đảm bảo nội dung thư tư vấn, luật sư cần ý đến kỹ thuật trình bày văn Một thư tín đánh máy cẩn thận, trình bày sáng sủa chắn gây thiện cảm cho người đọc Để ông H dễ dàng nắm bắt nội dung tư vấn, luật sư cần chia đoạn xuống dòng theo ý Một nguyên tắc mà người soạn thảo cần biết trang đánh máy phải chia tối thiểu thành hai đoạn2 Ngoài ra, lưu ý luật sư phải trả lời hẹn để chứng tỏ thái độ chuyên nghiệp luật sư khiến cho khách hàng cảm tưởng thật sư luật sư dang cố gắng để làm hài lòng họ Trong trường hợp chưa thể đưa lời tư vấn, luật sư nên ghi nhận với khách hàng yêu cầu hẹn thời gian để trả lời Xây dựng nội dung cụ thể bước tư vấn pháp luật đất đai cho ông H vụ việc này? 2.1 Tiếp xúc khách hàng, tìm hiểu yêu cầu tư vấn Nắm bắt câu chuyện khách hàng biết khách hàng mong muốn điều mục đích giai đoạn tiếp xúc khách hàng tìm hiểu yêu cầu tư vấn Khi tiếp xúc với khách hàng ông H , luật sư tư vấn cần ý khơng Học viện Tư pháp, Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp (phần chuyên sâu), Nxb Tư Pháp tỏ bi quan lạc quan thái sau biết thông tin ông H Rõ ràng vụ việc nhiều vấn đề cần làm sáng tỏ, mảnh đất bà C có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng, bà C cịn người thân khác khơng, có định thu hồi đất UBND xã không… Do vậy, luật sư tư vấn u cầu ơng H cung cấp thêm tài liệu cần thiết để nhận định toàn diện vụ việc Trong vụ việc ơng H, ơng đến tìm luật sư sau thực hành vi làm đơn gửi UBND xã X đề nghị đứng tên chủ sử dụng mảnh đất sau bà C chết không để lại di chúc, thứ hai viết đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện định thu hồi mảnh đất UBND xã X Như vậy, sau thực hoạt động trên, ơng H muốn biết xem việc làm có pháp luật khơng, bước cần triển khai để thừa kế mảnh đất mà bà C để lại 2.2 Thỏa thuận hợp đồng dịch vụ tư vấn Kết thúc giai đoạn tìm hiểu yêu cầu khách hàng, luật sư tự có nhận định kết luận sơ vụ việc, đánh giá tính chất dự kiến khối lượng công việc, thời gian để xử lý cơng việc, từ có sở để thỏa thuận hợp đồng dịch vụ tư vấn3 Đối với hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp lý điều khoản quan trọng điều khoản trả phí tư vấn Về chất, phí tư vấn khoản tiền công mà khách hàng phải trả cho luật sư tư vấn cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý đất đai Về nguyên tắc, luật sư bỏ thời gian công sức để thực hoạt động tư vấn họ phải hưởng phí tư vấn Khoản tiền phí khơng phụ thuộc vào vụ việc có giải hay khơng Khi đàm phán điều khoản này, luật sư cần lưu ý ghi rõ tổng số tiền phí tư vấn mà khách hàng phải trả hợp đồng tư vấn Để tránh trường hợp sau cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý mà khách hàng Học viện Tư pháp, Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp (phần chun sâu), Nxb Tư Pháp khơng trả tiền phí tư vấn ký hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp lý, luật sư yêu cầu ông H trả trước 50% tổng số tiền phí tư vấn, số tiền lại cần ghi rõ ngày cụ thể phải toán 2.3 Xác định vấn đề pháp lý cần tư vấn Vấn đề pháp lý chất công việc mà khách hàng muốn thực hiện, vấn đề mà khách hàng phải đối mặt Từ vấn đề pháp lý chủ chốt này, sâu vào nghiên cứu hồ sơ, luật sư xác định rõ thêm vấn đề pháp lý khác phái sinh cần giải đồng để đảm bảo tính pháp lý đầy đủ chặt chẽ4 Như vậy, để xác định vấn đề pháp lý vụ việc, luật sư tư vấn cần nghiên cứu kỹ lưỡng thấu đáo hồ sơ khách hàng tìm vấn đề mấu chốt cần giải Xét tình trên, ông H đến tìm gặp luật sư tư vấn vấn đề sau: bà C sống mảnh đất 120m2 Ông H người họ hàng xa bà C ủy quyền giải việc tranh chấp ranh giới sử dụng đất với bà N Năm 2007, bà C chết khơng để lại di chúc Ơng H làm đơn gửi UBND xã X đề nghị đứng tên chủ sử dụng mảnh đất UBND xã X không đồng ý định thu hồi mảnh đất bà C với lý bà khơng có người thừa kế Ông H không đồng ý với định thu hồi đất viết đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện Như vậy, mong muốn ông H làm để mảnh đất khơng bị thu hồi ông H đứng tên chủ sử dụng mảnh đất Để đáp ứng yêu cầu ông H, câu hỏi pháp lý đặt đầu luật sư là: người ủy quyền giải việc tranh chấp ranh giới sử dụng đất có thuộc diện thừa kế di sản hay không? Quyết định thu hồi đất UBND xã X có hợp pháp khơng? Có cách để ông H đứng tên chủ sử dụng mảnh đất khơng? Học viện Tư pháp, Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp (phần chuyên sâu), Nxb Tư Pháp Về vấn đề ông H có thuộc diện thừa kế di sản bà C không, câu trả lời “không” Thứ nhất, Theo quy định Điều 589 Bộ luật dân 2005 trường hợp chấm dứt hợp đồng ủy quyền bên ủy quyền bên ủy quyền chết, bị Toà án tuyên bố lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, tích chết Đối chiếu quy định với trường hợp bà C chết, hợp đồng ủy quyền hết hiệu lực Vì bà C chết mà khơng để lại di chúc, nên luật sư tư vấn vào Điều 676 Bộ luật Dân 2005 để xác định ông H có thuộc hàng thừa kế theo quy định pháp luật hay không: “1 Những người thừa kế theo pháp luật quy định theo thứ tự sau đây: a) Hàng thừa kế thứ gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người chết; b) Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại; c) Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại người chết; bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột, chắt ruột người chết mà người chết cụ nội, cụ ngoại Những người thừa kế hàng hưởng phần di sản Những người hàng thừa kế sau hưởng thừa kế, khơng cịn hàng thừa kế trước chết, khơng có quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản từ chối nhận di sản” Vì ơng H người họ hàng xa bà C ủy quyền giải tranh chấp đất đai nên ông H không thuộc hàng thừa kế bà C Trong trường hợp bà C có người thừa kế ơng H cần phải giao lại mảnh đất cho người thừa kế bà C để thực thủ tục phân chia di sản thừa kế Thứ hai định thu hồi đất UBND xã X Nếu bà C khơng có người thừa kế hợp pháp mảnh đất bị Nhà nước thu hồi vào Điều 38 khoản Luật Đất đai năm 2003 Tuy nhiên, thẩm quyền thu hồi đất trường hợp thuộc UBND cấp huyện Điều 44 Luật Đất đai 2003: “Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam” UBND xã X có thẩm quyền quản lý mảnh đất sau UBND cấp huyện việc thu hồi đất5 Như vậy, định thu hồi đất UBND xã X trái thẩm quyền Thứ ba có cách để ơng H đứng tên chủ sử dụng mảnh đất khơng? bà C ủy quyền cho ông H giải tranh chấp đất đai không chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông H, ông H đối tượng thừa kế theo pháp luật nên ông H không hiển nhiên sử dụng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng mảnh đất Tuy nhiên, ơng H có nhu cầu sử dụng mảnh đất luật sư tư vấn ơng H chuẩn bị đầy đủ hồ sơ giấy tờ xin giao đất thuê đất tùy mục đích sử dụng theo quy định pháp luật, sau gửi hồ sơ đến UBND xã X để UBND xã chuyển lên Phòng Tài ngun Mơi trường Luật sư cần giải thích rõ với ơng H việc ơng H có quyền sử dụng đất chuyển nhượng hay thừa kế từ bà C mà nhận trực tiếp từ quan nhà nước có thẩm quyền Điều 41 khoản Luật Đất đai năm 2003 2.4 Xác định nguồn luật áp dụng Khi nghiên cứu hồ sơ vụ việc, luật sư tư vấn cần ý mốc thời gian ngày/ tháng/ năm mà thời điểm tình phát sinh Bởi lẽ mốc thời thời gian gợi ý cho luật sư xác định việc tra cứu văn pháp luật đất đai thích hợp Để đánh giá hành vi chủ thể hợp pháp hay không hợp pháp cần đối chiếu với văn pháp luật đất đai ban hành vào thời điểm hành vi phát sinh Trong tình trên, luật sư cần ý từ khóa quan trọng thu hồi đất, khiếu nại, thừa kế,… Những từ gợi ý quan trọng để luật sư tìm kiếm văn pháp luật đất đai có liên quan Hoặc từ UBND, cá nhân giúp luật sư xác định chủ thể liên quan đến vụ việc Vì bà C chết năm 2007, thời điểm mà Luật Đất đai 2003, Bộ luật Dân 2005, Luật Khiếu nại, tố cáo 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2005) có hiệu lực Vậy luật sư cần vào luật văn luật có liên quan để giải vụ việc 2.5 Trả lời tư vấn Luật sư tư vấn đưa đề xuất sau: Đối với trường hợp ông H, rõ ràng ơng khơng có quyền thừa kế mảnh đất bà C để lại Ngoài ra, hợp đồng ủy quyền giải tranh chấp đất đai ông H bà C chấm dứt từ bà C chết Vậy nên nói ơng H khơng có quyền hay lợi ích liên quan đến mảnh đất Điều Luật Khiếu nại, tố cáo 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2005) quy định: "Khiếu nại việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Do vậy, trường hợp này, định thu hồi đất UBND xã X không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích ơng H Như thế, dù ơng H có gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện vụ việc khơng thụ lý giải quyết6 Thay vào đó, luật sư đề xuất làm đơn kiến nghị gửi đến Chủ tịch UBND xã X để giải quyết, xem xét lại định thu hồi đất người vi phạm cán địa cấp xã7 Nếu ơng H có nhu cầu sử dụng mảnh đất đó, sau có định thu hồi đất UBND cấp huyện đất giải tranh chấp với bà N luật sư tư vấn cho ơng H phương thức tiếp cận đất đai từ nhà nước giao đất, cho thuê đất quy trình thủ tục giao đất, cho thuê đất sau: Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ gồm có: Đơn xin giao đất (cho thuế đất) theo mẫu; sổ hộ giấy đăng ký tạm trú dài hạn; chứng minh thư; Nếu ông H xin giao đất, thuê đất để sản xuất kinh doanh phải có phương án đầu tư sản xuất kinh doanh Sau gửi hồ sơ đến UBND xã X để UBND xã X chuyển lên Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện Khi tiếp nhận hồ sơ, cán địa cấp xã kiểm tra hồ sơ Đối với trường hợp cịn thiếu giấy tờ trả lại hồ sơ hướng dẫn bổ sung hồ sơ Trường hợp hồ sơ hợp lệ tiếp nhận vào sổ tiếp nhận Phịng Tài ngun Mơi trường tiếp nhận hồ sơ cán địa xã X chuyển lên thẩm tra Trường hợp hồ sơ cịn thiếu giấy tờ trả lại đề nghị cán địa xã hướng dẫn khách hàng bổ sung Sau phịng ban có liên quan cho ý kiến Phịng Tài ngun Mơi trường làm tờ trình gửi UBND huyện định giao đất (cho thuê đất) Nếu UBND huyện định Điều 32 – khoản Luật Khiếu nại, tố cáo 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2005) Điều 144 Luật Đất đai 2003 giao đất (cho th đất) ơng H nhận thơng báo Phịng Tài ngun Mơi trường đến chi cục thuế để thực nghĩa vụ tài Cuối cùng, Phịng Tài ngun Mơi trường phối hợp với phịng ban có liên quan UBND xã X bàn giao đất, cắm mốc giới, bên lập biên có chữ ký đóng dấu bên KẾT LUẬN Trên phần trình bày em Dù chuẩn bị kĩ lưỡng kiến thức hạn chế nên làm chắn tồn nhiều thiếu sót Vì em mong thầy tận tình yếu để rút kinh nghiệm cho tập sau Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai năm 2003; Bộ luật Dân năm 2005; Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2005); Nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Học viện Tư pháp, Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp (phần chuyên sâu), Nxb Tư Pháp; PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến (chủ biên), Tìm hiểu Luật đất đai năm 2003, Nxb CAND, Hà Nội, 2004; TS Nguyễn Thị Nga (chủ biên), Hỏi đáp Luật Đất đai 2013, Nxb Tư 10 pháp, Hà Nội, 2015; LS Nguyễn Ngọc Bích, Tư pháp lý luật sư, Nxb Trẻ Trang web: https://thuvienphapluat.vn www.moj.gov.vn/ vanban.chinhphu.vn 11 ... đồng dịch vụ tư vấn3 Đối với hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp lý điều khoản quan trọng điều khoản trả phí tư vấn Về chất, phí tư vấn khoản tiền công mà khách hàng phải trả cho luật sư tư vấn cung cấp... rõ tổng số tiền phí tư vấn mà khách hàng phải trả hợp đồng tư vấn Để tránh trường hợp sau cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý mà khách hàng Học viện Tư pháp, Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật cho doanh... trả cho luật sư tư vấn cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý đất đai Về nguyên tắc, luật sư bỏ thời gian công sức để thực hoạt động tư vấn họ phải hưởng phí tư vấn Khoản tiền phí khơng phụ thuộc vào