Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng chung sống như vợ chồng. Khái niệm chung sống như vợ chồng. Đặc điểm chung sống như vợ chồng. Các trường hợp chung sống như vợ chồng. Chung sống như vợ chồng bị coi là vi phạm pháp luật. Chung sống như vợ chồng không bị coi là vi phạm pháp luật. Trường hợp nam và nữ không đủ điều kiện kết hôn nhưng chung sống với nhau như vợ chồng (kể từ ngày 03/01/1987 trở về sau) mà không đăng ký kết hôn. Chung sống như vợ chồng giữa những người cùng giới tính. Chung sống như vợ chồng không bị coi là vi phạm pháp luật.
1 MỞ ĐẦU Hôn nhân hợp pháp phải đáp ứng quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Đăng ký kết hôn kiện pháp lý quan trọng tạo nên tế bào cho xã hội, đồng thời thể giám sát nhà nước việc tuân thủ pháp luật nói riêng pháp luật nhân gia đình nói riêng Theo quy định Điều Luật Hơn nhân gia đình 2014, việc kết hôn phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền thực Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan mà thực tế nhiều trường hợp nam nữ chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Điều gây tác động lớn đến việc thực quyền nghĩa vụ bên chung sống vợ chồng với người có liên quan Vậy nên, em xin chọn đề tài: Phân tích đánh giá trường hợp chung sống vợ chồng Mục đích nghên cứu đề tài qua việc tìm hiểu sâu sắc vấn đề, đánh giá vấn đề theo khía cạnh khác nhau, em mong muốn tìm giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm hạn chế tình trạng chung sống vợ chồng Việt Nam NỘI DUNG Khái niệm chung sống vợ chồng 1.1 Định nghĩa Căn vào Điều khoản Luật Hơn nhân gia đình 2014, “Chung sống vợ chồng việc nam, nữ tổ chức sống chung coi vợ chồng” Theo quy định điểm d mục Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT TANDTC-VKSNDTC- BTP ngày 03/01/2001 quy định chi tiết hơn, theo nam nữ coi chung sống với vợ chồng thuộc trường hợp sau: Có tổ chức lễ cưới chung sống với nhau; Việc nam nữ chung sống với gia đình (một hai bên) chấp nhận; Việc nam nữ chung sống với người khác hay tổ chức chứng kiến; Họ thực chung sống với nhau, chăm sóc, giúp đỡ nhau, xây dựng gia đình Như vậy, góc độ pháp lý chung sống vợ chồng không đăng ký kết hôn trường hợp nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng thực quyền nghĩa vụ vợ chồng với nhau, với gia đình với xã hội khơng tiến hành đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật Về chất, quan hệ vợ chồng mà quan hệ khơng xác nhận theo thủ tục trình tự pháp lý định lại tồn thực tế Hai bên chung sống với vợ chồng, thực coi vợ chồng thực quyền nghĩa vụ vợ chồng với nhau, với gia đình với xã hội 1.2 Đặc điểm Thứ nhất: Chủ thể hành vi chung sống vợ chồng nam với nam, nam với nữ nữ với nữ Với cách hiểu này, nhà làm luật nới lỏng phạm vi đối tượng chung sống vợ chồng Nói cách khác, pháp luật gián tiếp thừa nhận chung sống vợ chồng việc hai người giới tính khác giới tính tổ chức sống chung coi vợ chồng Điều phù hợp với việc Luật Hôn nhân gia đình 2014 bỏ điều khoản cấm kết người giới tính Như vậy, mặt nội dung nhân hợp pháp với chung sống với vợ chồng giống Tuy nhiên, mặt hình thức, nam nữ chung sống với vợ chồng trường hợp sống chung họ khơng có giấy Chứng nhận đăng ký kết quan chức có thẩm quyền cấp Thứ hai: Trong thời gian chung sống vợ chồng, hai người thực coi vợ chồng 3 Đây điểm giúp phân biệt trường hợp chung sống vợ chồng không đăng ký kết hôn với trường hợp chung sống tạm bợ Tuy nhiên, để đánh giá việc hai người có coi vợ chồng hay không điều không dễ dàng Bởi lẽ vấn đề thuộc ý thức chủ quan người Đối với trường hợp này, vào lời khai họ mà cho họ chung sống "tạm bợ" với nhau, mà phải vào tình cảm, thái độ, cách cư xử họ với hậu thời gian chung sống để đánh giá định Thứ ba: Khi bắt đầu chung sống, hai người muốn chung sống lâu dài ổn định Đây đặc điểm để phân biệt với khái niệm "hôn nhân thử nghiệm" hay “sống thử” mà năm gần trở nên phổ biến Đối với "hôn nhân thử nghiệm", sau thời gian chung sống, bên thấy phù hợp tiến hành đăng ký kết hơn, khơng hợp bên "đường đi" Còn trường hợp nam nữ chung sống vợ chồng không đăng ký kết từ đầu hai bên mong muốn xây dựng gia đình hạnh phúc nên bắt đầu chung sống, họ có ý định gắn bó lâu dài với Chỉ vài lý không đủ điều kiện đăng ký kết hôn hay đủ điều kiện kết quan điểm sai lệch, nhận thức chưa đầy đủ mà tình trạng chung sống vợ chồng diễn ngày phổ biến Đánh giá trường hợp chung sống vợ chồng 2.1 Các trường hợp chung sống chung vợ chồng 2.1.1 Chung sống vợ chồng không bị coi vi phạm pháp luật a Chung sống vợ chồng (kể từ ngày 03/01/1987 trở sau) nam nữ đủ điều kiện kết hôn không đăng ký kết hôn Chung sống vợ chồng không bị coi vi phạm pháp luật việc chung sống nam nữ vợ chồng (kể từ ngày 03/01/1987 trở sau) không vi phạm điều kiện kết hôn Điều có nghĩa việc chung sống hai bên nam nữ không vi phạm điều kiện độ tuổi kết hôn, tinh thần tự nguyện, lực hành vi dân trường hợp cấm kết hôn Có nhiều ngun nhân tình trạng chung sống vợ chồng mà khơng có đăng ký kết hơn, chủ yếu là: Thứ nhất, trình độ dân trí cịn thấp, khơng đồng nên chưa nhận thức quyền nghĩa vụ, hậu pháp lý việc chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn; Thứ hai, ảnh hưởng yếu tố tập qn, tín ngưỡng, tơn giáo kết địa phương cộng đồng; Thứ ba, tác động tình trạng “hơn nhân thử” có xu hướng mở rộng bối cảnh phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế tự cá nhân; Thứ tư, thủ tục đăng ký kết hôn có nhiều cứng nhắc, chưa bảo đảm thuận lợi cho người dân thực quyền kết mình, cá nhân có di biến động lớn nơi có hộ với nơi học tập, làm ăn, sinh sống Trong thực tiễn xảy nhiều trường hợp nam, nữ sống chung vợ chồng hồn cảnh lý khác nhau, họ khơng đăng ký kết hơn, có trường hợp chủ quan, tin tưởng lẫn nên không xem việc đăng ký kết hôn quan trọng Những cặp nam nữ sống cách bình thường, hạnh phúc cặp nam nữ có đăng ký kết hơn, có trường hợp có Sổ hộ ghi tên đầy đủ hai bên chủ hộ, bên chồng vợ chủ hộ, tên đầy đủ, concó giấy khai sinh tên cha mẹ ghi đầy đủ (qua thủ tục nhận cha mẹ con), có cặp lớn tuổi có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ghi tên đầy đủ hai người với tư cách vợ chồng, tài sản chung vợ chồng hình thành thời kỳ sống chung vợ chồng không đăng ký kết Pháp luật có quy định điều này, tùy theo thời điểm nam nữ bắt đầu chung sống với vợ chồng ngày họ tổ chức lễ cưới ngày họ chung sống với gia đình (một hai bên) chấp nhận ngày họ chung sống với người khác hay tổ chức chứng kiến ngày họ thực bắt đầu chung sống với nhau, chăm sóc, giúp đỡ nhau, xây dựng gia đình Như trường hợp sống chung mà không đăng ký kết hôn tức chưa pháp luật thừa nhận quan hệ vợ chồng không làm phát sinh quyền nghĩa vụ vợ với chồng; trường hợp khơng muốn chung sống khơng phải làm thủ tục ly Cịn tài sản giải theo thỏa thuận bên; trường hợp khơng có thỏa thuận giải theo quy định Bộ luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Việc thỏa thuận người trực tiếp nuôi trách nhiệm cấp dưỡng cho giải theo Luật hôn nhân gia đình, theo đó: Sau ly hơn, cha mẹ có quyền, nghĩa vụ trơng nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni theo quy định Luật này, Bộ luật dân luật khác có liên quan; Vợ, chồng thỏa thuận người trực tiếp nuôi con, nghĩa vụ, quyền bên sau ly hôn con; trường hợp không thỏa thuận Tịa án định giao cho bên trực tiếp nuôi vào quyền lợi mặt con; từ đủ 07 tuổi trở lên phải xem xét nguyện vọng con; Con 36 tháng tuổi giao cho mẹ trực tiếp nuôi, trừ trường hợp người mẹ không đủ điều kiện để trực tiếp trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục cha mẹ có thỏa thuận khác phù hợp với lợi ích 6 b Chung sống vợ chồng người giới tính Theo Điều khoản Luật Hôn nhân gia đình 2014, Nhà nước khơng thừa nhận nhân người giới tính Điều có nghĩa Nhà nước khơng cấm người giới tính chung sống với Do đó, việc người giới tính chung sống vợ chồng với khơng bị coi vi phạm pháp luật Giống Tiến sĩ Nguyễn Văn Cừ khẳng định Hội nghị Tham vấn công chúng Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung Luật Hơn nhân Gia đình: "Pháp luật không cho phép điều đăng ký kết Có cấm người đồng tính tổ chức đám cưới đâu" c Trường hợp nam nữ không đủ điều kiện kết hôn chung sống với vợ chồng (kể từ ngày 03/01/1987 trở sau) mà khơng đăng ký kết Trường hợp có nghĩa hai bên hay hai bên nam nữ không đủ điều kiện kết hôn nên họ đăng ký kết hôn chung sống với vợ chồng Chẳng hạn, trước pháp luật nhân gia đình cấm người lực hành vi dân kết hôn, nhiên, nhiều người nhận thấy quy định thiếu nhân đạo nên Luật Hơn nhân gia đình 2014, nhà làm luật bỏ quy định cấm đưa vào điều kiện kết Vì thế, người lực hành vi dân có chung sống với hay với người khác vợ chồng mà khơng đăng ký kết khơng phải hành vi vi phạm pháp luật pháp luật khơng cấm họ làm điều Tương tự vậy, trường hợp hai bên nam nữ từ đủ 16 tuổi trở lên, có tài sản riêng, chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn, chí có quan hệ tình dục với cách tự nguyện hành vi chung sống không bị xem vi phạm pháp luật 7 2.1.2 Chung sống vợ chồng bị coi vi phạm pháp luật Đây dạng chung sống nam nữ vi phạm điều cấm kết hôn như: hai bên nam nữ chưa đến tuổi kết hôn, hai bên nam nữ có vợ chồng,… a Trường hợp nam nữ chung sống vợ chồng mà bên hai bên có vợ có chồng Trên thực tế, có khơng trường hợp người có vợ, có chồng mà lại chung sống vợ chồng với người khác Trong xã hội tồn khơng mối quan hệ bừa bãi Chúng ta bắt gặp nhiều trường hợp đại gia có vợ đề huề mà cặp bồ với cô chân dài đó, chí chung sống vợ chồng với cô ta Hay ông Dương Văn Chuốt thơn Thắng Chí, xã Minh Trí, Sóc Sơn, Hà Nội chung sống lúc với tám người phụ nữ mà không bị xử phạt thật dấy lên hồi chng báo động tình trạng Có thể thấy, trường hợp nam, nữ chung sống vợ chồng với chấp nhận chung sống khơng có đăng ký kết phần họ khơng thể đăng ký kết hôn rơi vào trường hợp mà pháp luật cấm kết hôn (khoản Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014), phần khác họ không quan tâm đến quy định pháp luật nhân gia đình mà vơ tình cố tình vi phạm chế độ nhân vợ chồng Nhận biết ảnh hưởng việc nam nữ chung sống vợ chồng chế độ hôn nhân vợ, chồng nhằm ngăn chặn tình trạng trên, Bộ luật hình 2015 có hiệu lực vào ngày 15/07/2016 quy định sau: “Người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng, có vợ thuộc trường hợp sau đây, bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm: + Làm cho quan hệ hôn nhân hai bên dẫn đến ly hôn + Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn vi phạm.” Như vậy, Bộ luật hình 2015 quy định cách chi tiết rõ ràng “Tội vi phạm chế độ vợ, chồng” Bộ luật hình 1999 b Trường hợp chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ, người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi, người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Việc chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ có họ phạm vi ba đời làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng dân số, suy giảm giống nòi, làm suy giảm chất lượng đời sống người dân, cản trở phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nhiều người thiếu biết biết mà bất chấp pháp luật chung sống vợ chồng với người thân Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2013/NĐCP ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã quy định hình thức xử phạt hành hành vi chung sống vợ chồng với với người có dịng máu trực hệ, người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi, người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Trong đó, phạt tiền từ 10-30 triệu đồng hành vi: Lợi dụng việc ly hôn để trốn tránh nghĩa vụ tài sản, vi phạm sách, pháp luật dân số để đạt mục đích khác mà khơng nhằm mục đích chấm dứt hôn nhân; kết hôn chung sống vợ chồng với người có dịng máu trực hệ; Phạt tiền từ – triệu đồng hành vi: Kết hôn chung sống vợ chồng người có họ phạm vi ba đời; kết hôn chung sống vợ chồng cha mẹ nuôi với nuôi; kết hôn chung sống vợ chồng người cha, mẹ nuôi với nuôi, bố chồng với dâu, mẹ vợ với rể, bố dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng c Trường hợp bên hai bên nam nữ chưa đến tuổi kết hôn Theo Điều Luật Hơn nhân gia đình 2014 nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên đủ tuổi kết hôn Trong thực tế có trường hợp nhiều ngun nhân, lý khác mà nam nữ muốn "kết hôn" bên hai bên chưa đến tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Đối với trường hợp thơng thường họ tổ chức lễ cưới theo phong tục mà nhân dân thường nói "cưới chui" Hiện trạng diễn tràn lan, mà phần lớn “chú rể” làm “cơ dâu” có bầu trước nên phải nhanh chóng sống chung với bên hai chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Như vậy, nam nữ chưa đủ tuổi kết hôn mà chung sống với vợ chồng vi phạm quy định pháp luật tảo hôn hay vi phạm quy định pháp luật hình Ví dụ: Vụ việc gần xảy xã Phú Thuận huyện Phú Tân, tỉnh Cà Mau gây nên luồng dư luận ồn xung quanh việc tổ chức đám cưới gái Chủ tịch xã Phú Thuận (15 tuổi) với cậu bạn trai (19 tuổi) bên nam làm bên nữ có thai Như vậy, trường hợp này, viêc chung sống vợ chồng, có quan hệ tình dục (dù tự nguyện) bị xem vi phạm pháp luật Điều đáng nói với vai trị Chủ tịch xã, ơng Lê Cơng Quẩn khơng khơng làm gương mà cịn trực tiếp đứng tổ chức lễ cưới cho gái chưa đủ tuổi Thử hỏi, người thi hành pháp luật mà cịn hành vậy, người dân khác có nhìn vấn đề này? 10 Về mặt pháp lý, hai bên nam nữ chung sống vợ chồng từ chưa đến tuổi kết có phải vợ chồng không? Theo hướng dẫn số văn pháp luật ban hành từ Luật Hôn nhân gia đình năm 1959 có hiệu lực đến công nhận "hôn nhân thực tế" trường hợp nam nữ có đủ điều kiện kết theo quy định pháp luật không đăng ký kết hôn mà chung sống vợ chồng với (Thông tư số 112/NCPL; Nghị số 01/NQHĐTP) Và vậy, trường hợp công nhận quan hệ hai bên nam nữ quan hệ vợ chồng Nhưng trường hợp nam nữ chung sống hàng chục năm, có chung, tài sản chung, thân họ có thời gian hạnh phúc bên mà không công nhận quan hệ vợ chồng họ e nhiều trường hợp không bảo vệ quyền lợi ích bên Gần đây, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật quy định vấn đề Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT- TANDTC-VKSNDTC-BTP Nghị số 35/2000/QH10 quy định hướng dẫn, quan hệ vợ chồng xác lập từ trước ngày Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 có hiệu lực (ngày 03/01/1987) xem xét quan nhà nước có thẩm quyền khơng cần phải xem xét bên có đủ điều kiện kết theo quy định Luật Hơn nhân gia đình hay khơng 2.2 Đánh giá Thống kê khơng thức cho thấy, Việt Nam có 300.000 cặp chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết Tuy nhiên, theo đánh giá, số bề nổi, phản ánh người tự nguyện khai báo, lại nhiều người cho việc riêng họ, việc chung sống họ vi phạm quy định pháp luật Việc sống chung thực nhiều đối tượng với nhiều lí khác nhau, sống chung “lỡ” làm người phụ nữ có thai mà chưa có điều kiện thơng báo với họ hàng, hai 11 người “quá lứa lỡ thì” khơng muốn đăng ký kết nữa, chung sống với để có người bầu bạn già… Chính thiếu hiểu biết suy nghĩ dễ dãi tao nên hệ không tốt xã hội, làm ảnh hưởng đến việc thực quyền nghĩa vụ người Thứ nhất, vấn đề hưởng di sản thừa kế Việc người khác giới tính hay giới tính sống chung với mà khơng đăng ký kết khơng pháp luật cơng nhận hợp pháp, dĩ nhiên không đứng tên hàng thừa kế thứ người người hưởng 2/3 suất thừa kế theo quy định Điều 669 Bộ luật Dân 2005 Như vậy, quyền hưởng di sản thừa kế hai bên di sản người để lại không thực hiện, thực tế họ coi vợ chồng Thứ hai, người giới chung sống với khơng có dảm bảo pháp lý rõ ràng Pháp luật hành chưa bao quát hết trường hợp chung sống vợ chồng thực tế Luật đề cập đến quan hệ nhân thân, con, tài sản chung trường hợp nam, nữ chung sống vợ chồng theo Điều 15,16 Luật Hôn nhân gia đình 2014 Cịn việc chung sống vợ chồng người giới tính người chuyển giới bỏ ngỏ, hồn tồn khơng quy định điều chỉnh đến quan hệ người giới tính chung sống với Cụ thể, hai người đồng giới chung sống với vợ chồng mà nhận ni ni xác định người cha (mẹ) đứa trẻ Hay trường hợp họ chấm dứt sống chung vợ chồng giải tài sản họ nào? Thiết nghĩ pháp luật ngầm thừa nhận việc chung sống vợ chồng họ khơng nên “bỏ mặc” họ 12 Thứ ba, số trường hợp chung sống vợ chồng vi phạm pháp luật gây nên hậu nghiêm trọng cho giống nòi sau này, ảnh hưởng đến chất lượng dân số Đơn giản kể đến trường hợp chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ hay người có họ phạm vi ba đời, có quan hệ tình dục với khiến sinh thường hay mắc bệnh nhiễm sắc thể, tỉ lệ tử vong sau sinh cao Điều đáng nói điều diễn phổ biến vài dân tộc có số dân 1000, dẫn đến nguy diệt vong dân tộc Hay việc chung sống với vợ chồng trường hợp hai chưa đủ tuổi kết hôn gây ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý phát triển họ, người gái Theo nghiên cứu trước đây, Những đứa trẻ sinh mẹ độ tuổi vị thành niên thường có tỷ lệ tử vong cân nặng thấp 2500g cao mà mẹ đủ tuổi nhiều nguyên nhân: thể người mẹ chưa phát triển hồn chỉnh, khơng có kiến thức làm mẹ, khơng biết cách khơng chăm sóc mang thai khiến trình sinh trường phát triển thai nhi bị ảnh hưởng,… Ngoài ra, sinh trước 20 tuổi, người mẹ bị hạn chế khả học tập hội có nghề nghiệp ổn định, khơng có đủ điều kiện tốt để chăm sóc cho trẻ Mặc dù khơng thừa nhận quyền nghĩa vụ bên chung sống vợ chồng quy định pháp luật vấn đề có điều vài đáng ý Trước hết tư tưởng tiến Thực tế, Việt Nam có xuất tình trạng người giới tính xác lập việc sống chung với Nhà nước không thừa nhận hôn nhân người giới tính khơng cấm hai người họ sống chung Điều cho thấy tư tưởng tiến Việt Nam so với nước khu vực Thứ hai pháp luật quy định quan hệ nhân thân, con, tài sản chung trường hợp nam, nữ chung sống vợ chồng theo Điều 15,16 Luật Hôn nhân 13 gia đình 2014 Theo đó, sinh bố mẹ khơng đăng ký kết khơng phải giá thú theo quy định trước mà chung hai vợ chồng Bố mẹ có đầy đủ quyền nghĩa vụ tương tự trường hợp hôn nhân hợp pháp Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng chung sống vợ chồng Trước hết, nâng cao hiệu công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp Luật Hơn nhân gia đình nhân dân, đặc biệt quy định đăng ký kết hôn, giúp nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng việc đăng ký kết hơn, để từ họ lựa chọn cho phương thức "kết hơn" hay "chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn" Bên cạnh đó, cần đặc biệt trọng tới việc mở rộng nâng cao nhận thức đồng bào dân tộc thiểu số, cần tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đưa quy định pháp Luật Hôn nhân gia đình đến với đồng bào dân tộc Song song với việc giáo dục pháp luật, cần thiết phải tăng cường cơng tác giáo dục giới tính với tầng lớp thanh, thiếu niên … Thứ hai, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước với lĩnh vực hôn nhân gia đình, cơng tác hộ tịch Đối với công tác hộ tịch cấp sở, cần phải tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán hộ tịch, phải nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho đội ngũ Mặt khác, cần thường xuyên kiểm tra, giám sát kịp thời phát sai phạm hoạt động quản lý hộ tịch để từ nâng cao hiệu cơng tác Thứ ba, Nhà nước ta thực biện pháp cải cách hành hợp lý, thủ tục hành cải cách theo chế "một cửa", 14 bao gồm thủ tục đăng ký kết Ngồi ra, cần trọng đẩy mạnh cơng tác tổ chức máy hành ngày gọn nhẹ, tiết kiệm, đồng thời tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật để từ quan hành hoạt động có hiệu hơn, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Thứ tư, cần trọng cơng tác hồn thiện pháp luật, loại bỏ quy định thiếu chặt chẽ Cần bổ sung thêm chương quy định việc đăng ký sống chung người giới tính, quy định mang tính chất ngun tắc với nội dung điều kiện đăng ký sống chung, trình tự thủ tục đăng ký sống chung giải hệ không sống chung với nhau, quan hệ tài sản, quyền nuôi có Đối với trường hợp chung sống vợ chồng vi phạm pháp luật tùy vào tính chất, mức độ vi phạm đương mà Nhà nước cần có biện pháp xử lý riêng để áp dụng Trước tiên, buộc bên phải chấm dứt quan hệ chung sống vợ chồng vi phạm điều kiện kết hơn, với biện pháp phụ trợ kèm theo biện pháp hành biện pháp hình Những biện pháp xử lý pháp luật ghi nhận theo quan điểm em chế tài luật chưa thật nghiêm minh Thiết nghĩ, cần phải có mức chế tài nghiêm khắc để ngăn chặn tình trạng vi phạm trên, đồng thời cần phải kiên xử lý trường hợp chung sống vợ chồng vi phạm pháp luật buộc họ phải chấm dứt việc chung sống Nhà nước cần xây dựng văn pháp luật riêng biệt, quy định biện pháp chế tài rõ ràng, cụ thể, nhằm xử lý vi phạm lĩnh vực hộ tịch, có hành vi khơng đăng ký kết hơn; để từ đó, giảm dần trường hợp nam nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết Đồng thời, cần thiết phải có biện pháp loại bỏ nguyên nhân gây tình trạng chung sống vợ chồng, biện pháp 15 hiệu nhất, loại trừ tận gốc tác động tiêu cực việc chung sống vợ chồng mang lại KẾT LUẬN Chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn ngày diễn phổ biến Hi vọng thời gian tới, Nhà nước có điều chỉnh thích hợp để hạn chế tình trạng hay tạo quy định cụ thể để thực khn khổ Trên tồn nội dung làm em Do nhận thức hạn chế nên viết cịn nhiều sai sót Em mong nhận đánh giá khách quan thầy để em hồn thiện tốt tập sau Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hôn nhân gia đình 2014; Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 09 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT - TANDTC-VKSNDTC- BTP ngày 03 tháng 01 năm 2001 hướng dẫn thi hành Nghị số 35/2000/QH10 ngày 09 tháng 06 năm 2000 Quốc hội “về việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật HNGĐ Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 16 Quách Dương, Hỏi đáp Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, Nxb Tư pháp; Cao Vũ Minh - Trương Tư Phước, Hoàn thiện quy định chung sống vợ chồng không đăng ký kết hôn theo tinh thần Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, tạp chí Nghề luật số 6/2014; Trang Web: http://lib.hlu.edu.vn/ http://duthaoonline.quochoi.vn/ http://dantri.com.vn/ ... diễn ngày phổ biến Đánh giá trường hợp chung sống vợ chồng 2.1 Các trường hợp chung sống chung vợ chồng 2.1.1 Chung sống vợ chồng không bị coi vi phạm pháp luật a Chung sống vợ chồng (kể từ ngày... gian chung sống vợ chồng, hai người thực coi vợ chồng 3 Đây điểm giúp phân biệt trường hợp chung sống vợ chồng không đăng ký kết hôn với trường hợp chung sống tạm bợ Tuy nhiên, để đánh giá việc... sau: “Người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng, có vợ thuộc trường hợp sau đây, bị