Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu dân cư đô thị ocean park xã hạ long, huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM QUỐC HIỆN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ OCEAN PARK XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM QUỐC HIỆN KHOÁ 2018-2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ OCEAN PARK XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Chun ngành: Quản lý thị & Cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CHẾ ĐÌNH HỒNG Hà Nội - 2020 BỘ BỘ BỘGIÁO GIÁODỤC DỤCVÀ VÀĐÀO ĐÀOTẠO TẠO BỘXÂY XÂYDỰNG DỰNG TRƯỜNG TRƯỜNGĐẠI ĐẠIHỌC HỌCKIẾN KIẾNTRÚC TRÚCHÀ HÀNỘI NỘI PHẠM PHẠMQUỐC QUỐCHIỆN HIỆN KHOÁ KHOÁ2018-2020 2018-2020 QUẢN QUẢNLÝ LÝXÂY XÂYDỰNG DỰNGTHEO THEOQUY QUYHOẠCH HOẠCHKHU KHU DÂN DÂNCƯ CƯĐÔ ĐÔTHỊ THỊOCEAN OCEANPARK PARKXÃ XÃHẠ HẠLONG, LONG, HUYỆN HUYỆNVÂN VÂNĐỒN, ĐỒN,TỈNH TỈNHQUẢNG QUẢNGNINH NINH Chuyên Chunngành: ngành:Quản Quảnlýlýđơ đơthị thị&&Cơng Cơngtrình trình Mã Mãsố: số:8.58.01.06 8.58.01.06 LUẬN LUẬNVĂN VĂNTHẠC THẠCSỸ SỸQUẢN QUẢNLÝ LÝĐÔ ĐÔTHỊ THỊVÀ VÀCƠNG CƠNGTRÌNH TRÌNH NGƯỜI NGƯỜIHƯỚNG HƯỚNGDẪN DẪNKHOA KHOAHỌC: HỌC: PGS.TS PGS.TS.CHẾ CHẾĐÌNH ĐÌNHHỒNG HỒNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo PGS.TS Chế Đình Hồng, người thầy dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, Ngày .Tháng .Năm 2020 Tác giả Luận văn Phạm Quốc Hiện LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Phạm Quốc Hiện MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm dùng luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH HUYỆN VÂN ĐỒN VÀ KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ OCEAN PARK TẠI KHU VỰC HÒN CẶP XE, XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Thực trạng quản lý xây dựng theo Quy hoạch huyện Vân Đồn 1.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Ninh huyện Vân Đồn 1.1.2 Thực trạng phát triển khu đô thị huyện Vân Đồn 14 1.1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn15 1.2 Thực trạng Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 17 1.2.1 Vị trí địa điểm Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 17 1.2.2 Khái quát nội dung quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 18 1.2.3 Thực trạng đầu tư xây dựng Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 29 1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 32 1.4 Những tồn tại, bất cập quản lý thực xây dựng theo quy hoạch khu dân cư huyện Vân Đồn 36 1.4.1 Những tồn tại, bất cập, nguyên nhân 36 1.4.2 Các vấn đề cần nghiên cứu 40 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ OCEAN PARK TẠI KHU VỰC HÒN CẶP XE, XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 41 2.1 Cơ sở lý luận 41 2.1.1 Quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch 41 2.1.2 Vai trò cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 45 2.2 Cơ sở pháp lý 48 2.2.2 Hệ thống Văn Chính phủ Bộ, ngành 48 2.2.2 Hệ thống Văn tỉnh Quảng Ninh liên quan đến dự án 49 2.2.3 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 49 2.3 Cơ sở thực tiễn 50 2.3.1 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 50 2.3.2 Quản lý, kiểm soát q trình thực theo quy hoạch vai trị QLNN quy hoạch xây dựng đô thị 53 2.3.3 Chun mơn hố máy quản lý 55 2.4 Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch 56 2.4.1 Kinh nghiệm nước 56 2.4.2 Kinh nghiệm quốc tế 61 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ ĐÔ THỊ OCEAN PARK TẠI KHU VỰC HÒN CẶP XE, XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 66 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 66 3.1.1 Quan điểm 66 3.1.2 Mục tiêu 68 3.1.3.Nguyên tắc 68 3.2 Giải pháp hồn thiện sách, pháp luật tổ chức máy quản lý xây dựng theo quy hoạch 69 3.2.1 Giải pháp chế sách: 69 3.2.2 Giải pháp ban hành văn pháp lý, tiêu chí QLXD theo quy hoạch: 70 3.2.3 Giải pháp tăng cường lực tổ chức máy cán quản lý xây dựng theo quy hoạch 72 3.2.4 Giải pháp tổ chức máy mơ hình quản lý xây dựng theo quy hoạch 73 3.2.5 Giải pháp tra, kiểm tra 79 3.3 Nội dung QLXD theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK 80 3.3.1 Quản lý địa điểm theo quy hoạch 80 3.3.2 Quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch 81 3.3.3 Quản lý nội dung điều chỉnh quy hoạch 82 3.3.4 Quản lý kiến trúc, cảnh quan môi trường đô thị 83 3.3.5 Quản lý sử dụng đất đai 85 3.3.6 Quản lý khai thác sử dụng 88 3.3.7 Quản lý có tham gia cộng đồng 89 3.3.8 Quản lý đầu tư xây dựng dự án thứ cấp 93 3.3.9 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ quản lý 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 101 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BĐS Bất động sản BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTCC Công trình cơng cộng ĐTM Đơ thị KĐT Khu thị GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội HĐND Hội đồng Nhân dân TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban Nhân dân QLXD Quản lý xây dựng QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất QHCT Quy hoạch chi tiết MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Quảng Ninh tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, cực tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh nằm tuyến hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Theo định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc lế, đầu tầu kinh tế miền Bắc nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, đại ; Khu kinh tế Vân Đồn khu vực phát triển đặc thù tỉnh Quảng Ninh Theo Quy hoạch chung Thủ tướng phủ phê duyệt kèm theo Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009, Khu kinh tế Vân Đồn bao gồm toàn huyện Vân Đồn, trung tâm du lịch biển đảo chất lượng cao, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp vùng Bắc Bộ, đảo Hải Nam thành phố phía Đơng Trung Quốc; đầu mối giao thương quốc tế, động lực để phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đại, đồng gắn với bảo vệ môi trường phát triển bền vững, đảm bảo an ninh quốc phịng khu vực Đơng Bắc Tổ quốc Trong nhiều năm trở lại phần đô thị hữu Khu kinh tế Vân Đồn trọng đầu tư, đặc biện giao thông kết nối cơng trình đầu mối với mục đích tăng cường kết nối Vân Đồn với khu vực khác Việc phát triển đầu tư xây dựng khu đô thị phần mục tiêu thực phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng nhu cầu ở, sinh hoạt làm việc người dân đảm bảo văn minh đại Những năm qua với nhiều sách đổi mới, diện mạo thị có nhiều khởi sắc khẳng định vai trị động lực phát triển tạo môi trường không gian văn minh đại Bên cạnh kết đạt tồn vướng mắc trình triển khai thực quy hoạch đặc biệt việc đầu tư xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch phê duyệt công tác quản lý xây dựng Thực Quyết định số 2667/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 UBND tỉnh Quảng Ninh"V/v phê duyệt Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị Cái Rồng, Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh" bước cụ thể hóa đồ án quy hoạch phân khu làm sở cho việc quản lý, triển khai xây dựng thu hút nhà đầu tư nước nước đến đầu tư, tạo tiền đề cho phát triển khu kinh tế Hiện địa bàn huyện Vân Đồn triển khai nhiều dự án như: dự án Cảng hàng không Quảng Ninh, Khu đô thị xã Đông Xá, khu đô thị Hải Đăng Vân Đồn Trong Quy hoạch Khu dân cư thị OCEAN PARK UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quyết định số 36/QĐ-KKT ngày 06/01/2011 với tổng diện tích 41.135 Ban quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch Quyết định số 32/QĐ-KKT ngày 04/02/2015 với tổng diện tích 41.86 Dự án Khu dân cư thị OCEAN PARK phê duyệt đầu tư hạ tầng kỹ thuật Quyết định số 3436/QĐ-UBND UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 20/10/2016 dự án triển khai thi công Đến nay, Khu dân cư đô thị OCEAN PARK triển khai xong phần hạ tầng kỹ thuật cấp quyền sử dụng đất cho người dân Nên số hộ dân chưa ý thức việc thực xây dựng theo quy hoạch xây dựng không theo giới xây dựng, kiến trúc khơng đồng bộ, làm ảnh hưởng đến không gian kiến trúc cảnh quan dự án Việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư thị OCEAN PARK góp phần đảm bảo việc đầu tư xâu dựng tuân thủ theo quy hoạch duyệt hình thành KĐT văn minh, đại tạo điểm nhấn cho khu vực trung tâm huyện Vân Đồn Việc nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá thực trạng tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 duyệt tìm giải pháp hợp lý để quản lý việc đầu tư xây dựng đảm bảo đồng tuân thủ quy hoạch chi tiết duyệt, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu điểm nhấn cho khu vực đô thị vệ tinh cho trung tâm huyện Vân Đồn * Mục đích nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần quản lý xây dựng theo quy hoạch - Góp phần đưa cơng tác quản lý xây dựng khu đô thị vào nếp * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Ban quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Quyết định số 32/QĐ-KKT ngày 04/02/2015 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Phạm vi nghiên cứu tồn diện tích Khu dân cư thị OCEAN PARK khu vực hịn Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 41.86 xác định sau: + Phía Tây Bắc, Đơng Bắc giáp Khu thị Hải Đăng FPT + Phía Tây Nam giáp Khu thị Đơng Bắc cảng Cái Rồng + Phía Đơng Nam giáp vịnh Bái Tử Long - Về thời gian: Phù hợp với định hướng Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu; - Phương pháp nghiên cứu có chọn lọc tài liệu kế thừa kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học dự án khác có liên quan; - Phương pháp hệ thống hóa, phân tích, so sánh, tổng hợp để đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị phù hợp; * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học Làm rõ số vấn đề tồn tại, bất cập công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định hành nhà nước; xây dựng sở khoa học để giải công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT địa bàn tỉnh Quảng Ninh Ý nghĩa thực tiễn Đề giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư thị OCEAN PARK khu vực hịn Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh nói riêng KĐT địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung * Một số khái niệm dùng luận văn - Đơ thị: Khái niệm thị có tính tương đối khác trình độ phát triển kinh tế xã hội hệ thống dân cư vùng, quốc gia Có thể có khái niệm khác đô thị, song tựu chung thị nhận biết yếu tố: (1) nơi tập trung dân cư với mật độ cao; (2) nơi người sống làm việc chủ yếu mơi trường phi nơng nghiệp, có hệ thống hạ tầng phát triển Cụ thể Việt Nam, đô thị nới có dân số tối thiểu 4000 người với mật độ dân cư cấp theo quy định cho đô thị loại 2000 người/km2 (dân số diện tích tính thuộc khu vực nội thị) tối thiểu 65% lao động phi nông nghiệp [21] - Đô thị đô thị dự kiến hình thành tương lai, đầu tư XD bước đạt tiêu chuẩn đô thị theo quy định pháp luật [14] - Dân số thị: Là dân số thuộc ranh giới hành đô thị, bao gồm: nội thành, ngoại thành, nội thị, ngoại thị thị trấn [6] - Hệ thống cơng trình hạ tầng thị xây dựng đồng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng đạt 70% yêu cầu đồ án quy hoạch xây dựng theo giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định khác có liên quan [14] - Hệ thống cơng trình hạ tầng thị xây dựng hồn chỉnh hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng đạt yêu cầu đồ án quy hoạch xây dựng theo giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định khác có liên quan [14] - Khu vực phát triển đô thị khu vực xác định để đầu tư phát triển đô thị giai đoạn định Khu vực phát triển đô thị bao gồm: Khu vực phát triển đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết thị, khu vực có chức chun biệt; Khu vực phát triển thị gồm nhiều khu chức đô thị Khu vực phát triển thị thuộc địa giới hành nhiều tỉnh, thành phố Khu vực phát triển thị bao gồm nhiều dự án đầu tư phát triển đô thị [6] - Khu vực phát triển đô thị khu vực dự kiến hình thành thị tương lai theo quy hoạch thị cấp có thẩm quyền phê duyệt, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng đô thị [6] - Khu vực phát triển đô thị mở rộng khu vực phát triển đô thị bao gồm khu vực đô thị hữu khu vực đô thị có kết nối đồng hạ tầng thị [6] - Khu vực cải tạo đô thị khu vực phát triển đô thị đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng thị có không làm thay đổi cấu trúc đô thị [6] - Khu vực bảo tồn đô thị khu vực phát triển đô thị nhằm bảo tồn, tôn tạo giá trị văn hóa, lịch sử thị [6] - Khu vực tái thiết đô thị khu vực phát triển đô thị đầu tư xây dựng cơng trình cũ phá bỏ đô thị hữu [6] - Khu vực có chức chuyên biệt khu vực phát triển thị nhằm hình thành khu chức chuyên biệt khu kinh tế, khu du lịch - nghỉ dưỡng, khu đại học [6] - Dự án đầu tư phát triển đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình tổ hợp cơng trình khu vực phát triển thị cấp có thẩm quyền định cơng bố [6] - Dự án đầu tư phát triển đô thị bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình đô thị [6] - Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, cơng trình cơng cộng ) khu đất giao khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt.Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị bao gồm loại sau đây: + Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng khu đô thị khu đất chuyển đổi từ loại đất khác thành đất xây dựng đô thị; + Dự án tái thiết khu đô thị dự án xây dựng cơng trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật cơng trình trạng phá dỡ theo quy hoạch thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Dự án cải tạo chỉnh trang khu đô thị dự án cải tạo, nâng cấp mặt ngồi kết cấu cơng trình khu vực đô thị hữu không làm thay đổi 10% tiêu sử dụng đất khu vực; + Dự án bảo tồn, tôn tạo khu đô thị dự án nhằm bảo tồn tôn tạo giá trị văn hóa, lịch sử, kiến trúc cơng trình, cảnh quan khu vực di sản văn hóa thị; + Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hỗn hợp dự án đầu tư xây dựng khu đô thị bao gồm cơng trình xây dựng mới, cơng trình cải tạo chỉnh trang, tái thiết bảo tồn, tôn tạo [6] - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thị dự án đầu tư xây dựng mới; mở rộng, cải tạo chỉnh trang cơng trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật [6] - Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị - Chủ đầu tư cấp chủ đầu tư Nhà nước giao thực dự án đầu tư phát triển đô thị, chủ đầu tư cấp là: + Các quan quản lý Nhà nước có chức năng; + Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; Ban quản lý đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền giao; + Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã; + Các tổ chức trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định pháp luật - Chủ đầu tư thứ cấp chủ đầu tư cấp chủ đầu tư cấp tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng cơng trình [6] - Dịch vụ thị dịch vụ công cộng cung cấp đô thị như: Quản lý, khai thác, tu hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật; vệ sinh bảo vệ môi trường; quản lý công viên, xanh; chiếu sáng thị, cấp nước, nước; quản lý chung cư; dịch vụ tang lễ, xử lý chất thải; vận tải công cộng; bảo vệ trật tự, an ninh khu vực phát triển đô thị; y tế, giáo dục, thương mại, vui chơi giải trí, TDTT dịch vụ công cộng khác [6] * Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn gồm, phần Mở đầu, phần nội dung, phần Kết luận Kiến nghị, phần Phụ lục phần Tài liệu tham khảo Trong phần Nội dung luận văn gồm chương: CHƯƠNG 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để nâng cao hiệu quản lý xây dựng khu đô thị theo quy hoạch cần phải chuẩn bị nhiều điều kiện: - Phải có lực lượng làm quy hoạch có chất lượng tốt - Phải xây dựng hệ thống lý luận khoa học làm rõ nội dung phương pháp làm quy hoạch để thống từ đơn vị lập quy hoạch đến quan xét duyệt - Phải xây dựng tổ chức làm quy hoạch có trình độ, có điều kiện vật chất thích hợp có hình thức tổ chức quản lý để lập đồ án quy hoạch có chất lượng - Phải có quan quản lý chuyên trách lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch Cơ quan phải tổ chức có hệ thống từ quan quản lý nhà nước đến chủ đầu tư để thực - Phải có luật lệ cần thiết việc xây dựng phải theo quy hoạch, pháp luật - Phải có quyền mạnh, có lực lượng tra, giám sát chuyên ngành xây dựng - Phải có phối hợp ngành, cấp ban quản lý khu vực - Phải tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào công tác quy hoạch Công bố công khai quy hoạch theo quy định cho người dân hiểu rõ quy hoạch để thực Kiến nghị Thơng qua q trình nghiên cứu luận văn xin đưa số kiến nghị sau công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị nói chung Khu dân cư thị Ocean Park nói riêng: 102 - Soạn thảo Luật Quy hoạch Đô thị đề cập sâu nội dung quy hoạch xây dựng khu đô thị - Soạn thảo văn pháp luật riêng điều tiết hoạt động đầu tư xây dựng khu đô thị - Điều chỉnh văn pháp luật liên quan đến máy tổ chức, quản lý, phát triển khu đô thị mới, quy hoạch rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng - Cần đổi thủ tục hành cơng tác xét duyệt quy hoạch cấp phép xây dựng - Các dự án đầu tư xây dựng cần phân kỳ đầu tư, tránh việc đầu tư dàn trải - Đào tạo đội ngũ cán thực thi quy hoạch thị, đội ngũ nịng cốt cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị sau - Đưa việc tra giám sát liên ngành, có phối hợp quản lý quan chức - Nghiên cứu chế quản lý khai thác sau dự án khu thị hồn thành đưa vào sử dụng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội Quốc Hội (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội Quốc Hội (2013), Luật Đất đai Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/08/2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Chính phủ (2013) Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 đầu tư phát triển đô thị 10 Căn Nghị định số: 44/2015/NĐ – CP ngày 06/5/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; 11 Chính phủ (2007) Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử phạm trật tự xây dựng thị 12 Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị 13 Chính phủ (2010) Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh thị 14 Chính phủ (2009) Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng đô thị 15 Chính phủ (2009) Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 việc phân loại đô thị 16 Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị 17 Tạ Thị Thu Hương (http://www.longan.gov.vn -10/10/2012) “Vai trò cộng đồng phát triển đô thị” 18 Phạm Sỹ Liên (http://www.tonghoixaydungvn.vn – 01/03/2014) “Nâng cao hiệu quản lý phát triển thị theo quy hoạch” 19 Chính phủ (2013) Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 20 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2050 21 UBND tỉnh Quảng Ninh (2013) Quyết định số 1296/2009/QĐ-TTg ngày 18/9/2009 việc phê duyệt quy hoạch chung Khu kinh tế Vân Đồn – tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 22 Quyết định số 2667/QĐ-UBND ngày 19-10-2012 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu đô thị Cái Rồng, Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 23 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 3333/2014/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 việc Quy định trình tự, thủ tục hành lĩnh vực đầu tư nguồn vốn ngồi ngân sách có sử dụng đất, mặt nước; công tác quản lý đầu tư phát triển đô thị, dự án phát triển nhà địa bàn tỉnh Quảng Ninh 24 UBND tỉnh Quảng Ninh (2013) Quyết định số 929/2013/QĐ-UBND ngày11/4/2013 cấp phép xây dựng địa bàn tỉnh 25 Ban quản lý KKT tỉnh Quảng Ninh (2015) Quyết định số 32/2015/QĐKKT ngày 04/02/2015 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu dân cư đô thị Ocean Park khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; Thuyết minh đồ án quy hoạch Tài liệu Web: 26.www.quangninh.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 27.www.baoquangninh.com.vn, Báo Quảng Ninh điện tử 28.www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị VN 29.www.ekgis.com.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1: Quyết định 36/QĐ-UBND ngày 06/01/2011 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư thi Ocean Park khu vực hịn Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Phụ lục 2: Quyết định 32/QĐ-UBND ngày 04/02/2015 Ban quản lý KKT tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư đô thi Ocean Park khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh ... QUYHOẠCH HOẠCHKHU KHU DÂN DÂNCƯ CƯĐÔ ĐÔTHỊ TH? ?OCEAN OCEANPARK PARKXÃ XÃHẠ H? ?LONG, LONG, HUYỆN HUYỆNVÂN VÂNĐỒN, ĐỒN,TỈNH TỈNHQUẢNG QUẢNGNINH NINH Chun Chunngành: ngành :Quản Quảnl? ?lý? ?ơ đ? ?thị thị&&Cơng... hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ. .. tác quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn Khu dân cư đô thị OCEAN PARK khu vực Cặp Xe, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch