Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đại lộ vinh cửa lò đoạn từ đường v i lênin đến giao với trục đường bình minh thị xã cửa lò (tóm tắt)

ỘG VÀ ĐÀ T Ộ G TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC H NỘI NGUYỄN XUÂN NAM QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐẠI LỘ VINH – CỬA LÒ ĐOẠN TỪ ĐƢỜNG V.I.LÊNIN ĐẾN GIAO VỚI TRỤC ĐƢỜNG BÌNH MINH – THỊ XÃ CỬA LÒ U V T S : QUẢ Ý ĐƠ T Ị VÀ Ơ G TRÌ Hà Nội – 2020 ỘG VÀ ĐÀ T Ộ G TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC H NỘI NGUYỄN XUÂN NAM KHỐ: 2018 – 2020 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐẠI LỘ VINH – CỬA LÒ ĐOẠN TỪ ĐƢỜNG V.I.LÊNIN ĐẾN GIAO VỚI TRỤC ĐƢỜNG BÌNH MINH – THỊ XÃ CỬA LÒ huy n ng nh: Quản lý thị v cơng trình s : 8.58.01.06 LU V T Ý ĐƠ T Ị VÀ CƠNG TRÌNH C S : QUẢ G Ờ Ớ G GS.TS TS ĐỖ H U ội– 2020 Ọ : LỜI CẢM ƠN Trước ti n, xin gửi lời cảm ơn chân th nh v sâu sắc đến GS.TS.KTS Đỗ Hậu, người giảng vi n đ d nh nhiều thời gian cơng sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn n y Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới hoa sau Đại học, Ban giám hiệu nh trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đ quan tâm, giảng dạy v giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập Cu i tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè v người thân đ tạo điều kiện, động vi n v giúp đỡ công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ v trao đổi ý kiến su t trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 6/2020 Tác giả Luận văn Nguyễn Xuân Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan uận văn Thạc sỹ Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Đại lộ Vinh - Cửa Lò (đoạn từ đường V in đến giao với trục đường Bình Minh - thị xã Cửa Lị) cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các s liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn l trung thực có nguồn g c rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình minh họa Danh mục sơ đồ bảng biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: * Mục đích nghiên cứu: * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: * Phƣơng pháp nghiên cứu: * Nội dung nghiên cứu: * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận văn: NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐẠI LỘ VINH - CỬA LÒ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG V.I.LÊNIN ĐẾN GIAO VỚI TRỤC ĐƯỜNG BÌNH MINH – THỊ XÃ CỬA LỊ) 1.1 Khái quát chung thành phố Vinh: 1.1.1 Sơ lược lịch sử hình phát triển thành ph Vinh: 1.1.2 u hướng tổ chức mở rộng không gian thành ph Vinh: 10 1.2 Giới thiệu Đại lộ Vinh - Cửa Lò: 15 1.3 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan Đại lộ Vinh - Cửa Lò (đoạn từ đƣờng V.I LêNin đến giao với trục đƣờng Bình Minh - thị xã Cửa Lị) 15 1.3.1 Hiện trạng sử dụng đất: 15 1.3.2 Hiện trạng cơng trình kiến trúc: 17 1.3.3 Hiện trạng cảnh quan: 21 1.3.4 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật: 22 1.3.5 Tổng hợp đánh giá trạng: 28 1.4 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Đại lộ Vinh – Cửa Lò (đoạn từ đƣờng V.I LêNin đến giao với trục đƣờng Bình Minh - thị xã Cửa Lị) 30 1.4.1 Thực trạng công tác quy hoạch: 30 1.4.2 chế sách quản lý: 33 1.4.3 Tổ chức máy: 35 1.4.3 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan: 36 1.4.4 Sự tham gia cộng đồng: 37 1.5 Những vấn đề tồn cần giải quyết: 38 1.5.1 Hệ th ng quy hoạch xây dựng: 38 1.5.2 Về chế, sách, phân cấp: 39 1.5.3 Tổ chức máy: 40 1.5.4 Vai trò cộng đồng: 41 1.5.5 Quản lý khai thác sử dụng: 41 1.5.6 Thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm: 41 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐẠI LỘ VINH - CỬA LÒ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG V.I.LÊNIN ĐẾN GIAO VỚI TRỤC ĐƯỜNG BÌNH MINH – THỊ XÃ CỬA LỊ) 42 2.1 Cơ sở pháp lý: 42 2.1.1 Hệ th ng văn quy phạm pháp luật: 42 2.1.2 ác đồ án quy hoạch có liên quan: 45 2.2 Cơ sở lý luận: 47 2.2.1 u hướng không gian kiến trúc cảnh quan thể giới: 47 2.2.2 Lý luận thiết kế đô thị kiến trúc cảnh quan: 48 2.2.3 Lý luận quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị: 56 2.2.4 Nội dung quản lý nh nước không gian kiến trúc cảnh quan: 60 2.3 Cơ sở thực tiễn: 64 2.3.1 Các yếu t tác động đến quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đến Đại lộ Vinh - Cửa Lò: 64 2.3.2 Các học kinh nghiệm qu c tế v nước: 71 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐẠI LỘ VINH - CỬA LÒ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG V.I.LÊNIN ĐẾN GIAO VỚI TRỤC ĐƯỜNG BÌNH MINH – THỊ XÃ CỬA LÒ) 77 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc: 77 3.1.1 Quan điểm: 77 3.1.2 Mục tiêu: 77 3.1.3 Nguyên tắc: 78 3.2 Phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan: 79 3.2.1 Phân chia khu vực: 79 3.2.2 Giải pháp quản lý cho khu vực: 83 3.3 Giải pháp tổ chức máy quản lý: 97 3.3.1 Phân công trách nhiệm quản lý: 97 3.3.2 cấu máy quản lý: 98 3.3.3 Giải pháp quản lý trình khai thác sử dụng: 99 3.4 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng: 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: 107 Kết luận: 107 Kiến nghị: 108 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ĐT GPXD Đ KTCQ KT-XH TTTM Đại lộ Vinh – ửa ò Tên đầy đủ hủ đầu tư Giấy phép xây dựng ội đồng nhân dân iến trúc cảnh quan inh tế - hội Trung tâm thương mại Đại lộ Vinh – ửa ò (đoạn từ đường V in - th nh ph Vinh điểm cu i giao với trục đường ình Minh - thị x ửa ò) QH Quy hoạch QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết Q P ĐT Quy hoạch phân khu đô thị Q ĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý h nước UBND Ủy ban nhân dân Số hiệu hình Hình a Hình b Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 1.11 Hình 1.12 Hình 1.13 Hình 1.14 Hình 1.15 Hình 1.16 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 2.6 Hình 2.7 DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Tên hình Sơ đồ vị trí Đại lộ Vinh - Cửa Lị Phạm vi, ranh giới trích từ quy hoạch chung thành phố Vinh Quy hoạch Vinh thời kỳ pháp thuộc Quy hoạch Vinh thời kỳ 1973 - 1980 Quy hoạch Vinh thời kỳ 2000 - 2005 Quy hoạch Vinh thời kỳ 2005 - đến Hiện trạng sử dụng đất hai bên tuyến đường Hiện trạng cơng trình cơng cộng Hiện trạng cơng trình thương mại dịch vụ Hiện trạng cơng trình trường học Mặt cắt ngang đường V.I.LêNin Mặt cắt ngang đường Vinh – Cửa Lò 72m (nối từ đường Lê Nin đến đường Trương Văn Lĩnh) Mặt cắt ngang đường Vinh – Cửa Lò 72m (đoạn cuối tuyến nối đến đường Bình Minh) Mặt cắt ngang đường gom đường Vinh – Cửa Lò Mặt cắt ngang đường Bình Minh Mặt cắt ngang đường Phú Yên, đường Phạm Đình Tối Mặt cắt ngang đường Trương Văn Lĩnh Quy hoạch chung thành phố Vinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Lý thuyết Kevin Lynch (tuyến) Lý thuyết Kevin Lynch (khu vực) Lý thuyết Kevin Lynch (cạnh biên) Lý thuyết Kevin Lynch (nút) Lý thuyết Kevin Lynch (điểm nhấn) Yếu tố Lý thuyết Kevin Lynch Đường Lũy Bán Bích tương lai xây dựng thành trục đường thương mại-dịch vụ quy định quận Trang 10 11 13 14 16 18 18 19 22 22 23 23 23 24 24 31 50 50 51 51 52 53 72 Số hiệu hình Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 Hình 3.7 Hình 3.8 Hình 3.9 Hình 3.10 Hình 3.11 Hình 3.12 Hình 3.13 Hình 3.14 Hình 3.15 Hình 3.16 Hình 3.17 Hình 3.18 Hình 3.19 Hình 3.20 Hình 3.21 Tên hình Phân chia khu vực Khu trung tâm cửa ngõ Khu trung tâm nghiên cứu phát triển Khu trung tâm nhà giáo dục Khu trung tâm thể thao giải trí Khu trung tâm du lịch giải trí Quy hoạch khơng gian Đại lộ Vinh – Cửa Lò Các khu vực trọng tâm Minh họa loại vỉa hè Minh họa vỉa hè Mô hình xanh dải phân cách Minh họa ghế dừng chân Minh họa thùng rác Minh họa đèn đô thị Minh họa điểm cắm trại Minh họa vườn hoa cảnh Đường dạo ven biển ven hồ Minh họa điểm kết thúc Đại lộ Vinh – Cửa Lò Minh họa khu vực quảng trường Mơ hình bãi đậu xe Minh họa điểm dùng xe buýt Trang 79 79 80 81 82 83 85 96 90 90 91 91 92 92 93 93 93 94 94 95 96 theo kiểu chép, tự phát, thiếu phù hợp với cảnh quan khu vực Phần lớn đất đai d nh phát triển quỹ nhà ở, xây dựng công trình dịch vụ để bán cho th, diện tích xanh, khu vui chơi công cộng bị thu hẹp t i đa để giảm bớt suất đầu tư hạ tầng sở Cùng với phát triển đô thị hoạt động quan trọng theo chủ trương nh nước để hình th nh mơi trường s ng mặt cho đô thị Một yếu t có vai trị đặc biệt quan trọng cấu trúc không gian đô thị l kiến trúc cảnh quan - vừa tảng hình th nh thị, vừa thành phần tất không gian chức đô thị Đại lộ Vinh - Cửa Lị trục qua x như: ghi Phú, ghi Đức, Nghi Ân (thành ph Vinh); Nghi Phong, Nghi Xuân, Nghi Thạch (huyện Nghi Lộc); Nghi Hòa, Nghi ương (thị xã Cửa Lị) Có vị trị đặc biệt quan trọng thành ph Vinh, dọc hai bên tuyến đường bao gồm nhiều chức thị, cơng trình quan, khu nh ở, khu đô thị mới, khu dịch vụ thương mại, trường đ o tạo, vui chơi giải trí q trình hình thành, phát triển hiều dự án đầu tư xây dựng đ v thực khu vực nghi n cứu, cần nghiên cứu quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan Đại lộ Vinh – Cửa ò (đoạn từ đường V in đến giao với trục đường Bình Minh – thị xã Cửa Lị) nhằm kiểm sốt cảnh quan - không gian kiến trúc đô thị, phát triển hài hòa khu vực cũ v mới, khớp n i, hoàn chỉnh đồng hệ th ng hạ tầng kỹ thuật khu vực, phục vụ yêu cầu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, xây dựng hai bên tuyến đường theo quy định Trong b i cảnh nêu trên, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Đại lộ Vinh - Cửa ò đ v l y u cầu thiết chung thành ph Vinh với yêu cầu quản lý hiệu có kế thừa, đổi tuân thủ định hướng quy hoạch chung thành ph Vinh đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Đồng thời việc nghiên cứu Đại lộ Vinh – Cửa Lò làm rõ đặc thù quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan địa phương, từ dẫn đến việc nghiên cứu giải pháp xử lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phù hợp với u cầu phát triển Chính vậy, luận văn chọn đề tài nghiên cứu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Đại lộ Vinh - Cửa ò (đoạn từ đường V in đến giao với trục đường Bình Minh - thị xã Cửa ò) để giải yêu cầu nêu * Mục đích nghiên cứu: Đề xuất s giải pháp nâng cao hiệu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Vinh - Cửa Lị, tạo nên khơng gian kiến trúc cảnh quan đặc trưng th nh ph phù hợp với quy hoạch đ phê duyệt, tạo diện mạo đô thị, kiến tạo sắc địa phương * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đ i tượng nghiên cứu: Quản lý khơng gian kiến trúc cảnh Đại lộ Vinh Cửa ị đoạn từ đường V in đến giao với trục đường Bình Minh - thị xã Cửa Lị Phạm vi nghiên cứu không gian: Bao gồm địa giới hành xã: ghi Phú, ghi Đức, Nghi Ân (thành ph Vinh); Nghi Phong, Nghi Xuân, Nghi Thạch (huyện Nghi Lộc); ghi òa, ghi ương (thị xã Cửa Lò) Tổng chiều d i Đại lộ 11,2 km Được giới hạn điểm đầu đường V.I.LêNin thành ph Vinh điểm cu i giao với trục đường Bình Minh - thị xã Cửa Lò; Giới hạn thời gian: Theo định hướng quy hoạch chi tiết xây dựng Đại lộ Vinh - Cửa Lò và khu vực hai b n Đại lộ Vinh - Cửa ò đ phê duyệt đến năm 2030 tầm nhìn 2050 Độ rộng trung bình tính từ tim đường bên khoảng 600m Có giới hạn sau: - Phía Đơng ắc: Giáp Biển Đơng; - Phía Tây Nam: Giáp đường V.I Lê Nin - Phía Tây Bắc: Cách tim đường Đại lộ Vinh - Cửa Lị 680m; - Phía Đơng am: Cách tim đường Đại lộ Vinh - Cửa Lò 680m; Sơ đồ vị trí tuyến đường Đại lộ Vinh – Cửa Lị (Đoạn từ đường V.I in đến giao với trục đường Bình Minh - thị xã Cửa Lị) Hình a: Sơ đồ vị trí Đại lộ Vinh - Cửa Lị[29] - Mở rộng thêm hai bên khu vực thị xã Cửa Lị s xã phía Đơng huyện Nghi Lộc Quy mơ diện tích khu đất nghiên cứu: - Chiều dài tuyến: 11,2km; - Diện tích nghiên cứu khoảng: 1.752 ha; Hình b: Phạm vi, ranh giới trích từ quy hoạch chung thành phố Vinh [36] * Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu thực địa; - Phương pháp phân tích xử lý, đánh giá tổng hợp; - Phương pháp tiếp cận hệ th ng thu thập tài liệu; - Phương pháp kế thừa; - Phương pháp chuy n gia * Nội dung nghiên cứu: - Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Đại lộ Vinh - Cửa Lò (đoạn từ đường V.I in đến giao với trục đường Bình Minh - thị xã Cửa Lị) làm rõ kết đạt nguyên nhân tồn tại, yếu - Hệ th ng hóa sở khoa học sở pháp lý, sở lý thuyết, sở thực tiễn - Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên Đại lộ Vinh - Cửa Lị có hiệu v theo pháp luật * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: + Đề xuất đồng giải pháp quản lý, đề xuất tổ chức máy quản lý nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan để l m áp dụng vào thực tiễn + Góp phần hồn thiện lý luận quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị nói chung + Là tài liệu tham khảo cho cơng tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Đại lộ Vinh – Cửa Lò tuyến đường khác thành ph Vinh nói chung - Ý nghĩa thực tiễn: + Áp dụng hệ th ng giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh Đại lộ Vinh - Cửa Lò (đoạn từ đường V.I.LêNin - thành ph Vinh đến giao với trục đường Bình Minh - thị xã Cửa Lị) Qua tham khảo, áp dụng s tuyền đường khác + Đề xuất giải pháp tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan Đại lộ Vinh - Cửa Lị có tính khả thi, gắn kết với không gian lân cận hài hịa + Góp phần tạo nên diện mạo mới, đại, ấn tượng sắc, xứng đáng l khu vực cửa ngõ vào quan trọng vùng, nước qu c tế + m sở tài liệu tham khảo để lập dự án đầu tư khu vực nghiên cứu * Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận văn: - hông gian đô thị: Là không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đồ thị [23] - Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi ph i ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [23] - Cảnh quan đô thị: Là khơng gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường ph , hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị [23] - Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan: Là tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể để đạt mục ti u xác định [8] - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị : Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường ph tuyến ph thị quyền đô thị xác định theo yêu cầu quản lý [8] - Quản lý đô thị: Quản lý đô thị hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào cơng tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành ph [8] - Thiết kế đô thị (urban design) xác định hoạt động có tính chất đa ng nh tạo nên cấu trúc quản lý môi trường không gian đô thị Theo Urban Design Group thiết kế thị q trình có tham gia nhiều ngành liên quan nhằm định hình cấu trúc hình thể khơng gian phù hợp với đời s ng người dân đô thị nghệ thuật tạo n n đặc trưng địa điểm v nơi ch n Đ i với Việt Nam, thiết kế đô thị khái niệm mới, thiết kế đô thị Luật xây dựng năm 2003 định nghĩa Thiết kế đô thị việc cụ thể hóa nội dung QHC, QHCT xây dựng thị kiến trúc cơng trình thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến ph khu không gian công cộng khác đô thị [8] - Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Mặc dù chưa có khái niệm cụ thể cho công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, khu vực đặc thù đô thị, nhiên, nội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, cảnh quan đô thị đề cập đến Đảm bảo tính th ng việc quản lý từ không gian tổng thể đô thị đến khơng gian cụ thể thuộc thị; phải có tính kế thừa khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, đồng thời tơn trọng tập qn, văn hóa địa phương; phát huy giá trị truyền th ng để gìn giữ sắc vùng, miền khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị , với đ i tượng bao gồm không gian đô thị: Khu vực hữu đô thị, khu vực phát triển, khu vực bảo tồn, khu vực giáp ranh khu vực khác; cảnh quan đô thị tuyến ph , trục đường, quảng trường, công viên, xanh kiến trúc đô thị: Nhà ở, tổ hợp kiến trúc, cơng trình đặc thù khác [8] THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 107 KẾT LUẬN V KIẾN NGHỊ: Kết luận: Quản lý thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ công tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý t t quy hoạch thị tức kiểm sốt diễn biến q trình thị q Đại lộ Vinh – Cửa Lị có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội khơng xã lân cận mà cịn thành ph Vinh, thị xã Cửa Lò Trên thực tế, công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan không tr n Đại lộ Vinh – Cửa ò m đa s trục đường, tuyến ph , khu thị cịn gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung - quy hoạch chi tiết chưa song h nh, mang tính chung chung hiệu triển khai quy hoạch thấp, không triển khai được; hoạt động quản lý rời rạc v không quy định rõ r ng đ v gây khó khăn cho q trình phát triển thị, q trình thị hố Xây dựng đô thị khang trang tr n sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Giải pháp quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan Đại lộ Vinh – Cửa Lò hiệu quả, mặt tuân theo văn pháp lý h nh, như: uật Quy hoạch đô thị s 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 Qu c hội, Nghị định s 38/2010/ Đ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quy định quản lý không gian, không gian, kiến trúc, cảnh quan…, văn pháp lý địa phương v Đồ án quy hoạch duyệt, mặt khác khu vực với đặc điểm tự nhiên - xã hội khác yêu cầu tiêu quản lý khác Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung 108 không gian, không gian, kiến trúc, cảnh quan m i tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ v o đặc điểm khu, chức lô đất vùng Ngoài ra, luận văn đ xác định giải pháp máy quản lý - l khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý tr n địa b n hiệu hông vậy, yếu t cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp công tác quản lý tr n địa bàn hợp lý có tính thực tế Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, tác giả mong mu n cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy t i đa giá trị mặt không gian, không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, cho đô thị khác Kiến nghị: - Đ i với Chính phủ sớm có chế sách để thực thí điểm mơ hình quyền thị thành ph xây dựng Đề án thí điểm mơ hình thị Từ xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức , nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm v chế hoạt động phù hợp với quyền thị quyền nơng thơn nhằm đảm bảo tính th ng nhất, thông su t, hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền Sau thí điểm mơ hình tiến hành tổng kết đánh giá v cho áp dụng đ i với thị tồn qu c - Bộ Xây Dựng: Sớm ban h nh đồ án mẫu Thiết kế đô thị theo hướng dẫn Thông tư s 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị v Thông tư s 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung s điều Thông tư 109 s 06/2013/TT- ng y 13/5/2013 l m sở để áp dụng chung - Bộ Giao Thông Vận Tải: Nghiên cứu vận dụng chế, sách bàn giao chức quản lý, tu, bảo dưỡng khai thác tuyến đường, đảm bảo tính chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Đ i với UBND Thành ph Vinh: Cần có giải pháp tinh giản thủ tục hành chính, thực nhanh chế cửa liên thông (trong công tác cấp phép xây dựng cần thực tế đề cập tới quyền lợi dân cư gắn liền với nguyên tắc quản lý hồ sơ cấp phép), đảm bảo quy hoạch duyệt, thực thi tr n sở xây dựng lộ trình bao gồm quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu cách thức tổ chức với tham gia nhiệt tình cộng đồng, điều tất yếu không thực hiện, đảm bảo tính thực thi văn bản, tính hiệu mặt tài mà cịn giúp quy chế dân chủ phát huy tác dụng Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tính khớp n i với khu vực lân cận UBND Thành ph Luật để có giải pháp nhằm huy động t i đa v hiệu nguồn v n đầu tư, cách thức thực công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung u ti n nguồn v n h ng năm cho công tác lập quy hoạch đô thị cắm m c giới quy hoạch ngồi thực địa Tăng cường vai trị quyền thị Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân cơng cụ thể v đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân UBND Tuyên truyền giáo dục người dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan v môi trường thị Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế dân chủ sở cần triệt để liệt hơn, quyền địa phương cần nhiều giải pháp giúp cộng đồng tham gia ngày tích cực nhằm đảm bảo lợi ích cộng đồng hiệu hoạt động quản lý./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nƣớc: Nguyễn Thế (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị , trang 215, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2016), s Thông tư s 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ v đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Bộ Xây dựng (2010), Thông tư s 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2006), Thông tư s 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực quy chế khu đô thị ban hành theo Nghị định s 02/2006/NĐ-CP Bộ Xây dựng (2008), Quyết định s 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng việc ban h nh Quy chuẩn kỹ thuật qu c gia quy hoạch xây dựng Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010), Thông tư s 15/2010/TT-BXD quy định cắm m c giới quản lý m c giới theo quy hoạch thị Chính phủ (2010), Nghị định s 38/2010/ Đ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, cảnh quan thị Chính phủ (2010), Nghị định s 39/2010/ Đ-CP ngày 07/4/2010 quản lý khơng gian ngầm xây dựng thị 10 Chính phủ (2010), Nghị định s 23/2009/ Đ-CP ngày 27/2/2009 xử phạt vi phạm hành trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà cơng sở 11 Chính phủ (2009), Nghị định s 79/2009/ Đ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng đô thị 12 Chính phủ (2014), Nghị định s 43/2014/ Đ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành s điều Luật đất đai 13 Chính phủ (2015), Nghị định s 44/2015/ Đ-CP ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết s nội dung quy hoạch xây dựng 14 Chính phủ (2013), Nghị định s 11/2013/ Đ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị 15 Chính phủ (2006), Nghị định s 02/2006/ Đ-CP ngày 05/01/2006 việc ban hàn quy chế khu thị 16 Chính phủ (2010), Nghị định s 37/2010/C- Đ-CP ngày 07/04/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị 17 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 18 Trần Trọng anh (2007), ông tác thực quy hoạch xây dựng đô thị , trang 79-82, NXB Xây dựng 19 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng 20 Nguyễn Đình ồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 21 Nguyễn T ăng ột s học kinh nghiệm nước quản lý đô thị (t i liệu tham khảo, giảng dạy) 22 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị , tr15, ây dựng 23 Qu c hội (2017), Luật Quy hoạch đô thị s 21/2017/QH14 24 Qu c hội (2012), Luật Quảng cáo s 16/2012/QH13 25 Qu c hội (2013), Luật Đất đai s 45/2013/QH13 26 Qu c hội (2013), Luật Nhà s 65/2014/QH13 27 Qu c hội (2013), Luật Đầu tư s 67/2014/QH13 28 Qu c hội (2013), Luật Xây dựng s 50/2014/QH13 29 Quyết định s 52/QĐ-TTg ngày 14/01/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch chung thành ph Vinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 30 Văn s 2377/SXD.QHKT ngày 13/10/2017 Sở Xây Dựng Nghệ An việc phạm vi ranh giới khảo sát địa hình lập Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 hai b n Đại lộ Vinh – Cửa Lò 31 Thông báo s 1307-TB/TU ngày 23/10/2018 Ủy ban thường vụ Tỉnh Ủy Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Đại lộ Vinh – Cửa Lị 32 ơng văn s : 420/TB-UBND tỉnh Nghệ An, Thông báo việc Kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn uân Đường phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng năm 2018 33 Quyết định s 3909/QĐ-UBND ngày 31/8/2018 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Đại lộ Vinh – Cửa Lò khu vực hai b n Đại lộ Vinh – Cửa Lò 34 Văn s 1138/BXD-QHKT ngày 15/5/2019 Bộ Xây dựng việc điều chỉnh cục Quy hoạch chung thành ph Vinh, tỉnh Nghệ An 35 Văn s 3358/UBND-CN ngày 20/5/2019 UBND tỉnh Nghệ An việc đề nghị phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chung thành ph Vinh, tỉnh Nghệ An 36 ăn Quyết định s 756/QĐ-TTg ngày 19/6/2019 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chung thành ph Vinh khu vực hai b n Đại lộ Vinh – Cửa Lò 37 Các định quy hoạch phân khu phường xã liên quan 38 Giáo trình Quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan v môi trường - Bộ Xây dựng 39 Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị , ây dựng 40 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị s 14/2007/CT-TTg ngày 16/3/2007 tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng thị Tài liệu nƣớc ngồi: 41 Kevin Lynch (1984), Good city frorm, MIT press, Cambridge MA and London Tài liệu có liên quan khác: 42 Các luận văn Thạc sĩ nghi n cứu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 43 Ảnh trạng tuyến đường Nguyễn Tuân (tác giả tự chụp) Tài liệu intenet: 44 Trang Web: www.google.com.vn ... không gian thành ph Vinh: 10 1.2 Gi? ?i thiệu Đ? ?i lộ Vinh - Cửa Lò: 15 1.3 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan Đ? ?i lộ Vinh - Cửa Lò (đoạn từ đƣờng V. I LêNin đến giao v? ? ?i trục đƣờng Bình. .. học kinh nghiệm qu c tế v nước: 71 CHƯƠNG MỘT SỐ GI? ?I PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN Đ? ?I LỘ VINH - CỬA LÒ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG V. I. LÊNIN ĐẾN GIAO V? ? ?I TRỤC ĐƯỜNG BÌNH MINH – THỊ XÃ CỬA... * Đ? ?i tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đ i tượng nghiên cứu: Quản lý không gian kiến trúc cảnh Đ? ?i lộ Vinh Cửa ò đoạn từ đường V in đến giao v? ? ?i trục đường Bình Minh - thị xã Cửa Lị Phạm vi nghiên