Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường nguyễn trãi trần phú (đoạn từ đường lương thế vinh đến sông nhuệ, thành phố hà nội) (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HÀ KIÊN QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TRÃI - TRẦN PHÚ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG LƯƠNG THẾ VINH ĐẾN SÔNG NHUỆ) THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HÀ KIÊN KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TRÃI - TRẦN PHÚ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG LƯƠNG THẾ VINH ĐẾN SÔNG NHUỆ) THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.KTS: LƯƠNG TÚ QUYÊN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS.KTS Lương Tú Quyên, người giảng viên dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, Ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội quan tâm, giảng dạy giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ cơng việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 4/2017 Tác giả Luận văn Nguyễn Hà Kiên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (Đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến Sông Nhuệ) - Thành phố Hà Nội công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Nguyễn Hà Kiên MỤC LỤC: Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình, sơ đồ minh họa Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận văn: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TRÃI - TRẦN PHÚ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG LƯƠNG THẾ VINH ĐẾN SÔNG NHUỆ) 1.1 Giới thiệu tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú: 1.2 Thực trạng không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú: 1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất: 1.2.2 Hiện trạng hình thái kiến trúc cơng trình kiến trúc: 10 1.2.3 Hiện trạng xanh không gian mở: 20 1.2.4 Hiện trạng cơng trình hạ tầng kỹ thuật tiện ích thị: 21 1.3 Thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú: 31 1.3.1 Cơ chế sách quản lý 31 1.3.2 Tổ chức máy: 32 1.3.3 Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 34 1.3.4 Vai trò cộng đồng: 35 1.4 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu: 37 1.4.1 Hệ thống quy hoạch xây dựng: 37 1.4.2 Cơ chế, sách, phân cấp: 37 1.4.3 Tổ chức máy: 38 1.4.4 Vai trò cộng đồng: 39 1.4.5 Quản lý khai thác sử dụng: 39 1.4.6 Thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm: 39 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TRÃI - TRẦN PHÚ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG LƯƠNG THẾ VINH ĐẾN SÔNG NHUỆ) 41 2.1 Cơ sở lý luận 41 2.1.1 Lý luận thiết kế đô thị kiến trúc cảnh quan 41 2.1.2 Lý luận quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị 48 2.2 Cơ sở pháp lý 52 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật: 52 2.2.2 Các định hướng quy hoạch: 56 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng: 59 2.3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên: 60 2.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 61 2.3.3 Điều kiện khoa học kỹ thuật 62 2.3.4 Bộ máy quản lý 63 2.3.5 Thị trường bất động sản 64 2.3.6 Đặc điểm cộng đồng dân cư 66 2.4 Bài học kinh nghiệm: 71 2.4.1 Bài học kinh nghiệm giới 71 2.4.2 Bài học kinh nghiệm nước 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TRÃI - TRẦN PHÚ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG LƯƠNG THẾ VINH ĐẾN SÔNG NHUỆ) 76 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc 76 3.1.1 Quan điểm 76 3.1.2 Mục tiêu 76 3.1.3 Nguyên tắc 77 3.2 Phân chia khu vực quản lý 78 3.2.1 Phân chia khu vực 78 3.2.2 Giải pháp quản lý cho khu vực 79 3.3 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý 91 3.4 Giải pháp tổ chức máy quản lý 96 3.4.1 Phân công trách nhiệm quản lý 96 3.4.2 Cơ cấu máy quản lý 96 3.5 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 104 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 Kết luận 107 Kiến nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CĐT Tên đầy đủ Chủ đầu tư GPXD Giấy phép xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân KTCQ Kiến trúc cảnh quan KT-XH Kinh tế - Xã hội TTTM Trung tâm thương mại Tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú Phú (đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến Sông Nhuệ) QH Quy hoạch QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết QHPKĐT Quy hoạch phân khu đô thị QLĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Hình Hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 1.11 Hình 1.12 Hình 1.13 Hình 1.14 Hình 1.15 Hình 1.16 Tên hình Trang Sơ đồ vị trí tuyến đường Sơ đồ phạm vi, ranh giới nghiên cứu trích đồ án Quy hoạch phân khu thị H2-2, H2-3 duyệt Sơ đồ vị trí tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (Đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến sông Nhuệ) Hiện trạng sử dụng đất hai bên tuyến đường Mặt đứng phía Bắc tuyến đường (đoạn từ Tòa nhà Bắc Hà đến Ao Sen) Mặt đứng phía Bắc tuyến đường (đoạn từ Ao Sen đến Học viện Bưu Viễn thơng) Mặt đứng phía Bắc tuyến đường (đoạn từ Học viện Bưu Viễn thơng đến phố Nguyễn Văn Trỗi) Mặt đứng phía Bắc tuyến đường (đoạn từ phố Nguyễn Văn Trỗi đến Khu thị Mỗ Lao) Mặt đứng phía Bắc tuyến đường (đoạn từ Khu đô thị Mỗ Lao đến Công ty cổ phần ô tô vận tải Hà Tây) Mặt đứng phía Bắc tuyến đường (đoạn từ Cơng ty cổ phần ô tô vận tải Hà Tây đến Khách sạn Sơng Nhuệ) Mặt đứng phía Bắc tuyến đường (đoạn từ Khách sạn Sông Nhuệ đến Sông Nhuệ) Mặt đứng phía Nam tuyến đường (đoạn từ đường Lương Thế Vinh kéo dài đến Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư Mỏ Cơng nghiệp) Mặt đứng phía Nam tuyến đường (đoạn từ Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư Mỏ Công nghiệp đến đường Chiến Thắng) Mặt đứng phía Nam tuyến đường (đoạn từ đường Chiến Thắng đến Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) Mặt đứng phía Nam tuyến đường (đoạn từ Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đến Bến xe Hà Đông cũ) Thực trạng kiến trúc nhà liên kế Thực trạng kiến trúc nhà liên kế Sơ đồ vị trí Khu tập thể cũ 11 11 11 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 14 Số hiệu hình Hình 1.17 Hình 1.18 Hình 1.19 Hình 1.20 Hình 1.21 Hình 1.22 Hình 1.23 Hình 1.24 Hình 1.25 Hình 1.26 Hình 1.27 Hình 1.28 Hình 1.29 Hình 1.30 Hình 1.31 Hình 1.32 Hình 1.33 Hình 1.34 Hình 1.35 Hình 1.36 Hình 1.37 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Tên hình Trang Thực trạng kiến trúc Khu tập thể cũ Sơ đồ vị trí Chung cư, cơng trình hỗn hợp cao tầng Thực trạng kiến trúc cơng trình cao tầng Sơ đồ vị trí Trụ sở, quan Trụ sở Thành ủy Hà Nội + Sở Tư pháp + Sở Giao thông Vận tải Sơ đồ vị trí Thương mại, dịch vụ Trung tâm thương mại Machinco1 Sơ đồ vị trí Trường Đại học, Học viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Học viện Y - Dược học cổ truyền Việt Nam (kết hợp Bệnh viện Tuệ Tĩnh) Thực trạng kiến trúc nhà ga tuyến đường sắt Cát Linh - Hà Đông Thực trạng xanh hai bên đường (đoạn quận Nam Từ Liêm) Thực trạng xanh hai bên đường (đoạn quận Hà Đơng) Mặt cắt ngang điển hình tuyến đường Nguyễn Trãi Trần Phú Thực trạng tuyến đường sắt Cát Linh - Hà Đông Thực trạng vỉa hè đoạn đường xung quanh nút giao với đường Lương Thế Vinh Thực trạng hệ thống dây điện, thông tin liên lạc Thực trạng điểm chờ xe buýt Thực trạng tiện ích đô thị tuyến đường Thực trạng biển quảng cáo tuyến đường Thực trạng vỉa hè tuyến đường (đoạn trước cổng Trường Đại học Hà Nội) Lý thuyết Kevin Lynch (tuyến) Lý thuyết Kevin Lynch (khu vực) Lý thuyết Kevin Lynch (cạnh biên) Lý thuyết Kevin Lynch (nút) 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 21 22 22 23 28 29 29 30 30 42 42 43 43 khớp nối, hoàn chỉnh đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực, phục vụ yêu cầu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, xây dựng hai bên tuyến đường theo quy định Trong bối cảnh nêu trên, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú yêu cầu thiết chung thành phố Hà Nội với yêu cầu quản lý hiệu có kế thừa, đổi tuân thủ định hướng quy hoạch Thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Đồng thời việc nghiên cứu tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú làm rõ đặc thù quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan địa phương (Thành phố Hà Nội Tỉnh Hà Tây trước Thành phố Hà Nội nay), từ dẫn đến việc nghiên cứu giải pháp xử lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phù hợp với u cầu phát triển Chính vậy, luận văn chọn đề tài nghiên cứu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến sông Nhuệ) để giải yêu cầu nêu Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan nhằm xây dựng, phát triển tuyến đường quy hoạch thiết kế đô thị phê duyệt, phù hợp quy định pháp luật hành, phù hợp với tình hình, yêu cầu thực tế điều kiện tự nhiên, văn hoá, kinh tế - xã hội, phát huy giá trị đặc trưng tuyến phố Góp phần tạo dựng diện mạo đại cho khu vực cửa ngõ phía Tây Nam thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan hai bên tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (Đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến sông Nhuệ) Phạm vi nghiên cứu khơng gian: Bao gồm tồn khơng gian, cơng trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật xanh tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú Chiều dài từ nút giao thông Nguyễn Trãi - Lương Thế Vinh đến nút giao thông Trần Phú - Sông Nhuệ Chiều rộng lấy bên tối thiểu 50m kể từ giới đường đỏ, cụ thể tùy thuộc trạng sở hữu, tính chất khn viên cơng trình Giới hạn thời gian: Đến năm 2030 - theo định hướng Quy hoạch phân khu đô thị H2-2, tỷ lệ 1/2000 Quy hoạch phân khu đô thị H2-3, tỷ lệ 1/2000 duyệt - Sơ đồ vị trí tuyến đường: Nguyễn Trãi - Trần Phú (đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến Sơng Nhuệ) Hình Sơ đồ vị trí tuyến đường - Địa giới hành thuộc phường: Thanh Xuân Nam - quận Thanh Xuân; Trung Văn - quận Nam Từ Liêm; phường Mộ Lao, Văn Quán, quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội Hình Sơ đồ phạm vi, ranh giới nghiên cứu trích đồ án Quy hoạch phân khu đô thị H2-2, H2-3 duyệt Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu thực địa; - Phương pháp phân tích xử lý, đánh giá tổng hợp; - Phương pháp tiếp cận hệ thống thu thập tài liệu; - Phương pháp kế thừa; - Phương pháp chuyên gia Nội dung nghiên cứu: - Khảo sát, điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng rút vấn đề tồn công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường - Xây dựng sở khoa học để đề xuất giải pháp bao gồm sở lý luận, sở pháp lý, sở thực tiễn - Đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan hai bên tuyến đường Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Ý nghĩa khoa học: - Góp phần hồn thiện lý luận quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị nói chung - Là tài liệu tham khảo cho công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú tuyến đường khác Thủ nói chung * Ý nghĩa thực tiễn: - Đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường góp phần nâng cao hiệu quản lý cho tuyến đường Nguyễn Trãi Trần Phú tham khảo cho trục đường tương tự địa bàn Thành phố - Làm sở tham khảo để quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú Các thuật ngữ, khái niệm sử dụng Luận văn: - Không gian đô thị: Là không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đồ thị [25] - Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp vật thể thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [25] - Cảnh quan đô thị: Là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị [25] - Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan: Là tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể để đạt mục tiêu xác định [8] - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị : “Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố tuyến phố thị quyền thị xác định theo yêu cầu quản lý” [8] - Quản lý đô thị: Quản lý đô thị hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố [8] - Thiết kế đô thị (urban design) xác định hoạt động có tính chất đa ngành tạo nên cấu trúc quản lý môi trường không gian đô thị Theo Urban Design Group thiết kế thị q trình có tham gia nhiều ngành liên quan nhằm định hình cấu trúc hình thể không gian phù hợp với đời sống người dân đô thị nghệ thuật tạo nên đặc trưng địa điểm nơi chốn Đối với Việt Nam, thiết kế đô thị khái niệm mới, thiết kế đô thị Luật xây dựng năm 2003 định nghĩa “Thiết kế đô thị việc cụ thể hóa nội dung QHC, QHCT xây dựng thị kiến trúc cơng trình thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác đô thị [8] - Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Mặc dù chưa có khái niệm cụ thể cho công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, khu vực đặc thù đô thị, nhiên, nội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, cảnh quan đô thị đề cập đến “Đảm bảo tính thống việc quản lý từ không gian tổng thể đô thị đến khơng gian cụ thể thuộc thị; phải có tính kế thừa không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, đồng thời tơn trọng tập qn, văn hóa địa phương; phát huy giá trị truyền thống để gìn giữ sắc vùng, miền không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị”, với đối tượng bao gồm không gian đô thị: Khu vực hữu đô thị, khu vực phát triển, khu vực bảo tồn, khu vực giáp ranh khu vực khác; cảnh quan đô thị tuyến phố, trục đường, quảng trường, công viên, xanh kiến trúc đô thị: Nhà ở, tổ hợp kiến trúc, cơng trình đặc thù khác [8] THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 107 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ cơng tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý tốt quy hoạch thị tức kiểm sốt diễn biến q trình thị q Tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến sông Nhuệ) có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không Quận mà Vùng Hà Nội Trên thực tế, cơng tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan không tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến sơng Nhuệ) mà đa số trục đường, tuyến phố, khu thị gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung - quy hoạch chi tiết chưa song hành, mang tính chung chung hiệu triển khai quy hoạch thấp, không triển khai được; hoạt động quản lý rời rạc không quy định rõ ràng gây khó khăn cho q trình phát triển thị, q trình thị hố Xây dựng thị khang trang sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến sông Nhuệ) hiệu quả, mặt tuân theo văn pháp lý hành, như: Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 Quốc hội, Nghị định số 38/2010/NĐCP ngày 07/04/2010 Chính phủ quy định quản lý không gian, không gian, kiến trúc, cảnh quan…, văn pháp lý địa phương Đồ án quy hoạch duyệt, mặt khác khu vực với đặc điểm tự nhiên - xã hội khác yêu cầu tiêu quản lý khác 108 Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung không gian, không gian, kiến trúc, cảnh quan mối tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, chức lô đất vùng Ngoài ra, luận văn xác định giải pháp máy quản lý - khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu Không vậy, yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp công tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, tác giả mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian, không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, cho đô thị khác Kiến nghị - Đối với Chính phủ sớm có chế sách để thực thí điểm mơ hình quyền thị trước hết Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, thành phố xây dựng “ Đề án thí điểm mơ hình thị” Từ xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức , nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp với quyền thị quyền nơng thơn nhằm đảm bảo tính thống nhất, thơng suốt, hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền Sau thí điểm mơ hình tiến hành tổng kết đánh giá cho áp dụng đô thị toàn quốc 109 - Bộ Xây Dựng: Sớm ban hành đồ án mẫu Thiết kế đô thị theo hướng dẫn Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị Thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 làm sở để áp dụng chung - Bộ Giao Thông Vận Tải: Nghiên cứu vận dụng chế, sách bàn giao chức quản lý, tu, bảo dưỡng khai thác tuyến đường, đảm bảo tính chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Đối với UBND Thành phố Hà Nội: cần có giải pháp tinh giản thủ tục hành chính, thực nhanh chế cửa liên thông (trong công tác cấp phép xây dựng cần thực tế đề cập tới quyền lợi dân cư gắn liền với nguyên tắc quản lý hồ sơ cấp phép), đảm bảo quy hoạch duyệt, thực thi sở xây dựng lộ trình bao gồm quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu cách thức tổ chức với tham gia nhiệt tình cộng đồng, điều tất yếu không thực hiện, đảm bảo tính thực thi văn bản, tính hiệu mặt tài mà giúp quy chế dân chủ phát huy tác dụng Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tính khớp nối với khu vực lân cận UBND Thành phố Luật Thủ có giải pháp nhằm huy động tối đa hiệu nguồn vốn đầu tư, cách thức thực công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung Ưu tiên nguồn vốn hàng năm cho công tác lập quy hoạch đô thị cắm mốc giới quy hoạch thực địa Tăng cường vai trò quyền thị Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân cơng cụ thể đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân UBND Tuyên truyền giáo dục người dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan mơi trường thị 110 Bên cạnh đó, việc xây dựng “quy chế dân chủ sở” cần triệt để liệt hơn, quyền địa phương cần nhiều giải pháp giúp cộng đồng tham gia ngày tích cực nhằm đảm bảo lợi ích cộng đồng hiệu hoạt động quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, trang 215, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2016), số Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực quy chế khu đô thị ban hành theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng” Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, cảnh quan đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian ngầm xây dựng đô thị 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/2/2009 xử phạt vi phạm hành trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà cơng sở 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị 15 Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 việc ban hàn quy chế khu đô thị 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/C-NĐ-CP ngày 07/04/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị 17 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 18 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, trang 79-82, NXB Xây dựng 19 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng (Dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị - hợp tác Bộ Xây dựng Bộ ngoại giao) 20 Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 21 Nguyễn Tố Lăng “Một số học kinh nghiệm nước quản lý đô thị” (tài liệu tham khảo, giảng dạy) 22 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, tr15, NXB Xây dựng 23 Đào Ngọc Nghiêm, trình phát triển Hà Nội qua thời kỳ, báo cáo chuyên đề dự án Koica Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam (2012) 24 Đào Ngọc Nghiêm, số vấn đề thực tiễn quy hoạch đô thị Hà Nội qua thời kỳ (trang 1345-1351) sách Phát triển vùng Thủ đô Hà Nội (Nhà xuất Hà Nội 2012) 25 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 26 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 27 Quốc hội (2013), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 28 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 29 Quốc hội (2013), Luật Nhà số 65/2014/QH13 30 Quốc hội (2013), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 31 Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 32 Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 33 Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 6/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 34 Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 UBND Thành phố ban hành Quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội 35 Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND ngày 12/9/2014 UBND Thành phố ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung Thành phố Hà Nội 36 Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 UBND Thành phố ban hành Quy định lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quản lý theo đồ án Quy hoạch đô thị địa bàn Thành phố Hà Nội 37 Quyết định số 82/2014/QĐ-UBND ngày 21/11/2014 UBND Thành phố ban hành Quy định cắm mốc quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị địa bàn Thành phố Hà Nội 40 Quyết định số 6631/QĐ-UBND ngày 02/12/2015 UBND Thành phố việc phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị H2-2, tỷ lệ 1/2000 41 Quyết định số 6665/QĐ-UBND ngày 03/12/2015 UBND Thành phố việc phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị H2-3, tỷ lệ 1/2000 42 Nghiên cứu đồ án "Thiết kế đô thị hai bên tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú - Quang Trung (Đoạn từ Vành đai đến Vành đai 3,5), tỷ lệ 1/500” đồ án "Thiết kế đô thị hai bên tuyến đường Quang Trung - Nguyễn Trãi - Trần Phú (Đoạn từ Vành đai 3,5 đến Vành đai 4), tỷ lệ 1/500” giai đoạn tổ chức nghiên cứu, lập 43 Giáo trình “Quản lý quy hoạch kiến trúc cảnh quan môi trường” Bộ Xây dựng 44 Nguyễn Đăng Sơn (2005), “Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị”, NXB Xây dựng 45 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 14/2007/CT-TTg ngày 16/3/2007 tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị 46 Tham khảo thêm luận văn thạc sỹ khóa 47 Trang Web: www.google.com.vn 48 Trang Web: www.hanoi.gov.vn 49 Trang Web: www.sqhkt.hanoi.gov.vn ... KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HÀ KIÊN KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TRÃI - TRẦN PHÚ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG LƯƠNG THẾ VINH ĐẾN SÔNG NHUỆ) THÀNH... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TRÃI - TRẦN PHÚ (ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG LƯƠNG THẾ VINH ĐẾN SÔNG NHUỆ) 1.1 Giới thiệu tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú: 1.2... cứu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan tuyến đường Nguyễn Trãi - Trần Phú (đoạn từ đường Lương Thế Vinh đến sơng Nhuệ) nhằm kiểm sốt cảnh quan - khơng gian kiến trúc thị, phát triển hài