Phương pháp cưỡng chế trong quản lý hành chính nhà nước. Môn Luật Hành chính Việt Nam. Phương pháp cưỡng chế trong quản lý hành chính nhà nước.Phương pháp cưỡng chế trong quản lý hành chính nhà nướcPhương pháp cưỡng chế trong quản lý hành chính nhà nướcPhương pháp cưỡng chế trong quản lý hành chính nhà nước
MỤC LỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Khái quát chung phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Các biện pháp cưỡng chế hành Các nguyên tắc áp dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước 10 II Thực trạng việc áp dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước ta .11 Thực trạng cưỡng chế hành nhà nước ta 11 Nhận xét khó khăn vướng mắc phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước ta 12 III Một số giải pháp pháp nhắm nâng cao hiệu việc áp dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước ta 14 C KẾT LUẬN .15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 BIÊN BẢN THẢO LUẬN .17 DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT CCHC CSGT LXLVPHC 2012 Cưỡng chế hành Cảnh sát giao thơng Luật xử lý vi phạm hành PPCC QLHCNN UBND XLVPHC năm 2012 Phương pháp cưỡng chế Quản lý hành nhà nước Ủy ban nhân dân Xử lý vi phạm hành A MỞ ĐẦU Quản lí hành nhà nước (QLHCNN) quản lí nhà nước lĩnh vực hành pháp QLHCNN hoạt động chấp hành – điều hành nhà nước Hoạt động quản lí chủ thể có thẩm quyền thực thông qua phương pháp QLHCNN nhằm đạt hành vi xử cần thiết Trong chủ thể có thẩm quyền thực hoạt động QLHCNN thông qua phương pháp nhằm đạt hành vi xử định Có bao gồm phương pháp phương pháp hành chính, phương pháp cưỡng chế (PPCC), phương pháp thuyết phục, phương pháp kinh tế Trong PPCC phương pháp thường xuyên sử dụng đem lại hiệu pháp lý cao Vì thế, nhóm chúng em – nhóm xin phép trình bày đề tài “phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước” để làm rõ PPCC vai trị phương pháp này, bên cạnh đánh giá kết đạt hạn chế, tồn việc áp dụng Từ đó, đưa số giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng phương pháp cưỡng chế QLHCNN B NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Khái quát chung phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước 1.1 Khái niệm phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Phương pháp QLHCNN cách thức mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên quan hệ xã hội đối tượng điều chỉnh ngành luật hành Các cách thức thuyết phục, cưỡng chế, kinh tế,… Với cách thức áp dụng với cách cụ thể phối hợp với cách phù hợp PPCC QLHCNN việc quan, cán có thẩm quyền sử dụng biện pháp bắt buộc bạo lực nhà nước cá nhân, tổ chức, nhằm buộc cá nhân, tổ chức phải thực không thực hành vi định; hạn chế quyền, tài sản cá nhân, tổ chức hạn chế tự thân thể cá nhân Ví dụ: Cảnh sát giao thơng (CSGT) phát người không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thơng Khi đó, CSGT có biện pháp nghiệp vụ chặn người vi phạm lại hay nói cách khác cách khác buộc cá nhân phải ngừng thực hành vi vi phạm Đây biểu biện pháp cưỡng chế 1.2 Đặc điểm phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Chủ thể thực cưỡng chế: phải quan, cá nhân, tổ chức nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật VD: CSGT, Ủy ban nhân dân (UBND), … Trong số trường hợp, cưỡng chế hành (CCHC) cịn thực quan khác nhà nước Ví dụ: Người huy tàu bay, thời gian tàu bay bay, áp dụng biện pháp ngăn chặn người thực hành vi như: Không tuân theo hướng dẫn người huy tàu bay thành viên tổ bay thay mặt người huy tàu bay việc bảo đảm an toàn cho tàu bay, trì trật tự, kỷ luật tàu bay Đối tượng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế: cá nhân, tổ chức định đươc pháp luật qui định VD: Cá nhân vi phạm an tồn giao thơng Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền áp dụng CCHC cá nhân, tổ chức bị áp dụng cưỡng chế không nằm quan hệ trực thuộc tổ chức, mà có quan hệ kiểm tra, giám sát VD: Công dân Nguyễn Văn A vào đường ngược chiều bị CSGT thi hành công vụ xử phạt tiền 200.000 đồng Thông thường biện pháp cưỡng chế áp dụng định chủ thể QLHCNN không tự giác chấp hành CCHC áp dụng theo thủ tục pháp luật hành quy định Thơng thường thủ tục áp dụng cưỡng chế hành thường đơn giản, nhanh chóng Vì xét mặt trình tự áp dụng cưỡng chế hành động so với cưỡng chế dân cưỡng chế hình 1.3 Vai trị phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Việc sử dụng PPCC mang tính chất hành - trị, thể chất giai cấp nhà nước cách rõ nét Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, phương pháp coi ưu tiên" sử dụng phần tử phản động, phản cách mạng mà quần chúng nhân dân Ngược lại, nhà nước bốc lột cưỡng bức, bạo lực cách tác động chủ yếu nhằm mục đích cai trị quần chúng nhân dân lao động Trong giai đoạn nay, cưỡng chế có vai trị quan trọng việc đảm bảo pháp chế kỉ luật nhà nước Nhà nước ta giai đoạn nhiều tội phạm vi phạm pháp luật, lực thù địch ln tìm cách chống phá trật tự quản lí hành nhà nước nước ta, bên cạnh cịn số người dân cịn số phận người dân có ý thức chấp hành pháp luật kém, không tự giác chấp hành quy định pháp luật Nếu khơng có cưỡng chế kỉ luật nhà nước khơng bảo đảm, pháp chế không tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển, cho kẻ thù giai cấp, kẻ thù dân tộc hoạt động chống phá nhà nước Cưỡng chế bạo lực dựa sở pháp luật, bảo đảm việc tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật, kỉ luật nhà nước, đồng thời vừa đảm bảo quyền lợi đáng cơng dân, quan, tổ chức có liên quan Biện pháp cưỡng chế sử dụng trường hợp cần thiết, phương pháp thuyết phục không đạt lại hiệu mong đợi Cưỡng chế có phần vai trò việc răn đe đối tượng quản lí khác, để họ thấy nghiêm minh pháp luật Các biện pháp cưỡng chế hành CCHC biện pháp cưỡng chế nhà nước quan nhà nước hay cán bộ, cơng chức có thẩm quyền áp dụng cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật nhằm ngăn chặn vi phạm hành xảy nhằm khắc phục thiệt hại thiên tai, dịch bệnh gây lý an ninh - quốc phịng Các biện pháp CCHC áp dụng có hành vi vi phạm pháp luật (trước hết vi phạm hành chính) khơng có vi phạm pháp luật mà cần lợi ích nhà nước, tập thể cộng đồng Đó nét đặc trưng loại biện pháp cưỡng chế so với cưỡng chế hình sự, dân hay kỷ luật Các biện pháp CCHC đa dạng, phù hợp với đặc thù đối tượng quản lý yêu cầu cơng tác quản lý, bao gồm: 2.1 Nhóm biện pháp xử phạt hành Nhóm biện pháp xử phạt hành hình thức, biện pháp áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành nhằm giáo dục, phịng ngừa vi phạm, gồm hình thức phạt quy định khoản Điều 21 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 (LXLVPHC 2012) Theo khoản Điều 21 LXLVPHC 2012 quy định: - Hình thức xử phạt chính: Cảnh cáo ( Điều 22 LXLVPHC 2012); phạt tiền ( Điều 23 Điều 24 LXLVPHC 2012) Ví dụ: Theo điểm a khoản Điều 12 Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, Anh A bị cảnh cáo phạt tiền từ 40.000 đồng đến 60.000 đồng không phần đường quy định - Hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt chính: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn ( Điều 25 LXLVPHC 2012); tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành ( Điều 26 LXLVPHC 2012); trục xuất ( Điều 27 LXLVPHC 2012) Ví dụ: Anh A chạy tốc độ quy định từ 10 km/h đến 20 km/h ngồi việc bị phạt tiền, anh A cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe (khi điều khiển máy kéo) ( điểm a khoản Điều 10 Nghị định số 34/2010/NĐ-CP) Xử phạt 7.500.000 đồng (hình thức xử phạt chính) đồng thời áp dụng hình thức xử phạt bổ sung trục xuất Yang Yadi (Trung Quốc) Về hành vi “sử dụng thẻ thường trú giả để cư trú” (khoản Điều 17 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội;….) 2.2 Nhóm biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây Nhóm biện pháp áp dụng cá nhân, tổ chức gây hậu xã hội, vấn đề môi trường, mỹ quan đô thị,… quy định Điều 28 LXLVPHC 2012 gồm: - Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu; - Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng khơng với giấy phép; - Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh; - Buộc đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện; - Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại; - Buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn; - Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hố, bao bị hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm; - Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng; - Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật; Được quy định cụ thể từ Điều 29 đến Điều 37 LXLVPHC 2012 - Các biện pháp khắc phục hậu khác Chính phủ quy định Ví dụ: Chị X F1 bệnh truyền nhiễm Covid-191 nên buộc phải thực cách ly y tế ( khoản Điều Nghị định số 176/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực y tế) 2.3 Nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành biện pháp áp dụng hết thời hạn thi hành định xử phạt vi phạm hành mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt không tự nguyên chấp hành định xử phạt Bao gồm biện pháp (quy định khoản Điều 86 LXLVPHC 2012): - Khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; - Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; - Thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ COVID –19 bệnh đường hơ hấp cấp tính truyền nhiễm gây chủng virus corona SARSCoV-2 Bệnh phát lần đại dịch COVID-19 năm 2019 thành phố Vũ Hán, Trung Quốc chức khác giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán tài sản; - Buộc thực biện pháp khắc phục hậu quả; Ví dụ: Anh Nguyễn Văn A tốn chưa đủ chi phí cưỡng chế mà có tiền gửi tổ chức tín dụng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền từ tài khoản (theo Điều 13 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành ) 2.4 Nhóm biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Theo Điều 119 LXLVPHC 2012, trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để bảo đảm việc XLVPHC, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp sau theo thủ tục hành chính: - Tạm giữ người; - Áp giải người vi phạm; - Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề; - Khám người; khám phương tiện vận tải, đồ vật; khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; - Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất; - Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính; - Truy tìm đối tượng phải chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn Được quy định cụ thể từ Điều 122 đến Điều 132 LXLVPHC 2012 Ví dụ: Tổng cục Hải Quan phối hợp với Hải quan Cát Lái phát khám xét container chứa lượng lớn hàng giả, hàng nhái thương hiệu tiếng cảng Cát Lái 2.5 Nhóm biện pháp xử lý hành Đây biện pháp mang tính giáo dục áp dụng để thay cho hình thức xử phạt hành biện pháp xử lý hành với người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm biện pháp nhắc nhở biện pháp quản lý gia đình Biện pháp xử lý hành áp dụng cá nhân vi phạm an ninh, trật tự, an tồn xã hội mà khơng phải tội phạm, bao gồm: - Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn (Điều 89 LXLVPHC 2012); - Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng (Điều 91 LXLVPHC 2012); - Biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc (Điều 93 LXLVPHC 2012); - Biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc (Điều 95 LXLVPHC 2012) Ví dụ: A 19 tuổi khơng có nơi cư trú, bị nghiện ma túy đưa vào sở cai nghiện bắt buộc ( khoản Điều 96 LXLVPHC 2012) 2.6 Nhóm biện pháp phịng ngừa hành biện pháp khắc phục, hạn chế thiệt hại thiên tai, dịch bệnh u cầu lợi ích chung Phịng ngừa hành biện pháp quan hành nhà nước người có thẩm quyền áp dụng để ngăn ngừa vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước, bảo đảm an toàn xã hội trường hợp khẩn cấp, thiên tai, dịch bệnh… Bao gồm: kiểm tra giấy tờ đối tượng tham gia giao thông; cấm qua khu vực định có dấu hiệu an tồn; kiểm tra y tế bắt buộc có dịch bệnh; đóng cửa biên giới; trưng dụng, trưng mua Ví dụ: Khi người dân di chuyển từ khu vực có dịch bệnh bùng phát đến địa phương khác người phải kiểm tra y tế bắt buộc Hay, Chính Phủ đóng cửa biên giới nhằm phịng trách lan truyền dịch bệnh Trong trình QLHCNN, tùy theo tính chất mức độ vi phạm pháp luật mà bị áp dụng biện pháp CCHC, cưỡng chế kỷ luật, cưỡng chế hình sự, cưỡng chế dân Khi áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước, chủ thể quản lý phải nắm vững chất vai trò phương pháp nguyên tắc áp dụng cưỡng chế để đảm bảo sử dụng phương pháp Các nguyên tắc áp dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Ở nước ta nay, việc sử dụng phương pháp cưỡng chế đòi hỏi phải tuân theo nguyên tắc quan trọng sau: Thứ nhất, áp dụng cưỡng chế thuyết phục khơng hiệu Ví dụ: UBND huyện X tiến hành thu hồi đất thực Dự án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 xây dựng Khu tái định cư đường cao tốc Bắc – Nam Trong đó, gia đình bà T có phần lô đất thuộc diện thu hồi UBND huyện giải đầy đủ sách bồi thường, hỗ trợ theo quy định, nhiều lần vận động gia đình bà T khơng chấp hành định thu hồi đất, mà xây thêm gian nhà phần lô đất thuộc diện thu hồi Sau nhiều lần thuyết phục bất thành, UBND huyện X định cưỡng chế thu hồi đất hộ gia đình bà T Thứ hai, áp dụng biện pháp cưỡng chế có định cụ thể rõ ràng, tuân theo quy định thẩm quyền, trình tự thủ tục Ví dụ: Để bảo đảm tiến độ triển khai thực dự án, quy định pháp luật, UBND huyện X ban hành định cưỡng chế thu hồi đất gia đình bà T Theo đó, sở văn thẩm định hồ sơ Sở Tư pháp Công an tỉnh, Ban thực cưỡng chế triển khai tổ chức cưỡng chế thu hồi đất hộ bà T Thứ ba, cần thiết áp dụng biện pháp cưỡng chế phải lựa chọn biện pháp mang đến thiệt hại mức thấp cho đối tượng bị áp dụng Ví dụ: Khi áp dụng biện pháp cưỡng chế tháo dỡ gian nhà phần lô đất thuộc diện thu hồi quan chức chọn biện pháp an toàn nhất, tránh gây thiệt hại đến gian nhà cũ Thứ tư, áp dụng biện pháp cưỡng chế, phải tiếp tục tiến hành thuyết phục để tạo cho đối tượng quản lý tự giác chấp hành mệnh lệnh chủ thể quản lý Ví dụ: Khi tiến hành cưỡng chế thu hồi đất gia đình bà T UBND huyện X phải trao đổi, giải thích, thuyết phục để bà T hiểu vấn đề, đồng thời nên có sách đền bù, tái định cư thỏa đáng cho gia đình bà T II Thực trạng việc áp dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước ta Thực trạng cưỡng chế hành nhà nước ta Hiện nay, tình trạng vi phạm pháp luật ngày tăng, tỷ lệ với phát triển kinh tế Đòi hỏi linh động máy quản lý hành Việc quy định áp dụng biện pháp cưỡng chế hành số trường hợp chưa với tính chất biện pháp, làm biến dạng mục đích việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Nguyên nhân thực trạng pháp luật khơng quy định xác tính chất, nội dung, vai trị nhóm biện pháp CCHC làm cho pháp luật thiếu tính đồng bộ, thống nhất, từ làm hạn chế đến hiệu hoạt động cưỡng chế Tuy nhiên, lĩnh vực cưỡng chế hành vi phạm hành chưa hiệu quả, kéo theo nhiều hậu phát sinh Ngoài ra, Trên sở khảo sát thực tiễn áp dụng CCHC thấy bên cạnh kết đạt quy định pháp luật CCHC nước ta số hạn chế, bất cập, như: người có thẩm quyền cưỡng chế chưa quan tâm, sử dụng triệt để biện pháp ngăn chặn; thời gian định xử phạt giao định xử phạt ngắn; áp dụng biện pháp khơi phục hành cịn khơng thống địa phương, ngành, lĩnh vực chí áp dụng không với quy định pháp luật, Nguyên nhân hạn chế là: nhận thức người có thẩm quyền cưỡng chế cịn mang nặng tư hành cai trị, chưa quan tâm đến vấn đề bảo vệ quyền người, quyền công dân; đội ngũ cán bộ, công chức thực thi cưỡng chế hành cịn hạn chế số lượng chất lượng; chế tài áp dụng vi phạm thực thi cưỡng chế hành chưa đủ sức răn đe,… Nhận xét khó khăn vướng mắc phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước ta Thứ nhất, Trong số 05 biện pháp nêu có 04 biện pháp để cưỡng chế thi hành định xử phạt có hình thức xử phạt tiền biện pháp cuối để cưỡng chế thi hành định xử phạt có biện pháp khắc phục hậu Trên thực tế, có hình thức xử phạt khác như: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, đình hoạt động có thời hạn… Luật XLVPHC chưa có quy định biện pháp cưỡng chế trường hợp đối tượng vi phạm không chấp hành định Thứ hai, Luật XLVPHC hành chưa có quy định thời hạn, thời hiệu thi hành định CCHC Do vậy, định CCHC không đối tượng vi phạm nghiêm chỉnh chấp hành người có thẩm quyền lúng túng tình trạng nhiều trượng hợp không chấp hành định xử phạt vi phạm hành khơng cưỡng chế hậu số lượng định xử phạt vi phạm hành mà người vi phạm chưa thực cịn lớn Thứ ba, Luật XLVPHC chưa có quy định việc quan có thẩm quyền định cưỡng chế trường hợp chuyển định xử phạt để tổ chức thi hành Điều 71 Luật (cơ quan định hay quan tiếp nhận định xử phạt để thi hành) thẩm quyền định cưỡng chế ngồi chức danh chủ thích UBND cấp xã huyện số chức danh quan cấp huyện có thẩm quyền định cưỡng chế lại chủ yếu thuộc quan nhà nước cấp đỉnh Điều dẫn đến việc cán thi hành cơng vụ tham gia đồn kiểm tra phát vi phạm tránh né xử lý Thứ tư, lực lượng sở vật chất phương tiện phục vụ việc cưỡng chế chưa có lực lượng chuyên trách đảm nhiệm tổ chức thực định cưỡng chế hành sở vật chất phương tiện phực vụ cho thiếu phần lớn người bị xử phạt tự giác thực Thứ năm, việc biện pháp khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng cảu nhân tổ chức vi phạm hình thức khấu trừ tiền từ tài khoaản ngân hàng khó thực thực tế hoạt động mua bán đa phần toán tiền mặt sở vi phạm nợ tiền thuế khoản nợ khác thường khơng có tài khoản ngân hàng Sự phối hợp quan tổ chức viêc khấu trừ tiền tử tài khoản ngân hàng thiếu chặt chẽ Do ngân hàng mục đich kinh dôanh bảo vệ khách hàng nên thường không tích cự phối hợp với quan thi hành Thứ sáu, chi phí dành cho cơng tác XLVPHC nói chung cưỡng chế hành nói riêng cịn nhiều hạn chế theo quy định cá nhân tổ bị cưỡng chế phải chịu chi phí việc tổ chức thực biện pháp cưỡng chế nhiên số trường hợp khó thu chí số địa phương khơng thể thu chi phí cưỡng chế dùng ngân sách nhà nước vi phạm luật ngân sách khơng dùng kinh phí ngân sách khồn có nguồn để thực Thứ bảy, lĩnh việc quản lý hành nhà nước việc áp dụng cưỡng chế chưa đảm bảo nguyên tắc bình đẳng cơng dân trước pháp luật số cán công chức nhà nước vi phạm pháp luật thối hóa biến chất tham chưa xử lý nghiêm minh luật điều gây ảnh hướng xấu đến kỷ cương xã hội III Một số giải pháp pháp nhắm nâng cao hiệu việc áp dụng phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước ta Thứ nhất, cần phải đảm bảo thủ tục cưỡng chế phải theo phù hợp với quy định pháp luật, đảm bảo lợi ích cá nhân tổ chức liên quan Cần phải hồn thiện hệ thống pháp luật có chung luật liên quan đến quản lí hành nói riêng cho phù hợp với thực tiễn Thứ hai, vi phạm hành Cần phải hồn thiện quy định pháp luật XLVPHC theo hướng: hoàn thiện pháp luật thủ tục, trình tự kiểm tra xử lý định xử phạt vi phạm hành chính; hồn thiện quy định pháp luật biện pháp xử lý định xử phạt hành có sai sót truy cứu trách nhiệm pháp lý hành vi vi phạm việc xử lý, ban hành tham mưu ban hành định XLVPHC không phù hợp với quy định pháp luật Thứ ba, xây dựng, kiện toàn tổ chức máy cho quan chức năng, tăng cường đội ngũ công chức thực nhiệm vụ tham mưu công tác thi hành pháp luật XLVPHC đủ số lượng có lực nghề nghiệp, trình độ chuyên môn vững vàng XLVPHC Thứ tư, thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu XLVPHC cho đội ngũ tham mưu quản lý nhà nước XLVPHC người có thẩm quyền XLVPHC địa bàn tỉnh, qua đó, góp phần nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ XLVPHC, kịp thời giải khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật XLVPHC, hạn chế sai sót q trình thực thi cơng vụ XLVPHC C KẾT LUẬN Qua nhóm em vừa trình bày, thấy khái niệm vai trị, mục đích phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước, phương pháp đóng vai trị quan trọng việc quản lý hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, cần phải có biện pháp xử lý cần thiết Trong thực tiễn thấy nhiều hạn chế phương pháp cưỡng chế, bên cạnh cịn có mặt tích cực mà phương pháp thể cơng việc quản lý hành nhà nước Từ ta thấy giải pháp cơng cụ giúp cho hoàn thiện phương pháp trở lên thiết thực TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS Thục Quyên, Không thể “nhờn” việc thực quy định cưỡng chế hành chính, Báo Tư pháp Tam Kỳ, 2019, http://tuphaptamky.gov.vn/ [2] Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 [3] Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành [4] Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình [5] Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực y tế [6] Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực [7] giao thơng đường Nguyễn Quốc Sử, Vướng mắc cưỡng chế định xử phạt hành chính, Báo Trang tin Pháp luật, 2018, [8] https://trangtinphapluat.com/ Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, [9] Hà Nội, 2014 TS Trần Thị Lâm Nhi, Cưỡng chế hành nhà nước lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2020 ... lý luận phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Khái quát chung phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước 1.1 Khái niệm phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Phương pháp QLHCNN cách... áp dụng cưỡng chế hành thường đơn giản, nhanh chóng Vì xét mặt trình tự áp dụng cưỡng chế hành động so với cưỡng chế dân cưỡng chế hình 1.3 Vai trò phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước Việc... 2012 Cưỡng chế hành Cảnh sát giao thơng Luật xử lý vi phạm hành PPCC QLHCNN UBND XLVPHC năm 2012 Phương pháp cưỡng chế Quản lý hành nhà nước Ủy ban nhân dân Xử lý vi phạm hành A MỞ ĐẦU Quản lí hành