Quản lý hộ khẩu là một chủ đề quan trọng trong việc quản lý dân cư ở tại Việt Nam. Nó giúp Nhà nước quản lý người dân tại nơi cư trú một cách chặc chẽ. Bên cạnh đó, việc quản lý hộ khẩu còn là vấn đề phức tạp, không chỉ phức tạp trong thủ tục mà còn phức tạp trên các văn bản luật nên việc làm rõ các cơ sở pháp lý là điều cần thiết.Vấn đề hộ khẩu ở nước ta ngày càng được quan tâm và đổi mới một cách tinh gọn hơn và dễ quản lý hơn. Vì vậy, việc trình bày và phân tích các điểm mới của cải cách thủ tịch hành chính về quản lý hộ khẩu là việc quan trọng trong đánh giá các vấn đề.
TÊN ĐỀ TÀI TRÌNH BÀY CƠ SỞ PHÁP LÝ, TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU XÂY DỰNG 02 THỦ TỤC CỤ THỂ VỀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH PHÂN TÍCH CÁC NỘI DUNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU THỜI GIAN GẦN ĐÂY HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý hộ chủ đề quan trọng việc quản lý dân cư Việt Nam Nó giúp Nhà nước quản lý người dân nơi cư trú cách chặc chẽ Bên cạnh đó, việc quản lý hộ vấn đề phức tạp, khơng phức tạp thủ tục mà cịn phức tạp văn luật nên việc làm rõ sở pháp lý điều cần thiết Vấn đề hộ nước ta ngày quan tâm đổi cách tinh gọn dễ quản lý Vì vậy, việc trình bày phân tích điểm cải cách thủ tịch hành quản lý hộ việc quan trọng đánh giá vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu nhằm làm rõ sở pháp lý quản lý hộ khái quát máy hành nhà nước quản lý hộ Từ đó, đưa số thủ tục quản lý hộ nhằm cụ thể vấn đề Bên cạnh đó, mục đích nghiên cứu cập nhật phương thức quản lý hộ nước ta phân tích nội dung cải cách nhằm biết thay đổi quản lý hộ tương lai 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu (1) Trình bày sở pháp lý tổ chức máy hành nhà nước quản lý hộ khẩu; (2) Xây dựng 02 thủ tục cụ thể quản lý hộ theo quy định pháp luật hành; (4) Phân tích đượcnhững cải cách hành quản lý hộ thời gian gần 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quản lý hộ theo quy định pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu Bài làm nghiên cứu dựa quy định pháp luật hành có liên quan đến quản lý hộ Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết; Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp điều tra Ý nghĩa việc nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài góp phần khái quát quy định pháp luật quản lý hộ Giúp làm rõ tổ chức máy hành Nhà nước quản lý hộ Bên cạnh đó, cịn trình bày, phân tích cải cách thủ tục hành quản lý hộ giai đoạn gần tạo nhugnữ nhìn quản lý hộ NỘI DUNG Cơ sở pháp lý, tổ chức máy hành Nhà nước quản lý hộ 1.1 Khái niệm hộ Hộ phương pháp quản lý dân số chủ yếu dựa vào hộ gia đình Đây cơng cụ thủ tục hành giúp nhà nước quản lí việc di chuyển sinh sống cơng dân Việt Nam Chế độ hộ Việt Nam hình thành nhằm mục đích kiểm sốt trật tự xã hội quản lí kinh tế đất nước Nó chủ yếu sử dụng Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản Việt Nam số quốc gia khác Hệ thống xuống phần từ hệ thống đăng ký hộ gia đình Trung Quốc thời cổ đại Hệ thống đăng ký hộ có ảnh hưởng tới hệ thống quản lý cơng dân quốc gia Đông Á láng giềng hệ thống hành cơng Nhật Bản Hàn Quốc, Việt Nam Tại nhiều nước khác, Chính phủ có loại giấy tờ xác định nơi cư trú cơng dân (mục đích tương tự hộ khẩu, khác tên gọi), Hoa Kỳ quản lý công dân qua “mã số công dân”, nước EU thống sử dụng “hộ chiếu EU” hợp bốn loại giấy tờ: hộ khẩu, hộ tịch, CMND, hộ chiếu theo cách gọi Việt Nam Cơ quan Công an phận cấp sổ hộ Khi có thay đổi chỗ ở, nhân hay vấn đề liên quan đến quyền lợi phân chia ruộng đất, nhà ở, việc làm, giấy tờ… công dân phải tiến hành thay đổi hộ Các thủ tục bao gồm: Tách, nhập, khai báo tạm trú, tạm vắng… 1.2 Cơ sở pháp lý quản lý hộ Hiến pháp Việt Nam năm 1959 tuyên bố “Công dân nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa có quyền tự cư trú lại” Các Hiến pháp sửa đổi sau vào năm 1980, 1992, 2013 có quy định đảm bảo tương tự Đồng thời, kể từ năm độc lập, quyền quy định nơi cư trú hạn chế di chuyển thông qua hệ thống hộ Hệ thống xây dựng từ hệ thống đăng ký nơi cư trú khứ Luật Cư trú năm 2006 tạo thay đổi lớn sách hộ Luật gộp bốn loại hộ thành hai loại: tạm trú thường trú Luật giảm đáng kể điều kiện để xin hộ thường trú, đặc biệt thành phố trực thuộc trung ương Để có hộ thành phố lớn, trước người dân buộc phải liên tục ba năm, luật yêu cầu liên tục năm Tuy nhiên, Bộ Công an nhận thấy luật cịn hạn chế có ý kiến phát biểu Quốc hội lo ngại tình trạng thị hóa q nhanh hậu Luật gây sức ép sở hạ tầng dịch vụ xã hội thành phố Những quan ngại dẫn đến việc sửa đổi Luật vào năm 2013 ban hành số văn QPPL hướng dẫn thi hành Kế thừa Luật cư trú 2006 vào ngày 13/11/2020 Luật cư trú 2020 ban hành có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2021 Luật cư trú 2020 có thay đổi số điều so với Luật cư trú 2006 1.3 Tổ chức máy hành Nhà nước quản lý hộ Điều 32 Trách nhiệm quản lý nhà nước cư trú Quản lý hộ nội dung quan lý cư trú Luật cư trú văn quy phạm pháp luật có liên quan điều chỉnh, điển đối tượng quản lý hộ đặc điểm nơi cư trú cá nhân hay phương diện bảo vệ quyền nhân thân quản lý hộ biện pháp bảo vệ quyền tự cư trú hợp pháp Vì tổ chức máy hành nhà nước quản lý hộ nói riêng tổ chức máy hành nhà nước quản lý cư trú nói chung quy định sau (Điều 32, 33 Luật cư trú 2020): Chính phủ thống quản lý nhà nước cư trú phạm vi nước Bộ Cơng an chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước cư trú có trách nhiệm sau đây: a) Xây dựng trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật cư trú; b) Chỉ đạo tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cư trú; tổ chức việc đăng ký, quản lý cư trú tồn quốc, cập nhật thơng tin cư trú vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư, Cơ sở liệu cư trú; c) Đình chỉ, bãi bỏ theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ quy định quản lý cư trú trái với quy định Luật này; d) Ban hành, in ấn quản lý tờ khai thay đổi thông tin cư trú giấy tờ, tài liệu, biểu mẫu, sổ sách cư trú; đ) Trang bị máy móc, phương tiện, thiết bị; bố trí, đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác quản lý cư trú; e) Thống kê nhà nước cư trú, tổng kết, nghiên cứu khoa học quản lý cư trú, tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cư trú; g) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cư trú theo quy định pháp luật; h) Hợp tác quốc tế quản lý cư trú Bộ, quan ngang Bộ, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm thực quản lý nhà nước cư trú theo phân cơng Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm sau đây: a) Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cư trú địa phương; b) Chỉ đạo việc phối hợp quan hữu quan địa phương quản lý cư trú; c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cư trú; d) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật cư trú theo quy định pháp luật Trách nhiệm quan đăng ký cư trú Niêm yết công khai thủ tục hành chính; hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực quy định pháp luật cư trú; công khai địa điểm, số điện thoại cách thức khác để tiếp nhận thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng Cập nhật thông tin cư trú công dân vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư, Cơ sở liệu cư trú Xác nhận thông tin cư trú, thông báo kết thực thủ tục đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, gia hạn tạm trú, khai báo thông tin, điều chỉnh thông tin cư trú, tách hộ, khai báo tạm vắng hình thức văn bản, tin nhắn điện tử hình thức khác theo quy định Bộ trưởng Bộ Công an Quản lý, lưu trữ hồ sơ, giấy tờ, tài liệu đăng ký, quản lý cư trú bảo mật thông tin đăng ký cư trú công dân Giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân liên quan đến cư trú, quản lý cư trú theo thẩm quyền Xây dựng 02 thủ tục cụ thể quản lý hộ theo quy định pháp luật hành 2.1 Thủ tục chuyển hộ tỉnh Căn pháp lý: Luật cư trú số 68/2020/ QH14 ngày 13/11/2020 Quốc hội Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29/06/2021 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật cư trú Thông tư số 55/2021/ TT-BCA ngày 15/05/2021 Bộ Công an quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật cư trú Thông tư số 56/2021/TT-BCA ngày 15/05/2021 Bộ Công an quy định biểu mẫu đăng ký quản lý cư trú Lưu ý: Từ ngày 01/7/2021, việc chuyển hộ từ huyện (quận) sang huyện (quận) khác tỉnh hay chuyển hộ huyện, quận thực Người dân không cần cắt hộ nơi thường trú cũ mà đến quan Công an cấp xã nơi dự định đăng ký thường trú để làm thủ tục đăng ký thường trú Hồ sơ đăng ký thường trú tỉnh Khi chuyển đến chỗ hợp pháp khác đủ điều kiện đăng ký thường trú, vòng 12 tháng người dân phải tiến hành đăng ký thường trú chỗ Hồ sơ cần chuẩn bị phụ thuộc vào trường hợp Cụ thể, số trường hợp thường gặp, hồ sơ cần chuẩn bị sau: Trường hợp công dân sở hữu nhà hợp pháp: - Tờ khai thay đổi thông tin cư trú; - Giấy tờ, tài liệu chứng minh việc sở hữu chỗ hợp pháp Trường hợp với người thân: - Tờ khai thay đổi thông tin cư trú, ghi rõ ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú chủ hộ, chủ sở hữu chỗ hợp pháp người ủy quyền, trừ trường hợp có ý kiến đồng ý văn bản; - Giấy tờ, tài liệu chứng minh quan hệ nhân thân với chủ hộ, thành viên hộ gia đình, trừ trường hợp có thơng tin thể quan hệ Cơ sở liệu quốc gia dân cư, Cơ sở liệu cư trú; - Giấy tờ, tài liệu chứng minh điều kiện người khuyết tật, tâm thần… (nếu thuộc trường hợp này) Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ: - Tờ khai thay đổi thông tin cư trú, ghi rõ ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú chủ hộ, chủ sở hữu chỗ hợp pháp cho thuê, cho mượn, cho nhờ người ủy quyền, trừ trường hợp có ý kiến đồng ý văn bản; - Hợp đồng cho thuê, cho mượn, cho nhờ văn việc cho mượn, cho nhờ chỗ hợp pháp công chứng chứng thực theo quy định pháp luật; - Giấy tờ, tài liệu chứng minh đủ diện tích nhà để đăng ký thường trú theo quy định Thủ tục đăng ký thường trú nơi Bước 1: Công dân nộp hồ sơ tại: - Công an xã, phường, thị trấn; - Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương nơi khơng có đơn vị hành cấp xã Cơ quan đăng ký cư trú kiểm tra cấp phiếu tiếp nhận hồ sơ cho người đăng ký; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hướng dẫn người đăng ký bổ sung hồ sơ Thời hạn giải quyết: 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Bước 2: Trả kết quả: Cơ quan đăng ký cư trú sau thẩm định, phải cập nhật thông tin nơi thường trú người đăng ký vào Cơ sở liệu cư trú Sau đó, thơng báo cho người đăng ký việc cập nhật thông tin đăng ký thường trú; trường hợp từ chối đăng ký phải trả lời văn nêu rõ lý 2.2 Thủ tục đăng ký thường trú Ủy ban nhân dân xã theo quy định hành Cơ sở pháp lý thủ tục đăng ký thường trú Ủy ban nhân dân xã theo quy định hành Luật cư trú số 68/2020/ QH14 ngày 13/11/2020 Quốc hội Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29/06/2021 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật cư trú Thông tư số 55/2021/ TT-BCA ngày 15/05/2021 Bộ Công an quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật cư trú Thông tư số 56/2021/TT-BCA ngày 15/05/2021 Bộ Công an quy định biểu mẫu đăng ký quản lý cư trú Trình tự thực thủ tục đăng ký thường trú Ủy ban nhân dân xã theo quy định hành Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ theo quy định pháp luật Thành phần hồ sơ: Bản khai nhân (đối với trường hợp phải khai khai nhân khẩu); Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; Giấy chuyển hộ (đối với trường hợp chuyển phạm vi thành phố; thị xã); Giấy tờ tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp loại giấy tờ sau: Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà giấy tờ quyền sở hữu nhà quan có thẩm quyền cấp qua thời kỳ; Giấy tờ, tài liệu chứng minh việc cho thuê, cho mượn, cho nhờ chỗ hợp pháp văn cho thuê, cho mượn, cho nhờ nhà ở, nhà khác quan, tổ chức cá nhân (trường hợp văn cho thuê, cho mượn, cho nhờ nhà ở, nhà khác cá nhân phải công chứng chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã) Đối với nhà ở, nhà khác thành phố trực thuộc trung ương phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã điều kiện diện tích bình qn bảo đảm theo quy định Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý băng văn bản; Giấy tờ quan, tổ chức, sở tơn giáo việc cơng dân có chỗ thuộc trường hợp: Thương binh, bệnh binh, người thuộc diện sách ưu đãi Nhà nước, người già yếu, cô đơn, người tàn tật trường hợp khác quan, tổ chức ni dưỡng, chăm sóc tập trung; Chức sắc tôn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo mà sống sở tôn giáo; Giấy tờ quan, tổ chức thủ trưởng quan, tổ chức ký tên, đóng dấu chứng minh việc cấp, sử dụng nhà ở, chuyển nhượng nhà ở, có nhà tạo lập đất quan, tổ chức giao đất để làm nhà (đối với nhà ở, đất thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức); Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý cho đăng ký thường trú vào chỗ ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ, tên; trường hợp có văn đồng ý người cho th, cho mượn, cho nhờ khơng phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; Một số trường hợp đăng ký thường trú cụ thể phải nộp thêm loại giấy tờ sau: Trẻ em đăng ký thường trú phải có giấy khai sinh; Người chưa thành niên không đăng ký thường trú cha, mẹ cha mẹ mà đăng ký thường trú với người khác phải có ý kiến đồng ý văn cha, mẹ cha mẹ, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã; Người quan, tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc tập trung đăng ký thường trú quan, tổ chức có văn đề nghị Trường hợp cá nhân chăm sóc, ni dưỡng tập trung cá nhân có văn đề nghị có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Văn đề nghị cần nêu rõ thông tin người sau: Họ tên, ngày, tháng, năm sinh, giới tính, nguyên quán, dân tộc, quốc tịch, tôn giáo, số chứng minh nhân dân, nơi thường trú trước chuyển đến, địa chỗ nay; Người sinh sống sở tôn giáo đăng ký thường trú phải có giấy tờ chứng minh chức sắc tôn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; Chức sắc tôn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo, đăng ký thường trú sở tôn giáo phải có giấy tờ chứng minh việc thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; Người Việt Nam định cư nước mang hộ chiếu nước ngoài, giấy tờ thay hộ chiếu nước ngồi cấp cịn giá trị khơng có hộ chiếu có giấy tờ thường trú nước cấp trở Việt Nam thường trú, đăng ký thường trú phải có giấy tờ hồi hương quan đại diện Việt Nam nước ngồi cấp (nếu người nước ngoài) văn đồng ý cho giải thường trú Cục Quản lý xuất nhập cảnh (nếu người tạm trú nước), kèm theo giấy giới thiệu Phòng Quản lý xuất, nhập cảnh nơi người xin thường trú cấp; Cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi có hộ chiếu Việt Nam giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu giá trị sử dụng trở Việt Nam thường trú đăng ký thường trú phải có hộ chiếu Việt Nam giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu có dấu kiểm chứng lực lượng kiểm sốt xuất nhập cảnh cửa khẩu; Người nước ngồi nhập quốc tịch Việt Nam đăng ký thường trú phải có giấy tờ chứng minh có quốc tịch Việt Nam; Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng chức quốc phịng, cơng nhân quốc phịng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân doanh trại Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đăng ký thường trú ngồi doanh trại phải có giấy giới thiệu xác nhận Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu đơn vị mình) Trường hợp đăng ký thường trú doanh trại thay đổi nơi đăng ký thường trú phải có giấy chuyển hộ khẩu; Cá nhân người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ đăng ký thường trú phải có ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú chủ hộ, chữ ký, ghi rõ họ, tên ngày, tháng, năm vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Số lượng hồ sơ: 01 (một) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Bản khai nhân Phiếu báo thay đổi nhân khẩu, hộ Bước 2: Công dân nộp hồ sơ Công an cấp xã để làm thủ tục đăng ký thường trú Cán tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ: • Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy biên nhận trao cho người nộp • Trường hợp hồ sơ thiếu, khơng hợp lệ cán tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người đến nộp hồ sơ làm lại cho kịp thời Bước 3: Nhận Sổ hộ trụ sở Công an cấp xã Người nhận đưa giấy biên nhận, cán trả kết viết phiếu nộp lệ phí (trừ trường hợp miễn) Người nhận đem phiếu đến nộp tiền cho cán thu lệ phí nhận biên lai thu tiền Cán trả kết kiểm tra biên lai nộp lệ phí yêu cầu ký nhận, trả Sổ hộ cho người đến nhận kết Thời hạn giải quyết: Không 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định Lệ phí: Lệ phí đăng ký cư trú, không 15.000đ/lần đăng ký (không 10.000đ/lần đăng ký trường hợp không cấp sổ hộ khẩu) quận thành phố trực thuộc trung ương phường nội thành thành phố thuộc tỉnh Đối với khu vực khác, mức thu tối đa 50% mức thu Mức thu cụ thể Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định Khơng thu lệ phí đăng ký thường trú trường hợp: bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) liệt sĩ, 18 tuổi liệt sĩ; thương binh, 18 tuổi thương binh; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; hộ gia đình thuộc diện xố đói, giảm nghèo; cơng dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo qui định Uỷ ban Dân tộc Phân tích nội dung cải cách thủ tục hành quản lý hộ thời gian gần 3.1 Bỏ quy định riêng đăng ký thường trú Hiện nay, Nhà nước ta tiến đến đơn giản hóa thủ tục hành nhằm giảm phức tạp cịng kềnh thủ tục hành Vì vậy, Luật Cư trú năm 2020 bỏ quy định riêng điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương, tức quy định riêng điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương; việc đăng ký thường trú tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhau, khơng có phân biệt áp dụng chung, thống toàn quốc Nước ta thời phát triển vấn đề cư trú người dân quan trọng, tác động đến cơng việc, thu nhập, chất lượng sống người dân Ta thấy rõ Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh thành phố trực thuộc trung ương khác, nơi có kinh tế phát triển vậy, việc người dân đến sinh sống làm việc điều tất yếu Song với quy định trước có quy định riêng đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương gây khó khăn cho người dân việc đăng ký thường trú, làm ảnh hưởng đến quyền tự cư trú công đân Việc bỏ quy định riêng đăng ký thường trú bước tiến việc cải cách hành quản lý hộ Bên cạnh đó, giúp đảm bảo quyền tự cư trú công dân, tạo công việc cư trú Tuy nhiên, có vài ý kiến cho bãi bỏ quy định riêng đăng ký thường trú cần bảo đảm hài hòa quyền tự cư trú công dân với khả đáp ứng dịch vụ thiết yếu bảo đảm an sinh xã hội yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự đô thị lớn Khi mà sở hạ tầng, khả đáp ứng dịch vụ thiết yếu thành phố trực thuộc trung ương so với địa phương khác cịn có chênh lệch đáng kể cần thiết trì điều kiện đăng ký thường trú riêng nhằm hạn chế tình trạng nhập cư tự do, gây tải hạ tầng phức tạp an ninh, trật tự thành phố lớn 3.2 Bỏ sổ hộ giấy từ ngày 01/07/2021 Việc bỏ sổ hộ giấy thay đổi thủ tục hành hợp lý thay vào Nhà nước quản lý hộ công dân qua sở liệu quốc gia, tạo nhiều thuận lợi cho Nhà nước công dân Đối với công dân: Một là, công dân giảm thủ tục hành liên quan đến đăng ký cư trú, bỏ hoàn toàn thủ tục: Cấp đổi Sổ Hộ khẩu; Cấp lại Sổ Hộ khẩu; Cấp giấy chuyển hộ khẩu; Cấp đổi Sổ Tạm trú; Cấp lại Sổ Tạm trú; Điều chỉnh thay đổi Sổ Tạm trú; Gia hạn tạm trú Đồng thời, công dân không cần mang theo loại giấy tờ có chứa thơng tin cá nhân thể Cơ sở liệu quốc gia dân cư, y chứng thực loại giấy tờ thực thủ tục hành tham gia giao dịch dân mà cần mang theo thẻ Căn cước công dân cung cấp mã số định danh cá nhân cho quan chức để thực Hai là, công dân giảm chi phí thực thủ tục hành liên quan (như chi phí y chứng thực), cấp, cấp đổi, cấp lại giấy tờ có liên quan bị mất, hỏng… Ba là, công dân tra cứu thông tin đăng ký cư trú thân cấp giấy tờ xác nhận cư trú theo u cầu đáng mình; quan đăng ký, quản lý cư trú cập nhật, điều chỉnh thơng tin cư trú Cơ sở liệu cư trú, Cơ sở liệu quốc gia dân cư theo yêu cầu đáng Đối với quan nhà nước: Một là, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước dân cư giảm thiểu chi phí cho quan hành nhà nước việc khai thác liệu dân cư, giảm nguồn lực, chi phí để thực nhập trường thông tin trùng lặp cơng dân Hai là, giảm chi phí để lưu trữ khối lượng hồ sơ, giấy tờ quan hành nhà nước Ba là, giúp tăng cường cơng khai, minh bạch tất thủ tục hành chính, đẩy mạnh giải thủ tục hành cơng qua mạng Bốn là, giúp việc kết nối, chia sẻ thông tin dân cư ngành, lĩnh vực đời sống xã hội thuận lợi, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội đất nước Sổ hộ sử dụng vào nhiều giao dịch, bỏ sổ hộ giấy, giao dịch trước người dân nào? - Khoản Điều 42 Dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) Chính phủ trình Quốc hội quy định rõ loại giấy tờ có giá trị pháp lý phát hành có sử dụng thông tin từ Sổ Hộ khẩu, Sổ Tạm trú nguyên hiệu lực pháp luật Như vậy, hợp đồng, giao dịch trước cơng dân có sử dụng thông tin Sổ Hộ khẩu, Sổ Tạm trú bảo đảm giá trị không bị tác động Luật Cư trú (sửa đổi) KẾT LUẬN Quản lý hộ nước ta cải thiện từ quy định pháp luật, thủ tục hành quản lý hộ Việc thay đổi tác động tích cực bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người dân Nhà nước giảm gánh nặng q trính quản lý hộ Có thể nói thủ tục hành quản lý hộ Việt Nam chưa thực ưu việt xem xét mặt khách quan, so với tình hình kinh tế, trị, xã hội nước ta thủ tục mức tương đối tốt người đân Nhà nước Nhà nước ta cải thiện thủ tục hành quản lý hộ theo chiều hướng tốt hơn, Luật cư trú 2020 có hiệu lực vào ngày 01/07/2021 có cải thiện tốt so với Luật cư trú 2006 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cư trú số 68/2020/ QH14 ngày 13/11/2020 Quốc hội Luật cư trú 2006 sửa đổi bổ sung 2013 Nguyễn Hương (2021) Những điểm đăng kí thường trú, tạm trú theo luật cư trú 2020, Công an Nhân dân, http://cand.com.vn/Sukien-Binh-luan-thoi-su/Nhung-diem-moi-ve-dang-ky-thuong-tru-tam- tru-theo-Luat-Cu-tru-nam-2020-648048/, ngày truy cập 01/07/2021 Minh khôi (2018) Quản lý hộ Việt Nam, Tạp chí tịa án Nhân dân, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/thoi-su/quan-ly-ho-khau-o-viet- nam, ngày truy cập 05/07/2021 Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29/06/2021 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật cư trú Thông tư số 55/2021/ TT-BCA ngày 15/05/2021 Bộ Công an quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật cư trú Thông tư số 56/2021/TT-BCA ngày 15/05/2021 Bộ Công an quy định biểu mẫu đăng ký quản lý cư trú Việt Dũng(2020) Nhiều lợi ích cho người dân bỏ sổ hộ giấy, Cơng đồn Việt Nam, https://laodong.vn/thoi-su/nhieu-loi-ich-chonguoi-dan-khi-bo-so-ho-khau-giay-837004.ldo, ngày truy 10/07/2021 PHIẾU CHẤM ĐIỂM HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/ TIỂU LUẬN cập (Bấm kèm vào cuối tập lớn/ tiểu luận) Điểm, chữ ký (Ghi rõ họ tên) cán chấm thi CB chấm thi số CB chấm thi số Điểm thống thi Bằng số Bằng chữ Chữ ký xác nhận cán nhận thi ... cải cách thủ tục hành quản lý hộ thời gian gần 3.1 Bỏ quy định riêng đăng ký thường trú Hiện nay, Nhà nước ta tiến đến đơn giản hóa thủ tục hành nhằm giảm phức tạp cịng kềnh thủ tục hành Vì vậy,... giấy tờ quan hành nhà nước Ba là, giúp tăng cường công khai, minh bạch tất thủ tục hành chính, đẩy mạnh giải thủ tục hành cơng qua mạng Bốn là, giúp việc kết nối, chia sẻ thông tin dân cư ngành,... giấy tờ thực thủ tục hành tham gia giao dịch dân mà cần mang theo thẻ Căn cước công dân cung cấp mã số định danh cá nhân cho quan chức để thực Hai là, công dân giảm chi phí thực thủ tục hành liên