Bài tiểu luận: ĐIỀU KIỆN, QUY TRÌNH, THỦ TỤC BỔ NHIỆM CÔNG CHỨNG VIÊN

KHOA/TRUNG TÂM………………………… TÊN ĐỀ TÀI ĐIỀU KIỆN, QUY TRÌNH, THỦ TỤC BỔ NHIỆM CÔNG CHỨNG VIÊN BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Công chứng, chứng thực Mã phách: ………………………………… HÀ NỘI, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu NỘI DUNG .4 CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG CHỨNG VIÊN .4 1.1 Khái niệm công chứng viên .4 1.2 Chức xã hội công chứng viên .5 1.3 Quyền nghĩa vụ công chứng viên 1.4 Nguyên tắc hành nghề công chứng 10 CHƯƠNG ĐIỀU KIỆN, QUY TRÌNH, THỦ TỤC BỔ NHIỆM CƠNG CHỨNG VIÊN 14 2.1 Điều kiện bổ nhiệm công chứng viên .14 2.2 Quy trình bổ nhiệm công chứng viên 16 2.3 Thủ tục bổ nhiệm công chứng viên 18 CHƯƠNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC BỔ NHIỆM CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ 21 3.1 Hạn chế việc bổ nhiệm công chứng viên .21 3.2 Nguyên nhân hạn chế 22 3.3 Giải pháp cho hạn chế việc bổ nhiệm công chứng viên .23 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, Việt Nam ngày phát triển nhiều mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục v.v Kéo theo nhận thức người dân quyền lợi ngày rõ ràng thực biện pháp để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cách tối ưu Việc thể nhiều hoạt động đặc biệt hoạt động công chứng, chứng thực người dân Việc công chứng, chứng thực hoạt động khơng cịn xa lạ đại đa số người dân Việt Nam Hoạt động thường diễn người dân có nhu cầu cơng chứng hợp đồng, giao dịch v.v chứng thực tính xác loại giấy tờ theo quy định pháp luật Để làm điều khơng thể thiếu thể thiếu nhân tố quan trọng cơng chứng viên Công chứng viên muốn công chứng, chứng thực cách tốt tránh sai sót phải có kiến thức vững quy định pháp luật, kiến thức chun mơn nghiệp vụ Vì vậy, công chứng viên muốn bổ nhiệm phải thơng qua điều kiện, quy trình thủ tục bổ nhiệm Những yếu tố quan trọng việc bổ nhiệm cơng chứng viên chúng góp phần sàn lọc người đủ tiêu chuẩn tiến hành đào tạo họ để trở thành công chứng viên có đầy đủ kiến thức kinh nghiệm nhằm đáp ứng yêu cầu công việc Như vậy, điều kiện, quy trình thủ tục bổ nhiệm cơng chứng viên yếu tố quan trọng, có giá trị lớn việc lựa chọn thực trình tự để trở thành cơng chứng viên Để thực việc công chứng, chứng thực hiệu hạn chế sai sót cơng chững viên việc đáp ứng yếu tố việc quan trọng, cần phải hiểu thực theo cách nghiêm túc xác Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu nhằm làm rõ quy định pháp luật điều kiện, quy trình, thủ tục bổ nhiệm cơng chứng viên Từ phân tích làm rõ quy định cách chi tiết Trên sở tiểu luận thống tìm nhugnữ hạn chế đề số kiến nghị giải 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu (1) Khái quát cơng chứng viên (2) Trình bày phân tích điều kiện, quy trình, thủ tục bổ nhiệm cơng chứng viên (3) Tìm hạn chế việc bổ nhiệm công chứng viên đưa kiến nghị khắc phụ hạn chế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quy định pháp luật điều kiện, quy trình, thủ tục bổ nhiệm cơng chứng viên 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: tiểu luận nghiên cứu thông qua văn quy phạm pháp luật điều kiện, quy trình, thủ tục bổ nhiệm cơng chứng viên Việt Nam Phạm vi thời gian: từ năm 2015 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết; Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp điều tra Ý nghĩa việc nghiên cứu Việc nghiên cứu điều kiện, quy trình, thủ tục bổ nhiệm công chứng viên giúp khái quát tổng hợp quy định pháp luật vấn đề Làm rõ khía cạnh mặt pháp luật quy định ngồi thực tế giúp tìm hạn chế có nhứng phương hướng để khắc phục cách hiệu NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CƠNG CHỨNG VIÊN 1.1 Khái niệm cơng chứng viên Hiện nay, Việt Nam nhu cầu kinh doanh, mua bán, trao đổi, chuyển nhượng tài sản v.v ngày nhiều Vì vậy, để tránh rủi ro mặt pháp lý, tính xác thực hợp đồng, giao dịch loại giấy tờ khác người dân cần dịch vụ để thực cơng việc đó, giúp cho cá nhân, tổ chức tránh rủi ro giao kết hợp đồng, giao dịch.v.v Dịch vụ có tên cơng chứng người thực công việc công chứng gọi công chứng viên Khái niệm công chứng viên quy định khoản Điều Luật công chứng 2014 sau: “Cơng chứng viên người có đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng” Tiêu chuẩn công chứng viên quy định Điều Luật công chứng 2014 muốn trở thành cơng chứng viên phải thơng qua đào tạo có cơng tác thực tập theo quy định, điều nói rõ chương Như vậy, cơng chứng viên hiểu theo nghĩa chung người chứng nhận tính hợp pháp, tính xác thực hợp đồng, giao dịch, văn khác, chứng thực văn in lập từ văn chính, chứng thực chữ kí người có thẩm quyền định văn bản, công văn giấy tờ Công chứng viên cong thực cung cấp dịch vụ công cho hoạt động người dân quy định đạo Nhà nước ban hành Thực bảo đảm đắn mặt pháp lý cho bên yêu cầu công chứng, chứng thực loại giấy tờ, tài liệu Góp phần hạn chế, phịng ngừa tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích người dân thực dịch vụ công chứng tổ chức hành nghề công chứng 1.2 Chức xã hội công chứng viên Hoạt động cơng chứng có Việt Nam từ lâu nhưng quy định cơng chứng cơng chứng viên mang tính chung nhất, chưa có quy định rõ ràng Cho đến năm 2000 Nghị định số 75/2000/NĐCP công chứng, chứng thực, lần có quy định rõ ràng chế định công chứng viên trình tự, thủ tục bổ nhiệm cơng chứng viên, miễn nhiệm công chứng viên trường hợp không bổ nhiệm công chứng viên Ở giai đoan tất công chững viên công chức nha nước Luật công chứng 2006 ban hành Luật công chứng 2006 bước ngoặc lớn chế định pháp luật công chứng viên quy định chương xem điểm Luật so với văn quy phạm pháp luật trước có quy định công chứng viên Như Nghị định trước chưa làm rõ vị trí cơng chứng viên, Nghị định nhìn nhận cơng chứng viên cơng chức hành làm việc phịng cơng chứng Trong Luật cơng chứng 2006 quy định thêm hình thức tổ chức hoạt động cơng chứng văn phịng cơng chứng cơng chứng viên chủ thể thực thi quyền công chứng tổ chức hành nghề công chứng Quay thời điểm nay, Đảng Nhà nước ta xây đựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng cường cải cách hoạt động tư pháp để hội nhập quốc tế, vai trị cơng chứng viên hoạt động công chứng xã hội ngày nhận thức đầy đủ toàn diện Hoạt động công chứng, chứng thực phục vụ cho quan hệ dân sự, kinh tế xã hội mà hỗ trợ cho hoạt động tư pháp Tại Điều Luật công chứng 2014 quy định: “Công chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế - xã hội” Để đảm bảo mục tiêu cơng chứng viên phải thực việc công chứng, chứng thực cách hiệu nhằm thức đẩy tiến độ xã hội hóa hoạt động cơng chứng Trong q trình thực hoạt động công chứng, công chứng viên thực hàng loạt bước cơng chứng theo theo trình tự, thủ tục chặc chẽ theo quy định phương diện ghi nhận đầy đủ khách quan ý chí bên tham gia tuân thủ quy định pháp luật công chứng, chứng thực Văn công chứng tạo đạt ba mục tiêu bảo đảm thực thi với chủ thể có liên quan, tính pháp lý chứng trước tòa Những hợp đồng, giao dịch mà cơng chứng viên cơng chứng có giá trị bắt buộc thực bên tham gia, trường hợp bên không thực với nghĩa vụ bên cong lại u cầu tịa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia vào hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Trong vài trường hợp, có giá trị pháp lý thừa nhận văn công chứng, chứng thực Nếu nghi ngờ tính khác quan tính xác thực văn cơng chứng, chứng thực thẩm phán có quyền yêu cầu đương sự, quan, tổ chức cơng chứng, chứng thực xuất trình gốc, Như vậy, hoạt động công chứng nhằm tạo an toàn mặt pháp lý đáp ứng biến đổi phức tạp quan hệ dân xã hội Vai trị cơng chứng viên nhận định “Với vai trò bổ trợ viên tư pháp, cơng chứng viên có chức “thẩm phán phịng ngừa”, bên thứ ba khơng thiên vị bên nào, giúp bên hiểu rõ quy định pháp luật, tư vấn soạn thảo hợp đồng ghi nhận yêu cầu họ cách rõ ràng xác đồng thời ngăn chặn thỏa thuận bất công hay bất hợp pháp Thứ hai, có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật Sau có cử nhân luật người muốn trở thành cơng chứng viên phải có đầy đủ kinh nghiệm hoạt động pháp luật để làm tiền đề cho việc hành nghề công chứng sau Công chứng hoạt động khó khăn đầy rủi ro, cơng chứng viên phải có đầy đủ kinh nghiệm để phát yếu tố gây trái pháp luật, yếu tố giả mạo văn bản, tài liệu mà công chứng viên công chứng, chứng thực Như vậy, việc công tác pháp luật 05 năm điều cần thiết để cơng chứng viên có đủ kinh nghiệm từ thực tế cách đầy đủ nhất, tránh thiếu kinh nghiệm dẫn đến sai sót q trình cơng chứng Thứ ba, tốt nghiệp khóa đào tạo nghề công chứng quy định Điều Luật hồn thành khóa bồi dưỡng nghề cơng chứng quy định khoản Điều 10 Luật Khóa đào tạo hình thức để giúp cơng chứng viên có kiến thức kĩ để thực hoạt động công chứng Không công việc Nhà nước khác công việc hành cơng chứng nói hoạt động phức tạp cần nhiều kiến thức pháp luật kĩ để xác minh tính xác thực văn Vì vậy, cần đào tạo cách để tạo cơng chứng viên có tay nghề kiến thức cao đáp ứng nhu cầu công chứng người dân Thứ tư, đạt yêu cầu kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Việc quan trọng với người muốn trở thành công chứng viên Bởi vì, tập thời gian để họ kiểm tra kiến thức kĩ kỹ học Tạo va chạm với thực tế, giúp họ hình dung rõ 17 cơng việc phải làm Khi đạt yếu cầu kiểm tra kết tập hành nghề cơng chứng chứng tỏ người có đủ tư cách để trở thành công chứng viên Thứ năm, bảo đảm sức khỏe để hành nghề công chứng Đây yếu tố mà ngành nghề cần phải có có sức khỏe tốt giúp cho cơng chứng viên đáp ứng nhu cầu người dân việc công chứng, chứng thực, tạo tinh thần tốt trình làm việc 2.2 Quy trình bổ nhiệm cơng chứng viên Có cử nhân luật quy trình q trình bổ nhiệm cơng chứng viên Sau cơng chứng viên phải thơng qua hai quy trình sau: - Quy trình thứ nhất, theo Điều Luật cơng chứng 2014 người có cử nhân luật tham dự khóa đào tạo nghề công chứng sở đào tạo nghề công chứng cụ thể học viện Tư pháp với thời gian đào tạo 12 tháng Người hồn thành chương trình đào tạo nghề cơng chứng sở đào tạo nghề công chứng cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề cơng chứng Bên cạnh đó, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết sở đào tạo nghề công chứng, chương trình khung đào tạo nghề cơng chứng việc cơng nhận tương đương người đào tạo nghề cơng chứng nước ngồi Việc tham gia khóa học đào tạo hành nghề cơng chứng khơng hồn tồn áp dụng với tất trường hợp Cụ thể Điều 10 Luật công chứng 2014 quy định trường hợp miễn đào tạo nghề công chứng sau: Những người sau miễn đào tạo nghề cơng chứng: 18 a) Người có thời gian làm thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên từ 05 năm trở lên; b) Luật sư hành nghề từ 05 năm trở lên; c) Giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành luật, tiến sĩ luật; d) Người thẩm tra viên cao cấp ngành tòa án, kiểm tra viên cao cấp ngành kiểm sát; chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp lĩnh vực pháp luật Người miễn đào tạo nghề công chứng quy định khoản Điều phải tham gia khóa bồi dưỡng kỹ hành nghề công chứng quy tắc đạo đức hành nghề công chứng sở đào tạo nghề công chứng trước đề nghị bổ nhiệm công chứng viên Thời gian bồi dưỡng nghề công chứng 03 tháng Người hồn thành khóa bồi dưỡng cấp giấy chứng nhận hồn thành khóa bồi dưỡng nghề cơng chứng Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết khóa bồi dưỡng nghề công chứng quy định khoản Điều - Quy trình thứ hai, vào Điều 11 Luật công chứng 2014 quy định tập hành nghề cơng chứng Sau người có giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề cơng chứng giấy chứng nhận bồi dưỡng nghề công chứng phải tập hành nghề tổ chức hành nghề cơng chứng Người tập tự liên hệ với tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện nhận tập việc tập tổ chức đó; trường hợp khơng tự liên hệ đề nghị Sở Tư pháp địa phương nơi người muốn tập bố trí tập tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện nhận tập Người tập phải đăng ký tập Sở Tư pháp địa phương nơi có tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Thời gian tập hành nghề công chứng 12 tháng người có giấy 19 chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề công chứng 06 tháng người có giấy chứng nhận bồi dưỡng nghề cơng chứng Thời gian tập hành nghề cơng chứng tính từ ngày đăng ký tập Kết thúc tập hành nghề công chứng thực Việc đăng ký kiểm tra kết tập thực Sở Tư pháp nơi đăng ký tập có kỳ kiểm tra Bộ Tư pháp tổ chức người tâp nộp báo cáo kết tập Một năm, Bộ Tư pháp tổ chức 02 kỳ kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Trong trường hợp không đạt yêu cầu kỳ kiểm tra trước, người tập phép đăng ký kiểm tra lại đợt sau tổng số lần kiểm tra tối đa 03 lần (Điều 16, Điều 17, Thông tư 04/2015/TT-BTP) Người đạt yêu cầu kiểm tra kết tập hành nghề công chứng cấp giấy chứng nhận kết kiểm tra tập hành nghề công chứng 2.3 Thủ tục bổ nhiệm công chứng viên Sau đáp ứng tiêu chuẩn theo điều Luật cơng chứng 2014 có quyền đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm công chứng viên Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên gửi đến Sở Tư pháp nơi người đề nghị bổ nhiệm công chứng viên đăng ký tập hành nghề công chứng Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên gồm: 1) Đơn đề nghị bổ nhiệm công chứng viên theo mẫu Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định 2) Phiếu lý lịch tư pháp 3) Bản cử nhân luật thạc sĩ, tiến sĩ luật 4) Giấy tờ chứng minh thời gian công tác pháp luật Căn cư theo khoản Điều Thông tư 01/2021/TT-BTP quy định giấy tờ chứng minh 20 thời gian công tác pháp luật theo quy định khoản Điều Luật Công chứng giấy tờ sau đây: - Giấy tờ quy định điểm a, b c khoản Điều này; - Quyết định tuyển dụng, định luân chuyển, điều động, hợp đồng làm việc hợp đồng lao động kèm theo giấy tờ chứng minh thời gian đóng bảo hiểm xã hội phù hợp với vị trí cơng tác pháp luật tuyển dụng ký hợp đồng; - Chứng hành nghề luật sư, Thẻ luật sư, Chứng hành nghề đấu giá, Chứng hành nghề quản tài viên, định bổ nhiệm Thừa phát lại kèm theo giấy tờ chứng minh thời gian đóng bảo hiểm xã hội phù hợp với chức danh này; - Các giấy tờ hợp pháp khác chứng minh thời gian công tác pháp luật 5) Bản giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề công chứng Đối với người miễn đào tạo nghề cơng chứng phải có giấy chứng nhận hồn thành khóa bồi dưỡng nghề cơng chứng giấy tờ chứng minh người miễn đào tạo nghề công chứng quy định khoản Điều 10 Luật Căn theo khoản Điều Thông tư số 01/2021/TT-BTP quy định giấy tờ chứng minh miễn đào tạo nghề công chứng sau: - Quyết định bổ nhiệm bổ nhiệm lại thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên Giấy chứng minh thẩm phán, Giấy chứng minh kiểm sát viên, Giấy chứng nhận điều tra viên kèm theo giấy tờ chứng minh có thời gian làm thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên từ 05 năm trở lên; - Quyết định bổ nhiệm chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư chuyên ngành luật, Bằng tiến sĩ luật; trường hợp Bằng tiến sĩ luật cấp sở giáo dục nước ngồi phải cơng nhận văn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; 21 - Quyết định bổ nhiệm thẩm tra viên cao cấp ngành tòa án, kiểm tra viên cao cấp ngành kiểm sát; chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp lĩnh vực pháp luật; - Chứng hành nghề luật sư Thẻ luật sư kèm theo giấy tờ chứng minh thời gian hành nghề luật sư từ 05 năm trở lên; - Các giấy tờ khác chứng minh người miễn đào tạo nghề công chứng theo quy định pháp luật - Các giấy tờ quy định khoản có chứng thực chụp kèm theo để đối chiếu 6) Bản giấy chứng nhận kết kiểm tra tập hành nghề công chứng; 7) Giấy chứng nhận sức khỏe quan y tế có thẩm quyền cấp Về thời hạn thủ tục bổ nhiệm công chứng viên quy định khoản Điều 12 Luật công chứng 2014 quy định rằng: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên quy định khoản Điều này, Sở Tư pháp có văn đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm công chứng viên kèm theo hồ sơ đề nghị bổ nhiệm; trường hợp từ chối đề nghị phải thơng báo văn bản, nêu rõ lý cho người nộp hồ sơ Kế đến, thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận văn hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên Sở Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, định bổ nhiệm công chứng viên; trường hợp từ chối bổ nhiệm phải thơng báo văn bản, nêu rõ lý do, gửi cho Sở Tư pháp người đề nghị bổ nhiệm 22 CHƯƠNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC BỔ NHIỆM CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ 3.1 Hạn chế việc bổ nhiệm công chứng viên Công chứng viên người Nhà nước trao quyền để thực hoạt động công chứng việc quy định bổ nhiệm cơng chứng viên phải thực hợp lý hợp Hiến Tuy nhiên, đánh giá theo quan điểm cá nhân nhận thấy quy định bổ nhiệm công chứng viên số hạn chế định sau: Thứ nhất, tiêu chuẩn bổ nhiểm công chứng viên Việc quy định tiểu chuẩn bổ nhiểm công chứng viên tương đối đầy đủ toàn diện chưa thực hồn hảo Pháp luật có quy định trình độ đào tạo cơng chứng viên cư nhân luật phải thông qua công tác thực tế, học khóa đào tạo tập Tuy nhiên, chưa cụ thể đầy đủ kiến thức kĩ cần có cho cơng chứng viên, kĩ cơng chứng viên cịn thiếu kĩ kiến thức ngoại ngữ Đối với việc công chứng dịch từ tiếng Việt sang tiếng nước ngồi ngược lại Hiện cịn nhiều cơng chứng viên chưa có đủ trình độ ngoại ngữ nên dẫn đến việc không hiểu rõ nghĩa hiểu sai nghĩa văn 23 công chứng, việc tạo nên rào cảng lớn việc công chứng văn này, mà theo quy định điểm g khoản Điều 17 Luật công chứng 2014 quy định cơng chứng viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu cơng chứng văn cơng chứng Điều gây nên e ngại thực việc công chứng Thứ hai, thời gian trình để bổ nhiệm cơng chứng phải nhiều thời gian đào tạo, bổ nhiệm Công chứng viên Luật quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm cơng chứng viên phải có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên sau có cử nhân Luật; thời gian đào tạo nghề công chứng 12 tháng (trừ trường hợp miễn); thời gian tập hành nghề công chứng 12 tháng (6 tháng trường hợp miễn); phải tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Bộ Tư pháp tổ chức Như vậy, để đào tạo bổ nhiệm công chứng viên phải năm mà thực tế nhà nước ta thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng Vì vậy, cần lực lượng công chứng viên đông đảo để thực mục tiêu quy định pháp luật lại tương đối dài với người muốn bổ nhiệm làm cơng chứng viên Do đó, làm làm cho việc bổ sung nguồn công chứng viên bị cản trở Thứ ba, miễn đào tạo hành nghề công chứng số trường hợp Đây quy định chưa hợp lý việc bổ nhiệm công chứng viên Việc miễn đào tạo số trường hợp gây nên lỗ hổng kiến thức kĩ người miễn đào tạo, biết người miễn đào tạo người có kinh nghiệm kiến thức pháp luật đồng họ có đủ kiến thức kinh nghiệm hoạt động công chứng để bổ nhiệm 24 3.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, nguyên nhân hạn chế điều kiện trình độ kỹ công chứng viên ngoại ngữ bổ nhiệm công chứng viên Hạn chế bắt nguồn từ độ tuổi công chứng viên bổ nhiệm Như trình bày phần hạn chế thời gian để bổ nhiệm trở thành cơng chứng viên lâu, phải thơng qua nhiều quy trình để trở thành cơng chứng viên, đa số người bổ nhiệm công chứng viên người có tuổi nên việc học thêm tìm hiểu ngoại ngữ khác điều khó khăn Bên cạnh đó, hạn chế cịn bắt nguồn từ khâu đào tạo cơng chứng viên không xem trọng vấn đề ngoại ngữ Thứ hai, nguyên nhân hạn chế thời gian trình để bổ nhiệm công chứng Nguyên nhân hạn chế trước tiên quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tế, biết ngành đặc thù có tính quan trọng thực tế thời gian dài so để bổ nhiệm công chứng viên, trung bình phải đến 29 tuổi độ tuổi nhanh để trở thành công chứng viên Song, nước ta thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng nên cần đội ngũ công chứng viên đông đảo có đủ sức khỏe để cống hiến lâu dài, việc quy định pháp luật thực tế q lâu làm già hóa nhanh lực lượng cơng chứng viên không tạo hứng thú cho cử nhân luật thời gian trình dài Thứ ba, nguyên nhân hạn chế việc miễn đào tạo nghề cơng chứng Về hạn chế bắt nguồn từ chủ quan nhà làm luật, đồng việc kiến thức pháp luật người miễn với kiến thức kỹ hoạt động nghề công chứng 25 3.3 Giải pháp cho hạn chế việc bổ nhiệm công chứng viên Thứ nhất, cần bổ sung hoàn thiện tiêu chuẩn công chứng viên Pháp luật cần quy định chặt chẽ trình độ kỹ cần thiết cho cơng chứng viên, ví dụ kỹ ngoại ngữ Việc cần làm phải quy định cấp bặc ngoại ngữ để bổ nhiệm vào công chứng viên, công chứng viên phải đạt tối thiểu trình độ ngoại ngữ để bổ nhiệm Thứ hai, điều chỉnh thời gian hợp lý q trình cơng tác, đào đạo, tập nghề cơng chứng Trong thực tế q trình để trở thành công chứng viên dài, thời gian kéo dài pháp luật quy định thời gian công tác pháp luật lâu lên đến tận 05 năm Bên cạnh đó, việc quy định thời gian đào tạo tương đối ngắn so với tính chất cơng việc Như vậy, để bổ nhiệm cơng chứng viên có chất lượng hiệu Nhà nước cần giảm thời gian cơng tác pháp luật xuống so với cần nâng thời gian đào tạo từ 06 tháng lên 12 tháng để đào tạo cách kĩ Thứ ba, không miễn đào tạo nghề công chứng Đối với việc Pháp luật cần thay đổi quy định miễn đào tạo thành giảm thời gian đào tạo thích hợp so với tình hình Hiện nay, công chứng viên cần để thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng nên cần cơng chứng viên vững kiến thức giỏi tay nghề Việc miễn đào tạo nghề công chứng chưa đáp ứng với nhu cầu Nhà nước việc miễn đào tạo dẫn đến thiếu kiến thức công chứng Như vây, quy định pháp luật từ miễn 26 đào tạo sang giảm thời gian đào tạo hợp lý vừa không thời gian nhiều người muốn bổ nhiệm công chứng vừa đảm bảo họ tiếp cận đầy đủ kiến thức công chứng 27 KẾT LUẬN Điều kiện, quy trình, thủ tục bổ nhiệm công chứng viên vấn đề quan trọng pháp luật công chứng Chúng tác động đến cơng chứng viên, Nhà nước, người dân Bởi điều kiện, quy trình, thủ tục khơng chặc chẽ khơng đầy đủ sở để tìm bổ nhiệm công chứng viên chất lượng, mà công chứng viên người Nhà nước trao quyền để thực việc công chứng công chứng viên làm sai, trái với quy định pháp luật Nhà nước chủ thể liên quan chịu trách nhiệm việc quản lý người dân bị thiệt hại bổ nhiệm sai không kĩ khâu bổ nhiệm công chứng viên Thông qua trình bày điều kiện, quy định thủ tục bổ nhiệm công chứng viên theo quy định pháp luật cơng chứng làm rõ vấn đề cách tương đối có thể, tạo cai nhìn tổng quát việc bổ nhiệm cơng cơng chứng viên Bên cạnh đó, nhằm góp phần hồn thiện việc bổ nhiệm cơng chứng viên viết tìm vài hạn chế quy định pháp luật bổ nhiệm công chứng viên, từ đưa giải pháp để khắc phục hạn chế Như vậy, điều kiện, quy trình thủ tục bổ nhiệm cơng chứng viên yếu tố quan trọng, có giá trị lớn việc lựa chọn thực trình tự để trở thành công chứng viên Để thực việc công chứng, chứng thực hiệu hạn chế sai sót cơng chững viên việc đáp ứng yếu tố việc quan trọng, cần phải hiểu thực theo cách nghiêm túc xác 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Dương 2021 Quyền nghĩa vụ công chứng viên theo quy định nhất, luật Dương Gia, https://luatduonggia.vn/quyen-vanghia-vu-cua-cong-chung-vien/, ngày truy cập 06/07/2021 Bùi Thái Hà (2020) Chức xã hội công chứng viên, trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội, https://dtcblehongphong.hanoi.gov.vn/nghien-cuu-traodoi/-/view_content/3921051-chuc-nang-xa-hoi-cua-cong-chung-vien.html, truy cập ngày 09/07/2021 Luật công chứng 2014 (sửa đổi bổ sung năm 2018) Thông tư số 01/2021/TT-BTP ngày 03 tháng 02 năm 2021 Bộ Tư pháp quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật công chứng Lê Minh Trường (2011) Nguyên tắc hành nghề công chứng, công ty TNHH luật Minh Khuê, https://luatminhkhue.vn/nguyen-tac-hanh-nghecong-chung.aspx, truy cập ngày 08/07/2021 29 PHIẾU CHẤM ĐIỂM HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/ TIỂU LUẬN (Bấm kèm vào cuối tập lớn/ tiểu luận) Điểm, chữ ký (Ghi rõ họ tên) cán chấm thi CB chấm thi CB chấm thi số số Điểm thống thi Bằng số 30 Bằng chữ Chữ ký xác nhận cán nhận thi 31 ... mục tiêu công chứng viên phải thực việc công chứng, chứng thực cách hiệu nhằm thức đẩy tiến độ xã hội hóa hoạt động cơng chứng Trong q trình thực hoạt động cơng chứng, cơng chứng viên thực hàng... lý thừa nhận văn công chứng, chứng thực Nếu nghi ngờ tính khác quan tính xác thực văn cơng chứng, chứng thực thẩm phán có quyền u cầu đương sự, quan, tổ chức cơng chứng, chứng thực xuất trình... 75/2000/NĐCP công chứng, chứng thực, lần có quy định rõ ràng chế định cơng chứng viên trình tự, thủ tục bổ nhiệm công chứng viên, miễn nhiệm công chứng viên trường hợp không bổ nhiệm công chứng viên