Quản lý giáo dục phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học trên địa bàn thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay(klv02375)

MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Giáo dục đào tạo có vai trị quan trọng tồn phát triển dân tộc, quốc gia Ngày nay, phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, hội nhập kinh tế tồn cầu, vai trị giáo dục đào tạo vô quan trọng Các quốc gia muốn thực phát triển coi “Giáo dục quốc sách hàng đầu” họ quan niệm “nước đầu tư nhiều vào giáo dục nước có sức tranh đua mạnh nhất” Nhận thức điều quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta ln coi trọng vai trị giáo dục đào tạo Vì Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX nêu rõ: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực nguời, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Trong hệ thống giáo dục quốc dân, cấp tiểu học “cấp học tảng” Mục tiêu giáo dục tiểu học nêu rõ: “Giáo dục tiểu học nhằm hình thành sở ban đầu cho phát triển đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ, lực học sinh; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học trung học sở” (Điều 29, Luật Giáo dục 2019) Vì vậy, đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng có vai trị quan trọng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo bối cảnh thực đổi giáo dục Phát triển đội ngũ nhà giáo khoa học địi hỏi nhà quản lý phải có nhìn nhận thực tế, giải pháp đồng để có lực lượng nhà giáo “Vừa hồng, vừa chuyên” góp phần thực thành cơng “Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” mà Nghị 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đề Đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh quan tâm đầu tư; tỷ lệ giáo viên/lớp, giáo viên có trình độ đào tạo chuẩn đạt cao; chất lượng giáo viên đánh giá theo tiếp cận lực ngày đáp ứng yêu cầu đòi hỏi giáo dục Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên chưa đồng trình độ tỷ lệ giáo viên/lớp trường; lực giáo dục như: lực ngoại ngữ, tin học, lực chẩn đoán, lực đáp ứng, lực triển khai chương trình dạy học, lực nghiên cứu khoa học, lực sáng tạo, lực dạy học phân hóa, lực dạy học tích hợp; kiểm tra đánh giá học sinh đáp ứng yêu cầu đổi bối cảnh chưa quan tâm mức bộc lộ hạn chế, bất cập Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp cận lực bối cảnh nay” để nghiên cứu khuôn khổ luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên sở giáo dục phổ thông theo tiếp cận lực, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh, luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh theo tiếp cận lực nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ giáo viên trường tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh theo tiếp cận lực Giả thuyết khoa học Đội ngũ giáo viên tiểu học yếu tố nòng cốt định chất lượng giáo dục nhà trường tiểu học Trong năm qua công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh đạt kết định Song, đứng trước cơng đổi tồn diện giáo dục đào tạo, đội ngũ giáo viên tiểu học hạn chế, bất cập, chưa thực thúc đẩy nâng cao chất lượng giáo dục theo định hướng phát triển lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa số vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học bối cảnh 5.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp cận lực bối cảnh 5.3 Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp cận lực bối cảnh đổi giáo dục Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Về nội dung Đề xuất biện pháp phát triển lực đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh bối cảnh đổi giáo dục 6.2 Về khách thể, phạm vi khảo sát Trong điều kiện thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn tập trung nghiên cứu bối cảnh giáo dục yêu cầu bối cảnh đổi giáo dục phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Nh m phương pháp nghiên cứu u n 7.2 Nh m phương pháp nghiên cứu th c ti n 7.2.1.Phương pháp điều tra phiếu hỏi 7.2.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 7.2.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm 7.3 Nhóm phương pháp thống kê toán học Đ ng g p đề tài Thực tốt biện pháp đề tài góp phần phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh bối cảnh đổi giáo dục Cấu trúc u n văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn trình bày chương: Chương Cơ sở lí luận phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học bối cảnh đổi giáo dục Chương Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chương Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp cận lực bối cảnh Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu đội ngũ giáo viên phổ thông 1.1.2 Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2 Khái niệm đề tài 1.2.1 Phát triển Phát triển trình nội tại, bước chuyển hóa từ thấp đến cao, thấp chứa đựng dạng tiềm khuynh hướng dẫn đến cao, cao thấp phát triển Phát triển trình tạo hoàn thiện tự nhiên xã hội Phát triển q trình thực tiềm vật tượng 1.2.2 Đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.2.1 Giáo viên tiểu học Theo Điều lệ trường tiểu học năm 2019 ban hành kèm theo Văn hợp 03/VBHN-BGDĐT: Giáo viên tiểu học người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trường tiểu học sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học Giáo viên tiểu học thường cá nhân đào tạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp sư phạm quy Việt Nam 1.2.2.2 Đội ngũ giáo viên tiểu học Đội ngũ giáo viên tập hợp người làm nghề dạy học - giáo dục, tổ chức thành lực lượng, có chung lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ Đó tạo sản phẩm giáo dục, thực mục tiêu mà nhà nước - xã hội đề cho lực lượng, tổ chức Họ làm theo kế hoạch thống gắn bó với thơng qua lợi ích vật chất tinh thần khuôn khổ quy định Luật Giáo dục điều lệ nhà trường Đội ngũ giáo viên trường tiểu học bao gồm giáo viên biên chế Đội ngũ phải đủ số lượng, đồng cấu, đạt trình độ trị - học vấn - nghiệp vụ chun mơn 1.2.3 Năng lực giáo viên tiểu học 1.2.3.1 Năng lực Năng lực thuộc tính cá nhân hình thành, phát triển nhờ tố chất sẵn có trình học tập, rèn luyện, cho phép người huy động tổng hợp kiến thức, kĩ thuộc tính cá nhân khác hứng thú, niềm tin, ý chí,…thực thành cơng hoạt động định, đạt kết mong muốn điều kiện cụ thể Năng lực đánh giá hiệu hoạt động 1.2.3.2 Năng lực giáo viên tiểu học Năng lực người GVTH khả thực hoạt động dạy học/giáo dục đạt chất lượng cao Năng lực bộc lộ hoạt động gắn liền với số kỹ tương ứng Kỹ có tính cụ thể, riêng lẻ cịn lực có tính khái qt, tổng hợp Kiến thức kỹ sản phẩm trình đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện người (kỹ đạt mức độ thành thạo trở thành kỹ xảo, lực đạt mức cao xem tinh thông nghề nghiệp) Năng lực người GVTH phân thành nhóm lực dạy học lực giáo dục 1.2.4 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực bối cảnh 1.2.4.1 Phát triển đội ngũ giáo viên Phát triển ĐNGV tạo ĐNGV có đủ số lượng, đảm bảo chất lượng (có trình độ, đào tạo quy định, có phẩm chất đạo đức, có lực hoạt động dạy học giáo dục học sinh), sở đó, đội ngũ đảm bảo thực tốt yêu cầu nhà trường yêu cầu giáo dục 1.2.4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Phát triển ĐNGV tiểu học trình tiến hành giải pháp quản lý nhằm xây dựng ĐNGV tiểu học đủ số lượng, đồng cấu, loại hình, vững trình độ, tận tụy với nghề đáp ứng mục tiêu dạy học Đây trình làm cho ĐNGV tiểu học biết đoàn kết đủ điều kiện để sáng tạo việc thực tốt mục tiêu nhà trường, tìm thấy lợi ích đó, giúp họ thấy phát triển cá nhân gắn bó mật thiết với phát triển nhà trường .3 Đổi giáo dục yêu cầu đặt phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.3.1 Bối cảnh đổi giáo dục 1.3.2 Đổi chương trình giáo dục tiểu học 1.3.3 Những yêu cầu đặt phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.3.3.1 Nhiệm vụ quyền hạn giáo viên tiểu học 1.3.3.2.Yêu cầu lực giáo viên tiểu học 1) Năng lực chẩn đoán nhu cầu đặc điểm đối tượng 2) Năng lực thiết kế kế hoạch dạy học/giáo dục 3) Năng lực tổ chức thực kế hoạch 4) Năng lực giám sát, đánh giá kết hoạt động dạy học/giáo dục 5) Năng lực giải vấn đề nảy sinh thực tiễn dạy học/giáo dục 6) Năng lực tảng nghề nghiệp giáo viên 7) Năng lực tầm nhìn giáo dục có tính chiến lược 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp c n c 1.4.1 Cơ sở xác định nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.4.1.1 Tiếp cận lực 1.4.1.2 Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực 1.4.2.1 Tổ chức xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học 1.4.2.2 Tổ chức tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực 1.4.2.3 Tổ chức bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học dựa vào lực 1.4.2.4 Tổ chức đánh giá giáo viên trường tiểu học dựa vào lực 1.4.2.5 Tạo môi trường, động lực làm việc cho đội ngũ giáo viên tiểu học 1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp c n c 1.5.1 Về nhận thức 1.5.2 Chính sách giáo viên 1.5.3 Điều kiện, môi trường làm việc 1.5.4 Năng lực đội ngũ cán quản lý cấp 1.5.5 Chương trình, nội dung bồi dưỡng giáo viên Kết u n Chương Trong Chương tác giả tập trung trình bày sở lý luận chung phát triển, phát triển ĐNGV Đồng thời rõ nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ĐNGVTH nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Kết nghiên cứu sở thực tiễn phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp cận lực trình bày Chương Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Khái quát tình hình kinh tế-xã hội giáo dục thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh Thành phố Bắc Ninh nằm phía bắc tỉnh Bắc Ninh, cách trung tâm thủ Hà Nội 30km Phía tây giáp huyện Yên Phong, phía nam giáp huyện Tiên Du, phía đơng giáp huyện Quế võ, phía bắc giáp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Về địa hình, thành phố Bắc Ninh nằm trung tâm đồng hạ lưu sông Cầu đồng trung du Bắc Bộ, có diện tích tự nhiên 82,61km2 với 19 đơn vị hành gồm 16 phường, xã 2.1.1.1 Về kinh tế 2.1.1.2 Về văn hoá - xã hội 2.1.2 Khái quát tình hình giáo dục tiểu học thành phố Bắc Ninh 2.1.2.1 Quy mô trường lớp Qua bảng 2.1 biểu đồ 2.1 cho thấy quy mô trường, lớp cấp tiểu học thành phố Bắc Ninh ngày tăng (năm 2016-2017 tăng trường), sau năm tăng 83 lớp, 5204 học sinh; từ năm học 2014-2015, 100% học sinh tiểu học học buổi/ngày, tỷ lệ học sinh bán trú ngày tăng (từ 30,1% năm học 2014-2015 lên 48% năm học 2018-2019), đáp ứng cho việc dạy học ngày nhu cầu cha mẹ học sinh 2.1.2.2 Đội ngũ CBQL ĐNGVTH thành phố Bắc Ninh * Về số lượng trình độ đào tạo Bảng 2.2 cho thấy đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh đủ số lượng, 100% đạt trình độ đào tạo chuẩn, chủ yếu trình độ đại học thạc sĩ (54/55, chiếm 98,2%), CBQL có trình độ thạc sĩ, CBQL học thạc sĩ Cịn CBQL trình độ cao đẳng học lên trình độ đại học Với đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu quản lý giáo dục tiểu học Qua bảng 2.4 cho thấy ĐNGVTH toàn thành phố Bắc Ninh đảm bảo tỷ lệ giáo viên/lớp đáp ứng việc tổ chức dạy học buổi/ngày, đa số giáo viên biên chế chiếm 99,1% có thâm niên cơng tác; giáo viên có đạt trình độ chuẩn đạt 100%, trình độ chuẩn đạt 97% 2.1.2.3 Cơ sở vật chất Cơ sở vật chất ngày tăng cường theo hướng trường tiểu học đạt Chuẩn quốc gia, kiên cố hóa, đại hố Qua bảng 2.5 cho thấy, sở vật chất phục vụ giảng dạy trường tiểu học thành phố tăng mạnh, 100% số trường đạt chuẩn quốc gia, 19 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ (chiếm 79,2%); sau năm tăng 213 phòng học (gồm 190 phòng học 23 phịng học chức năng), xố phịng học cấp 4, đảm bảo đủ lớp phòng học, phòng học Ngoại ngữ Tin học ngày quan tâm đầu tư mua sắm trang thiết bị dạy học đại phục vụ giảng dạy đáp ứng cho dạy học buổi/ngày Có kết cấp uỷ, quyền từ thành phố đến xã phường, tổ chức xã hội, cha mẹ học sinh cộng đồng quan tâm đầu tư 2.2 Tổ chức khảo sát th c trạng 2.2.1 Mục đích khảo sát 2.2.2 Nội dung khảo sát 2.2.3 Khách thể phạm vi khảo sát 2.2.4 Hình thức phương pháp tổ chức khảo sát Căn nội dung khảo sát, tác giả phát phiếu, nội dung khảo sát cho đối tượng, thu hồi phiếu, rà soát, phân loại phiếu hợp lệ để xử lý số liệu Tác giả phân loại xử lý số liệu 235 phiếu đối tượng phù hợp, cung cấp thông tin đầy đủ theo yêu cầu đảm bảo khách quan 2.2.5 Xử lý số liệu Căn kết khảo sát, tác giả phân tích liệu sở kết thu nhận được, tác giả sử dụng số kết liên quan đến vấn đề cần điều tra theo dự kiến đề tài; Các câu hỏi kết khác mang tính chất tham khảo khẳng định thêm cho nhận định đề tài nghiên cứu 2.3 Th c trạng c đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh 2.3.1 Thực trạng trình độ lý luận trị lực ngoại ngữ, tin học đội ngũ giáo viên tiểu học Qua bảng 2.9 cho thấy 100% GV trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh đảm bảo trình độ tiếng Anh, tin học theo theo quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; trình độ tin học (đối với giáo viên dạy môn Tin học), lực tiếng Anh (đối với giáo viên dạy môn Tiếng Anh) đáp ứng u cầu nay; 100% CBQL có trình độ trung cấp lí luận trị, 77.7% giáo viên có trình độ sơ cấp lí luận trị trở lên, có 5.4% giáo viên có trình độ trung cấp Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nay, trình độ tiếng Anh giáo viên (trừ giáo viên dạy mơn Tiếng Anh) cịn thấp: 43% giáo viên có trình độ A2; 9.7% giáo viên có trình độ B1 2.3.2 Thực trạng lực giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh 2.3.2.1 Thực trạng lực chung giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh Qua bảng 2.10 cho thấy ĐNGV trường tiểu học thành phố Bắc Ninh có số lực chung cần thiết Các lực đánh giá mức độ tốt với tỉ lệ cao như: Năng lực lực thâm nhập, hiểu biết đặc điểm tính cách hồn cảnh học sinh (93.6%); lực dựa vào đặc điểm đối tượng học sinh (98.3%); lực dựa vào điều kiện nhà trường, địa phương (93.6%); lực phát huy vốn hiểu biết để không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng hiệu dạy học/giáo dục (91.9%); lực sử dụng thiết bị dạy học đại dạy học (89.8%); lực đánh giá xác, cơng kết học tập học sinh (95.8%); lực đúc rút kinh nghiệm dạy học/giáo dục (93.6%) Điều khẳng định, bối cảnh đổi nay, nhà trường tích cực đạo, tổ chức chuyên đề, hướng dẫn GV biết tự học, nghiên cứu để nâng cao lực nghề nghiệp 2.3.2.2 Thực trạng lực riêng giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh Qua bảng 2.11 cho thấy ĐNGV trường tiểu học thành phố Bắc Ninh có số lực chung cần thiết Các lực đánh giá mức độ tốt với tỉ lệ cao như: Năng lực triển khai chương trình phù hợp với đặc điểm đối tượng học sinh (93.6%); lực sử dụng ngôn ngữ phù hợp với hoạt động dạy học/giáo dục (97.6%): lực tạo nên điều kiện thuận lợi cho hoạt động dạy học/giáo dục (98.3%); lực nhìn nhận thay đổi nhận thức, kỹ năng, thái độ tình cảm học sinh (95.8%) Điều khẳng định, bối cảnh đổi nay, nhà trường tích cực đạo, tổ chức chuyên đề, sinh hoạt chun mơn theo định hướng đổi mới; có biện pháp nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng thường xuyên, hướng dẫn GV biết tự học, nghiên cứu để nâng cao lực nghề nghiệp 2.3.3 Nhận xét chung thực trạng lực đội ngũ giáo viên * Ưu điểm * Hạn chế 2.4 Th c trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh theo tiếp c n c 2.4.1 Tổ chức xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học Bảng 2.13 Kết đánh giá tổ chức, xây d ng quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học SL Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá Tốt Khá TB Yếu % Lập quy hoạch phát triển ĐGNV phù hợp với SL 178 39 18 nhu cầu GV có có bổ sung thay để % 75.7 16.6 7.7 trì đội ngũ chất lượng Phát triển ĐNGV đủ số lượng, đảm bảo chất SL 165 40 30 lượng, cân đối cấu, đáp ứng nhu cầu % 70.2 17.0 12.8 nhà trường Sử dụng đội ngũ phù hợp với trình độ đào tạo, SL 182 32 21 lực hiệu công việc GV % 77.4 13.6 8.9 0 Sử dụng GV đảm bảo tính cộng đồng, hợp tác SL 184 34 17 tính kế thừa để có ổn định phát triển % 78.3 14.5 7.2 0 Đánh giá, xếp loại giáo viên theo SL 175 32 28 lực có % 74.5 13.6 11.9 Qua bảng 2.13 cho thấy, đa số người hỏi đánh giá tốt nội dung tổ chức, xây dựng quy hoạch công tác phát triển ĐNGVTH: quy hoạch phát triển ĐNGV Phòng GD&ĐT trường tiểu học (92,3%); phát triển ĐNGV đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, cân đối cấu, đáp ứng nhu cầu nhà trường (87,2%); Tuy nhiên, 12,8% số người hỏi đánh giá phát triển ĐNGV đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, cân đối cấu, đáp ứng nhu cầu nhà trường mức trung bình 2.4.2 Tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học dựa vào lực Qua bảng 2.13 cho thấy, đa số người hỏi đánh giá tốt nội dung tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên công tác phát triển ĐNGVTH: tuyển dụng đội ngũ theo nhu cầu thực tế nhà trường (92,3%); tuyển dụng GVTH theo quy định đáp ứng yêu cầu đổi (87,2%); điều động, luân chuyển giáo viên phù hợp với điều kiện GV (91,1%); sử dụng đội ngũ phù hợp với trình độ đào tạo, lực hiệu công việc GV (82,5%); sử dụng đội ngũ đảm bảo tính cộng đồng, hợp tác tính kế thừa để có ổn định phát triển (92,8%) 2.4.3 Tổ chức bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học dựa vào lực Bảng Kết đánh giá việc bồi dưỡng phát triển c cho đội ngũ giáo viên tiểu học Mức độ đánh giá SL TT Nội dung đánh giá % Khá TB Yếu Tốt 37 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng ĐNGV hàng SL 131 67 năm phù hợp với thực tế % 55.7 28.5 15.7 48 Phối hợp Phòng GD&ĐT, trường SL 112 75 tiểu học với sở đào tạo, bồi dưỡng GV % 47.7 31.9 20.4 53 Nội dung bồi dưỡng ĐNGV gắn với SL 114 68 yêu cầu phát triển lực % 48.5 28.9 22.6 58 Nội dung bồi dưỡng dựa theo nhu cầu SL 105 72 lực GV % 44.7 30.6 24.7 Nội dung bồi dưỡng giáo viên gắn với SL 134 75 26 đổi giáo dục đào tạo giai đoạn % 57.0 31.9 11.1 29 Công tác bồi dưỡng thúc đẩy giáo viên SL 121 85 nâng cao lực, trình độ chun mơn % 51.5 36.2 12.3 29 Hình thức bồi dưỡng phù hợp với điều kiện SL 127 79 thực tế trường, GV % 54.0 33.6 12.3 Việc kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng SL 132 76 27 có tác động tích cực đến việc nâng cao % 56.2 32.3 11.5 trình độ chuyên môn, nghiệp vụ GV Qua bảng 2.15 cho thấy, đa số người hỏi đánh giá tốt việc bồi dưỡng phát triển lực cho ĐNGV: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV Phòng GD&ĐT trường tiểu học địa bàn thành phố (84,3%); phối hợp Phòng GD&ĐT, trường tiểu học với sở đào tạo, bồi dưỡng GV (79,6%); nội dung bồi dưỡng ĐNGV gắn với yêu cầu phát triển lực (77,4%); nội dung bồi dưỡng dựa theo nhu cầu lực GV (75,3%); đánh giá nội dung bồi dưỡng GV gắn với đổi giáo dục đào tạo giai đoạn (88,9%); công tác bồi dưỡng thúc đẩy GV nâng cao lực, trình độ chun mơn hình thức bồi dưỡng phù hợp với điều kiện thực tế trường, GV (87,7%); việc kiểm tra, đánh giá cơng tác bồi dưỡng có tác động tích cực đến việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ GV (88,5%) 2.4.3 Tổ chức đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học dựa vào lực Qua bảng 2.15 cho thấy, công tác kiểm tra, đánh giá ĐNGV địa bàn thành phố Bắc Ninh triển khai đầy đủ, bước đầu có đổi đạt kết định, đa số người hỏi đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá ĐNGVTH theo lực mức tốt: kế hoạch kiểm tra công khai đến GV (91,9%); tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại GV công khai đến GV (89,4%); nội dung kiểm tra, đánh giá GV bám theo yêu cầu lực GV(81.7%); đánh giá GV quy trình (94.5%); 2.4.4 Tạo môi trường, động lực làm việc giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh Qua bảng 2.16 cho thấy chế độ, sách Đảng Nhà nước; chế sách địa phương dành cho phát triển ĐNGV đảm bảo, đa số người hỏi đánh giá tốt Đó là: Chế độ, sách cho GV đào tạo nâng cao trình độ đào tạo (93,2%); chế độ, sách Nhà nước dành cho bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ (91,5%); chế độ, sách ưu tiên GV đánh giá tốt lực nghề nghiệp (94,5%); chế độ đãi ngộ thành phố nhà trường khuyến khích GV có thành tích cơng tác (92,8%); mơi trường làm việc lành mạnh, cởi mở, đoàn kết để GV phát huy hết lực, sở trường (88,1%); tổng kết kinh nghiệm, nhân điển hình tiên tiến nhằm nâng cao trình độ chun mơn cho GV (84,3%); tổ chức giao lưu, học tập kinh nghiệm đơn vị điển hình, tiên tiến (86,8) 2.5 Th c trạng ảnh hưởng yếu tố đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Qua bảng 2.17 cho thấy 100% người hỏi đánh giá yêu tố ảnh hưởng đến phát triển ĐNGVTH, có yếu tố có ảnh hưởng nhiều như: Công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV (100%); công tác tham mưu CBQL trường tiểu học việc phát triển ĐNGV; môi trường giáo dục nhà trường việc phát triển ĐNGV theo tiếp cận lực (98,3%); nhận thức CBQL giáo viên phát triển ĐNGV theo tiếp cận lực; việc rà sốt quy hoạch, xếp, bố trí sử dụng ĐNGV 10 trường tiểu học (97,4%); công tác kiểm tra, đánh giá GV hiệu trưởng (97,0%); chất lượng ĐNGV đáp ứng yêu cầu phát triển lực (96,6%) 2.6 Đánh giá chung th c trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 2.6.1 Ưu điểm Công tác phát triển ĐNGV trường tiểu học thực tốt hiệu Chế độ, sách nhà giáo đảm bảo; địa phương trường tiểu học có chế độ khen thưởng động viên kịp thời giáo viên có thành tích thực nhiệm vụ giao Đội ngũ giáo viên tiểu học có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm cao, đa số giáo viên kiến thức kĩ sư phạm vững vàng, có khả tiếp cận phương pháp dạy học đại, tiên tiến Môi trường sư phạm nhà trường cởi mở, thân thiện, môi trường thuận lợi để giáo viên phát huy lực sở trường cống hiến cho tập thể nơi để học tập, trao đổi kinh nghiệm Chất lượng giáo dục năm qua đáp ứng yêu cầu ngành nguyện vọng cha mẹ học sinh tồn xã hội 2.6.2 Hạn chế Cơng tác phát triển ĐNGVTH chưa mang tầm chiến lược hệ thống trường tiểu học, chưa phù hợp với đổi toàn diện giáo dục; phận giáo viên lực chuyên môn, nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu công tác Khả sử dụng ứng dụng CNTT, tự học, tự bồi dưỡng, tự bổ sung kiến thức, khả nghiên cứu khoa học phận giáo viên cịn thấp, sáng kiến kinh nghiệm ít, hiệu thấp Một phận CBQL trường tiểu học cịn máy móc, sử dụng ĐNGV cịn chưa hiệu Công tác đánh giá ĐNGV chưa kịp thời, nặng đánh giá, tư vấn thúc đẩy nên chưa tạo động lực cho giáo viên vươn lên Những chế sách thành phố đầu tư cho giáo dục chưa thực có hiệu để trở thành động lực thúc đẩy GD&ĐT phát triển Công tác xã hội hóa giáo dục cịn nhiều hạn chế, bất cập chế; chưa huy động nguồn lực xã hội đảm bảo điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục Kết u n Chương Căn sở lý luận phát triển ĐNGVTH trình bày Chương 1, từ thực trạng phát triển ĐNGVTH địa bàn thành phố Bắc Ninh theo tiếp cận lực trình bày Chương 2, luận văn đề cập đến biện pháp phát triển ĐNGVTH địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp cận lực Chương 11 Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Định hướng phát triển giáo dục đào tạo thành phố Bắc Ninh giai đoạn 20 - 2025, định hướng đến năm 2030 3.1.1 Nhiệm vụ chung Phát triển ĐNGV đủ số lượng, đồng cấu, loại hình có chun môn nghiệp vụ, nâng cao lực đáp ứng yêu cầu đổi bối cảnh 3.1.2 Đối với giáo dục tiểu học Duy trì ổn định 24 trường tiểu học trường phổ thông liên cấp có lớp tiểu học cơng lập, thành lập - trường ngồi cơng lập ĐNGV bố trí đủ số lượng, đồng cấu, môn học; CBQL, ĐNGV thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn để có phẩm chất đạo đức tốt, lập trường tư tưởng vững vàng, có lực chun mơn, kinh nghiệm quản lý, dạy học có trách nhiệm với công việc giao 3.1.3 Phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục tiểu học 2018 Tổ chức đổi đánh giá giáo viên; tạo chế sách mơi trường thuận lợi để giáo viên n tâm cơng tác có hội để phát triển lực, sở trường; thường xuyên tổ chức giao lưu trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý dạy học 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.2.1 Đảm bảo tính kế thừa phát triển Tính kế thừa phát triển thể tơn trọng cơng trình nghiên cứu lý luận, cơng trình áp dụng thành cơng địa phương khác cơng trình nghiên cứu địa phương có, thay đổi bất cập, chưa phù hợp Mặt khác, biện pháp phải phát huy tiềm vốn có nhà trường, xã hội; phát huy lực ĐNGV để nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo phát triển ĐNGV bền vững phù hợp với bối cảnh 3.2.2 Đảm bảo tính thực tiễn Việc nghiên cứu đưa biện pháp phải tuân thủ tính thực tiễn, tức biện pháp đưa phải phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực), phù hợp với đối tượng áp dụng (giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh), có khả áp dụng thực tiễn, đồng thời phải tuân thủ văn quy định Đảng, Nhà nước quan quản lý giáo dục cấp 12 3.2.3 Đảm bảo tính đồng Việc đề xuất biện pháp phải xuất phát từ đồng phát triển ĐNGV như: lập kế hoạch, quy hoạch; bố trí, sử dụng, xếp ĐNGV hợp lí; bồi dưỡng nâng cao lực, chun mơn nghiệp vụ, đồng thời tạo chế sách mơi trường làm việc hiệu 3.2.4 Đảm bảo tính hiệu Các biện pháp đề xuất phải có khả áp dụng thực tiễn tốn đem lại hiệu cao nhất, phù hợp với hoàn cảnh thực tế nhà trường địa phương Hiệu biện pháp mang lại tạo điều kiện cho ĐNGV phát triển tồn diện, khơng ngừng trau dồi phẩm chất đạo đức lực để đáp ứng nhiệm vụ giao 3.3 Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp c n c 3.3.1 Tổ chức phổ biến, quán triệt nhằm nâng cao nhận thức cho cán quản lý tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực 3.3.1.1 Mục đích, ý nghĩa Nâng cao nhận thức vai trò, tinh thần trách nhiệm người quản lý việc phát triển ĐNGVTH theo tiếp cận lực nói chung giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh nói riêng có ý nghĩa quan trọng, định hiệu giảng dạy công tác ĐNGV nhà trường 3.3.1.2 Nội dung biện pháp Hiện nay, vai trò CBQLGD nhận thức lại: CBQLGD có vai trị người điều hành hệ thống lớn phức tạp, đồng thời thực thi sách giáo dục đa dạng mềm dẻo để giải cách chủ động sáng tạo vấn đề nảy sinh như: Phân cấp quản lý, trách nhiệm xã hội, huy động nguồn lực, dân chủ hóa giáo dục, tin học hóa quản lý CBQLGD đóng vai trị định việc đảm bảo thực thành cơng sách giáo dục nâng cao hiệu hoạt động giáo dục 3.3.1.3 Cách thức thực Đẩy mạnh công tác học tập trị - tư tưởng, nghe nói chuyện thời sự, trị; phổ biến văn kiện, nghị Đảng, sách Nhà nước, quy định ngành; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ quản lí 3.3.1.4 Điều kiện thực Mỗi CBQL phải thầm nhuần tư tưởng đạo cấp, hiểu rõ văn đạo đổi toàn diện giáo dục đào tạo Phòng GD&ĐT thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL nghiệp vụ cho CBQL trường tiểu học phát triển ĐNGV theo tiếp cận lực 13 3.3.2 Tổ chức định kì rà sốt quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh dựa vào lực phù hợp với điều kiện địa phương 3.3.2.1 Mục đích, ý nghĩa Nhằm đảm bảo giai đoạn, năm học, ĐNGV trường tiểu học đáp ứng đủ nhu cầu nhà trường số lượng, cấu đảm bảo lực để đáp ứng yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thông; giúp cho nhà trường xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển ĐNGV phù hợp với tình hình thực tế nhà trường, làm sở để cấp quản lý xây dựng kế hoạch tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng Rà soát quy hoạch giúp cho đảm bảo cân đối ĐNGV trường tiểu học, môn học góp phần sử dụng ĐNGV cách hiệu 3.3.2.2 Nội dung biện pháp Dựa vào yêu cầu đổi giáo dục thực tiễn đặt ra, sở quy hoạch phát triển ĐNGV có trường tiểu học, hàng năm, Phòng GD&ĐT đạo trường tiểu học rà soát, tổng hợp kết quả, phối hợp với phịng ban có liên quan tham mưu với UBND thành phố bổ sung nội dung để quy hoạch phát triển ĐNGVTH sát với thực tế có tính khả thi 3.3.2.3 Cách thức thực Hàng năm, Phòng GD&ĐT đạo trường tiểu học điều tra, rà soát số trẻ địa bàn Căn kết điều tra trẻ từ đến tuổi, trường tiểu học xây dựng kế hoạch phát triển, dự báo số lượng giáo viên trường tiểu học đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, loại hình Định kì, trường tiểu học tiến hành khảo sát, đánh giá xác, khách quan thực trạng ĐNGV có số lượng, cấu, lực, phẩm chất Khảo sát ĐNGV phải dựa hiệu đào tạo, ý kiến giáo viên, tổ khối chuyên môn Công tác khảo sát đánh giá yêu cầu cung cấp đầy đủ thơng tin cần thiết 3.3.2.4 Điều kiện thực Phịng GD&ĐT thành phố Bắc Ninh phải có đạo sát tới hiệu trường trường tiểu học ý nghĩa tầm quan trọng việc rà soát quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV dựa vào lực phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Cần có thống nhất, đồng việc triển khai thực rà sốt quy hoạch Phịng GD&ĐT với phịng ban chức có liên quan đạo UBND thành phố; cần có phân cấp, phân quyền rõ ràng, có phối hợp cách chặt chẽ có trách nhiệm 14 3.3.3 Tổ chức đổi quy trình tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.3.1 Mục đích, ý nghĩa Nhằm chủ động tuyển chọn cho trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh có đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đồng cấu, chuẩn hóa trình độ, có phẩm chất đạo đức tốt, lực chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục bối cảnh 3.3.3.2 Nội dung biện pháp Căn vào quy hoạch, nhu cầu thực tế trường số biên chế Sở Nội vụ phân bổ, UBND thành phố xây dựng kế hoạch tuyển dụng Xây dựng quy trình tuyển dụng Báo cáo Sở Nội vụ phê duyệt tổ chức tuyển dụng 3.3.3.3 Cách thức thực - Tổng hợp nhu cầu cẩn tuyển trường giao tiêu biên chế Sở Nội vụ để cân đối số lượng giáo viên cần tuyển môn - Tham mưu với UBND thành phố số lượng cần tuyển; tiêu chuẩn hình thức tuyển dụng (thi tuyển xét tuyển) - Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, phương án chấm thi thực hành đảm bảo khách quan, khoa học - Thành lập hội đồng tuyển dụng gồm cán quản lý, giáo viên có trình độ chun mơn vững vàng - Phân công nhiệm vụ cho thành viên đảm bảo công việc chấm thi khách quan, công - Công bố kết tuyển dụng; chấm phúc khảo (nếu có) 3.3.3.4 Điều kiện thực Cơ quan tuyển dụng phải nắm vững văn pháp quy, quy định ngành tuyền dụng GVTH Hội đồng tuyển dụng phải người có đạo đức tốt, trách nhiệm cao, có chun mơn tốt, giữ ngạch tương đương cao ngạch viên chức cần tuyển Hiệu trưởng phải thực có tầm nhìn có lựa chọn đắn, mục đích, cơng bằng, cơng tâm sử dụng ĐNGV 3.3.4 Quản lý chặt chẽ hoạt động bồi dưỡng thường xuyên lực chuyên môn, nghề nghiệp vụ cho giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh 3.3.4.1 Mục đích, ý nghĩa Hoạt động bồi dưỡng góp phần nâng cao kiến thức, kĩ sư phạm, chuyên môn nghiệp vụ lực cần thiết nhằm xây dựng ĐNGV có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, thích ứng nhanh đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo bối cảnh nay, bước chuẩn 15 bị cho việc triển khai chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông năm học 2020-2021 lớp 3.3.4.2 Nội dung biện pháp Bồi dưỡng lí luận trị, phẩm chất đạo đức; văn đạo, hướng dẫn ngành năm học, Nghị 29-NQ/TW Hội nghị Trung ương Khóa XI đổi tồn diện giáo dục đào tạo, Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Nghị số 12-NQ/TU Tỉnh ủy Bắc Ninh đổi toàn diện giáo dục đào tạo 3.3.4.3 Cách thức thực + Xác định mục tiêu, đối tượng, nội dung cần bồi dưỡng + Bồi dưỡng giáo viên dựa nhu cầu lực người học, gắn với yêu cầu việc đổi giáo dục đào tạo + Hình thức bồi dưỡng: bồi dưỡng tập trung theo chuyên mơn, chun đề Phịng hay Sở GD&ĐT tổ chức Bồi dưỡng chỗ trường thực thông qua sinh hoạt chuyên môn, hội thảo, báo cáo chuyên đề, nhân điển hình tiên tiến, chuyển giao sáng kiến kinh nghiệm, đề tài khoa học tự học, tự nghiên cứu, phù hợp với thực tế trường cá nhân + Dự kiến nguồn lực thực bồi dưỡng + Dự kiến kế hoạch thời gian khoá bồi dưỡng ĐNGVTH năm học, giai đoạn + Phân công trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan thực kế hoạch, kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng 3.3.4.4 Điều kiện thực Phòng GD&ĐT, hiệu trưởng trường tiểu học phải nắm yêu cầu mục tiêu phát triển giáo dục địa phương, văn hướng dẫn cấp quản lí giáo dục để hướng dẫn đạo kịp thời việc triển khai bồi dưỡng thường xuyên theo Thông tư 17/2019/TT-BGDĐT Mỗi GV phải xây dựng kế hoạch học tập, bồi dưỡng riêng cho thân; xác định nhu cầu, mục tiêu, nội dung, thời gian bồi dưỡng dự kiến kết học tập bồi dưỡng Phải có ĐNGV cốt cán, tổ trưởng chun mơn giỏi chun mơn, có khả hướng dẫn đồng nghiệp 16 3.3.5 Thực đánh giá giáo viên trường tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp 3.3.5.1 Mục đích, ý nghĩa Thực tốt biện pháp giúp đánh giá thực chất ĐNGV, động viên khích lệ giáo viên nỗ lực vươn lên, giúp họ phát huy mạnh, tìm phương hướng, biện pháp khắc phục hạn chế yếu Thông qua đánh giá giúp CBQL thấy ưu điểm, hạn chế ĐNGV, từ tư vấn, thúc đẩy tạo động lực cho giáo viên tự giác tích cực cơng tác, có biện phát quản lý phù hợp, khách quan nhằm phát triển ĐNGVTH hiệu Vì vậy, tăng cường cơng tác đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp góp phần nâng cao chất lượng ĐNGV 3.3.5.2 Nội dung biện pháp Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra chuyên ngành; đạo nhà trường xây dựng kế hoạch kiểm tra nội Phòng GD&ĐT tra, kiểm tra trường tiểu học tập trung vào nội dung: ban hành văn quản lý nội phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng máy tổ chức; thực quy định công khai lĩnh vực giáo dục; công tác kiểm tra nội việc thực quy định tổ chức hoạt động theo Điều lệ trường tiểu học 3.3.5.3 Cách thức thực Vào đầu năm học, Phòng GD&ĐT tổ chức hội nghị tập huấn công tác tra, kiểm tra cho lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, ban giám hiệu, tổ trưởng chuyên môn, tra kiêm nhiệm Các trường tiểu học xây dựng kế hoạch kiểm tra, tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại giáo viên năm học dựa yêu cầu Chuẩn; công khai kế hoạch kiểm tra, tiêu chuẩn đánh giá đến toàn thể cán giáo viên từ đầu năm học 3.3.5.4 Điều kiện thực Xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất đơn vị ĐNGV trường tiểu học Tổ chức công việc thực kế hoạch kiểm tra có: Phân cơng cơng việc, phân bổ nguồn lực, xác định công việc… Các tiêu chí kiểm tra, đánh giá cần xác định rõ ràng, cụ thể, phù hợp gắn với tình hình thực tế nhà trường, với đạo ngành Công tác kiểm tra, đánh giá cần thực cách công khai, minh bạch công 17 3.3.6 Tổ chức xây dựng môi trường làm việc, thực hiệu sách cho giáo viên trường tiểu học thành phố Bắc Ninh 3.3.6.1 Mục đích, ý nghĩa Tạo môi trường làm việc thuận lợi vật chất lẫn tinh thần tạo động lực cho ĐNGV thực nhiệm vụ cách toàn tâm toàn ý khơi dậy khả phát huy trí tuệ, đạt hiệu cơng việc cao 3.3.6.2 Nội dung biện pháp Tạo môi trường nhà trường xanh, sạch, đẹp, thân thiện hấp dẫn; tập thể sư phạm thân thiện, cởi mở, làm việc tốt, trao hội cho giáo viên thể hết lực, sở trường thân yên tâm công tác Mỗi giáo viên cảm thấy gắn bó với tập thể sư phạm, coi nhà thứ hai 3.3.6.3 Cách thức thực Xây dựng, nhân điển hình giáo viên giỏi, tạo hội cho giáo viên trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm lĩnh vực Từ tạo mơi trường học tập tốt hơn, giáo viên gần gũi thân thiện Xây dựng môi trường nhà trường lành mạnh, thân thiện cởi mở 3.3.6.4 Điều kiện thực Phòng GD&ĐT cần tham mưu với Thành ủy-HĐND-UBND thành phố có sách đãi ngộ phù hợp với GV trường tiểu học Phòng GD&ĐT, CBQL trưởng tiểu học cần tạo chế quản lí phù hợp, điều kiện mơi trường tốt cho GV làm việc Cần có đầy đủ văn pháp lí việc thực chế độ sách cho GV Tập thể CBQL, GV, nhân viên nhà trường phải có tinh thần đồn kết, tự giác xây dựng văn hóa nhà trường, có trách nhiệm 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết mức độ khả thi biện pháp biện pháp phát triển ĐNGVTH theo tiếp cận lực bối cảnh nêu có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại bổ sung cho Mỗi biện pháp có ưu điểm, hạn chế khác nhau, có cách thức tác động khác chung mục đích hướng đến cho giáo viên tiểu học có đầy đủ phẩm chất, kiến thức, kĩ lực để thực thành công việc triển khai thực chương trình giáo dục phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo bối cảnh 3.5 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 3.5.1 Khảo sát tính cần thiết mức độ khả thi biện pháp 3.5.1.1 Mục đích phương pháp khảo sát 3.5.1.2 Đối tượng khảo nghiệm 18 3.5.2 Cách đánh giá 3.5.3 Kết đánh giá a) Mức độ cần thiết biện pháp Bảng Kết đánh giá mức độ cần thiết biện pháp đề xuất phát triển ĐNGVTH thành phố Bắc Ninh theo tiếp c n c Mức độ đánh giá SL Thứ Rất Ít Khơng TT Tên biện pháp Σ Cần X b c cần cần cần % thiết thiết thiết thiết Tổ chức phổ biến, quán triệt SL 181 48 nhằm nâng cao nhận thức cho cán quản lý tầm quan 878 3.74 trọng công tác phát triển % 77.0 20.4 1.7 0.9 đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực Tổ chức định kì rà sốt quy SL 167 59 hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành 860 3.66 phố Bắc Ninh dựa vào % 71.1 25.1 2.6 1.3 lực phù hợp với điều kiện địa phương Tổ chức đổi quy trình SL 169 54 12 tuyển dụng sử dụng đội 862 3.67 % 71.9 23.0 5.1 ngũ giáo viên tiểu học Quản lý chặt chẽ hoạt động bồi dưỡng thường xuyên SL 213 22 lực chuyên môn, nghề nghiệp 918 3.91 vụ cho giáo viên trường % 90.6 9.4 0 tiểu học thành phố Bắc Ninh Thực đánh giá giáo viên SL 198 35 trường tiểu học theo 901 3.83 % 84.3 14.9 0.9 Chuẩn nghề nghiệp Tổ chức xây dựng môi trường SL 209 26 0 làm việc, thực hiệu 914 3.89 sách cho giáo viên % 88.9 11.1 0 trường tiểu học Điểm trung bình 3.78 Nhận xét: Với kết khảo sát thu bảng 3.1 cho thấy đa số người hỏi đánh giá mức độ cần thiết biện pháp phát triển ĐNGVTH địa bàn thành phố Bắc Ninh theo tiếp cận lực cần thiết 19 (chiếm tỷ lệ từ 71,1% trở lên), với điểm trung bình = 3,78 có 6/6 biện pháp đề xuất (100%) có điểm trung bình > 3,65 b) Tính khả thi biện pháp Bảng 3.2 Kết đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGVTH thành phố Bắc Ninh theo tiếp c n c SL Mức độ đánh giá Thứ Rất Ít Khơng TT Tên biện pháp Σ Khả b c khả khả khả thi % thi thi thi Tổ chức phổ biến, quán triệt SL 165 61 nhằm nâng cao nhận thức cho cán quản lý tầm quan 861 3.66 trọng công tác phát triển % 70.2 26.0 3.8 ĐNGVTH theo tiếp cận lực Tổ chức định kì rà sốt quy hoạch phát triển ĐNGV SL 167 61 trường tiểu học thành phố 865 3.68 Bắc Ninh dựa vào lực 71.1 26.0 3.0 phù hợp với điều kiện địa phương Tổ chức đổi quy trình SL 135 76 21 3 tuyển dụng sử dụng 813 3.46 % 57.5 32.3 8.9 1.3 ĐNGVTH Quản lý chặt chẽ hoạt động bồi dưỡng thường xuyên SL 215 20 lực chuyên môn, nghề nghiệp 920 3.91 vụ cho giáo viên trường % 91.5 8.5 0 tiểu học thành phố Bắc Ninh Thực đánh giá GV SL 165 67 trường tiểu học theo Chuẩn 867 3.69 % 70.2 28.5 1.3 nghề nghiệp Tổ chức xây dựng môi trường SL 162 55 18 làm việc, thực hiệu 849 3.61 sách cho giáo viên % 68.9 23.4 7.7 trường tiểu học Điểm trung bình 3.66 Nhận xét: Nhìn vào bảng 3.2 ta thấy đa số người hỏi đánh giá biện pháp phát triển ĐNGVTH địa bàn thành phố Bắc Ninh theo tiếp cận lực đề xuất có tính khả thi tương đối cao, với điểm trung bình chung = 3,66, điểm bình quân biện pháp đề xuất tập trung, độ phân tán 3,46 20 3,91 tất biện pháp có điểm trung bình > 3,4 Tính khả thi biện pháp đánh giá không giống tuỳ thuộc vào điều kiện thực tế trường tiểu học Như vậy, qua kết khảo nghiệm biện pháp nêu cho thấy mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGVTH địa bàn thành phố Bắc Ninh theo tiếp cận lực nghiên cứu đề xuất tương đối cao Nếu triển khai cách quy trình chắn thu kết cao, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn   Kết u n Chương Việc phát triển ĐNGVTH theo tiếp cận lực đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đâò tạo giai đoạn nhiệm vụ cấp thiết trường tiểu học Để thực có hiệu u cầu địi hỏi người CBQLGD phải vận dụng sáng tạo linh hoạt biện pháp phát triển ĐNGVTH phù hợp với thực tế địa phương, nhà trường Mỗi CBQL cần nhận thức rõ vai trị trách nhiệm mình, làm tốt công tác tham mưu, đạo; coi trọng công tác bồi dưỡng, đánh giá GV; tạo môi trường sư phạm thân thiện, cởi mở để giáo viên có hội học tập, trao đổi kinh nghiệm khẳng định mình; tạo chế, sách động viên, khích lệ để giáo viên có động lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời giúp giáo viên nhận thức việc phát triển ĐNGVTH theo tiếp cận lực vừa đòi hỏi, vừa nhu cầu giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu Mỗi giáo viên cần ý thức trách nhiệm thân với nghề nghiệp để họ có ý thức tự học, tự bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực nghề nghiệp biết người thầy đóng vai trị định thành công đổi giáo dục Các biện pháp mà tác giả đề xuất Chương góp phần định hướng cho cơng tác phát triển ĐNGVTH theo tiếp cận lực bối cảnh đổi có hiệu 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết u n Trong bối cảnh nước ta hội nhập sâu rộng vào lĩnh vực khoa học kĩ thuật nước giới Cách mạng cơng nghiệp 4.0 địi hỏi giáo dục phải có nguồn nhân lực có chất lượng cao Trong năm qua, Đảng nhà nước ta quan tâm đầu tư chăm lo cho giáo dục, coi giáo dục quốc sách hàng đầu, xác định đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển đầu tư có lãi Khi người phát triển, sức mạnh thể chất tinh thần họ thực hóa vào trình, hoạt động xã hội, tạo phát triển xã hội Trong hệ thống giáo dục giáo dục tiểu học cấp học tảng, giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho hình thành phát triển hài hồ thể chất tinh thần, phẩm chất lực Để thực mục tiêu giáo dục, đòi hỏi phải có tác động nhiều yếu tố Song yếu tố nhất, chiếm vị trí quan trọng đội ngũ nhà giáo, người giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục Vì vậy, phát triển ĐNGVTH theo Chuẩn nghề nghiệp quan trọng, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài nhằm thực thành cơng đổi tồn diện giáo dục đào tạo theo Nghị số 29-NQ/TW Trên sở kết nghiên cứu sở lý luận phát triển ĐNGV làm điểm tựa để phân tích, đánh giá thực trạng cho thấy việc phát triển ĐNGVTH địa bàn thành phố Bắc Ninh theo tiếp cận lực bối cảnh trọng bước đầu thực có hiệu Tuy nhiên, q trình thực hiện, có nhiều nội dung chưa phù hợp dẫn đến hiệu chưa cao, ảnh hưởng không nhỏ đến việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Việc lựa chọn biện pháp phát triển ĐNGVTH theo tiếp cận lực phù hợp với địa phương vấn đề cấp thiết nhằm đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục đào tạo giai đoạn Các biện pháp luận văn đưa nhằm mục đích phát triển ĐNGVTH đủ số lượng, đồng cấu, loại hình; đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; kiểm tra, đánh giá; xây dựng mơi trường thuận lợi có chế sách phù hợp để khuyến khích huy động khả năng, trí tuệ giáo viên, phát huy lực sở trường vốn có, bổ sung phần thiếu cá nhân, tạo động lực để họ cống hiến cho nghiệp trồng người góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học thực mục tiêu giáo dục thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn Qua khảo nghiệm cho thấy biện pháp cần thiết có tính khả thi, đáp ứng giả thuyết khoa học nêu luận văn 22 Khuyến nghị 2.1 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Có sách riêng tỉnh đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; phát huy hiệu quỹ khuyến học, khuyến tài để động viên khen thưởng cho giáo viên có thành tích - Chỉ đạo Sở Nội vụ làm tốt công tác duyệt, giao tiêu biên chế cho huyện, thị xã, thành phố; duyệt phương án tuyển dụng giáo viên đảm bảo chặt chẽ, khoa học, chọn giáo viên có lực thực vào ngành 2.2 Đối với Sở GD&ĐT Sở Nội vụ Bắc Ninh 2.2.1 Sở GD&ĐT - Chỉ đạo phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, quy hoạch; định kì, rà soát quy hoạch phát triển ĐNGVTH sát với thực tế - Phối hợp với Sở Nội vụ giao tiêu biên chế; hướng dẫn huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch hình thức tuyển dụng giáo viên theo biên chế giao - Chỉ đạo Trường Cao đẳng Sư phạm Bắc Ninh phối hợp với sở đào tạo giáo viên đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên hàng năm; tổ chức lớp tập huấn cho ĐNGVTH theo tiếp cận lực sở bám sát thị, hướng dẫn Bộ GD&ĐT văn đạo Sở GD&ĐT 2.2.2 Sở Nội vụ Sớm giao tiêu biên chế Trung ương cấp bổ sung; phê duyệt kế hoạch phương án tuyển dụng giáo viên từ đơn vị cấp huyện trình 2.3 Đối với UBND thành phố Bắc Ninh - Sớm triển khai tuyển dụng giáo viên Sở Nội vụ phê duyệt - Hàng năm, điều động giáo viên kịp thời để đảm bảo cho ĐNGVTH cân đối số lượng, đồng cấu, loại hình - Có chế, sách riêng để tổ chức cho CBQL, ĐNGVTH đào tạo, bồi dưỡng; học tập kinh nghiệm địa phương điển hình; động viên, khuyến khích kịp thời CBQL, giáo viên giỏi có nhiều cống hiến cho địa phương 2.4 Đối với Phòng GD&ĐT thành phố Bắc Ninh - Tham mưu với UBND thành phố điều động giáo viên đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, loại hình - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nội dung Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 tăng cường lực cho CBQL ĐNGVTH địa bàn thành phố để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục sẵn sàng cho triển khai chương trình giáo dục phổ thơng năm học 2020 - 2021 lớp 1./ 23 ... đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh theo tiếp cận lực bối cảnh Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH... đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học bối cảnh 5.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh. .. phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học bối cảnh đổi giáo dục Chương Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận lực thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chương Biện pháp phát triển