Quản lý giáo dục quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học huyện anouvong, tỉnh xaysomboun, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào theo chuẩn hiệu trưởng(klv02516)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Theo Luật giáo dục nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, ban hành ngày 16/07/2015, quy định chương XII, điều 85 công tác quản lý tra giáo dục cần phải đảm bảo số lượng chất lượng đáp ứng chuẩn đánh giá cán quản lý giáo viên nhà trường nhằm tạo dựng nhân cách ý thức trị Vì thế, trường, tổ chức, xã hội, cộng đồng phận có liên quan cần phải thường xuyên tạo điều kiện cho cán quản lý bồi dưỡng nâng cao trình độ [10] Cán quản lý phải cơng dân gương mẫu, có ý thức trách nhiệm xã hội, nắm kiến thức lĩnh vực quản lý, hăng hải tham gia vào phát triển nhà nước, nhân vật chủ yếu góp phần hình thành bầu khơng dân chủ nhà trường, có lịng u nghề có khả hợp tác với bên bên ngồi Chính vậy, ngành Giáo dục Thể thao ngành khác; khuyến khích, tạo điều kiện cho cán quản lý trường tiểu học công tư bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn phát triển toàn diện để xây dựng người kế thừa đáp ứng yêu cầu giáo dục giai đoạn Xã hội ln vận động biến đổi khơng ngừng, địi hỏi giáo dục phải biến đổi theo để đáp ứng yêu cầu xã hội, đặt cho giáo dục thách thức không nhỏ chất lượng giáo dục, cấu ngành nghề, chất lượng nguồn nhân lực Vì thế, việc quản lý ngày có nhiều phức tạp nhạy cảm mà trọng tâm quản lý nhà trường Để giáo dục phát triển nhân tố quan trọng phải xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý (CBQL) nói chung CBQL cấp tiểu học nói riêng Có thể thấy, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục vơ cần thiết để tiến đến hoàn thành mục tiêu đặt đường lối, sách Đảng nhà nước Các mục tiêu mang tầm vĩ mô cần phải thực hóa thơng qua sách, chương trình cụ thể, thực tiễn, phù hợp với đặc điểm, tính chất kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn, đặc biệt cấp quản lý địa phương huyện, quan quản lý giám sát trực tiếp hoạt động trường tiểu học Vì vậy, biện pháp sáng kiến thức tiễn công tác quản lý bồi dưỡng CBQL đóng góp phần quan trọng vào việc biển lý luận thành hành động cải cách thực chất, mang tính hiệu cao Đặc biệt giai đoạn phát triển lớn mạnh khoa học, kĩ thuận, công nghệ, thông tin giúp cho giáo viên người học tiếp cận nhanh chóng với tri thức nhân loại Internet, người CBQl trường tiểu học cần thiết phải ý thức không ngừng bồi dưỡng lực quản lý để tránh bị tụt hậu kiến thức, đồng thời đáp ứng mục tiêu giáo dục đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Từ lý yêu cầu CBQL trường tiểu học phải có trình độ chun mơn tối thiểu, đạt chuẩn, am hiểu vững vàng để đáp ứng yêu cầu giáo dục thời kỳ mới, có tinh thần tự học, tự rèn luyện, thường xuyên bồi dưỡng tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu, tự hoàn thiện thân Nhờ tích cực cơng tác bồi dưỡng cán quản lý giáo dục, giáo dục cấp tiểu học huyện Anouvong đạt nhiều thành tích Tuy nhiên, cơng tác cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức vấn để cần cải thiện Những biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học địa bàn huyện Anouvong mà nhà trường áp dụng công tác quản lý hầu hết kinh nghiệm thân CBQL, thực cách cảm tính, theo lối mịn nên cịn nhiều hạn chế vấn đề chưa nghiên cứu sâu địa bàn huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Xuất phát từ lí nêu trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “ Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn Hiệu trưởng” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun nhằm góp phần nâng cao chất lượng CBQL trường tiểu học phát triển lực quản lý đáp ứng yêu cầu chuẩn đánh giá cán quản lý Bộ trưởng Bộ giáo dục Thể thao Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn hiệu trưởng Giới hạn nghiên cứu - Về nội dung: Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn hiệu trưởng - Về đối tượng khảo sát trưng cầu ý kiến: nhà khoa học quản lý giáo dục, cán phịng GD&TT, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng 12 trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xasomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học phòng Giáo dục Thể thao huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào cách đắn, đổi khả thi góp phần quan trọng vào việc tổ chức thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cách hiệu bước nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học đáp ứng yêu cầu phát triển bậc học giai đoạn Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học 6.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian qua 3 6.3 Đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trưởng tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Phương pháp thống kê toán học xử lý kết nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có 03 chương; Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT DỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 1.1 T ng uan nghiên cứu Hiện nước giới có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học quốc gia qn tâm có nhiều biện pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng: bồi dưỡng chuyên môn, bồi dưỡng lực, rèn luyện phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, rèn luyện kỹ hành nghề để lãnh đạo, quản lý sở giáo dục đạt hiệu mong muốn, cần có mơi trường cụ thể áp dụng lý thuyết vào thực tế trình học tập, bồi dưỡng lực cho CBQL Vận dụng điểm đặc thù này, kế thừa ưu điểm nghiên cứu trước vận dụng phù hợp với điều kiện đặc thù huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước CHDCND Lào 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý Quản lý q trình tác động có chủ định, hướng đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm tạo hoạt động hướng tới đạt mục đích chung tổ chức tác động môi trường 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục tập hợp tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý cấp khác hệ thống lên đối tượng quản lý trực thuộc, thông qua việc thực chức quản lý việc sử dụng hợp lý tiềm năng, hội nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận hành, đảm bảo tính chất nguyên lý giáo dục, đạt mục tiêu giáo dục 1.2.3 Cán quản lý trường tiểu học Cán quản lý trường tiểu học người có chức vụ trường tiểu học, chủ tịch UBND quận/ huyện/ thị xã/ thành phố định bổ nhiệm, giữ chức vụ then chốt, có vai tro lãnh đạo, đạo theo lĩnh vực, phạm vị phân cơng, phân cấp, góp phần vào thành công hay thất bại trưởng tiểu học 4 1.2.4 Bồi dưỡng bồi dưỡng CBQL giáo 1.2.4.1 Bồi dưỡng Bồi dưỡng trình đào tạo nối tiếp, đào tạo liên tục làm việc nhằm cập nhật kiến thức thiếu hay lạc hậu; bồi dưỡng củng cố, mở mang trang bị cách có hệ thống tri thức, kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ sẵn có để thực tốt cơng việc mình; bồi dưỡng trình nâng cao lực làm việc người lao động thông qua việc bổ sung, trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ mới, đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp vị trí việc làm họ Thực chất trình bồi dưỡng để bổ sung, cập nhật kiến thức kỹ thiếu lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm lực lĩnh vực hoạt động chuyên môn, đồng thời nhằm mở mang nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chun mơn có sẵn, giúp cho công việc làm đạt hiệu tốt 1.2.4.2 Bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Bồi dưỡng cán quản lý giáo dục hoạt động có chủ đích nhằm cập nhật kiến thức tiến bộ, nâng cao trình độ cho người CBQL để tăng thêm lực theo yêu cầu nghề dạy học Hoạt động bồi dưỡng việc làm thường xuyên, liên tục cho CBQL, giáo dục nhằm nâng cao trình độ đội ngũ để thích ứng với địi hỏi kinh tế - xã hội Nội dung bồi dưỡng triển khai mức độ khác nhau, phù hợp cho đối tượng cụ thể 1.2.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học Quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trưởng tiểu học hiểu việc thực chức quản lý Phòng GD & TT huyện trình phát triển lực quản lý Hiệu trưởng/phó Hiệu trưởng Tức là, quản lý việc bồi dưỡng cập nhật, bổ sung kiến thức, kĩ năng, thái độ lực thiếu hụt, chưa đạt đến “chuẩn” “trên chuẩn” đội ngũ CBQL cấp tiểu học, Quản lý hoạt động thể số công việc cụ thể như: Quản lý mục tiêu, quản lý nội dung quản lý hình thức tổ chức bồi dưỡng 1.2.6 Chuẩn chuẩn hiệu trưởng 1.2.6.1 Chuẩn Chuẩn chọn làm để đối chiếu, để hướng theo mà cho hay Là chọn làm mẫu để thể đơn vị đo lường 1.2.6.2 Chuẩn hiệu trưởng Chuẩn hiệu trưởng hệ thống phẩm chất, lực mà hiệu trưởng cần đạt để lãnh đạo quản trị nhà trường 1.3 Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Theo định Bộ Giáo dục Thể thao số 177/BGD&TT, ban hành ngày 17/11/2012, việc hướng dẫn thực sách, nguyên tắc, nội quy, đào tạo – bồi dưỡng, quản lý xếp sử dụng nhà quản lý giáo dục Quyết định số 177 đề cập đến Chuẩn đánh giá hiệu trưởng giáo dục phổ thông sau: Chuẩn gồm tiêu chuẩn với 29 tiêu chí 5 1.4 Hoạt động bồi dưỡng cán uản lý trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng 1.4.1 Mục tiêu bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Mục tiêu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học cần xây dựng theo chuẩn hiệu trưởng, Chú trọng mục tiêu lâu dài, mục tiêu trước mắt việc hình thành nhân cách, lực người học tốt nghiệp, khả đáp ứng yêu cầu xã hội yêu cầu nhà trường, khả thích ứng với mơi trường phát huy kiến thức học, hoàn thiện nâng cao lực quản lý nhà trường 1.4.2 Nội dung bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Chương trình giáo dục phải đảm bảo tính đại, tính ổn định, tính thông nhất, tinh thực tiễn sở đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Chương trình nội dung bồi dưỡng cần phải thực theo thông tư số 34/2011/ TTBGDTT 1.4.3 Phương pháp hình thức bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng - Phương pháp: Các phương pháp phải phù hợp với nhu cầu học viên người lớn cho phép CBQL trường tiểu học áp dụng nội dung chương trình vào tình thực tế tìm kiếm giải pháp xử lý tình vấn đề phát sinh thực tế - Hình thức bồi dưỡng: cần phải đa dạng, phù hợp với điều kiện học viên như: bồi dưỡng trực tiếp, bồi dưỡng trực tuyến, bồi dưỡng kết hợp; 1.4.4 Kiểm tra đánh giá bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn Hiệu trưởng Kiểm tra chức quản lý, thơng qua cá nhân, nhóm tổ chức theo dõi giám sát thành hoạt động tiến hành hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết Kết hoạt động phải phù hợp với chi phí bỏ ra, khơng tương ứng phải tiến hành hành động điều chỉnh, uốn nắn Tóm lại, chức hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học thực liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp bổ sung cho tạo thành chu trình quản lý Trong chu trình này, yếu tố thơng tin ln có mặt tất giai đoạn, vừa điều kiện vừa phương tiện thiếu thực chức quản lý định quản lý 1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 1.5.1 Đánh giá nhu cầu bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng Nhu cầu bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, phương pháp quan điểm mà CBQL trường tiểu học cần bồi dưỡng để đáp ứng nguyện vọng cơng tác quản lý Để đánh giá nhu cầu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học, cần thực theo bước sau: Bước1: Xác định đối tượng, mục tiêu đánh giá nhu cầu Bước 2: Lựa chọn bên liên quan thành lập nhóm đánh giá nhu 1.5.2 Xây dựng chương trình bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 1.5.2.1 chương trình bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ năm học trường tiểu học (gọi chương trình 01): Bộ Giáo dục Thể thao quy định cụ thể theo năm học nội dung bồi dưỡng đường lối, sách phát triển giáo dục tiểu học; chương trình giáo dục tiểu học, nội dung mơn học, hoạt động giáo dục thuộc chương trình giáo dục tiểu học; kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ lãnh đạo, quản trị trường tiểu học Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ chuyên ngành thực nhiệm vụ phát triển giáo dục tiểu học theo thời kỳ (gọi chương trình 02): Sở giáo dục Thể thao quy định cụ thể theo năm học nội dung bồi dưỡng phát triển giáo dục tiểu học địa phương, thực chương trình giáo dục tiểu học, chương trình giáo dục địa phương; phối hợp với dự án để triển khai kế hoạch bồi dưỡng thường xun (nếu có) Chương trình bồi dưỡng phát triển lực lãnh đạo, quản trị nhà trường theo u cầu vị trí việc làm (gọi chương trình 03): Cán quản lý trường tiểu học tự chọn mô đun bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất, lực lãnh đạo, quản trị nhà trường theo yêu cầu vị trí việc làm Số lượng mơ đun tự chọn đảm bảo quy định thời lượng bồi dưỡng 1.5.2.2 Hướng dẫn thực chương trình 1) Việc thực Chương trình bồi dưỡng thường xuyên cán quản lý trường tiểu học gồm 03 chương trình bồi dưỡng quy định Chương trình 2) Thời lượng bồi dưỡng 1.5.3 Quá trình bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng Xác định nhu cầu bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học Lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học Thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học Đánh giá đào tạo bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học 1.5.4 Kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Kiểm tra chức quan trọng trình quản lý, thơng qua cá nhân, nhóm hay tổ chức theo dõi, giám sát, đối chiếu thánh hoạt động tiến hành hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết Đó q trình tự điều chỉnh, diễn có chu kỳ Hoạt động kiểm tra vừa có tính thu nhận thơng tin vừa có tác dụng xác định vị trí, mức độ hoàn thành so với mục tiêu, yêu cầu đạt công việc hay máy 1.6 Yếu tố ảnh hưởng đến uản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL theo chuẩn Hiệu trưởng 1.6.1 Yếu tố khách quan 1.6.2 Những yếu tố chủ quan Kết luận chương Để làm sở cho cho đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi đưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào chương tác giả xây dựng số khái niệm công cụ cho vấn đề gồm: quản lý, quản lý giáo dục, cán quản lý trường tiểu học, bồi dưỡng bồi dưỡng cán quản lý giáo dục, quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý Mục tiêu hoạt động bồi dưỡng cán quản lý CBQL hướng tới đạt “Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học ”, dó đề tài đưa chuẩn hiệu trưởng Lào; đồng thời, dẫn theo nội dung chương trình bồi dưỡng thường xuyên CBQL trường tiểu học để quản lý công tác bồi dưỡng không lệch mục tiêu Từ nội dung trên, tác giả đề xuất nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học yếu tố ảnh hưởng tới quản lý công tác Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CẢN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ANOUVONG, TỈNH XAYSOMBOUN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THEO CHẨN HIỆU TRƯỞNG 2.1 Khái quát huyện Anouvong giáo dục tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun 2.1.1.Giới thiệu huyện Anouvong Huyện Anouvong thành lập ngày 13 tháng 12 năm 2013 với ngày thành lập tỉnh Xaysomboun, lúc tỉnh Xaysomboun gồm có huyện, Quốc hội ban hành định thành lập số 32/QĐ-QH 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trường tiểu học Theo định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Thể thao việc quản lý nhà trường trường tiểu học hệ thống giáo dục Lào số 1372/BGDTT Ban hành ngày 30/03/2015 Trong điều 12 định chức năng, nhiệm vụ trường tiểu học 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn hiệu trưởng trường tiểu học Theo định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Thể thao việc quản lý nhà trường trường tiểu học hệ thống giáo dục Lào số 1372/BGDTT Ban hành ngày 30/03/2015 Trong điều 15 định nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng 2.1.4 Quy mô phát triển Từ năm học 2016 đến năm 2019, mạng lưới trường tiểu học huyện Anouvong ổn định vững Tồn quận có 12 trường tiểu học, 12 trường trường cơng lập đóng địa bàn 20 làng Các số liệu cụ thể sau (bảng 2.1): Bảng 2.1 Quy mô phát triển trường Tiểu học giai đoạn 2016-2017 đến 2018-2019 Số Số phòng làm việc CB, Số lớp Số học Học Năm học Trường GV, phòng đọc học sinh sinh/lớp 12 27 124 4614 37 2016-2017 12 32 136 4793 35 2017-2018 12 32 141 4804 34 2018-2019 (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Cho thấy đầu tư cấp có thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi cho giáo dục tiểu học huyện phát triển, số học sinh lớp giảm dần chưa thể đáp ứng theo Bộ giáo dục thể thao quy định 25 HS/1 lớp học/1 GV 2.1.5 Cơ sở vật chất trường tiểu học Bảng 2.2 Thống kê phòng học trường Tiểu học T ng số phòng học Số phòng làm Phòng Phòng học Phòng học T ng số việc CB, GV, học chưa ổn Năm học buổi/ngày lớp học phòng đọc ổn định định 124 27 54 70 124 2016-2017 136 32 54 82 136 2017-2018 141 32 54 87 141 2018-2019 Từ năm 2016-2019 phòng học đạt chuẩn khơng tăng lên có phịng học chưa ổn định tăng lên, có nghĩa hàng năm có số trường xây dựng thêm phịng học chưa đạt theo chuẩn Phòng học cho học sinh học buổi/ngày 100% 2.1.6 Chất lượng giáo dục tiểu học huyện Anouvong từ năm 2016-2019 Bảng 2.3 Xếp loại học lực học sinh tiểu học môn Tiếng Lào Tiếng Lào Năm học T ng Giỏi Khá TB Yếu số Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lê Tỷ lệ SL SL SL SL HS % % % % 4614 132 2,86 2577 55,85 1893 41,03 12 0,26 2016-2017 4793 156 3,25 2743 57,23 1876 39,14 18 0,38 2017-2018 4804 143 2,98 2683 55,85 1961 40,82 17 0,35 2018-2019 (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Bảng 2.4 Xếp loại học lực học sinh Tiểu học mơn Tốn T ng Mơn Tốn Năm học số Giỏi Khá TB Yếu HS SL % SL % SL % SL % 4614 107 2,32 2899 62,83 1587 34,40 21 0,46 2016-2017 4793 116 2,42 3161 65,95 1485 30,98 31 0,65 2017-2018 4804 121 2,52 3055 63,59 1598 33,26 26 0,54 2018-2019 (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Bảng 2.5 Xếp loại học lực học sinh Tiểu học môn Thế giới xung uanh T ng Môn Thế giới xung uanh Năm học số Giỏi Khá TB Yếu HS SL % SL % SL % SL % 4614 172 3,73 3054 66,19 1369 29,67 19 0.41 2016-2017 4793 183 3,82 3125 65,20 1471 30,69 14 0.29 2017-2018 4804 179 3,73 3048 63,45 1560 32,47 17 0.35 2018-2019 (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) 9 Từ bảng 2.3, 2.4, 2.5 cho thấy rằng: Tỷ lệ học sinh xếp loại học lực mơn Tốn, Tiếng Lào mơn Thế giới xung quanh; môn học xếp loại học lực chiếm tỷ lệ cao từ 55,85% đến 66,19% , tỷ lệ học sinh giỏi ổn định theo năm học chiếm tỷ lệ cịn từ 2.32% đến 3,82%, cịn có số học sinh yếu mơn học Điều khẳng định chất lượng giáo dục trường tiểu học quận huyện Anouvong giữ vững bước phát triển cách vững Mặc dù cịn có nhiều hạn chế huyện thành lập nằm vùng miền núi gặp nhiều thách thức phát triển trường tiểu học huyện 2.1.7 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào so với yêu cầu Chuẩn hoá Bảng 2.6 Thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Anouvong năm học 2018 - 2019 Môn Cơ Nghệ thuật Tự chọn T ng số T ng số 181 21 Trình độ đào tạo GV tình TC CĐ ĐH nguyện 43 21 156 19 2025 2630 Độ tu i 31- 36- 4135 40 45 41 40 46 31 4650 5155 12 17 17 0 0 219 46 23 192 50 55 53 34 13 (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Qua bảng 2.5 cho thấy: Đội ngũ giaó viên trường tiểu học huyện Anouvong 100% đạt chuẩn trình độ đào tạo, số giáo viên chuẩn đạt tỷ lệ cao 89,49% Bảng 2.7 Thống kế giáo viên theo thành phần trị Đảng viên Cơng Đồn Đồn TN T ng số GV Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % 67 30,59 219 100 88 40,18 219 (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Từ năm 2016-2019, huyện Anouvong có 12 trườg tiểu học với 36 CBQL 219 GV Trong có: 181 GV bản, 21 GV nghệ thuật, 17 GV tự chọn Tỷ lệ Đảng viên trường đạt cao: 30,59% Bảng 2.8 Xếp loại GV theo chuẩn đánh giá GV tiểu học Dánh giá, xếp loại GV T ng Năm học Xuất sắc Khá Trung bình Kém số TS % TS % TS % TS % GV 2016-2017 192 37 19,44 154 79,17 0,52 0 2017-2018 205 53 25,85 148 72.20 1,95 0 2018-2019 219 59 26,94 160 73,06 0 0 (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) 10 Từ bảng 2.8 cho thấy: từ năm 2016-2019 tỷ lệ giáo viên xuất sắc tăng lên từ 19,44% đến 26,94%, phần lớn đánh giá nhiều mức độ chiếm tỷ lệ từ 72,20% đến 79,17%, năm 2016-218 cịn có tỷ lệ giáo viên trung bình chiếm 2,47% 2.1.8 Thực trạng đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào so với yêu cầu Chuẩn hố Bảng 2.9 Thực trạng trình độ hiệu trường phó hiệu trưởng trường TH Trình độ Trình độ Trình độ trị chun mơn uản lý BD thời Trung Cao Đại Trên đại Chưa Chứng Sơ cấp gian ngắn cấp đẳng học học qua BD nhận QL 26 30 0 36 Số lượng 72,22 19,44 8,33 83,33 16,67 0 100 Tỷ lệ% (Nguồn: Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Như vậy, đa phần hiệu trưởng trường TH huyện Anouvong qua thời gian bồi dưỡng trình độ lý luận trị chiếm tỷ lệ 72,22%, trình độ sơ cấp trung cấp cịn chiếm 27,77%, trình độ chun mơn cao đẳng trở lên có chứng nhận quản lý 100% Bảng 2.10 Thực trạng thâm niên uản lý hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường TH Dưới Từ 5-10 Từ 11- Từ 16- Từ 21- Từ 26- Trên 30 năm năm 15 năm 20 năm 25 năm 30 Năm năm 12 18 0 Số lượng 33,33 50 13,89 2,78 0 Tỷ lệ % (Nguồn số liệu: Báo cáo Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Từ bảng 2.10 cho thấy rằng: Về thâm nhiên quản lý, nhiều từ 5-10 năm (50%); qua cho thấy, đối ngũ CBQL trường tiểu học trường tương đối trẻ Có đội ngũ CBQL bổ nhiệm thâm niên quản lý năm tương đối co chiếm 33,33% Bảng 2.11 Thực trạng độ tu i hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường TH Tu i Dưới 30 Từ 30 đén 39 Từ 40 đến 49 Trên 50 tu i Số lượng 27 Tỷ lệ (%) 22,22 75 2,77 (Nguồn số liệu: Báo cáo Phòng GD TT huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun) Bảng 2.12 T ng hợp kết uả đánh giá, xếp loại Hiệu trường phó hiệu trưởng TH theo hiệu trưởng năm học 2018-2019 Loại trung Loại xuất sắc Loại Loại bình Đối tượng tham gia Số Tỷ lẹ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ đánh giá lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) Tự đánh giá hiệu 13 36,11 23 63,88 0 0 trưởng phó hiệu trưởng Giáo viên đánh giá 55 25,11 164 74,89 0 0 (Nguồn: từ kết khảo sát Phòng giáo dục thể thao huyện Anouvong CBQL trường tiểu học) 11 Từ bảng số liệu 2.11 2.12 thấy, độ tuổi hiệu trưởng trường tiểu học chủ yếu từ 40 đến 49 chiếm tỷ lệ 75%; xếp loại hiệu trưởng Phòng giáo dục thể thao khao sát năm học 2018-2019 phiếu đánh giá cho CBQL tự đánh giá GV đánh giá hiệu trưởng trường mình, có kết như: tự đánh giá có tỷ lệ 36,11% loại xuất sắc, phần lại loại khá; cịn GV đánh giá lại có 25,11% đạt xuất sắc, phần lại loại Qua cho thấy, khách quan đánh giá hiểu trưởng trường tiểu học tương đối xác 2.2 T chức khảo sát thực trạng 2.2.1 Mục tiêu khảo sát Nhằm đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng CBQL thực trạng quản lý hoạt đồng bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun làm thực tiễn để đề xuất biện pháp quản lý phù hợp 2.2.2 Quy mô khảo sát Tiến hành khảo sát 12 hiệu trưởng, 24 hiệu phó, 36 giáo viên trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.3 Nội dung khảo sát - Thực trạng hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiệu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun theo chuẩn hiệu trưởng - Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun theo chuẩn hiệu trưởng - Thực trạng yêu tố ảnh hưởng tới quẩn lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun theo chuẩn hiệu trưởng 2.2.4 Phương pháp kĩ thuật tiến hành - Dùng phiếu trưng cầu ý kiến cán quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun - Trao đổi trực tiếp với cán quản lý trường tiểu học giáo viên vấn đề liên quan đến hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học 2.3 Kết uả khảo sát thực trạng Tác giả tiễn hành điều tra thực trạng với 12 hiệu trưởng, 24 hiệu phó, 36 giáo viên trường tiểu học huyện Anouvong Thời gian khảo sát từ tháng 3-5/2020 Cộng cụ khảo sát bảng hỏi với mức độ thang điểm từ đến với mức độ khác Để lượng hóa số liệu tra theo mức độ đánh giá, tác giả tiến hành với mức độ điểm sau: Bảng 2.13 Mức độ phản hồi cán quản lý giáo viên tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun Điểm Rất khơng Khơng đồng Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Mức độ đồng ý ý 90.28 65.28 75.00 69.44 36 50.00 26 36.11 76.39 65 47 54 50 50.00 63.89 55 9.72 22.22 11.11 25.00 36 46 23.61 16 18 - 17 12.50 9.72 4.17 - - 4.17 1.39 - - - - - - - 12 2.3.1 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng CBQL cấp tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn Hiệu trưởng Bảng 2.14 Kết uả khảo sát thực trạng công tác bồi dưỡng theo nội dung chuẩn hiệu trưởng Lào Mức độ CBQL GV Rất Khơng Bình Rất không đồng ý TT Nội dung chuẩn hiệu trưởng đồng ý thường đồng ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % Tổ chức thực giáo dục đạo đức, lối sống nhà trường theo chương trình xác định ra, thực quy định đạo đức cán quản lý nhà trường Phát hiện, ngăn ngừa biểu vi phạm đạo đức giáo viên, nhân viên, học sinh nhà trường Xây dựng kế hoạch phát triển lực chuyên môn, nghiệp vụ thân cán quản lý khác nhà trường Biết hiểu nội dung phương thức phát triển lực chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên Thường xuyên đo đánh giá kết giáo viên người học; đánh giá hàng tháng, kì cuối kì theo quy định Việc hành văn phịng; tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên môn, dự thăm lớp đánh giá, khám phá tìm thiết bị dạy học, huy động nguồn lực Việc hoạt động học sinh; hội thảo để học sinh biết nội quy nhà trường, theo dõi tiến học sinh, tổ chức thi đấu thể thao, văn nghệ, lập nhóm giáo viên dạy giỏi giáo viên chủ nhiệm, nắm lý lịch học sinh 13 Mức độ CBQL GV 63.89 94.44 47.22 41.67 68.06 46 68 49 34 30 73.61 26.39 5.56 53 37.50 34.06 22.22 19 16 27 31 26.39 9.72 19 6.94 15.28 15.28 11 11 - - 2.78 - - - - 13 - 12 11 - 10 - Việc nhân sự; báo cáo số lượng giáo viên học sinh cho Phòng giáo dục thể thao, xếp giáo viên theo kiến thức chuyên môn, cử giáo viên học tiếp bậc cao theo chuyên môn, thực công tác chuyển tuyển giáo viên, thăng chức, khen thương kỉ luật Việc quản trị nhà trường; sửa chữa lớp học, kí túc, ngơi nhà sở vật chất phụ vụ giáo dục, tổ chức nhóm bảo vệ nhà trường, xây dựng sân thể dục thể thao Việc văn phòng tài chính; ghi nhớ, báo cáo theo quy định cho cấp biết, tài khoản thu nhập chi phí phải cơng khai người biết Việc phối hợp cộng đồng; xây dựng mối quan hệ thân thiết nhà trường – gia đình – xã hội, hợp tác, giúp đỡ cộng đồng, thành lập hội phụ huynh hội ủng hộ giáo dục; Việc quần chúng; tổ chức đồn niên, cơng đồn, đồn phụ nữ, đảng nhà trường Tiến cá nhân: nói tiếng Lào, viết theo ngữ pháp tiếng Lào; tham gia bồi dưỡng chun mơn đó; tìm hiểu, học ngoại ngữ, sử dụng máy tính v.v - Nội dung chuẩn hiệu trưởng - TT Rất Không Bình Rất khơng đồng ý đồng ý thường đồng ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % 14 Mức độ CBQL GV 11.11 81.94 84.72 95.83 79.17 59 61 69 61 62 56 72 69 63 56 100.0 84.72 12.50 86.11 77.78 95.83 87.50 77.78 57 40.28 18.06 18.06 15.28 4.17 15.28 87.50 9.72 22.22 16 63 11 - 4.17 12.50 15.28 36 13 13 11 11 38.89 2.78 6.94 - 2.78 - - - - - - 28 5.56 - - - - - - - - - 4.17 - - 26 - 25 1.39 24 - 23 - 22 21 - 20 - 19 - 18 - 17 - 16 - 15 Thực giấc làm việc: hành chính, lên lớp dạy tham dự buổi tổ chức khác cho xác định; hành khơng làm việc khác ngồi cho phép không làm việc cá nhân Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc có tham gia, lãnh đạo quản lý nhiều người cá nhân chịu trách nhiệm nghiêm túc Có kế hoạch, dự án, có kiểm tra, đánh giá, thúc đẩy tổng kết báo cáo thường xuyên Tạo điều kiện thuận lợi tạo tinh thần tích cực cho người lao động Tuyên truyền phát huy quan điểm giáo dục Đảng – Nhà nước cho phụ huynh học sinh xã hội nhiều hình thức Năng lực xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường Năng lực quản lý tổ chức máy nhà trường Năng lực huy động học sinh tổ chức quản lý lớp Năng lực quản lý chương trình giáo dục tiểu học Năng lực quản lý hoạt động dạy học Năng lực quản lý hoạt động giáo dục Năng lực quản lý tài chính, tài sản Năng lực quản lý hành thực dân chủ hoạt đồng nhà trường - 14 Nội dung chuẩn hiệu trưởng TT Rất Khơng Bình Rất không đồng ý đồng ý thường đồng ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % 15 Mức độ CBQL GV TT Nội dung chuẩn hiệu trưởng Rất Khơng Bình Rất khơng đồng ý đồng ý thường đồng ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % 17 47,22 21 58,33 44.44 51.39 62.50 45 37 33,33 16,67 32 12 43.06 34.72 22.22 16 25 19,44 25,00 9 31 11 10 - - - - - - - 12.50 13.89 15.28 Năng lực phát triển hệ thống thông tin trường tiểu học Năng lực tổ chức kiểm tra, kiểm 28 định chất lượng giáo dục Năng lực tổ chức phối hợp 29 nhà trương với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội (Nguồn: Tác giả điều tra) Những tiêu chí theo chuẩn hiệu trưởng đánh giá từ CBQL trưởng tiểu học giáo viên đạt tỷ lệ cao tiêu chí số 22: “Năng lực quản lý chương trình giáo dục tiểu học” đánh giá hoàn toàn đồng ý (100%); tiêu chí CBQL GV đánh giá mức độ đồng ý đồng ý 100% gồm có 14 tiêu chí tiêu chí số thứ tự 1; 5; 6; 7; 9; 10; 15; 17; 18; 20; 21; 23; 25; 26: Có tiêu chí đánh giá mức độ thấp ‘Thực giấc làm việc: hành chính, lên lớp dạy tham dự buổi tổ chức khác cho xác định; hành khơng làm việc khác ngồi cho phép không làm việc cá nhân’ chiếm tỷ lệ từ mực độ khơng đồng ý đến bình thường tới 48,62% đồng ý, đồng ý chiếm tỷ lệ 51,39% tiêu chí mà đội ngũ cán quản lý trường tiểu học cần phải tìm hiểu nguyên nhân để khắc phục hạn chế 2.3.2 Thực trạng mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng Bảng 2.15 Kết uả khảo sát mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán uản lý trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng Mức độ đánh giá CBQL trưởng tiệu học Rất Không Rất đồng TT Nội dung không Trung lập Đồng ý đồng ý ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % Mục tiêu bồi dưỡng Mục tiêu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học bám sát theo chuẩn hiệu trưởng Mục tiêu bồi dưỡng đặt trọng tâm nâng cao lực quản lý nhà trường CBQL trường tiểu học 27 16 75,00 63,89 33,33 30,56 66,67 38,89 27 23 12 11 24 8,33 10 27,78 23 63,89 - 25,00 27 75,00 10 14 16,67 27,78 41,67 25,00 36,11 36,11 10 15 13 14 13 8,33 5,56 25,00 33,33 22,22 19,44 12 7 2,78 11,11 2,78 2,78 - - - Giáo viên cho phép CBQL trường tiểu học áp dụng nội 11 dung chương trình vào tình thực tế - 10 - 2,78 - - - TT Mức độ đánh giá CBQL trưởng tiệu học Rất Không Rất đồng Nội dung không Trung lập Đồng ý đồng ý ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % Nội dung bồi dưỡng Nội dung bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ năm học cấp tiểu học Nội dung bồi dưỡng phát triển lực quản lý hành văn phịng Nội dung bồi dưỡng phát triển lực quản lý hoạt động học sinh Nội dung bồi dưỡng phát triển lực quản lý quản lý nhân Nội dung bồi dưỡng phát triển lực quản lý môi trường Nội dung bồi dưỡng phát triển lực tạo quan hệ gia đình-xã hội Nội dung bồi dưỡng phát triển lực tổ chức quần chúng phòng Giáo dục Thể thao quy định cụ thể theo năm học Phương pháp bồi dưỡng Các phương pháp bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu học viên người lớn 17 63,89 80,56 61,11 75,00 52,78 23 29 19 22 27 52,78 22 6, 18 0, 19 36,11 19,44 38,89 38,89 33,33 25,00 17 14 14 13,89 12 5 53 8, 3, 9 5, 02 1, - - - 5, 20 Tự kiểm tra 19 Tổ chức kiểm tra đột xuất - thông báo trước) - Tổ chức kiểm tra định kỳ (có - 18 - - - - Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng Tổ chức theo dõi giám sát thành hoạt động 15 tiến hành hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết Đối chiếu, đo lường kết quả, 16 thành đạt so với chuẩn mực đặt Tiến hành điều chỉnh 17 sai lệch 31 33 - tuyến 47,22 - - - Ít tổ chức bồi dưỡng trực - 14 - - - Giáo viên cho phép CBQL tìm kiếm giải pháp xử 12 lý tình vấn đề phát sinh thực tế Hình thức bồi dưỡng Bồi dưỡng trực tiếp hình 13 thức bòi dưỡng chủ yếu 13 Nội dung TT Mức độ đánh giá CBQL trưởng tiệu học Rất Không Rất đồng không Trung lập Đồng ý đồng ý ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % (Nguồn: Tác giả điều tra) Về mục tiêu bồi dưỡng: ‘Mục tiêu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học bám sát theo chuẩn hiệu trưởng’ cán quản lý trường tiểu học đánh giá đồng ý đồng ý chiếm tỷ lệ cao 80,55% Về nội dung bồi dưỡng: Nội dung đánh giá cao ‘Nội dung bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ năm học cấp tiểu học’ ‘Nội dung bồi dưỡng phát triển 61,11 22,22 38,89 52,78 22 14 19 38,89 30,56 50,00 38,89 14 11 18 14 27,78 8,33 8,33 10 3 19,44 2,78 - - Lựa chọn bên liên quan tham gia vào trình đánh giá nhu cầu đào tạo cần vào nhóm đối tượng cần đánh giá nhu cầu đào tạo, mục tiêu đợt đánh giá lực bên liên quan Chương trình bồi dưỡng thường xuyên cán quản lý trường tiểu học nhằm bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm - - - 18 lực quản lý hoạt động học sinh’ CBQL đánh giá đồng ý đồng ý chiếm tỷ lệ từ 75,00% đến 91,67%, hai nội dung đánh giá mức độ trung lập 25,00% Về phương pháp bồi dưỡng: Được CBQL trường tiểu học đánh giá cao đồng ý đồng ý đạt 100% ‘Giáo viên cho phép CBQL trường tiểu học áp dụng nội dung chương trình vào tình thực tế’ Về hình thức bồi dưỡng: Được CBQL trường tiểu học đánh giá cao hình thức ‘Bồi dưỡng trực tiếp hình thức bịi dưỡng chủ yếu’, ‘Ít tổ chức bồi dưỡng trực tuyến ‘ đạt tỷ lệ 100% đánh giá đồng ý đồng ý Về kiểm tra đánh giá công tác bồi dưỡng: Được CBQL trường tiểu học đánh giá cao đồng ý đồng ý 100% ‘Tổ chức theo dõi giám sát thành hoạt động tiến hành hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết’, ‘Đối chiếu, đo lường kết quả, thành đạt so với chuẩn mực đặt ra’, ‘Tiến hành điều chỉnh sai lệch’ 2.3.3 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn Hiệu trưởng Bảng 2.16 Kết khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng Phòng giáo dục thể thao t chức Mức độ Rất Không Trung Rất Phịng giáo dục thể thao khơng Đồng ý TT đồng ý lập đồng ý t chức: đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng CBQL dựa công việc quản trị nhà trường Dựa kết khảo sát nhu cầu để xây dựng mục tiêu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 19 Mức độ 58,33 55,56 69,44 5,56 80,56 21 20 25 29 41,67 25,00 25,00 52,78 19,44 15 9 19 19,44 5,56 27,78 - 10 - 13,89 - - - - Kế hoạch bồi dưỡng thông báo tới CBQL kịp thời - Cán quản lý trường tiểu học tự chọn mô đun bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất, lực lãnh đạo, quản trị nhà trường theo yêu cầu vị trí việc làm Mỗi cán quản lý trường tiểu học thực chương trình bồi dưỡng thường xuyên đảm bảo thời lượng Căn yêu cầu nhiệm vụ, kế hoạch giáo dục địa phương năm học, cấp quản lý giáo dục thay đổi thời lượng chương trình bồi dưỡng Kế hoạch bồi dưỡng rõ ràng mục tiêu bồi dưỡng Rất Không Trung Rất không Đồng ý đồng ý lập đồng ý đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % - TT Phòng giáo dục thể thao t chức: - 8,33 11 30,56 22 61,11 16,67 15 41,67 12 33,33 2,78 5,56 - Tổ chức thu thập thông tin phản hồi học viên để cải 10 tiến, đổi hoạt động bồi dưỡng chu kỳ sau Theo dõi, giám sát, đối chiếu thánh hoạt động 11 tiến hành hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiế (Nguồn: Tác giả điều tra) Những tiêu nội dung đánh giá từ CBQL trưởng tiểu học đạt tỷ lệ cao số thứ tự 1; 5; 9: ‘Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng CBQL dựa công việc quản trị nhà trường’, ‘Cán quản lý trường tiểu học tự chọn mô đun bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất, lực lãnh đạo, quản trị nhà trường theo yêu cầu vị trí việc làm’, ‘Kế hoạch bồi dưỡng thông báo tới CBQL kịp thời’, đánh giá hoàn toàn đồng ý đồng ý (100%) 75,00 52,78 36,11 27 19 13 25,00 47,22 38,89 17 16,67 50,00 15 41,6 11,1 18 14 - 19,44 - 22,22 2,78 19,4 10 27,7 8,33 Nhận thức CBQL cấp tiểu học hoạt động bồi dưỡng - - 20 2.3.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới quản lí hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun Bảng 2.17 Kết uả khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong Mức độ ảnh hưởng Không AH AH tiêu AH tích AH ảnh TT Yếu tố ảnh hưởng tiêu cực cực cực tích cực hưởng SL % SL % SL % SL % SL % Chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ CBQL giáo dục Yêu cầu giáo dục toàn diện ngành giáo dục thể thao Năng lực quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng Trình độ, nhận thức lực lượng tham gia bồi dưỡng (Nguồn: Tác giả điều tra) Hầu hết CBQL trường tiểu học đánh giá yếu tố có ảnh hưởng ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng CBQL trường tiểu học, khơng có yếu tố đánh giá mức không ảnh hưởng 2.4 Đánh giá chung thực trạng 2.4.1 Thành tựu Cán quản lý trường tiểu học quan tâm đến việc quản lý chương trình giáo dục tiểu học, cán quản lý trường tiểu học tổ chức hoạt động theo tiến độ thời lượng chương trình đề Cán quản lý trường tiểu học đa phần có phẩm chất lực tay nghề cao Mục tiêu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học bám sát theo chuẩn hiệu trưởng, mục tiêu bồi dưỡng đặt trọng tâm nâng cao lực quản lý nhà trường CBQL trường tiểu học Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trưởng tiểu học thực theo chức quản lý, đảm bảo khoa học, có hiệu 21 Hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học tiến hành theo chức quản lý có kế hoạch, tổ chức, đạo tổ chức theo dõi giám sát thành hoạt động tiến hành hoạt động sửa chữa, uốn nắn cần thiết, tiến hành điều chỉnh sai lệch Chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ CBQL giáo dục yêu cầu giáo dục toàn diện ngành giáo dục thể thao ảnh hưởng tích cực hoạt động bồi dưỡng cán lý 2.4.2 Hạn chế Trên thực tế cán quản lý trường tiểu học phần lớn cịn hạn chế kiến thực chun mơn, nghiệp vụ, trình độ chun mơn Về việc phối hợp cộng đồng; xây dựng mối quan hệ thân thiết nhà trường – gia đình – xã hội, hợp tác, giúp đỡ cộng đồng, thành lập hội phụ huynh hội ủng hộ giáo dục cịn tiến hành Các trường tiểu học nằm vùng miền núi lại khó khăn Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL cịn bộc lộ số điểm chưa phù hợp, đơi chưa bám sát theo chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học để tổ chức thực Việc kiểm tra, đánh giá CBQL trường tiểu học theo chuẩn chung chung Nhận thức phận CBQL việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, nghiệp vụ quản lý nhà trường hạn chế Một số cán lý có trình độ, nhận thức, lực ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học Kết luận chương Từ thực trạng vấn đề, cần có biện pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL.trường tiểu học, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ, đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo giai đoạn Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN ANOUVONG, TỈNH XAYSOMBOUN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 3.1.1 Tính đồng 3.1.2 Tính thực tiễn 3.1.3 Tính kế thừa 3.1.4 Tính khả thi 3.2 Các biện pháp uản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2.1 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức cho cán quản lý tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng 3.2.1.1 Mục đích ý nghĩa 3.2.1.2 Nơi dung cách tiến hành 3.2.1.3 Điều kiện thực biện pháp 22 3.2.2 Chỉ đạo khảo sát, đánh giá lực nhu cầu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 3.2.2.1 Mục đích ý nghĩa 3.2.2.2 Nôi dung cách tiến hành 3.2.2.3 Điều kiện thực biện pháp 3.2.3 Xây dựng chương trình bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo tiếp cận lực chuẩn Hiệu trưởng 3.2.3.1 Mục đích ý nghĩa 3.2.3.2 Nội dung cách tiến hành 3.2.3.3 Điều kiện thực 3.2.4 Phát triển sở vật chất, hạ tầng cơng nghệ thơng tin, phịng học trực tuyến 3.2.4.1 Mục đích ý nghĩa 3.2.4.2 Nội dung cách tiến hành 3.2.4.3 Điều kiện thực 3.2.5 Chỉ đạo công tác đánh giá hoạt động bồi dưỡng thường xuyên theo chuẩn Hiệu trưởng 3.2.5.1 Mục đích ý nghĩa 3.2.4.2 Nội dung cách tiến hành 3.2.4.3 Điều kiện thực 3.2.6 Chỉ đạo đổi phương pháp hình thức bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 3.2.6.1 Mục đích ý nghĩa 3.2.4.2 Nội dung cách tiến hành 3.2.4.3 Điều kiện thực 3.3 Mối quan hệ biện pháp Tất biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, hướng đến nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học để đạt hiệu cao Nếu thiếu thực không đồng biện pháp làm cho công tác quản lý phát triển hoạt động bồi dưỡng gặp nhiều khó khăn 3.4 Khảo nghiệm cần thiết khả thi biện pháp 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 3.4.2 Phương pháp khảo nghiệm 3.4.3 Cách thức khảo nghiệm 3.4.4 Kết uả khảo nghiệm 3.4.4.1 Tính cần thiết biện pháp đề xuất 23 Bảng 3.1 Kết uả đánh giá tính cần thiết biện pháp Mức độ cần thiết Trung bình (%) 1,39 1,39 - 1,39 2,78 1 - - 2,78 2,78 5,56 - 4,17 - 4,17 4,17 5,56 2,78 3 4 26,39 51,39 48,61 43,06 31,94 47,22 19 37 35 31 34 69,44 43,06 40,28 50,00 50 31 23 Đổi phương pháp hình thức bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 51,39 Đổi công tác đánh giá hoạt động bồi dưỡng thường xuyên theo chuẩn Hiệu trưởng 59,72 Phát triển sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, phòng học trực tuyến 29 36 Nâng cao nhận thức cho cán quản lý tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng Chỉ đạo khảo sát, đánh giá lực nhu cầu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng Xây dựng chương trình bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo tiếp cận lực chuẩn Hiệu trưởng Không cần thiết 37 Tên biện pháp Ít cần thiết 43 TT Rất Cần không thiết cần thiết SL % SL % SL % SL % SL % Rất cần thiết 52,31 41,44 4,17 1,62 0,46 (Nguồn: tác giả điều tra) Các biện pháp đề xuất để nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun cán quản lý giáo viên trường tiểu học đa phần đánh giá cần thiết cần thiết biện pháp nêu đề tài nghiên cứu cần thiết áp dụng thực tế Kết luận chương Trên sở thực trạng chương Chương đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, đảm bảo quy trình, chức công tác QLGD 24 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Trên sở nghiên cứu, phân tích tài liệu lý luận Việt Nam nước quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng, tác giả hệ thống hóa vấn đề lí luận theo hướng nghiên cứu với khái niệm: quản lý, cán quản lý trường tiểu học, bồi dưỡng bồi dưỡng CBQL trường tiểu học, quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trưởng tiểu học Dựa chuẩn Hiệu trưởng quy định bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn, đề xuất thành tố hoạt động bồi dưỡng; từ đề xuất nội dung yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động - Dựa nội quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng, tác giả tiến hành khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn hiệu trưởng Những mặt hạn chế thu sở cho đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng - Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn hiệu trưởng chứng minh tính cần thiết khả thi biện pháp đánh giá CBQL GV Như vậy, nhiệm vụ đặt luận văn vấn đề nghiên cứu thực Khi thực hiện, biện pháp phải tiến hành đồng phù hợp để tạo hỗ trợ biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học theo chuẩn Những biện pháp đề xuất đề tài kết nghiên cứu giai đoạn định Vì vậy, theo thời gian cần bổ sung để phù hợp với giai đoạn phát triển giáo dục xã hội Đề nghị 2.1 Với Sở GD&TT tỉnh Xaysomboun 2.2 Với Ủy ban Nhân dân huyện Anouvong 2.3 Với Phòng GD&TT huyện Anouvong 2.4 Với CBQL trường tiểu học  ... quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học 6.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân. .. quản lý trường tiểu học huyện Anouvong, tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào theo chuẩn hiệu trưởng Giới hạn nghiên cứu - Về nội dung: Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường. .. thực chức quản lý định quản lý 1.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng 1.5.1 Đánh giá nhu cầu bồi dưỡng cán quản lý trường tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng