Đầu năm 2021, Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) đã công bố bảng xếp hạng Cảm nhận tham nhũng (CPI) 2020 trên toàn cầu. Theo đó, Việt Nam đạt 36100 điểm, giảm 1 điểm so với năm 2019 và đứng thứ 104180. Đề tài nghiên cứu này sẽ tập trung nghiên cứu vào những ảnh hưởng tiêu cực của tham nhũng đến nền kinh tế Việt Nam, từ đó đưa ra những giải pháp để phòng chống tham nhũng trong thời gian tới
MỤC LỤC B: Nội dung .1 Chương 1: Cơ sở lí luận chung tham nhũng 1.1 : Một số khái niệm tham nhũng 1.2 : Một số khái niệm kinh tế Chương 2: Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam 2.1 : Tham nhũng làm cản trở kinh tế phát triển sách kinh tế quốc gia không thực đầy đủ 2.2 : Tham nhũng gây lãng phí, thất mặt kinh tế 11 2.3 : Tham nhũng cản trợ nguồn vốn đầu tư nước 15 Chương 3: Giải pháp trách nhiệm cơng dân phịng, chống tham nhũng lĩnh vực kinh tế Việt Nam thời gian tới 18 3.1 : Giải pháp để phòng, chống tham nhũng lĩnh vực kinh tế Việt Nam 18 3.2 : Trách nhiệm cơng dân phịng, chống tham nhũng 21 C: Kết luận 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO .24 A: Mở đầu Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phát huy nhiều thuận lợi: đồng tình, ủng hộ tin tưởng quần chúng nhân dân; định hướng phù hợp nghiệp chăm lo phát triển Đảng nhà nước; Được ủng hộ, giúp đỡ cộng đồng quốc tế, đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức, khó khăn Một vấn đề gây khó khăn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam tham nhũng Tham nhũng ngày trở nên phổ biến trầm trọng lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế Việt Nam Đầu năm 2021, Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) công bố bảng xếp hạng Cảm nhận tham nhũng (CPI) 2020 toàn cầu Theo đó, Việt Nam đạt 36/100 điểm, giảm điểm so với năm 2019 đứng thứ 104/180 Trong tiểu luận này, em tập trung nghiên cứu vào ảnh hưởng tiêu cực tham nhũng đến kinh tế Việt Nam, từ đưa giải pháp để phòng chống tham nhũng thời gian tới B: Nội dung Chương 1: Cơ sở lí luận chung tham nhũng 1.1: Một số khái niệm tham nhũng 1.1.1 : Tham nhũng gì? Theo từ điển tiếng Việt: “Tham nhũng lợi dụng quyền hạn để nhũng nhiễu dân lấy của” Theo từ điển Oxford Unabridgef: “Tham nhũng bóp méo phá hoại tính liêm thực cơng vụ hối lộ hay thiên vị” Theo từ điển Webster’s Collegiate: “Tham nhũng khích lệ làm điều sai trái phương tiện không đắn bất hợp pháp Theo Ngân hàng Thế giới (World Bank): “Tham nhũng việc lợi dụng quyền lợi công cộng nhằm thực lợi ích cá nhân” Định nghĩa tham nhũng quy định chi tiết khoản Điều Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 sau: Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi Trong đó: - Cán bộ, cơng chức, viên chức đối tượng người có chức vụ, quyền hạn Đối tượng người bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, ký hợp đồng… có khơng có hưởng lương, có quyền hạn định việc thực nhiệm vụ, công vụ định giao - Vụ lợi việc người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để đạt lợi ích vật chất phi vật chất khơng đáng 1.1.2 : Phân loại tham nhũng Căn theo mức độ tham nhũng chia thành hai loại: - Tham nhũng lớn: Là hành vi tham nhũng xâm nhập đến cấp bậc cao Chính phủ quốc gia, làm xói mịn lịng tin vào quản lý đắn, nguyên tắc nhà nước pháp quyền ổn định kinh tế - Tham nhũng nhỏ: Là hành vi tham nhũng có liên quan đến việc đổi chác số tiền nhỏ, việc hàm ơn không đáng kể người tìm kiếm đối xử ưu đãi việc sử dụng bạn bè hay họ hàng nắm giữ chức vụ nhỏ Căn vào mức độ chủ động đối tượng có hành vi tham nhũng chia thành hai loại: - Tham nhũng chủ động: Được dùng để hành vi đề nghị đưa hối lộ - Tham nhũng bị động: Được dùng để hành vi nhận hối lộ Căn theo tiêu chí lĩnh vực chia thành: Tham nhũng lĩnh vực kinh tế; Chính trị; Hành Căn theo phạm vi lãnh thổ nơi diễn tham nhũng chia thành: Tham nhũng nội quốc gia; Tham nhũng xuyên quốc gia Căn theo phạm vi tham nhũng chia thành hai loại: - Tham nhũng lĩnh vực công: Là xảy quan nhà nước - Tham nhũng lĩnh vực tư: Là xảy bên quan nhà nước Căn theo tính chất hành vi tham nhũng chia thành: Tham nhũng đơn lẻ tham nhũng có tổ chức 1.1.3 : Đặc trưng tham nhũng Thứ nhất, chủ thể tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn Nhìn chung, nhóm đối tượng có đặc điểm đặc thù so với nhóm đối tượng khác như: họ thường người có q trình cơng tác cống hiến nên có nhiều kinh nghiệm; đào tạo có hệ thống, chuyên gia nhiều lĩnh vực khác nhau; người có quan hệ rộng có uy tín xã hội định chí mạnh kinh tế Những đặc điểm chủ thể hành vi tham nhũng yếu tố gây khó khăn choviệc phát hiện, điều tra, xét xử hành vi tham nhũng Thứ hai, chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn thân để trục lợi bất Đây yếu tố để xác định hành vi tham nhũng Một người có chức vụ, quyền hạn khơng lợi dụng chức vụ, quyền hạn khơng thể có hành vi tham nhũng Tuy nhiên, khơng phải hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn coi hành vi tham nhũng Ở có giao thoa hành vi với hành vi tội phạm khác, cần lưu ý phân biệt hành vi tham nhũng với hành vi vi phạm pháp luật khác Thứ ba, động tham nhũng vụ lợi Hành vi tham nhũng hành vi cố ý Mục đích hành vi tham nhũng vụ lợi Nếu chủ thể thực hành vi không cố ý hành vi khơng hành vi tham nhũng Vụ lợi hiểu lợi ích vật chất lợi ích tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn đạt đạt thông qua hành vi tham nhũng Như vậy, xử lý hành vitham nhũng, không bắt buộc chủ thể tham nhũng phải đạt lợi ích 1.1.4 : Nguyên nhân tham nhũng Nguyên nhân thứ nhất, quản lý nhà nước yếu Chỉ nhà nước thực tốt chức quản lý xã hội ngun tắc cơng bằng, dân chủ, văn minh, công khai, minh bạch thực cách nghiêm túc Nguyên nhân thứ hai, khung pháp luật phòng, chống tham nhũng chưa đầy đủ, chưa chặt chẽ chưa thi hành hiệu Nguyên nhân thứ ba, hệ thống quan phịng, chống tham nhũng có hoạt động cịn chưa hiệu Những quan cịn thiếu tính độc lập chưa phối hợp tốt với quan nhà nước cơng tác phịng ngừa chống tham nhũng Nguyên nhân thứ tư, phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức bị xuống cấp Tâm lí làm giàu cách, tuyệt đối hoá giá trị đồng tiền khiến số người có hành vi trái pháp luật, quan liêu, hách dịch, gây khó dễ cho người dân Nguyên nhân thứ năm, cán bộ, công nhân viên chức chưa đãi ngộ tốt dẫn đến tiêu cực trình làm việc Nguyên nhân thứ sáu, có nhiều tập quán “miếng trầu đầu câu chuyện, hoa thơm người hưởng,…” vơ hình chung ủng hộ, khoan dung cho hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm Ngun nhân thứ bảy, nhận thức người lao động, đặc biệt người đứng đầu tính nghiêm trọng tham nhũng chưa đầy đủ Nguyên nhân thứ tám, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phòng chống tham nhũng chưa hiệu Điều khiến người dân chưa phát huy trách nhiệm việc phịng chống tham nhũng 1.1.5 : Hậu tham nhũng Theo Bộ công cụ chống tham nhũng Liên Hợp quốc khai quát tác hại tham nhũng sau: “Tham nhũng có khuyn hướng làm tập trung cải, không làm tăng khoảng cách người giàu người nghèo mà đem lại giàu có biện pháp bất hợp pháp để bảo vệ vị trí lợi ích tham quan Điều đến lượt lại làm tăng điều kiện xã hội ni dưỡng hình thức phạm tội, bất ổn định xã hội trị, chí khủng bố” Tham nhũng khơng giới hạn lĩnh vực tài mà cịn xâm nhập vào lĩnh vực khác giáo dục, y tế phân phối đất đai Tham nhũng xác định nguyên nhân dẫn đến phát triển Việt Nam Trong tiểu luận này, em tập trung phân tích hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam 1.2 : Một số khái niệm kinh tế 1.2.1 : Kinh tế Kinh tế tổng thể mối quan hệ tác động qua lại lẫn người xã hội liên quan trực tiếp đến sản xuất, trao đổi, phân phối tiêu dùng sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu người Nhu cầu người tăng lên xã hội khan tài nguyên Nói cách khác, kinh tế, người xử lý nguồn lực khan Sản xuất người bao gồm lực lượng sản xuất, phương thức sản xuất mối quan hệ sản xuất 1.2.2 : Phát triển kinh tế gì? Phát triển kinh tế thay đổi kinh tế bao gồm thay đổi cấu kinh tế thơng qua cơng nghiệp hóa, tăng tổng sản phẩm quốc nội thu nhập bình quân đầu người Nhìn chung, nước phát triển, nước phát triển có đặc điểm chủ yếu sản xuất tự cung tự cấp, chủ yếu nông nghiệp thu nhập bình qn đầu người thấp Các nước cơng nghiệp đặc trưng ngành công nghiệp chế biến dịch vụ lớn thu nhập bình quân đầu người cao 1.2.3 : Tình hình phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam câu chuyện phát triển thành công Cải cách kinh tế từ năm 1986, với xu toàn cầu thuận lợi, giúp Việt Nam nhanh chóng phát triển từ nước nghèo giới thành nước nghèo giới Từ năm 2002 đến năm 2020, GDP bình quân đầu người tăng gấp 2,7 lần, đạt gần 2.800 USD Trong thời kỳ, tỷ lệ hộ nghèo (1,9 USD / tiêu chuẩn) / ngày giảm đáng kể từ 32% năm 2011 xuống 2% Nhờ có tảng vững chắc, kinh tế Việt Nam thể khả phục hồi đáng kể thời kỳ khủng hoảng, gần với đại dịch COVID19 Vào năm 2020, Việt Nam số quốc gia có mức tăng trưởng GDP dương thời kỳ đại dịch bùng phát.Tuy nhiên, phương án đồng phát huy tác dụng Việt Nam, dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam cho năm 2021 đạt 22,5%, điểm phần trăm so với mức trung bình giới 1.2.4 : Thực trạng phòng chống tham nhũng lĩnh vực kinh tế Việt Nam Theo số liệu Tổ chức Minh bạch giới (TI) công bố, Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) Việt Nam năm gần tăng lên, thể báo tích cực nỗ lực Đảng Nhà nước ta cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) Chỉ số tham nhũng Việt Nam ( 0-100 điểm) (điểm nhỏ, tham nhũng cao Năm Chỉ số Xếp hạng 2015 31 112/168 2016 33 113/176 2017 35 107/180 2018 33 117/180 2019 37 96/180 2020 36 104/180 Tháng 11/2018, Quốc hội thơng qua Luật Phịng, chống tham nhũng (sửa đổi) gồm 10 chương với 96 điều Chính phủ đạo tăng cường kiểm tra tổ chức thực nghiêm biện pháp PCTN như: đề cao tính liêm khu vực cơng, thực hiệu công tác kê khai công khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức Chương 2: Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam 2.1 : Tham nhũng làm cản trở kinh tế phát triển sách kinh tế quốc gia khơng thực đầy đủ Tinh thần đổi đất nước cách toàn diện mang đến cho đất nước ta thếvà lực Những điều chỉnh đắn chiến lược sách lược phát huy tác dụng tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, tình trạng tham nhũng lại trở lực lớn trình Quan điểm tư đổi với chế, pháp luật đắn, phù hợp bị tệ tham nhũng làm cho méo mó Đối tượng tham nhũng lợi dụng thơng thống chế, sách để thực hành vi tham nhũng Ngược lại, kẻ tham nhũng lại lợi dụng yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát biện pháp khác để doạ dẫm, đòi hối lộ đối tượng bị tra, kiểm tra Cơ chế, sách trở thành công cụ để thực lợi ích cá nhân Hành vi tham nhũng làm cản trợ việc thực sách Nhà nước hiểu tham nhũng sách Tham nhũng sách lạm dụng quyền lực để tạo sách luật pháp phục vụ lợi ích cá nhân nhóm Tham nhũng sách mang lại lợi ích to lớn cho kẻ tham nhũng, đồng thời để lại hậu vô nghiêm trọng cho đất nước Một sách phát triển cơng nghiệp bị bóp méo thơng qua khơng mang lại lợi nhuận Không thể diễn tả số, đồng thời làm cạn kiệt tài nguyên đất nước Một quyền lực bất hợp pháp quy định luật pháp hợp pháp hóa quấy rối vơ tận số người, đồng thời khiến sống cá nhân cơng ty trở nên khó khăn Do đó, tham nhũng sách hiểu theo hai cách: một sách mang lại lợi ích cho cá nhân nhóm Hai là, luật hóa quyền khơng đáng để dễ bề nhũng nhiễu Ví dụ 1: “Theo Nghị số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19, hộ gia đình, người lao động bị ảnh hưởng đại dịch COVID 19 nhận mức hỗ trợ định, số địa phương xảy tình trạng khơng minh bạch việc phân bổ nguồn tiền hỗ trợ, cụ thể Thanh Hố Tại Thanh Hóa, số thơn huyện: Thọ Xn, Hoằng Hóa, Quảng Xương có tượng vận động người dân khơng nhận tiền hỗ trợ, điền thông tin vào mẫu đơn in sẵn tự nguyện không nhận Tại xã Thiệu Thành, huyện Thiệu Hóa đưa tên người nhà lãnh đạo xã vào danh sách hộ cận nghèo.” Nếu khơng có can thiệp kịp thời Trung ương khoản tiền hỗ trợ khơng đến với đối tượng, từ dẫn đến tâm lí nghi ngờ, không tin tưởng người dân đối sách Đảng Nhà nước Không thế, việc phân bổ tiền hỗ trợ khơng người cịn dẫn đến tình trạng người dân khơng có vốn để khơi phục sản xuất sau đại dịch, vơ hình chung làm chậm tốc độ phục hồi kinh tế nước nhà nói chung Một thiệt hại khác phải kể đến nạn tham nhũng làm đường phát triển nhiều công ty lớn sai sót sách phát triển điều tiết kinh tế vĩ mơ Nhà nước 10 Ví dụ 2: Nhà nước có chế độ ưu tiên phát triển kinh tế khí chế tạo để phục hồi phục hồi nhanh chóng cơng nghiệp nặng làm cho kinh tế phát triển theo phương hướng xác lập Tuy nhiên, cấp quản lý cao cấp quan quyền chịu trách nhiệm dự án tham ô hàng tỷ đồng Hậu lớn, khiến công ty thiếu vốn hoạt động, dẫn đến kết không đạt yêu cầu Tham nhũng làm cho dự án khơng có đủ ngân sách để triển khai, làm chậm tiến độ dự án, công trình xây dựng để phát triển kinh tế Hành vi tham nhũng ảnh hưởng đến hành động phủ nhằm phát triển kinh tế Nó làm giảm hiệu đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế Đảng, xâm phạm đến hoạt động nhà nước lĩnh vực kinh tế 2.2 : Tham nhũng gây lãng phí, thất mặt kinh tế Tham nhũng làm lượng lớn tiền của nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước, từ chủ thể khơng có tiền để phát triển kinh tế Ví dụ : Vụ án Đinh La Thăng đồng phạm gây thất thoát 725 tỉ đồng “ Theo cáo buộc, dự án đường cao tốc TP.HCM - Trung Lương Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) làm chủ đầu tư, ứng ngân sách Nhà nước 9.800 tỷ đồng để triển khai Với vai trò Bộ trưởng người đứng đầu giao quản lý tài sản có quyền thu phí cao tốc TPHCM - Trung Lương Bộ GTVT, ông Đinh La Thăng ký văn đề nghị tiếp tục tìm kiếm đối tác để bán quyền thu phí 11 Sau Thủ tướng có văn đồng ý chủ trương cho bán quyền thu phí, ông Đinh La Thăng điện thoại cho Dương Tuấn Minh (Tổng giám đốc Tổng công ty Cửu Long) giới thiệu công ty ông Đinh Ngọc Hệ (tức Út "Trọc") cơng ty kinh doanh thua lỗ, khơng có lực tài mua quyền thu phí Q trình tổ chức bán đấu giá, ông Thăng ký định việc thành lập Hội đồng bán đấu giá quyền thu phí tổ thường trực giúp việc hội đồng, giao cho ông Nguyễn Hồng Trường làm Chủ tịch Sau trúng đấu giá quyền thu phí, ơng Đinh Ngọc Hệ có nhiều hành vi cắt giảm, che giấu doanh thu nhằm chiếm đoạt, gây thất thoát 725 tỷ đồng Nhà nước.” Ví dụ 2: Vụ án Hà Văn Thắm đồng phạm gây thiệt hại cho Ocean Bank “Trong trình hoạt động OceanBank xảy nhiều vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc cho vay, huy động tiền gửi, chi lãi suất vượt trần, chi lãi suất hợp đồng cho khách hàng; gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng cho OceanBank cổ đông, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thực sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước Hơn 343 tỷ đồng hành vi vi phạm quy định cho vay hoạt động TCTD Thêm sai phạm hoạt động cho vay hàng nghìn tỷ đồng đối tượng OceanBank tách sang giai đoạn vụ án Gần 69 tỷ đồng bị thiệt hại hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Hơn 1.576 tỷ đồng bị thiệt cố ý làm trái OceanBank có nợ xấu gần 15.000 tỷ đồng, âm vốn điều lệ gấp 2,5 lần.” 12 Ví dụ 3: Vụ án Trịnh Xuân Thanh đồng phạm phạm tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “Tham ô tài sản” xảy Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam – PVC Cơng ty Cổ phần Bất động sản Điện lực dầu khí Việt Nam – PVP Land “Bị cáo Trịnh Xuân Thanh, nguyên Chủ tịch HĐQT, nguyên Tổng Giám đốc Công ty cổ phần xây lắp dầu khí (PVC) đồng phạm có hành vi “cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “tham ô tài sản”, xảy PVC Công ty cổ phần Bất động sản Điện lực dầu khí Việt Nam (PVP land) Cụ thế, Trịnh Xuân Thanh đạo cấp ký hợp đồng trái phép, để nhận tạm ứng tiền từ PVN sử dụng 1.115 tỷ đồng số tiền tạm ứng vào mục đích khác, khơng đưa vào Dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền gần 120 tỷ đồng Ngoài ra, Trịnh Xuân Thanh đạo lập khống hồ sơ, rút 13 tỷ đồng từ Ban điều hành Dự án Vũng Áng – Quảng Trạch để chia sử dụng cá nhân Ở diễn biến khác, với trách nhiệm quản lý tài sản cổ phần PVP land Công ty cổ phần Xuyên Thái Bình Dương, Trịnh Xuân Thanh đồng phạm thông đồng với đối tượng liên quan, ký toán hợp đồng chuyển nhượng cổ phần PVP land Cơng ty Xun Thái Bình Dương thấp mức gía thỏa thuận đặt cọc, tạo chênh lệch cổ phần trị giá 87 tỷ đồng (trong có tài sản Nhà nước) Giá trị tài sản đối tượng chiếm đoạt 49 tỷ đồng, Trịnh Xuân Thanh chiếm đoạt 14 tỷ đồng Tháng 01/2018, TAND Thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm tuyên phạt Trịnh Xuân Thanh 14 năm tù tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng”, tù chung thân tội “Tham ô tài 13 sản”, tổng hợp hình phạt cho hai tội, bị cáo Trịnh Xuân Thanh phải chấp hành hình phạt tù chung thân.” Các vụ tham nhũng ngày thường có quy mô tổ chức cao Những người thực thường có hành động cẩn trọng nên lâu bị truy tố không đủ Với động vụ lợi, số người lợi dụng vị trí máy nhà nước lợi dụng quyền hạn định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền giao cho để thực hành vi nhằm chiếm đoạt tài sản lợi ích khác Nhà nước, tập thể cá nhân Hậu hành vi tham nhũng khơng việc tài sản, lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân bị biến thành tài sản riêng người thực hành vi tham nhũng, mà nguy hiểm hơn, hành vi tham nhũng cịn gây thiệt hại, gây thất thốt,lãng phí lượng lớn tài sản Nhà nước, tập thể, cơng dân Vì lợi ích cá nhân mà kẻ tham nhũng sẵn sàng nhập dây chuyền sản xuất lạc hậu hay tàu mua bán sắt vụn, cơng trình xây dựng chưa sử dụng hư hỏng… Giá trị tài sản bị thiệt hại, bị thất thoát liên quan tới tham nhũng vụ lên tới hàng chục, hàng trăm, chí chục ngàn tỷ đồng Đó số lớn đáng lo ngại so với số thu ngân sách năm nước ta Trong điều kiện nước phát triển, nguồn lực cần phải huy động tối đa cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, đồng thời phải nỗ lực cho việc xố đói, giảm nghèo thực sách xã hội khác việc lãng phí, thất tài sản, tiền của, thời gian, cơng sức tham nhũng cần coi thứ tội ác phải đấu tranh xử lý mạnh mẽ 14 Tham nhũng cản trở phát triển kinh tế Trong số trường hợp, kẻ nắm quyền tìm cách sở hữu tài sản tham bất hợp pháp để trục lợi, dẫn đến thiệt hại đáng kể Số tiền thất thoát đầu tư vào phát triển kinh tế mang lại kết vô to lớn Không để xảy vụ án tham nhũng, có nhiều cơng trình xây dựng để phục vụ kinh tế tạo hiệu thiết thực cho phát triển kinh tế nhà nước đưa vào sản xuất kinh doanh 2.3 : Tham nhũng cản trợ nguồn vốn đầu tư nước Theo số liệu Diễn đàn Kinh tế giới, Việt Nam đứng thứ 81 Đạo đức Tham nhũng; đứng thứ 109 Chi phí Khơng thức Hối lộ tổng số 137 quốc gia khảo sát 59% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) phải trả chi phí khơng thức làm thủ tục hải quan Tham nhũng có yếu tố nước ngồi thường tinh vi, lắt léo Ở nước phát triển Mỹ, Anh, Pháp dù quy định chặt chẽ phòng, chống tham nhũng đối tượng có nhiều cách lách luật Cụ thể, đối tượng thường không đưa trực tiếp cho quan chức mà thường thông qua công ty con, công ty đối tác, tổ chức cá nhân dất nước sở Tiền tham nhũng nguỵ trang nhiều hinh thức chi trả tiền thăm quan, du lịch, tiền học phí du học cho quan chức Trong lĩnh vực đầu tư nước ngồi, tham nhũng làm nản lịng nhà đầu tư khơng có biện pháp kịp thời ngăn chặn đẩy lùi Việt Nam coi quốc gia ổn định, an tồn trị, xã hội Nhìn vào thành việc đổi nhận thấy chủ trương, đường lối, sách Đảng ln đắn, kiên mạnh mẽ thực bị 15 cản trở nhiều người thực xuất phát từ mưu lợi cá nhân Mặc dù cải cách hành tiến bước đầu nay, cần thừa nhận rằng, tính phục vụ tính cơng tâm nhìn chung cịn điều xa lạ hành nước ta Pháp luật doanh nghiệp kinh doanh sửa đổi, bổ sung tạo hành lang pháp lý thơng thống, cởi mở, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sản xuất, kinh doanh trênthực tế doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Các hành vi tham nhũng làm cản trở phát triển thị trường làm giảm dòng vốn đầu tư vào thị trường, đặc biệt nhà đầu tư nước thiếu tự tin cảm thấy bất an định đầu tư, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể kinh doanh trường hợp xảy tham nhũng; Chi phí mua sản phẩm, hàng hóa dịch vụ tăng lên, chất lượng giảm nhà cung cấp không lựa chọn thơng qua q trình cơng khách quan phát triển cam kết cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan Ví dụ 1: Công ty Mỹ Bio-Rad "hối lộ quan chức Việt Nam “Công ty Bio-Rad (Mỹ) chuyên sản xuất thiết bị dùng nghiên cứu y sinh đồng ý trả 55 triệu USD để dàn xếp vụ hối lộ quan chức Nga, Thái Lan Việt Nam Ủy ban chứng khoán sàn giao dịch Mỹ (SEC) Bộ Tư pháp Mỹ hôm 3-11 công bố kết vụ dàn xếp “hối lộ quan chức lập hồ sơ giả mạo để che giấu khoản toán” với Bio-Rad 16 Trong khoảng thời gian từ năm 2005-2010, công ty chi tổng cộng 7,5 triệu USD để hối lộ quan chức Nga, Thái Lan Việt Nam nhằm giành hợp đồng kinh doanh, thu lợi trái phép 35 triệu USD Theo SEC, đại diện bán hàng Bio-Rad hối lộ quan chức bệnh viện phịng thí nghiệm nhà nước Việt Nam để đổi lại hợp đồng mua sản phẩm Trong thư điện tử gửi giám đốc kinh doanh khu vực Đông Nam Á ngày 18-5-2006, đại diện kinh doanh Việt Nam cảnh báo Bio-Rad 80% doanh số không chi hối lộ Tổng cộng từ năm 2005 - 2009, văn phòng đại diện Bio-Rad Việt Nam chi 2,2 triệu USD cho đại lý nhà phân phối để chuyển lại cho quan chức” Ví dụ 2: World Bank trừng phạt cơng ty Tây Ban Nha tham nhũng hai dự án lớn Việt Nam “Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB) công bố tước quyền tham gia dự án nhóm vịng 3,5 năm Tập đoàn kỹ thuật Grupo Mecánica del Vuelo Sistemas có trụ sở Tây Ban Nha Nguyên nhân tập đồn có dính líu đến hành vi thông đồng, tham nhũng gian lận liên quan đến hai dự án lớn Việt Nam: Dự án Phát triển bền vững Thành phố Đà Nẵng dự án Phát triển Giao thông Đô thị Hà Nội Nhóm Ngân hàng Thế giới cho biết số thành viên ban điều hành cũ Tập đoàn thông đồng với hai nhà tư vấn thiết kế để đạt lợi cạnh tranh không công việc đấu thầu hai dự án vừa nêu Họ đồng ý trả khoản hoa hồng cho mơi giới để gây ảnh hưởng q trình đấu thầu giành hợp đồng Tập đoàn khơng cơng bố có liên quan vào việc soạn thảo tài liệu thầu cho hai dự án này” 17 Hầu hết vụ tham nhũng, hối lộ có yếu tố nước Việt Nam mà người dân Việt Nam biết đến quan, tổ chức nước ngồi phát cơng bố Chương 3: Giải pháp trách nhiệm công dân phòng, chống tham nhũng lĩnh vực kinh tế Việt Nam thời gian tới 3.1 : Giải pháp để phòng, chống tham nhũng lĩnh vực kinh tế Việt Nam Thứ nhất, phải hành động liệt để thực hố tâm phịng chống tham nhũng, đồng thời mở rộng phạm vi đấu tranh Cần có giải pháp mạnh mẽ để chuyển hóa đường lối, chủ trương, sách, Đảng Nhà nước phòng, chống tham nhũng thành thực đời sống xã hội Phịng chống tham nhũng, tiêu cực chống suy đồi đạo đức, tư tưởng lối sống số cán Theo đó, cán làm viêc quan, tổ chức thuộc ngành nghề từ trung ương đến địa phương cần tự đấu tranh với mình, liên tục tự kiểm điểm, tự rèn luyện, tự đấu tranh để không bị dụ dỗ cải, vật chất, đồng thời giữ vững phát huy phẩm chất đạo đức cách mạng Thứ hai, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật Hiện nay, hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến phòng, chống tham nhũng tương đối chặt chẽ, nhiên chưa đặt hiệu mong muốn Các đối tượng lơi dụng thành tựu khoa học kĩ thuật, sách hội nhập để thực hành vi tham nhũng với trình độ ngày tinh vi Chúng ta cần hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội nước nhà; Đồng thời tăng tính răn đe hình 18 phạt nghiêm khắc Cần loại bỏ khái niệm “vùng cấm – vùng an toàn” điều tra tham nhũng, hành vi vi phạm bị đưa ánh sáng, người vi phạm ai, giữ chức vụ, cương vị hệ thống trị bị xử lí trước pháp luật Thứ ba, cần xây dựng đội ngũ cán có lực đạo đức liêm chính, chí cơng vơ tư Chính thiếu lĩnh, dễ bị tha hoá dẫn đến hành vi tham nhũng, chiếm đoạt tài sản, vụ lợi riêng Thường xuyên thực công tác bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện đạo đức cho cán để họ không ngừng nâng cao trình độ, phẩm chất trị, từ hồn thành tốt nhiệm vụ giao.Bản thân cán bộ, đảng viên, công chức cần chủ động học hỏi, tiếp nhận ý kiến đóng góp để hồn thiện thân Thứ tư, nâng cao hiệu hoạt động quan phòng, chống tham nhũng Đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực phòng, chống tham nhũng cần đảm bảo số lượng, chất lượng để hoàn thành nhiệm vụ cách tốt Bên cạnh đó, cần có sách đãi ngộ hợp lí để để đội ngũ cán làm việc cách cơng bằng, trực, khơng bị đối tượng xấu mua chuộc Thứ năm, xử lí nghiêm minh, kịp thời vụ án tham nhũng, nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng Tập trung rà sốt, điều tra, giải quyết, xử lý nhanh chóng, nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng Những vụ việc chưa đến mức xử lý hình 19 phải xử lý nghiêm minh theo quy định bên nhà nước Thực kịp thời biện pháp phong tỏa, phong tỏa, thu giữ tài sản, thu hồi triệt để tài sản tham nhũng trình tra, kiểm toán, kiểm tra, điều tra, thi hành án, xử lý thi hành án vụ án kinh tế, tham nhũng phức tạp Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, xử lý kiên quyết, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm liên quan đến dự án lớn, thất thoát, kéo dài, lãng phí ảnh hưởng đến cơng dân.Thơng qua việc điều tra, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí để phịng ngừa, làm gương để ngăn chặn kịp thời người có biểu suy thối Thứ sáu, tạo chế khuyến khích bảo vệ người dân khỏi tham nhũng Những cá nhân bị buộc tội tham nhũng cần phải đưa pháp luật, đồng thời người dũng cảm tố giác cần bảo vệ khỏi hình thức , đe dọa, trả thù uy hiếp Cần có biểu dương vật chất tinh thần để khích lệ, biểu dương lịng dũng cảm, trực nhân, tổ chức Thứ bảy, cần nâng cao cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục phòng chống tham nhũng Các quan báo chí, truyền thơng cần tập trung vào hoạt động phòng chống tham nhũng nước nhà Đưa tin nhanh nhạy, khách quan xác Các nhà trường cần coi trọng công tác tuyên truyền cho học sinh cấp từ ngồi ghế nhà trường Tập trung vào chủ trương, sách, đường lối Đảng Nhà nước, lên án hành vi vi phạm đồng thời tuyên dương gương hoạt động tích cực lĩnh vực 20 phịng chống tham nhũng Qua đó, nâng cao hiểu biết, nhận thức học sinh, định hướng quần chúng, có nhìn đắn đường lối lãnh đạo Đảng Thứ tám, trao quyền cho người dân, tổ chức xã hội quan truyền thông (kể truyền thông xã hội) cách tạo điều kiện thuận lợi cho họ tham gia vào phòng, chống tham nhũng Thứ chín, cải thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ để đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán đáp ứng đầy đủ, từ khơng có tham nhũng Mỗi cán bộ, công nhân viên chức cần nhận tiền lương xứng đáng với đóng góp, cơng sức trí tuệ người Cải thiện sách tiền lương khơng góp phần nâng cao chất lượng đời sống người lao động mà góp phần phịng chống tệ nạn tham nhũng, quan liêu Chỉ đáp ứng đầy đủ mặt vật chất lẫn tinh thần khơng xảy tình trạng tham ô hối lộ, lấy chung làm thành riêng 3.2 : Trách nhiệm công dân phịng, chống tham nhũng Mỗi cơng dân có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật phòng chống tham nhũng, đồng thời trao quyền để đấu tranh với tội phạm tham nhũng: Một là, công dân cần chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật phòng, chống tham nhũng Chỉ cá nhân có ý thức tn thủ pháp luật phịng, chống tham nhũng góp phần hạn chế, giảm bớt tình trạng tham nhũng xã hội nói chung lĩnh vực kinh tế nói riêng Bên cạnh việc chấp hành pháp luật, nên nhận thức rõ hậu tham nhũng, vận 21 động bạn bè, đồng nghiệp, gia đình có ý thức việc phịng chống tham nhũng Hai là, cơng dân phải lên án, đấu tranh với hành vi tham nhũng Thái độ phê bình, lên án mạnh mẽ đấu tranh tới với hành vi tham nhũng trách nhiệm công dân Việc nhắc nhở, phê bình lên án hành vi tham nhũng khơng uốn nắn mà cịn tạo dư luận phản ứng mạnh mẽ với hành vi sai trái Ba là, công dân cần có ý thức phát tố cáo hành vi tham nhũng Có hai cách để cơng dân tố cáo hành vi tham nhũng: Phản ánh với Ban tra nhân dân tố cáo hành vi tham nhũng với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Tuy nhiên, tố giác tội phạm tham nhũng, cơng dân cần chịu trách nhiệm tính xác thực thông tin Nếu tố giác sai thật, người tố giác bị xử lí hành truy cứu trách nhiệm hình tuỳ theo mức độ nghiêm trọng vấn đề Nhà nước khơng có phép cơng dân lợi dụng quyền để bơi nhọ, xúc phạm danh dự, phẩm chất cá nhân hay tổ chức Bên cạnh đó, cơng dân có quyền giữ bí mật danh tính tố giác tội phạm quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ bị đe doạ Bốn là, công dân cần giúp đỡ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, xử lí hành vi tham nhũng Nếu cơng dân khơng hợp tác mà khơng có lý đáng, qua làm cản trở q trình điều tra bị truy cứu trách nhiệm hinh tuỳ theo tính chất, mức độ nghiêm trọng việc 22 Năm là, công dân quyền kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền để hồn thiện chế, sách pháp luật phịng chống tham nhũng Chính đóng góp người dân góp phần quan trọng để hồn thiện luật phịng chống tham nhũng, từ giúp chúng phát huy hết vai trị Sáu là, cơng dân quyền góp ý xây dựng pháp luật phòng, chống tham nhũng Khi thấy luật thiếu xót chưa hợp lí, cơng dân quyền đóng góp ý kiến, qua nhằm hồn thiện pháp luật phòng chống tệ nạn tham nhũng nước ta C: Kết luận Phòng chống tham nhũng kinh tế Việt Nam điều quan trọng hàng đầu tương lai đất nước Trong năm gần đây, có nhiều nỗ lực nhằm giảm tham nhũng xã hội Việt Nam, hầu hết khơng thành cơng Chính phủ bắt buộc phải có vai trị tích cực việc chống lại tượng này, cách điều chỉnh thực hình phạt nghiêm khắc người vi phạm pháp luật Chống tham nhũng giúp kinh tế Việt Nam phát triển, cung cấp việc làm tốt hơn, nâng cao lịng tin vào phủ mang đến cho người dân nhiều hội thành công Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam nặng nề, từ việc không thực kế hoạch chiến lược dài hạn đến sụp đổ số doanh nghiệp nhà nước Tác động tiêu cực tham nhũng kinh tế Việt Nam thấy số lĩnh vực, từ sách kinh tế không hướng tới mục tiêu dài hạn, vốn đầu tư tái đầu tư vào 23 doanh nghiệp nhà nước đến dự án công bị bỏ dở dang Ở Việt Nam, thực hành tham nhũng để lại nhiều hệ lụy Trước mắt kinh tế đình trệ gia tăng nghèo đói lương thấp tỷ lệ thất nghiệp cao Ngồi ra, cịn có hậu xã hội bất ổn trị phân bổ nguồn lực tồn xã hội khơng hiệu Tham nhũng ăn mòn phát triển kinh tế Việt Nam.Tham nhũng gây cạnh tranh không lành mạnh, phân phối cải không công quan trọng làm suy yếu lịng tin cơng chúng thể chế nhà nước 24 ... tác dụng Việt Nam, dự báo tăng trưởng kinh tế Việt Nam cho năm 2021 đạt 22,5%, điểm phần trăm so với mức trung bình giới 1.2.4 : Thực trạng phòng chống tham nhũng lĩnh vực kinh tế Việt Nam Theo... cao 1.2.3 : Tình hình phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam câu chuyện phát triển thành công Cải cách kinh tế từ năm 1986, với xu toàn cầu thuận lợi, giúp Việt Nam nhanh chóng phát triển từ nước... vệ Tổ quốc Việt Nam tham nhũng Tham nhũng ngày trở nên phổ biến trầm trọng lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế Việt Nam Đầu năm