Vận dụng tư tưởng hồ chí minh “phụng công, thủ pháp, chí công vô tư” trong công tác xét xử”

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh kho tàng tri thức quý giá dân tộc Việt Nam, kim nam, sợi hồng xuyên suốt qua hai kháng chiến đấu tranh, bảo vệ đất nước Ngày nay, công xây dựng, đổi phát triển đất nước, Đảng ta lấy tư tưởng Bác để làm tôn cho hoạt động, kế hoạch, sách Tấm gương đạo đức tư tưởng nhân văn Bác thấm nhuần, tác động sâu rộng tới giai tầng xã hội, quan, tổ chức, ban ngành Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác Tịa án ln mang ý nghĩa thời sự, trị quan trọng công đổi cải cách tư pháp nước ta Tháng 02/1948, Hội nghị Tư pháp toàn quốc lần thứ tổ chức Việt Bắc Dù bận rộn trăm cơng nghìn việc, lo đạo kháng chiến, Bác quan tâm gửi thư tới Hội nghị Bác dặn dò thư rằng: “Tư pháp quan trọng yếu Chính quyền, phải tinh thành đồn kết, hợp tác chặt chẽ với quan khác, để tránh mối xích mích lẫn nhau, quyền lợi nhỏ mà hại đến quyền lợi to chung, cho tư pháp hành Các bạn người phụ trách thi hành pháp luật Lẽ tất nhiên bạn cần phải nêu cao gương “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” cho nhân dân noi theo” (Những lời kêu gọi Hồ Chủ tịch, Nxb Sự thật, 1958, t.1, tr.235) Từ đến nay, phong trào thi đua “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư” hệ thống Tịa án nhân dân tạo nên động lực mạnh mẽ, thúc đẩy cán bộ, cơng chức, nhân viên Tịa án cấp khắc phục khó khăn, nổ lực vươn lên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Cái đức người làm công tác tư pháp mà cụ thể người làm cơng tác Tịa án thể chỗ nêu cao gương “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vô tư” cho nhân dân noi theo Lời dạy vào tâm khảm cán tư pháp, Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết Thẩm phán, cán Tòa án, hiểu thực cho đúng, cho đầy đủ, phù hợp với công cải cách tư pháp vấn đề đáng quan tâm Trong nhà nước pháp quyền, việc tăng cường đạo đức tư pháp quan trọng, định tư pháp không khách quan làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín hệ thống quan tư pháp Đạo đức tư pháp gắn liền với hoạt động, kết trách nhiệm công chức tư pháp, Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên- người giữ vị trí quan trọng việc xét xử - giai đoạn trung tâm hoạt động tố tụng; người tham gia giải vụ án hình sự, dân sự, nhân -gia đình, kinh doanh thương mại… thể án hay định Và án, định tun ra, có hiệu lực pháp luật buộc quan Nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân phải có nghĩa vụ thi hành Hoạt động Toà án, chất lượng xét xử Toà án phụ thuộc nhiều vào đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên Vì số lượng, chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên, cách thức tổ chức, chế vận hành đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên, yếu tố mang tính định đến hiệu trình giải vụ án Hoạt động xét xử ngành Tịa án đóng góp quan trọng việc giữ gìn trật tự xã hội, bảo đảm tính nghiêm minh luật pháp bảo vệ cơng xã hội Những phán xác, khách quan Tòa án tạo niềm tin nhân dân Thơng qua hoạt động nghiệp vụ, hệ thống Tịa án mở rộng giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật Nhìn chung, đơng đảo đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, nhân viên hệ thống Tòa án phải giữ phẩm chất trị, đạo đức sáng, khách quan xử lý công việc Nhằm ngăn ngừa biểu thiếu tinh thần trách nhiệm hoạt động tư pháp, Ðảng Nhà nước ban hành Nghị 388/NQ quy định việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan quan tiến hành tố tụng gây ra, luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009 tới Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2017 vừa ban hành ngày 20/6/2017 Qua thời gian triển khai thực Nghị Luật, số trường hợp Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết oan ức phục hồi danh dự bồi thường vật chất thỏa đáng Tuy vậy, cịn nhiều kẽ hở để khơng Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên, cố ý làm sai quy định pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp tư lợi cá nhân vấn đề xúc dư luận quan tâm nay, ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động tư pháp, đặc biệt hoạt động tố tụng Đáp ứng với tình hình đó, hoạt động xét xử giải vụ án tịa án nhân dân cấp có nhiều đổi mới, theo hướng nâng cao chất lượng tranh tụng theo tinh thần cải cách tư pháp Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị: “Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, chặt chẽ thuận tiện… Nghị 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, lấy kết tranh tụng tòa làm quan trọng để phán án, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp” Như vậy, thủ tục tố tụng tư pháp giải vụ án phải theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ, thuận hoạt động tiếp nhận xử lý đơn khởi kiện, hướng dẫn người dân hoàn thiện đơn khởi kiện theo quy định, thụ lý vụ án, phân công Thẩm phán giải quyết, cấp giấy chứng nhận người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương sự, người bào chữa, bảo đảm nguyên tắc tố tụng dân sự, hình sự, hành nguyên tắc giải khiếu nại, tố cáo Từ yêu cầu thiết nêu trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” cơng tác xét xử” Tình hình nghiên cứu: Thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, hệ thống Tịa án cần “xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết cấp chiến lược đủ lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ, đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu” nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, xây dựng hình ảnh người cán tịa án “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư”, ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao Vì vậy, vấn đề đề cập, đăng tải số tạp chí như: Tạp chí TAND, Thơng tin khoa học pháp lý, Tạp chí luật học, trang thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao, Báo chí quan Luận án tiến sĩ Nguyễn Văn Khoa đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán tư pháp từ năm 2001 đến năm 2011” Bộ tư pháp có đề tài "Những vấn đề lý luận thực tiễn góp phần xây dựng quy chế Thẩm phán" TAND tối cao có đề tài: "Những yêu cầu giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán TAND; Đề tài "Đổi công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán TAND địa phương" Tác giả Trương Thị Hoà với viết “Cải cách tư pháp việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn cho cán quan tư pháp” nêu lên thực trạng hoạt động tư pháp pháp luật không rõ ràng, minh bạch tạo điều kiện cho tham nhũng; thực tiễn xét xử qua nhiều cấp, chưa tuân thủ nguyên tắc hai cấp xét xử Tác giả khẳng định: Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn cán tư pháp phận quan trọng nội dung cải cách tư pháp Các biện pháp để nâng cao cải tiến chương trình đào tạo gắn với giáo dục đạo đức nghề nghiệp; tăng cường giám sát, tra, kiểm tra; chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán tư pháp Tác giả Hoàng Văn Linh với viết “Một số suy nghĩ đạo đức nghề nghiệp thẩm phán cải cách tư pháp nay” đưa quan niệm đạo đức người thẩm phán nhấn mạnh đến việc xây dựng phẩm chất đạo đức người thẩm phán như: Luôn đề cao ý thức bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ công lý công xã hội; tận tâm phục vụ nhân dân; phẩm chất Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết giao tiếp với công việc đồng nghiệp; có lối sống lành mạnh, liêm chính, có ý thức tổ chức kỷ luật, thường xuyên bồi duỡng nhân cách Mục đích nghiên cứu đề tài Trong phạm vi, giới hạn mục đích đề tài tiểu luận, tác giả sâu nghiên cứu, tìm hiểu, phân tích sở lý luận, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” đội ngũ cán hệ thống Toà án nhân dân Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên Đối với chức danh khác phạm vi giới hạn nên đề tài không đề cập đến Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên, tiểu luận nêu số thực trạng giải pháp nhằm nâng cao lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên, để có hướng vận dụng phát huy tư tưởng Hồ Chí Minh giải vụ án hạn chế vi phạm đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên Những đóng góp cụ thể thực đề tài - Trên sở lý luận đánh giá sơ công tác đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh hệ thống Tịa án - Qua thực tiễn hoạt động giải loại án Toà án, tác giả số hạn chế, tiêu cực đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên Toà án - Đưa số giải pháp nhằm hạn chế vi phạm đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên công tác giải vụ án - Trên sở có số kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật góp phần xây dựng hình ảnh người Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên Tòa án vừa hồng, vừa chuyên, xứng đáng với chữ vàng mà Bác Hồ ban tặng “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” Bố cục đề tài Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết Đề tài tiểu luận dựa mục đích, phạm vi nghiên cứu nên ngồi lời nói đầu kết luận, tác giả sâu vào nghiên cứu 03 chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” người Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên Chương II: Vận dụng đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí công vô tư” Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên việc giải vụ án, thực trạng đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên Chương III: Những giải pháp, kiến nghị khắc phục hạn chế việc vận dụng đạo đức Hồ Chí Minh “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẠO ĐỨC “PHỤNG CƠNG, THỦ PHÁP, CHÍ CƠNG VƠ TƯ” CỦA NGƯỜI THẨM PHÁN, THƯ KÝ, THẨM TRA VIÊN Khái niệm chung đạo đức “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư” người cán Tịa án 1.1 Khái niệm “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” Phụng công, thủ pháp - từ gốc Hán - Việt “Phụng công” nghĩa tôn thờ lẽ công bằng, tôn thờ công lý, không thiên lệch “Thủ pháp” giữ gìn, bảo vệ pháp luật, khơng lý mà bẻ cong, làm trái pháp luật “Chí cơng vơ tư” cơng tâm, khơng lợi ích riêng tư Vào năm 1948 nhân dân ta thường dùng Phụng - phụng sự, phục vụ vô điều kiện Phụng công phụng vô điều kiện việc công, việc nước, việc dân Thủ - tuân thủ, phục tùng nghiêm ngặt Thủ pháp tuân thủ nghiêm công pháp, pháp luật 1.2 Khái niệm đạo đức “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư” người Cán Tịa án 1.2.1 Khái niệm Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên nhiệm vụ quyền hạn: Theo khoản Điều 65 Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014: “Thẩm phán người có đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định Chủ tịch nước bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử” Thẩm phán chức danh pháp lý thiếu tổ chức hoạt động Tịa án, Thẩm phán người có vị trí chủ đạo Chức năng, nhiệm vụ Tịa án chủ yếu Thẩm phán thực Thẩm phán xem chức Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết danh công chức đặc biệt, bổ nhiệm theo quy định pháp luật với chức thực nhiệm vụ xét xử giải vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa án Theo khoản Điều 92 Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014: Thư ký Tịa án người có trình độ cử nhân luật trở lên Tòa án tuyển dụng, đào tạo nghiệp vụ Thư ký Tòa án bổ nhiệm vào ngạch Thư ký Tòa án Theo khoản Điều 93 Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014: Thẩm tra viên công chức chuyên môn Tòa án làm Thư ký Tòa án từ 05 năm trở lên, đào tạo nghiệp vụ Thẩm tra viên bổ nhiệm vào ngạch Thẩm tra viên Theo quy định khoản Điều Luật cán bộ, công chức năm 2010: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước…Do vậy, Thẩm phán trước hết phải công chức Nhà nước” 1.2.2 Khái niệm đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vô tư” người Thẩm phán theo tư tưởng Hồ Chí Minh "Phụng cơng", phải biết trách nhiệm Nhà nước nhân dân giao cho quyền thực thi pháp luật, làm việc để phụng đất nước, phụng nhân dân "Thủ pháp" lẽ đương nhiên cần phải thực thi pháp luật cho rõ ràng, minh bạch, khách quan, “Chí cơng vơ tư” theo quan điểm Bác là: hết sức, hết lòng lo cho công việc chung tập thể, Đảng, dân; cơng bằng, đặt lợi ích tập thể, Đảng lên lợi ích cá nhân, riêng tư Có thể hiểu “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” hết lịng phục vụ cơng việc Nhà nước, quốc gia, nhân dân với tinh thần “thượng tôn pháp luật”; hoạt động nghiệp vụ phải đặt lợi ích Nhà nước, nhân Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết dân lên hết, lý phải tuân theo quy định pháp luật, không làm trái quy định pháp luật Khi làm việc đừng nghĩ đến trước, hưởng thụ nên sau”, “lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ” Muốn chí cơng vơ tư phải chiến thắng chủ nghĩa cá nhân Muốn “phụng công, thủ pháp” trước hết Thẩm phán, người cán Tịa án phải có lĩnh, có đủ lực, trình độ chun mơn tâm sáng Đây hai tiêu chuẩn cần thiết mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đúc kết tư cách đạo đức người cầm cân nảy mực công lý Đối với người cán Tịa án, “Phụng cơng, thủ pháp” ngày cụ thể hóa khoản Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân (Pháp lệnh năm 2002, sửa đổi bổ sung năm 2011): “Trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết trung thực, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa” Điều 13 Pháp lệnh: “Thẩm phán phải gương mẫu việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, có sống lành mạnh tôn trọng quy tắc sinh hoạt cộng đồng, tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật” Hồ Chí Minh khái quát phẩm chất đạo đức người cán Đảng viên chữ: Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Người rằng: Để xây dựng máy Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh, khơng có tượng tham ơ, lãng phí địi hỏi cán Đảng viên phải triệt để thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Người nói: Trời có bốn mùa Xuân, Hạ, Thu, Đơng Đất có bốn phương Đơng, Tây, Nam, Bắc Người có bốn đức: Cần, kiệm, liêm, Thiếu mùa không thành trời Thiếu phương không thành đất Thiếu đức khơng thành người Người thực hiện: Hồng Văn Quyết Đặc biệt qua lời dạy, buổi nói chuyện thư gửi Hội nghị Tư pháp toàn quốc tháng 2-1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Các bạn người phụ trách thi hành pháp luật Lẽ tất nhiên bạn phải nêu cao gương “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” cho nhân dân noi theo Lời dạy vào tâm khảm cán tư pháp, Thẩm phán, cán Tịa án…Vậy muốn làm tốt cơng tác làm nào? Trước hết phải đề cao lòng yêu nước, thương đồng bào, phải căm ghét bọn thực dân xâm lược bè lũ tay sai chúng Nghĩ cho cùng, vấn đề tư pháp vấn đề khác, lúc vấn đề đời làm người, đời làm người phải thương nước, thương dân, thương nhân loại đau khổ bị áp bức, phải đóng góp vào việc làm cho nước độc lập, tự do, hạnh phúc, nhân loại khỏi đau khổ" Xu hướng pháp luật ngày ghi nhận nhiều nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức truyền thống đạo đức tiến Khi đạo đức xuống cấp pháp luật có hay đến trở thành vơ nghĩa Con người xã hội nói chung đội ngũ cán công chức nay, không nhận biết chuẩn mực đạo đức dễ dàng vi phạm pháp luật ngược lại vi phạm pháp luật, pháp luật không nghiêm tiền đề để làm rối loạn kỷ cương đạo đức xã hội Khi nói chuyện với Cán ngành Tư pháp năm 1950, Bác Hồ nói: "Trong cơng tác xử án phải công bằng, liêm khiết, Như chưa đủ Không thể hạn chế hoạt động khung Tịa án Phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân; học dân để giúp thêm liêm khiết, thêm công Thêm phải luôn cố gắng học tập lý luận, học tập đường lối sách Chính phủ Tóm lại, phải công bằng, liêm khiết, sạch, gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân; Cán bộ, công chức ngành Tịa án nhân dân phải thực hiện: Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” Đạo đức “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” người Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên gồm có 02 mặt bản: Đạo đức cá nhân đạo đức nghề nghiệp Người thực hiện: Hồng Văn Quyết 10 cán bộ, cơng chức Tòa án nhân dân bị xử lý kỷ luật, có 33 trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình Các vi phạm xảy nhiều dạng như: Vi phạm chế độ kỷ luật, nội quy quan; vi phạm chế độ quản lý sử dụng kinh phí; vi phạm chế độ cơng tác nghiệp vụ, nhận hối lộ, cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ án, án trái pháp luật Trong trường hợp sai phạm nghiệp vụ công tác chiếm tỉ lệ thấp so với trường hợp sai phạm liên quan đến tiêu cực nhũng nhiễu, đòi tiền, nhận quà Mặc dù số Thẩm phán, cán Tịa án có hành vi vi phạm khơng nhiều, ảnh hưởng tới uy tín lịng tin nhân dân hoạt động quan tư pháp nói chung Tịa án nói riêng Một số ví dụ cụ thể việc vi phạm đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán bị truy cứu trách nhiệm hình sự: Vụ thứ 1: Sáng 16/10, TAND tỉnh Đắk Lắk tuyên bị cáo Trương Thị Hoa, nguyên Phó chánh án TAND huyện Ea Kar 12 tháng tù tội “Nhận hối lộ” Ba ngày trước (13/10), TAND tỉnh Đắk Lắk đưa vụ án xét xử sơ thẩm sau nhiều lần hoãn Theo cáo trạng, cuối năm 2016, ông Nông Văn Thụt (48 tuổi, ngụ huyện Ea Kar) bị đưa xét xử tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường Biết ngun Phó chánh án TAND huyện Ea Kar Trương Thị Hoa thụ lý vụ án, ơng Thụt đến phịng làm việc bà Hoa để nhận cáo trạng đặt vấn đề xin giảm nhẹ hình phạt Sau đó, bà Hoa nhiều lần địi ơng Thụt đưa cho số tiền 80 triệu đồng để xét xử cho người hưởng án treo Ngày 5/12/2016, ông Thụt vợ mang 80 triệu đồng sang nhà đưa cho bà Hoa Khi làm việc, ông Thụt quay clip đến trình báo với quan chức Ngày 6/12/2016, bà Hoa bị bắt để điều tra hành vi Nhận hối lộ Tại quan điều tra, bà Hoa khai nhận toàn hành vi phạm tội giao nộp lại số tiền nhận ông Thụt Tại phiên xử, bị cáo Hoa khẳng định VKSND Tối cao truy tố bà tội Nhận hối lộ người, tội Ví dụ 2: http://dantri.com.vn/phap-luat/nu-pho-chanh-an-nhan-hoi-lo-lanh-12-thang-tu-20171016150101422.htm Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 26 Bà Nguyễn Thị Hường – nguyên Thẩm phán Toà án lao động, Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ngày 14.1.2004, bà bị tạm đình cơng tác bị khởi tố hành vi “Nhận hối lộ” ông Nguyễn Văn Chung - Nguyên đơn vụ án dân mà bà Hường phân công giải Theo kết luận quan điều tra, vào thời điểm tháng 8.2001, ông Chung có liên hệ gặp bà Hường đặt vấn đề nhờ bà sớm đưa vụ tranh chấp nhà 157-159 Nguyễn Thị Minh Khai ông bà Lê Thị Mung xét xử Ông Chung gợi ý xử cho khỏi huỷ án…, chi phí ơng Chung lo Với gợi ý này, bà Hường sau cố tình kéo dài việc xét xử “phải xác minh chứng quan trọng phải Hà Nội để lo thủ tục”, buộc ông Chung phải 02 lần chung tiền Tuy nhiên vào ngày 02.8.2002, bà Hường định tạm đình giải vụ án bà Mung có gái xuất cảnh (thực tế du lịch nước bà Hường khơng chịu xác minh) Sau địi tiền lại từ bà Hường, ông Chung mang chứng băng ghi âm, giấy nhận tiền,… tố cáo Thẩm phán Cơ quan điều tra đề nghị truy tố bà Nguyễn Thị Hường tội “Nhận hối lộ”, cịn ơng Nguyễn văn Chung tội “đưa hối lộ” (do chủ động gợi ý thực hiện) Hành vi Thẩm phán nêu thể rõ sa sút đạo đức người Thẩm phán - người nhân danh cán cân công lý Nếu Thẩm phán kiên định, thái độ làm việc nghiêm túc không dẫn đến sai phạm đáng tiếc Nguyên nhân dẫn đến vi phạm 4.1 Nguyên nhân khách quan Hệ thống pháp luật chậm phát triển hố; có vấn đề dừng lại quy định văn luật; chưa cụ thể hoá rõ ràng văn luật để thực hiện; thiếu văn hướng dẫn áp dụng khó khăn lớn việc áp dụng pháp luật nguyên nhân dẫn tới việc cải sửa, huỷ án sơ thẩm, phúc thẩm tạo vướng mắc công tác xét xử số vụ án Khối lượng công việc nhiều, nhân thiếu, điều kiện sở vật chất cịn khó khăn Trong đặc thù nghề Thẩm phán hoạt động độc lập theo pháp luật tố tụng quy định Việc quản lý cán công chức ngành Toà án Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 27 hành chính, ngồi trụ sở quan khơng thực Bên cạnh đó, việc kiểm tra, quản lý chuyên môn, nghiệp vụ chưa chặt chẽ tạo điều kiện cho số Thẩm phán lợi dụng thực nhiệm vụ, quyền hạn làm điều sai trái; việc xử lý Thẩm phán yếu sai phạm công tác nghiệp vụ chưa nghiêm, chưa xác, làm cho tính giáo dục hiệu Chất lượng tranh tụng phiên tòa số Tòa án nhân dân chưa cao; nhiều án, định có sai sót số liệu, thông tin người tham gia tố tụng tun khơng rõ ràng gây khó khăn cho cơng tác thi hành án nên phải đính chính, giải thích kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Số lượng đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm chưa giải cịn tồn đọng nhiều Ý thức tơn trọng pháp luật số quan nhà nước, tổ chức xã hội chưa cao, nhận thức ý thức pháp luật phận nhân dân thấp, nên chậm trả lời yêu cầu cung cấp tài liệu trả lời yêu cầu xác minh Toà án nên làm cho việc giải vụ án kéo dài, không thời hạn luật định Việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức cho cán tư pháp nói chung Thẩm phán nói riêng mang tính chất tình thế; Chế độ sách Thẩm phán chưa cải thiện Với nguồn thu nhập thấp nên đời sống vật chất, tinh thần số đơng Thẩm phán gia đình họ gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn tạo tâm lý không an tâm công tác dễ bị tác động cám dỗ vật chất 4.2 Nguyên nhân chủ quan Các Thẩm phán có vi phạm nêu mang nặng chủ nghĩa cá nhân; thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống; chưa ý thức rõ trách nhiệm, đạo đức, tác phong người cán Tịa án; có lối sống thực dụng, hội; chưa thực nghiêm túc quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân Xuất phát từ động vụ lợi, hành vi vi phạm họ bị xử lý nghiêm minh, học sâu sắc cho cán bộ, cơng chức hệ thống Tịa án Người thực hiện: Hồng Văn Quyết 28 Các Tịa án địa phương để xảy vi phạm lãnh đạo đơn vị chưa nhận thức đắn chấp hành tốt lãnh đạo cấp ủy địa phương việc giáo dục đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, Thẩm phán; trình độ quản lý cịn hạn chế, chưa sâu sát cơng tác quản lý cán bộ, thiếu hình thức, biện pháp thích hợp để quản lý, kiểm tra việc tu dưỡng, rèn luyện cán bộ, Thẩm phán nên chưa kịp thời phát để uốn nắn từ đầu biểu sai trái Thẩm phán, cán bộ, cơng chức để phịng ngừa vi phạm Chưa làm tốt công tác tra, kiểm tra nội bộ; áp dụng biện pháp phòng chống tham nhũng nên việc phòng ngừa chưa cao Các sai phạm Thẩm phán có vi phạm thời gian vừa qua có nguyên nhân hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ Các Thẩm phán chưa có ý thức tự học hỏi, trau dồi trình độ chun mơn nghiệp vụ, cập nhật kiến thức liên quan tới lĩnh vực công việc Mặt khác, có chuyển biến định, công tác đào tạo, tập huấn chuyên mơn vụ cho cán bộ, Thẩm phán tồn ngành nói chung Tịa án địa phương nói riêng chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đề ra; số Tòa án địa phương chưa quan tâm làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thuộc quyền quản lý3 Sự thiếu minh bạch việc cung cấp thông tin đến người dân, đến công luận gây hệ lụy định hoạt động tư pháp nói chung hệ thống Tịa án nói riêng Kế hoạch số 335/KH-TANDTC ngày 29/12/2011 Tòa án nhân dân tối cao Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 29 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ KHẮC PHỤC HẠN CHẾ TRONG VIỆC VẬN DỤNG ĐẠO ĐỨC “PHỤNG CƠNG, THỦ PHÁP, CHÍ CƠNG VƠ TƯ” CỦA THẨM PHÁN, THƯ KÝ VÀ THẨM TRA VIÊN Xây dựng quy chế đạo đức Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên phải người lựa chọn kỹ càng, có lực cao chun mơn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức, kiên định việc giữ vững tính liêm chính, độc lập, khách quan Để làm điều này, đỏi hỏi phải có quy trình tuyển chọn nghiêm ngặt, qua nhiều bước, phải đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch thực khách quan trình tuyển chọn Người lựa chọn hưởng lợi ích từ việc thực nhiệm vụ giao, đào tạo, bồi dưỡng để khơng ngừng hồn thiện trình độ, lực công tác Phải cam kết không vi phạm nguyên tắc đạo đức tư pháp suốt trình công tác, kể công tác chuyên môn quan hệ xã hội thường ngày Phải đảm bảo trình thực nhiệm vụ giao, bao gồm đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Đảm bảo tất quan nhà nước khác phải có trách nhiệm phối hợp nghiêm chỉnh chấp hành yêu cầu, đề nghị, định thực nhiệm vụ giao Đảm bảo an tồn tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản trước, sau thực nhiệm vụ tư pháp Đảm bảo không bị quyền lực áp đặt, chi phối, tác động đến việc thực nhiệm vụ Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên Đảm bảo chế độ, sách, tiền lương, thăng tiến công tác nhằm phục vụ tốt cho việc thực nhiệm vụ công chức tư pháp Cần thiết phải có chế tài mạnh mẽ hiệu hành vi vi phạm đạo đức thân Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên hành Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 30 vi xâm phạm chủ thể khác đạo đức Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên Để thực đòi hỏi nỗ lực lớn hệ thống trị tồn xã hội Trong đó, cần tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng hệ thống tư pháp, nâng cao vai trị, vị trí quan tư pháp hệ thống trị Các tổ chức Đảng cần tăng cường lãnh đạo, đạo để quan tư pháp thực nơi bảo vệ pháp luật, bảo vệ cơng bằng, cơng lý cho tồn xã hội Đặc biệt, quan tư pháp phải chủ thể đầu việc phòng chống tham nhũng, vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, quan chủ đạo thực cơng đấu tranh, phịng chống tội phạm, giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội Bên cạnh đó, cần quan tâm đến việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc Xây dựng chế độ sách đặc thù, phù hợp công việc trách nhiệm công chức tư pháp, tạo động lực, sức hút mạnh mẽ công chức có tâm huyết với quan thực hoạt động tư pháp Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quyết định số: 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân Quy định điều chỉnh việc áp dụng nguyên tắc, hình thức, hậu quả, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tịa án nhân dân có hành vi vi phạm thiếu trách nhiệm vi phạm thực nhiệm vụ giao chưa đến mức phải xử lý kỷ luật Tuy nhiên quy định không điều chỉnh việc xử lý trách nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao người giữ chức danh tư pháp Tòa án quân Pháp lệnh Thẩm phán Hội Thẩm Toà án nhân dân năm 2002 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 có số điều luật quy định liên quan đến đạo đức Thẩm phán Nhưng thời gian gần xuất nhiều tượng Thẩm phán chạy theo lợi ích vật chất mà qn vai trò, sứ mệnh cao quý nghề nghiệp Một số khác khơng biết hành vi làm khơng làm góc độ nghề nghiệp lúng túng Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 31 ứng xử tình cụ thể Tình trạng Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên vi phạm pháp luật, nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm, thiếu tôn trọng nhân dân đồng nghiệp…là vấn đề xúc xã hội quan tâm Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn hoạt động nghề nghiệp Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên nay, thiếu quy định đạo đức hoạt động nghề nghiệp Vì vậy, việc xây dựng ban hành quy chế đạo đức nghề nghiệp cần thiết Về công tác quản lý, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên có vi phạm Cơng tác quản lý Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên thường xuyên, chặt chẽ, sát giúp cho đội ngũ hồn thành tốt nhiệm vụ mình, làm hạn chế khả sai sót mặt nghiệp vụ đặc biệt hạn chế tiêu cực xảy vụ án Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động xét xử, kịp thời phát sai sót, dù nhỏ Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên để yêu cầu họ rút kinh nghiệm ngay, khắc phục sai sót đó, khơng để lỗi trở nên nghiêm trọng xử lý Làm có tác dụng giáo dục lớn người Việc thường xuyên định kỳ rà soát, đánh giá hoạt động Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên sở để đánh giá chất lượng phân loại để từ có hướng đào tạo, bồi dưỡng cho họ tốt Công tác quản lý lỏng lẻo nguyên nhân dẫn đến tình trạng số Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên vi phạm pháp luật, vi phạm phẩm chất đạo đức, phải xử lý trách nhiệm kỷ luật, hành chính, chí phải truy cứu trách nhiệm hình Từ thực trạng vi phạm Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên nêu đòi hỏi quan quản lý cần có biện pháp hữu hiệu để giáo dục phịng ngừa, kiên loại trừ cá nhân thoái hoá, biến chất khỏi đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên, góp phần tích cực vào cơng đấu tranh chống tham nhũng Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 32 Kịp thời kiểm tra, kết luận vụ việc có liên quan đến Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên có biểu vi phạm kỷ luật công vụ; Xử lý nghiêm tập thể cá nhân có sai phạm quản lý, bố trí, sử dụng thực sách cán Cần triển khai thực nghiêm túc quy định việc công chức không làm theo quy định Luật Cán bộ, công chức; Quyết định số: 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân, yêu cầu Luật Phòng, chống tham nhũng; văn đạo tăng cường công tác tra, kiểm điểm xử lý trách nhiệm Thẩm phán có số lượng án bị hủy, sửa nhiều, với tăng cường công tác tra, kiểm tra nội để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm kỷ luật cơng vụ Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Các Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên phải khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ việc giải vụ việc nói chung Ngồi việc tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên phải nghiên cứu văn pháp luật mới, chủ trương sách Đảng Nhà nước để vận dụng đắn, xác Nâng cao trách nhiệm Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên vụ án cụ thể, thông qua việc nghiên cứu hồ sơ, xác định quan hệ pháp luật, thành phần người tham gia tố tụng; nghiên cứu xác định giá trị tài liệu, chứng để từ chủ động hướng giải vụ án theo quy định pháp luật tố tụng, giải triệt để vấn đề đặt vụ án Về chế độ tiền lương, sách Chế độ sách, tiền lương vấn đề bảo đảm tính độc lập đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên Tòa án trình họ thực chức trách Chế độ tiền lương sách đãi ngộ cần đảm bảo cho Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên lo mưu sinh, đảm bảo để họ gia đình sống đầy đủ đồng lương, khơng bị phụ Người thực hiện: Hồng Văn Quyết 33 thuộc vào tác động vật chất từ phía cá nhân, tổ chức liên quan đến thực thi công vụ họ Chế độ tiền lương Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên nước ta quan tâm nhiều so với yêu cầu, nhiệm vụ nhiều bất cập, chưa tính tốn đầy đủ tới đặc thù hoạt động Tịa án Do khối lượng cơng việc tải, có quy định pháp luật cán bộ, cơng chức quan Tịa án không tham gia hoạt động kinh doanh, phát triển kinh tế nên đời sống họ gặp nhiều khó khăn, thời gian gần tình trạng Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên xin nghỉ việc xin chuyển cơng tác có xu hướng ngày tăng Nếu khơng có biện pháp tháo gỡ kịp thời, ảnh hưởng tiêu cực tới việc thu hút cán có lực vào làm việc quan Tòa án, yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động Tòa án Những vấn đề đặt cải cách chế độ tiền lương sách đãi ngộ đặc thù Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên hệ thống Tòa án Chúng ta thấy để Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên độc lập việc xét xử, xu hướng chung cần phải tăng lương để bảo đảm độc lập, khách quan Thật vậy, lương cao đảm bảo cho người họ n tâm hồn thành tốt cơng việc mà giao, điều tạo thành xu hướng tích cực để Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên phát huy tính độc lập, chủ động việc xét xử Ngược lại, lương thấp dẫn đến hàng loạt hậu xảy như: Sẽ bị chi phối nhiều yếu tố khác, chí tình trạng tham nhũng, cửa quyền xa dân… Xét xử cho thật công bằng, pháp luật, đảm bảo đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp công dân công việc vơ khó khăn phức tạp, địi hỏi người Thẩm phán phải vừa giỏi chuyên môn nghiệp vụ, vừa phải có đạo đức nghề nghiệp sáng, liêm khiết Để tạo điều kiện cần đủ cho Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên làm tốt nhiệm vụ xét xử, phải quan tâm thỏa đáng đến quyền lợi vật chất tinh thần người Thẩm phán Chế độ phụ cấp nghề nghiệp, tạo cho họ gia đình họ có mức sống ổn định trung Người thực hiện: Hồng Văn Quyết 34 bình xã hội vấn đề cấp bách, cần phải nghiên cứu sớm triển khai thực Ngoài ra, cần phải nghiên cứu thực tiễn Việt Nam kinh nghiệm số nước giới để bổ sung số quy phạm pháp luật chế độ khen thưởng, phong tặng danh hiệu cao quý cho Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên giỏi, suốt đời tận tụy với nghề nghiệp xét xử, mang lại công bằng, công minh cho công dân xã hội Chế độ bảo vệ: Do tác động kinh tế thị trường, vụ án hình sự, tranh chấp dân sự, nhân gia đình, tranh chấp kinh tế, lao động, tranh chấp hành diễn biến phức tạp, gay gắt Thẩm phán phải chịu nhiều chi phối, ảnh hưởng từ nhiều phía Những xung đột q trình giải vụ án khơng đe dọa tới tính mạng, sức khoẻ bên mà đe doạ với Hội đồng xét xử, với Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên, chủ toạ phiên toà, phiên xét xử lưu động Trong suốt trình giải vụ án Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên ln người trở thành đối tượng có nhiều nguy bị đe doạ hành Đe doạ trực tiếp, đe doạ điện thoại, đe doạ thư vv Đe doạ tính mạng, sức khoẻ, thiệt hại tài sản danh dự Và nhiều đe doạ đến người có ảnh hưởng trực tiếp đến Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên bố, mẹ, vợ, chồng, Chính lý trên, việc áp dụng biện pháp đảm bảo an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản cho cần thiết, nhằm giúp cho Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên yên tâm công tác, hoàn tốt nhiệm vụ giao Hiện nay, pháp luật có quy định tội chống người thi hành công vụ, số tội lĩnh vực xâm phạm hoạt động tư pháp vv Những biện pháp bảo vệ chủ yếu biện pháp có tính chất phịng ngừa từ xa đảm bảo an tồn tính mạng, tài sản, tránh khỏi rủi ro tính chất nghề nghiệp đem lại Giúp Thẩm phán n tâm cơng tác, đấu tranh cơng bằng, bảo đảm cơng lý Người thực hiện: Hồng Văn Quyết 35 Bồi dưỡng nâng cao đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” Tăng cường trau dồi phẩm chất đạo đức cho đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên vấn đề khơng thể thiếu để hồn thành nhiệm vụ Để trau dồi, nâng cao phẩm chất, đạo đức cần phải thực tốt số nhiệm vụ, giải pháp sau đây: - Trau dồi phẩm chất, đạo đức vấn đề cần quan tâm sâu sắc, 01 Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên mà có phẩm chất, đạo đức khơng hữu dụng, chí trở thành người phá hoại, cản trở, gây ảnh hưởng đến chất lượng công tác Tịa án Vì vậy, cần làm tốt cơng tác tun truyền, tổ chức hoạt động sinh hoạt trị triển khai học tập, thấm nhuần văn kiện, nghị quyết, thị Đảng - Cần xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên “có tâm có tầm” thơng qua chế độ tuyển cử, thi tuyển bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn theo yêu cầu quy định luật, sức khỏe tinh thần trách nhiệm cao, có niềm tin nội tâm vững chắc; phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp; trình độ chuyên môn nghiệp vụ (phải hiểu biết pháp luật sâu?; kinh nghiệp thực tế trải qua kỳ sát hạch thời gian công tác lĩnh vực luật; - Từng đơn vị, cá nhân hệ thống Tòa án phải thấm nhuần, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống tự xây dựng kế hoạch hành động cho đơn vị, cá nhân; phát huy tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình; kiên đấu tranh chống hành vi tham nhũng, tiêu cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tích cực tham gia, hưởng ứng học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Ban cán đảng Tòa án nhân dân tối cao phát động với chủ đề “Nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức Thẩm phán ngành Tịa án nhân dân” KẾT LUẬN Người thực hiện: Hồng Văn Quyết 36 Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên có vị trí quan trọng có vai trị khơng thể thay việc thực quyền lực nhà nước quyền tư pháp Trong hoạt động tố tụng mà quan tham gia Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án hoạt động quan bổ trợ tư pháp quan giám định, công chứng, luật sư, … Tịa án ln chiếm giữ vị trí trung tâm có vai trị định cuối việc xét xử giải vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa án Thẩm phán khơng có vị trí trung tâm hệ thống quan bảo vệ pháp luật mà cịn có vai trị định tồn hoạt động tố tụng tư pháp theo quy định pháp luật, Thư ký Thẩm tra viên đóng vai trị quan trọng không hoạt động tố tụng Thẩm phán Một đạo đức người cán Tòa án theo lời dạy Bác “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư” ràng buộc tự cơng chức Tịa án, gồm tự nguyên tắc nghề nghiệp nguyên tắc nghề nghiệp ghi nhận văn pháp lý giá trị truyền thống, đạo đức thông thường Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên phải có tồn quyền định tự phạm vi ngăn cách, Vận dụng đạo đức Hồ Chí Minh “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” ngành Tịa án đạt kết cao tự hào thành tựu vẻ vang hệ thống Tòa án, đặt cho Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên mục tiêu phải phấn đấu, nâng cao chất lượng xét xử, xứng đáng với niềm tin tưởng Đảng, Nhà nước Nhân dân, nhằm "xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, đại, bảo vệ công lý"… Trong hành trình đó, lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh cẩm nang quý báu Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 37 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu: 3 Mục đích nghiên cứu đề tài Những đóng góp cụ thể thực đề tài 5 Bố cục đề tài PHẦN NỘI DUNG .7 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẠO ĐỨC “PHỤNG CƠNG, THỦ PHÁP, CHÍ CƠNG VƠ TƯ” CỦA NGƯỜI THẨM PHÁN, THƯ KÝ, THẨM TRA VIÊN Khái niệm chung đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” người cán Tịa án 1.1 Khái niệm “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” 1.2 Khái niệm đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” người Cán Tòa án 1.2.1 Khái niệm Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên nhiệm vụ quyền hạn: 1.2.2 Khái niệm đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” người Thẩm phán theo tư tưởng Hồ Chí Minh Những quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên 12 2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn 12 2.2 Những việc Thẩm phán không làm 13 CHƯƠNG II: VẬN DỤNG ĐẠO ĐỨC HỒ CHÍ MINH “PHỤNG CƠNG, THỦ PHÁP, CHÍ CƠNG VƠ TƯ” CỦA THẨM PHÁN, THƯ KÝ VÀ THẨM TRA VIÊN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN, THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CỦA THẨM PHÁN, THƯ KÝ VÀ THẨM TRA VIÊN .16 Vận dụng đạo đức “phụng cơng, thủ pháp, chí công, vô tư” Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên việc giải vụ án: 16 Thực trạng đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán việc giải vụ án: .20 2.1 Trong nhận đơn xử lý đơn khởi kiện 21 2.2 Trong thụ lý xây dựng hồ sơ vụ án vụ án dân sự, hành chính, chuẩn bị xét xử vụ án hình 22 2.3 Trong việc kiểm tra tiếp cận, giao nộp, cơng khai chứng hịa giải vụ án dân sự, đối thoại vụ án hành 23 2.4 Trong hoạt động xét xử việc ban hành án, định hình sự, dân hành 24 Một số ví dụ cụ thể việc vi phạm đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán bị truy cứu trách nhiệm hình sự: 26 Nguyên nhân dẫn đến vi phạm 27 4.1 Nguyên nhân khách quan 27 4.2 Nguyên nhân chủ quan 28 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ KHẮC PHỤC HẠN CHẾ TRONG VIỆC VẬN DỤNG ĐẠO ĐỨC “PHỤNG CƠNG, THỦ PHÁP, CHÍ CƠNG VƠ TƯ” CỦA THẨM PHÁN, THƯ KÝ VÀ THẨM TRA VIÊN 30 Xây dựng quy chế đạo đức 30 Về công tác quản lý, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm Thẩm phán, Thư ký Thẩm tra viên có vi phạm 32 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ 33 Về chế độ tiền lương, sách 33 Chế độ bảo vệ: 35 Bồi dưỡng nâng cao đạo đức “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư” .36 KẾT LUẬN 36 Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 38 Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng dân sự; Bộ luật tố tụng dân Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật hình sự, Luật tố tụng hành chính; Báo cáo tình hình thụ lý, giải loại án, khiếu nại, tố cáo từ năm 2011 – 2016 Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước; Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân Báo cáo công tác Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nhiệm kỳ 2011 – 2016 (Nguồn: Báo Công lý ngày 22/3/2016) Giáo trình Chương trình đào tạo nghiệp vụ xét xử, phần chung Học viện Tòa án; Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014; Luật cán bộ, công chức năm 2008; Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị; 10 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân ngày 04/10/2002; 11 Quyết định số 1253/2008/QĐ-TANDTC ngày 28/9/2008 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân; 12 Bài đăng Phó Chánh án TANDTC - Trần Văn Tú, Thạc sỹ Phạm Hồng Phong - Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang; 13 Quyết định số: 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân 14 Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 15 Luận án tiến sĩ Nguyễn Văn Khoa đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán tư pháp từ năm 2001 đến năm 2011” Người thực hiện: Hoàng Văn Quyết 40 ... tài: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư? ?? cơng tác xét xử” Tình hình nghiên cứu: Thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, ... tài Trong phạm vi, giới hạn mục đích đề tài tiểu luận, tác giả sâu nghiên cứu, tìm hiểu, phân tích sở lý luận, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh “Phụng cơng, thủ pháp,. .. số vấn đề lý luận đạo đức “Phụng cơng, thủ pháp, chí công vô tư? ?? người Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên Chương II: Vận dụng đạo đức “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư? ?? Thẩm phán, Thư ký, Thẩm