Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới bái tử long i, thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN QUANG HIẾU QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI BÁI TỬ LONG I, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN QUANG HIẾU KHÓA 2018 - 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI BÁI TỬ LONG I, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã ngành: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.KTS CHẾ ĐÌNH HỒNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2020 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo PGS.TS.KTS Chế Đình Hồng nhiệt tình hướng dẫn, truyền thụ kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu quý báu suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình dạy hướng dẫn tơi suốt q trình học tập Trường Xin trân trọng cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Xây dựng, Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa sau đại học – Trường Đại học kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện cung cấp kiến thức quý báu cho tơi suốt q trình thực luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn Văn phòng UBND thành phố Cẩm Phả - Cơ quan nơi công tác, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh cá đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện động viên suốt trình học tập thời gian nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Tháng 8/2020 Tác giả luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Quang Hiếu MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị Danh mục hình ảnh minh họa MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài …………………………………………… Mục đích nghiên cứu ………………………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu …………………………………… Phương pháp nghiên cứu …………………………………………… Ý nghĩa khoa học thực đề tài …………………………… Cấu trúc luận văn ……………………… …………………………… NỘI DUNG LUẬN VĂN……………………………………………………… CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TAC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI BÁI TỬ LONG I, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 1.1.1 Khái quát chung tỉnh Quảng Ninh thành phố Cẩm Phả 1.1.2 Tình hình phát triển khu đô thị thành phố Cẩm Phả…… 10 1.1.3 Giới thiệu Dự án Khu đô thị Bái Tử Long I …………… 10 1.2 Tình hình triển khai dự án Khu thị Bái Tử Long I ………… 20 1.2.1 Công tác lập quy hoạch…………………………………………… 20 1.2.2 Công bố, công khai quy hoạch, giao đất, cắm mốc giới thực địa.……………………………………………………………………… 21 1.2.3 Ý kiến cộng đồng………………………………………………… 22 1.2.4 Công tác bồi thường, giải phóng mặt ……………………… 22 1.2.5 Tình hình triển khai đầu tư xây dựng dự án ……………………… 23 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bái Tử Long I.……………………………………………………… 26 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch ………… 26 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý hành ………………………… 29 1.3.3 Thực trạng cơng tác tổ chức máy quản lý …………………… 30 1.3.4 Thực trạng chế độ sách ………………………………… 36 1.3.5 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch…………………………………………………… 37 1.4 Những vấn cần nghiên cứu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái Tử Long I, thành phố Cẩm Phả………… 38 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI BÁI TỬ LONG I, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH………………………………………………………… 44 2.1 Cơ sở pháp lý số vấn đề công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị ………………………………… 44 2.1.1 Các văn pháp quy cấp quản lý quy hoạch xây dựng khu đô thị ……………………………………………………… 44 2.1.2 Các nội dung quản lý nhà nước xây dựng khu đô thị theo quy hoạch phê duyệt……………………………………………… 45 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái Tử Long I …………………………………… 46 2.2.1 Yếu tố xã hội……………………………………………………… 47 2.2.2 Yếu tố kinh tế thị trường, thị trường đất đai thị trường BĐS… 50 2.2.3 Yếu tố dân số thị hóa.……………………………………… 51 2.2.4 Yếu tố khoa học công nghệ.……………………………………… 55 2.2.5 Những yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoach khu đô thị Bái Tử Long I.…………………………………… 56 2.3 Cơ sở thực tiễn cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bái Tử Long I.……………………………………………………… 58 2.3.1 Vai trò khu đô thị chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả.………………………………………………… 58 2.3.2 Quản lý, kiểm sốt q trình thực theo quy hoach Khu đô thị Bái Tử Long I.……………………………………………………… 59 2.3.3 Chun mơn hóa máy quản lý Khu thị Bái Tử Long I.………………………………………………………………………… 60 2.3.4 Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng.…………………… 61 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI BÁI TỬ LONG I, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH………………………………………………………… 67 3.1 Quan điểm mục tiêu.…………………………………………… 67 3.1.1 Quan điểm.……………………………………………………… 67 3.1.2 Mục tiêu………………………………………………………… 67 3.2 Nguyên tắc tiêu chí quản lý xây dựng theo quy hoạch………… 68 3.2.1 Đối tượng quản lý xây dựng theo quy hoạch.…………………… 69 3.2.3 Các tiêu chí quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM… 68 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bái Tử Long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh………… 69 3.3.1 Quản lý sử dụng đất đai…………………… …………………… 69 3.3.2 Quản lý kiến trúc công trình cảnh quan…………………… 71 3.3.3 Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật.……………………………… 73 3.3.4 Quản lý môi trường sinh thái.…………………………………… 81 3.3.5 Giải pháp mơ hình quản lý phân cấp quản lý………………… 81 3.3.6 Giải pháp chế sách ban hành văn pháp lý 88 3.3.7 Giải pháp tham gia cộng đồng trình thực hiện.……………………………………………………………………… 90 3.3.8 Giải pháp ứng dụng khoa học kỹ thuật quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Sử dụng Hệ thống thông tin quản lý quy hoạch - xây dựng.……………………………………………………… 91 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BĐS Bất động sản CĐT Chủ đầu tư CTCC Công trình cơng cộng ĐTM Đơ thị GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KCN Khu công nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất QHCT Quy hoạch chi tiết CÁC KHÁI NIỆM - Khu đô thị mới: Khu ĐTM khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng HTKT, HTXH nhà - Quản lý khu đô thị mới: Quản lý khu ĐTM bao gồm: Quá trình hình thành dự án, thực đầu tư xây dựng, khai thác chuyển giao (Cơng trình HTKT, HTXH, quản lý hành chính) - Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Là trình phối hợp đồ án quy hoạch phê duyệt việc triển khai đầu tư xây dựng dự án thành phần, cơng trình dự án DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 2.1 Tên bảng, biểu Cơ cấu sử dụng Khu đô thị Bái Tử Long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Trang 56 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐƠ THỊ Số hiệu sơ đồ, Tên sơ đồ, đồ thị đồ thị Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 1.11 Hình 3.1 Sơ đồ vị trí thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Bản đồ địa giới hành thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Tầm nhìn khu thịmới Bái Tử Long Vị trí khu thị Bái Tử Long, thành phố Cẩm Phả Mặt khu đô thị Bái Tử Long, thành phố Cẩm Phả Mặt đứng khu đô thị Bái Tử Long, thành phố Cẩm Phả Phối cảnh khu đô thị Bái Tử Long, thành phố Cẩm Phả Phối cảnh khu đô thị Bái Tử Long, thành phố Cẩm Phả Phân chia ranh giới giai đoạn dự án Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan khu số – Khu phố mua sắm Nhật Bản Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan khu số – Khu dân cư Green Tình hình triển khai đầu tư xây dựng dự án Hào kỹ thuật tông cốt thép thành mỏng đúc sẵn Busadco Trang 11 12 13 13 14 14 17 18 19 25 78 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quảng Ninh tỉnh địa đầu phía đơng bắc Việt Nam, phía tây tựa lưng vào núi rừng trùng điệp, phía đơng nghiêng xuống nửa phần đầu vịnh Bắc với bờ biển khúc khuỷu nhiều cửa sông; trọng điểm kinh tế, đầu tàu vùng kinh tế trọng điểm phía bắc Quảng Ninh có nhiều Khu kinh tế, Trung tâm thương mại đầu mối giao thương hai nước Việt Nam - Trung Quốc nước khu vực Quảng Ninh hội tụ điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Là tỉnh có nguồn tài ngun khống sản, ngun liệu sản xuất vật liệu xây dựng, cung cấp vật tư, nguyên liệu cho ngành sản xuất nước xuất khẩu, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế, tăng trưởng GDP tỉnh Quảng Ninh địa danh giàu tiềm du lịch, đỉnh tam giác tăng trưởng du lịch miền Bắc Việt Nam, có danh thắng tiếng vịnh Hạ Long UNESCO công nhận di sản thiên nhiên giới di sản giới giá trị địa chất địa mạo Vịnh Hạ Long địa điểm du lịch lý tưởng Quảng Ninh miền bắc Việt Nam Thành phố Cẩm Phả - Đô thị loại II trực thuộc tỉnh Quảng Ninh Theo Đồ án Quy hoạch chung xây dựng thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2050 (đã Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quyết định số 816/QĐ-UBND, ngày 27/03/2015), xác định thành phố Cẩm Phả đô thị tỉnh lị, trung tâm khai thác, chế biến tiêu thụ than nước; Là trung tâm công nghiệp khí, điện, kỹ thuật cao; Là trung tâm thương mại du lịch sinh thái Tỉnh; Giữ vai trò quan trọng an ninh, quốc phòng Quốc gia Nằm tam giác tăng trưởng phía Bắc, cầu nối với quốc tế thuận lợi (Đảo Hải Nam, Đài Loan, Philippin…) có quan hệ trực tiếp với Thành phố Hạ Long, gắn kết tác động tương hỗ với khu kinh tế Cửa Khẩu Móng Cái Là thị phát triển công nghiệp trục hành lang chiến lược 18, với tiềm to lớn tài nguyên khoáng sản, du lịch vùng vịnh Bái Tử Long, Cẩm phả có nhiều hội đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, tập trung ngành công nghiệp mũi nhọn vùng… Ngày 23 tháng 10 năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả ban hành Quyết định số 4079/QĐ-UBND việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư đô thị; khu cơng trình cơng cộng, du lịch dịch vụ thương mại; khu xanh công viên, hồ cảnh quan phường (Cẩm Trung, Cẩm Thành Cẩm Bình), thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Đây dự án khu đô thị xanh - sinh thái, đa chức năng, đại xứng tầm nằm bên bờ vịnh Bái Tử Long kỳ vỹ Dự án nằm địa lưng tựa núi, mặt hướng biển, nằm gần quốc lộ 18 đặc biệt tới đường cao tốc Hải Phòng – Hạ Long – Vân Đồn nối thông mang lại lợi rõ rệt mặt kết nối giao thông, thuận tiện để phát triển thành khu đô thị đa chức Dự án Khu dân cư thị; khu cơng trình công cộng, du lịch dịch vụ thương mại; khu xanh công viên, hồ cảnh quan phường (Cẩm Trung, Cẩm Hành Cẩm Bình), thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh với Tổng diện tích lập quy hoạch dự án 99,1949 (Trong đó: Diện tích đất cơng cộng: 1.034,0 m2; Diện tích đất trường học: 21.343,0 m2; Diện tích đất thương mại, dịch vụ: 85.898,7 m2; Diện tích đất ở: 394.045,5m2; Diện tích đất xanh: 100.545,9 m2; Diện tích đất quân sự: 2.328,0 m2; Diện tích đất mặt nước: 15.917,0 m2; Diện tích đất đường giao thông: 370.836,9 m2) Hiện dự án Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư (giai đoạn I) với tên dự án: Khu đô thị - du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I Dự án Khu đô thị Bái Tử Long I với diện tích 39,33 (Trong diện tích đất ở: 186.219,7 m2; diện tích đất quân sự: 2.328 m2; Diện tích đất xanh, HTKT: 204.752 m2) Dự án đầu tư nhằm cụ thể hóa chương trình, kế hoạch phát triển nhà địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 góp phần xây dựng đồng bộ, hồn chỉnh hệ thống hạ tầng, nhà ở, chỉnh trang, nâng cấp đô thị; thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố Cẩm Phả; nâng cao hiệu sử dụng đất Hiện dự án trình triển khai thi công Việc lựa chọn thực đề tài luận văn: “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá thực trạng tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt tìm giải pháp hợp lý để quản lý việc đầu tư xây dựng đảm bảo đồng bộ, tuân thủ quy hoạch chi tiết duyệt, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu điểm nhấn cho khu vực đô thị thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu, đánh giá tình hình triển khai cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đề xuất giải pháp quản lý xây dựng khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh theo quy hoạch phê duyệt Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu luận văn: Phân tích đánh giá, tổng hợp, đối chiếu, so sánh sở kết khảo sát yếu tố liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Quyết định số 4079/QĐ-UBND ngày 23/10/2018 b Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Bái tử long I nằm địa bàn phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 39,33ha - Về khơng gian: Dự án Khu đô thị Bái tử long I nằm quy hoạch Khu dân cư thị; khu cơng trình công cộng, du lịch dịch vụ thương mại; khu xanh công viên, hồ cảnh quan phường (Cẩm Trung, Cẩm Hành Cẩm Bình), thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 39,33 (Trong diện tích đất ở: 186.219,7 m2; diện tích đất quân sự: 2.328 m2; Diện tích đất xanh, HTKT: 204.752 m2) Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập thông tin, tài liêụ, số liệu thực nghiên cứu, khảo sát điều tra thực tế khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh - Tổng hợp, phân tích tài liệu tham khảo nghiên cứu quy định, sách có liên quan cơng tác quản lý xây dựng đô thị hành nước ta; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn, kinh nghiệm công tác quản lý đô thị, quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh - Phương pháp thống kê - Phương pháp đối chiếu, so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: + Làm rõ số vấn đề tồn tại, bất cập công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định hành nhà nước; xây dựng sở khoa học để giải công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Ý nghĩa thực tiễn + Luận văn đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh làm sở thúc đẩy công tác thực quy hoạch thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh triển khai theo thực dự án theo quy hoạch phê duyệt, đồng hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu sống người dân Cấu trúc luận văn - Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, Luận văn gồm chương: + Chương I: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Cẩm Phả khu đô thị Bái Tử Long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh + Chương II: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái Tử Long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh + Chương III: Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái Tử Long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc hình thành khu ĐTM q trình thị hóa đóng vai trị quan trọng, nhàm tạo hạt nhân kinh tế, thu hút lao động, tạo môi trường sống tốt cho người dân Việc hình thành khu ĐTM trình dài song song với trình đầu tư quản lý, khai thác, sử dụng quản lý hành hệ thống văn pháp luật chưa điều tiết hết vấn đề diễn trình đầu tư phát triển khu đô thị mới, cần bổ sung để triển khai cách hiệu Trên thực tế việc quản lý xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tiến độ, đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân sinh sống khu ĐTM yếu phạm vi rộng nước, chưa có mơ hình chung gây nhiều xúc Chủ đầu tư, quan chức đặc biệt người dân sinh sống khu ĐTM Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đạt kết tích cực cịn nhiều tồn tại, bất cập Việc nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM Bái Tử Long I để triển khai đồng theo quy hoạch duyệt, cải thiện mặt đô thị, cải thiện môi trường sống nhân dân cần thiết cấp bách Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố Cẩm Phả khu đô thị Bái Tử Long I, đánh giá tồn tại, nguyên nhân nghiên cứu sở khoa học yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế thị trường, thị trường đất đai thị trường BĐS học tập, rút kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý xây dựng thành phố Đà Nằng, khu ĐTM điển hình Linh Đàm, khu ĐTM Nam Thăng Long, luận văn đề xuất nhóm giải pháp gồm 21 vấn đề quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái Tử Long I, nói riêng khu thị địa bàn tỉnh Quảng Ninh để nâng cao hiệu công tác quản lý thực theo quy hoạch khu ĐTM gồm: 95 - Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Bái Tử Long I gồm 04 vấn đề: Đề xuất mơ hình quản lý phân cấp quản lý, giải pháp chế sách ban hành văn pháp lý, giải pháp tham gia cộng đồng trình thực hiện, Quản lý khai thác sử dụng với tham gia cộng đồng - Giải pháp quản lý sử dụng đất gồm 02 vấn đề: Ban hành quy định quản lý, sử dụng đất đai khu đô thị cải tiến quy trình thực xây dựng theo quy hoạch - Giải pháp quản lý xây dựng HTKT gồm 04 vấn đề: Giải pháp quản lý hệ thống giao thông, giải pháp bổ sung hầm ngầm, giải pháp quản lý hệ thống cấp điện, giải pháp quản lý hệ thống xanh - Giải pháp ứng dụng khoa học kỹ thuật quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị gồm 04 vấn đề: Sử dụng Hệ thống thông tin quản lý quy hoạch - xây dựng, Sử dụng phần mềm quản lý quy hoạch HTKT đô thị Mappro - Đề xuất Kế hoạch thực dự án khu đô thị Bái Tử Long I gồm 05 vấn đề: Kế hoạch xây dựng khung hạ tầng khu đô thị, kế hoạch xây dựng hạng mục cơng trình với mục đích an sinh xã hội, kế hoạch xây dựng hạng mục cơng trình với mục đích kinh doanh, Kế hoạch chuyển giao HTKT cho quyền thị Kiến nghị Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM ngày vai trò quan trọng công tác phát triển khu ĐTM Để thực mục tiêu cần: Bộ Xây dựng: Sớm ban hành Thơng tư hướng dẫn Nghị định Chính phủ việc quản lý đầu tư phát triển đổ thị UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở, ngành, UBND thành phố Cẩm Phả: + Sớm thành lập Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị + Ban hành chế sách để thu hút đầu tư văn quy phạm pháp luật để quản lý 96 + Cải tiến quy trình thực xây dựng theo quy hoạch dự án khu ĐTM đảm bảo hài hịa lợi ích CĐT cư dân biện pháp yêu càu CĐT dự án khu ĐTM phải đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống HTKT, HTXH trước phép huy động vốn đầu tư + Tăng cường công tác tra, kiểm tra uyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tố chức cộng đồng tham gia vào thực quy hoạch xây dựng khu ĐTM; đồng thời có chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý xây dựng đô thị địa phương ứng dụng khoa học kỹ thuật công tác quản lý Đối với Chủ đầu tư: + Sớm thành lập Ban Quản lý dự án sở kiện toàn lại Ban GPMB tích cực xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư thứ cấp + Lập kế hoạch tiến độ triển khai đầu tư hạng mục HTKT, hạng mục cơng trình khu ĐTM, phù hợp với nhu cầu sử dụng người dân phải công bố, công khai cho người dân biết, giám sát + Ứng dụng khoa học kỹ thuật quản lý đầu tư xây dựng 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, tr.215,NXB Xây dựng Bài giảng môn học: Quy hoạch xây dựng QLĐT Hà Nội, (2004) GS KTS Barcelo Michel, PGS TS KTS Nguyễn Quốc Thông Báo Xây dựng (2010), Quy hoạch đô thị: Bài học kinh nghiệm từ Đà Nẵng Bộ xây dựng (2013), Thông tư 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 Hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị Bộ xây dựng (2013), Thông tư 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 Bộ xây dựng (2016), Thông tư 12/2016/TT-BXD ngày 29/06/2016 Quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 việc quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 việc quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 quản lý xanh thị 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 phát triển quản lý nhà xã hội 98 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 15 Trương Minh Dục (2010), “Phát huy vai trò nhân dân xây dựng quản lý đô thị qua kinh nghiệm thực tiễn thành phố Đà Nẵng” 16 Đề án Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nhanh, bền vững, đảm bảo vững quốc phòng, an ninh (2013), Tỉnh ủy Quảng Ninh 17 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, tr.79-82, NXB Xây đựng 18 Nguyên Hạnh (2005), “Tầm vóc thị Phú Mỹ Hưng”, Tạp xây dựng 19 Nguyễn Hiệp (2003), “Dự án Khu dịch vụ tổng hợp nhà hồ Linh Đàm”, Tạp chí xây dựng 20 Những bất cập trình thị hóa Việt Nam (2013) - Tạp chí điện tử Kinh tế Dự báo - Bộ Kế hoạch Đầu tư 21 Nguyễn Đăng Sơn (2013), Quản lý thực quy hoạch đô thị chế thị trường, Tạp chí Sài Gịn Đầu tư & Xây dựng 22 Thuyết minh đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư đô thị; khu cơng trình cơng cộng, du lịch dịch vụ thương mại; khu xanh công viên, hồ cảnh quan phường (Cẩm Trung, Cẩm Hành Cẩm Bình), thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 23 Thuyết minh đồ án Quy hoạch chung xây dựng thành phố Cẩm Phả đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2050 24 Thuyết minh đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Cẩm Trung thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 25 Thuyết minh đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Cẩm Bình thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 26 Thuyết minh đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Cẩm Thành thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 27 Thuyết minh Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng giai đoạn I Khu dân cư thị; khu cơng trình cơng cộng, du lịch dịch vụ thương mại; 99 khu xanh công viên hồ cảnh quan phường Cẩm Trung, Cẩm Thành Cẩm Bình, thành phố Cẩm Phả 28 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 29 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 30 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014 31 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 32 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Tài liệu wed 33 www.moc.gov.vn, cồng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 34 www.quangninh.gov.vn, cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 35 www.camphacity.gov.vn, cổng thông tin điện tử thành phố Hạ Long 36 www.ktsdanang.vn, website Hội Kiến trúc sư Đà Nằng 37 www.bimvietnam.com, website Công ty Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Sản xuất Hạ Long 38 www.hud.com.vn, website Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà đô thị 39 www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát hiên đô thị Việt Nam  ... tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Cẩm Phả khu đô thị Bái Tử Long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh + Chương II: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị. .. tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Bái tử long I, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Cẩm Phả, tỉnh. .. TAC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI BÁI TỬ LONG I, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Cẩm Phả,