Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện trong BLHS năm 2015

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Luật Hình Việt Nam ĐỀ TÀI: CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CĨ ĐIỀU KIỆN TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2021 MỤC LỤC I ĐẶT VẤN ĐỀ II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN 2 Ý NGHĨA CỦA CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN SO SÁNH, PHÂN BIỆT VỚI CÁC CHẾ ĐỊNH THA MIỄN KHÁC THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN .9 III KẾT LUẬN 10 IV NGUỒN THAM KHẢO .10 I ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay, với phát triển xã hội xu hướng nhân đạo hóa, trọng tâm hóa quyền người, quyền cơng dân, thấy Hiến pháp 2013, sách, chế định mang tính chất khoan hồng, tạo điều kiện cho phạm nhân sớm trở lại với sống thường nhật, tiếp tục đóng góp, cống hiến cho sống để ý hơn; số đó, khơng thể không kể đến chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện điều 66 Luật Hình 2015 Ở tiểu luận này, xin phép trình bày điểm nội dung, ý nghĩa chế định ý kiến, nhận xét cá nhân vấn đề nêu với góc nhìn người học luật thật khách quan công tâm Do hạn chế kiến thức Luật Hình sự, kỹ phân tích phương pháp nghiên cứu, tiểu luận khó tránh khỏi sai sót định Rất mong nhân góp ý từ Giảng viên để tơi hồn thiện kiến thức Luật Hình sự, đồng thời tích lũy nhiều kỹ cho mơn học tới II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN Dựa theo điều 66 Luật Hình năm 2015 Tha tù trước thời hạn có điều kiện, nội dung chế định thể sau: 1.1 Về điều kiện tính chất, mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội: a) Phạm tội lần đầu; b) Có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo tốt; c) Đã giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù người bị kết án tội phạm nghiêm trọng trở lên; d) Có nơi cư trú rõ ràng; đ) Đã chấp hành xong hình phạt bổ sung hình phạt tiền, án phí nghĩa vụ bồi thường dân sự; e) Đã chấp hành phần hai mức thời hạn tù hình phạt tù có thời hạn 15 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn Trường hợp người phạm tội thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, thời gian chấp hành phần ba hình phạt tù có thời hạn 12 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn; g) Không thuộc trường hợp phạm tội quy định khoản Điều 1.2 Trường hợp khơng áp dụng chế định tha từ có điều kiện: a) Người bị kết án tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội khủng bố; tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh người bị kết án từ 10 năm tù trở lên tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm người; 07 năm tù trở lên tội cướp tài sản, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản sản xuất trái phép, mua bán trái phép, chiếm đoạt chất ma túy; b) Người bị kết án tử hình ân giảm thuộc trường hợp quy định khoản Điều 40 Bộ luật 1.3 Vai trò quan có thẩm quyền chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện: Theo đề nghị quan thi hành án hình có thẩm quyền, Tịa án định tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án Người tha tù trước thời hạn có điều kiện phải thực nghĩa vụ thời gian thử thách Thời gian thử thách thời gian cịn lại hình phạt tù 1.4 Hủy bỏ chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện: Người tha tù trước thời hạn có điều kiện cố ý vi phạm nghĩa vụ 02 lần trở lên bị xử phạt vi phạm hành 02 lần trở lên thời gian thử thách, Tịa án hủy bỏ định tha tù trước thời hạn có điều kiện người buộc họ phải chấp hành phần hình phạt tù cịn lại chưa chấp hành Nếu người thực hành vi phạm tội thời gian thử thách Tịa án buộc người chấp hành hình phạt án tổng hợp với phần hình phạt tù chưa chấp hành án trước theo quy định Điều 56 Bộ luật 1.5 Tình tiết giảm nhẹ chế định tha từ trước thời hạn có điều kiện: Người tha tù trước thời hạn có điều kiện chấp hành phần hai thời gian thử thách có nhiều tiến theo đề nghị quan thi hành án hình có thẩm quyền, Tịa án định rút ngắn thời gian thử thách  Nhận xét: Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện chế định Tòa án quan thi hành án hình có thẩm quyền thực hiện, nhằm tha tù sớm thời gian mãn hạn tù người bị kết án có điều kiện luật định, nhiên phải trải qua thời gian thử thách thực nghĩa vụ Trong khoảng thời gian thử thách, phạm nhân có nhiều tiến quan có thẩm quyền định rút ngắn thời gian cho người đó, vi phạm mắc tội buộc phải hủy bỏ định tha tù buộc người chấp hành hình phạt hình phạt tù chưa chấp hành án trước Ý NGHĨA CỦA CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN Qua nội dung nêu trên, nhận thấy chế định thể tính chất khoan hồng nhận đạo sâu sắc mà chủ trương Đảng Luật Hình muốn hướng tới dành cho phạm nhân, giúp họ sớm trở với cộng đồng để tái tạo sống sửa chữa lại lỗi lầm, tham gia xây dựng đóng góp cho xã hội Khơng vậy, cịn thể qua tình tiết giảm nhẹ, giảm thời gian thử thách cho phạm nhân có thái độ tốt thời gian họ bị giám sát sau tù Tuy nhiên điều luật thể tính “khoan hồng” “lỏng lẻo”, “nhượng bộ”, mà tính chất nghiêm minh Luật thể Điều khoản thấy rõ tính chất trước hết điều khoản nói điều kiện tính chất, mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội trường hợp không áp dụng chế định tha tù có điều kiện, tức khoản điều 66 Bộ Luật Hình 2015, hai khoản thể chế độ tha tù trước thời hạn có điều kiện nêu dành cho người có hồn cảnh đặc biệt, có ý thức cải tạo có mong muốn tái hịa nhập với xã hội, trừ phạm nhân mắc tội gây nguy hại cho xã hội người họ phát sinh tư tưởng coi thường pháp luật, tái phạm mắc tội tương tự tha tù Cùng với đó, tính chất nghiêm minh thể qua thời gian thử thách mà phạm nhân phải trải qua, tha tù bng thả, mà thời gian giúp họ làm quen lại với xã hội, vừa khoảng thời gian “thử nghiệm” xem phạm nhân có thật thích ứng quay trở lại với sống bình thường hay khơng Trong trường hợp phép thử khơng khả thi, quan có thẩm quyền hồn tồn có quyền hủy bỏ chế định bắt phạm nhân phải nhận hậu tương xứng (tức khoản điều 66 Bộ Luật Hình 2015) qua giám sát thời gian thử thách mà phạm nhân phải trải qua, sẵn sàng hủy bỏ  Nhận xét: Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện chế định thể hết tất tính chất Luật Hình nói chung, kết hợp nhuần nhuyễn tính nhân đạo, khoan hồng tính nghiêm minh Luật, thể tính răn đe phạm nhân tạo điều kiện để họ trở lại với sống bình thường, gia tăng suất lao động cho xã hội SO SÁNH, PHÂN BIỆT VỚI CÁC CHẾ ĐỊNH THA MIỄN KHÁC Với ý nghĩa nhân đạo đề cập bóc tách không chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện nói riêng mà cịn Luật Hình nói chung, nhà làm luật, Đảng Nhà nước đẩy mạnh làm rõ chế định tha miễn khác Theo nghiên cứu cá nhân tìm hiểu nguồn tin cậy, xin phép đưa biện pháp tha miễn hành Bộ Luật Hình 2015: a) Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình b) Miễn trách nhiệm hình c) Miễn hình phạt d) Miễn chấp hành hình phạt đ) Án treo e) Tha tù trước thời hạn có điều kiện g) Xóa án tích h) Tạm đình chỉ- hỗn chấp hành hình phạt tù i) Giảm mức hình phạt tuyên ( bao gồm giảm thời hạn chấp hành trường hợp đặc biệt) (Ngồi ra, cịn có số biện pháp tha miễn mang tính đặc thù hai chủ thể riêng trách nhiệm hình nhà làm luật quy định riêng hai chương tương ứng về: Trách nhiệm hình pháp nhân thương mại phạm tội và; Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội phân tích riêng đề cập hai nhóm quy phạm này.) - Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình (điều 27) tồn dựa mức độ nguy hiểm tội phạm (5-10-15-20 năm), sau thời gian người phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình nữa, trừ tội phạm xâm phậm tới an ninh quốc gia, hịa bình lãnh thổ - Miễn trách nhiệm hình (điều 29) thi hành điều luật hay tình hình xã hội thay đổi khiến cho tội phạm khơng cịn gây nguy hại tới xã hội, định đại xá, mắc bệnh hiểm nghèo, phía người bị hại tự nguyện hòa giải phạm nhân tự thú, khai rõ cố gắng hạn chế hậu - Miễn hình phạt (điều 51, 54, 59) dựa vào tình tiết giảm nhẹ khoản điều 51 để quy định hình phạt mức thấp khung phạt theo khoản 1, điều 54 Trong trường hợp đạt đủ hưởng khoan hồng đặc biệt áp dụng miễn hình phạt theo điều 59, nhiên trách nhiệm hình - Một biện pháp khác miễn trách nhiệm hình miễn chấp hành hình phạt (điều 62) Ở biện pháp này, với điều kiện đặc xá, lập cơng, có tiến thời hạn năm cải tạo không giam giữ, gia đình khó khăn hay điều kiện khách quan bất lợi khác dù phạm nhân tích cực thực hiện, quan có thẩm quyền xem xét miễn chấp hành cho hình phạt - Án treo (điều 65) biện pháp mà bị xử phạt tù không năm, xét thấy nhân thân, tình tiết giảm nhẹ thấy khơng cần chấp hành phạt tù, phạm nhân phải chấp hành thời gian thử thách khoảng thời gian từ 1- năm Tuy nhiên, án treo rút ngắn trường hợp phạm nhân có tiến thời gian thử thách - Về tha tù trước thời hạn có điều kiện (điều 66), tơi có phân tích đề cập - Xóa án tích (điều 69) biện pháp cho phép phạm nhân xóa tội danh sau mãn hạn tù, không phạm tội thời gian có án treo/ thời gian thử thách Bên cạnh đó, chế định áp dụng cho trường hợp nêu điều 70, 71, 72 luật, người bị kết tội vô ý phạm tội nghiêm trọng nghiêm trọng - Tạm đình chỉ- Hỗn chấp hành hình phạt tù ( điều 67, 68) hình thức có điều kiện xảy giống nhau, phạm nhân bị bệnh nặng, mang thai/ nuôi 36 tháng tuổi, lao động gia đình, nhu cầu cơng vụ tội phạm nghiêm trọng Tuy nhiên, hỗn chấp hành hình phạt tù xảy trường hợp phát trước thời gian người phải chấp hành hình phạt, cịn tạm đình áp dụng trường hợp phát sinh người thực án tù Bên cạnh trường hợp tạm đình chỉ, thời hạn chấp hành hình phạt tù giữ ngun kể từ ngày người tạm đình chỉ, với trường hợp hỗn người có phạm phải tội phạm thời gian hoãn/ tạm đình thời gian chấp hành cịn lại tổng thời gian án trước sau - Giảm mức hình phạt tun ( bao gồm giảm thời hạn chấp hành trường hợp đặc biệt) (điều 63, 64) thi hành trường hợp người phạm tội trải qua phần thời gian chấp hành án tương ứng với quy định chấp hành mức độ tội phạm điều 63, với trường hợp đặc biệt nhắc tới điều 64 Mỗi người giảm án nhiều lần, nhiên sau thời gian giảm hình phạt mà mắc tội mới, với tùy mức độ nghiêm trọng khác nhau, Tòa án xem xét lại thời gian miễn giảm phù hợp vài trường hợp, phải đảm bảo số thời gian chấp hành lại theo quy định luật  Nhận xét: Qua phân tích tổng hợp ngắn biện pháp tha miễn, nhận thấy chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện có chung điểm chủ thể (người chấp hành án phạt tù tội nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng giảm án, người phạm tội nghiêm trọng) thời điểm áp dụng (trong thời gian chấp hành án tù) – giống với biện pháp giảm mức hình phạt tuyên, có thời gian thử thách để quản lý, giáo dục cho phạm nhân giống xóa án tích, án treo, chế tài xử phạt trường hợp phạm tội/ tái phạm sau tha miễn thời gian thử thách giống chế định án treo, xóa án tích, tạm đình chấp hành hình phạt Bên cạnh đó, biện pháp tha tù trước thời hạn thể khác biệt với chế định lại điều kiện áp dụng dành cho phạm nhân cụ thể chi tiết nhằm mang đến quyền lợi tốt cho phạm nhân có đủ tiêu, hướng dẫn rõ ràng khơng điều kiện mà cịn trường hợp không áp dụng, nhiệm vụ phạm nhân, trương hợp hủy chế định, vai trò quan có thẩm quyền, dễ dàng việc áp dụng luật Không vậy, thời gian chịu thử thách chế tài vi phạm vừa mang tính nghiêm khắc, mang tính răn đe, thể điều luật không thi hành với ý nghĩa tha miễn THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện áp dụng nhiều quốc gia giới Tại Việt Nam, chế định áp dụng từ năm 2018, với phối hợp Bộ Công an, Tòa án Nhân dân tối cao quan liên quan thực tha từ trước thời hạn có điều kiện thường xuyên theo quý, năm lần Ở địa phương, chế định thực cách công bằng, công khai chặt chẽ nhất, bên cạnh cơng tác tun truyền tha tù trước thời hạn có điều kiện đẩy mạnh phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời tăng cường quản lý, giám sát giáo dục, giúp đỡ, dạy nghề tạo việc làm để phạm nhân làm lại đời, đóng góp cho xã hội Tha tù trước thời hạn Việt Nam qua thực tiễn thể rõ tính chất mà Đảng, Nhà nước hướng tới, nhân đạo, khoan hồng khơng qn tính chất nghiêm minh Luật Hình Tuy nhiên, bên cạnh thực tiễn áp dụng chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, điều luật nghị liên quan tới vấn đề tồn đọng nhiều khúc mắc Qua tìm hiểu thân vấn đề liên quan, xin đưa vấn đề bật dễ thấy so sánh, đối chiếu tài liệu liên quan: vấn đề quy định thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp hủy bỏ chế định phạm nhân Về vấn đề này, khoản điều 66 Bộ Luật Hình 2015 khoảng 10 điều 386 Bộ Luật Tố tụng Hình 2015 quy định mức án phạm nhân phải nhân trường hợp vi phạm nghĩa vụ vi phạm hành q lần “buộc người phải chấp hành phần hình phạt tù cịn lại chưa chấp hành” Tuy nhiên định nghĩa hay quy định “chấp hành phần hình phạt tù cịn lại chưa chấp hành” dẫn tới nhiều cách hiểu khác xung quanh vấn đề xét xử cho với luật định thời gian cịn lại để chấp hành phạm nhân Cá nhân tơi thấy, có tối thiểu hai quan điểm xảy ra: thời gian cịn lại có tái phạm tính từ lần đầu vi phạm hành vi phạm nghĩa vụ; tính vào thời gian kể từ ngày phạm nhân trả tự xã hội Sự khác biệt quan điểm gây khó khăn việc xét xử , đồng thời thiếu đồng việc thực theo luật địa phương Vậy nên, dù công tác thực tha tù trước thời hạn có điều kiện đẩy mạnh nhiều địa phương, song cần thắt chặt quy định, để không làm quyền lợi hay gây khó khăn cho phạm nhân có hội Nhà nước khoan hồng, tạo điều kiện để làm lại đời III KẾT LUẬN Từ trước Bộ Luật Hình 2015 đời, có nhiều điều khoản luật cũ đề cập tới biện pháp tha miễn, chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện thật đời áp dụng thực tiễn vào năm 2018 Đây chế định theo cá nhân thấy hay, vừa thể tính nhân đạo sâu sắc mà Đảng Nhà nước vốn định hướng, đủ chặt chẽ nghiêm minh để không biến điều luật trở nên “buông thả” hay cố tình tiếp tay cho tội phạm Điều luật song mắc phải vài khúc mắc đề cập tới phần 4, bên cạnh việc áp dụng, nhà làm luật nên có nhìn cụ thể nữa, để đưa biện pháp tốt để việc sử dụng luật khơng cịn trở ngại khó khăn, giúp đỡ phạm nhân có mong muốn tái hịa nhập cộng đồng không làm quyền lợi họ IV NGUỒN THAM KHẢO Bộ Luật Hình 2015 Bộ Luật Tố tụng Hình 2015 Luật Đặc xá 2018 Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng điều 66 điều 106 Bộ Luật Hình tha tù trước thời hạn có điều kiện Giáo trình Luật Hình Việt Nam, phần chung, Trường Đại học Luật Hà Nội Các biện pháp tha miễn Bộ Luật Hình sự, Tạp chí Cơng lý https://congly.vn/cac-bien-phap-tha-mien-trong-blhs-2015-143056.html Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện theo Bộ Luật Hình sự, trang web HocLuat.vn https://hocluat.vn/che-dinh-tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien-theo-quydinh-cua-bo-luat-hinh-su/ Các biện pháp tha miễn phần chung Bộ Luật Hình 2015, luatminhkhue.com https://luatminhkhue.vn/cac-bien-phap-tha-mien-trong-phan-chung-cua-boluat-hinh-su-nam-2015.aspx Kết bước đầu thực chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, Báo Ninh Bình https://baoninhbinh.org.vn/ket-qua-buoc-dau-thuc-hien-che-dinh-ve-tha-tutruoc-thoi-han/d20180824081834945.htm 10 Hà Nội: Tạo điều kiện giúp đỡ người tha tù trước thời hạn hòa nhập cộng đồng, Báo An ninh Thủ đô https://anninhthudo.vn/ha-noi-tao-dieu-kien-giup-do-nguoi-duoc-tha-tutruoc-thoi-han-hoa-nhap-cong-dong-post362032.antd 11 Ý nghĩa, nội dung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, Cổng thơng tin điện tử Thành phố Thanh Hóa http://tpthanhhoa.thanhhoa.gov.vn/web/gioi-thieu-chung/tin-tuc/chinh-sachphap-luat/y-nghia-noi-dung-che-dinh-tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieukien.html 12 Diễn đàn an ninh: Tha tù trước thời hạn có điều kiện- Cần giải pháp đồng bộ, liệt, Cổng tin tức Thành phố Hải Phòng https://thanhphohaiphong.gov.vn/dien-dan-an-ninh-tha-tu-truoc-thoi-han-codieu-kien-can-nhung-giai-phap-dong-bo-quyet-liet.html 13 Những vướng mắc, bất cập từ thực tiễn áp dụng chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, kiemsat.vn https://kiemsat.vn/nhung-vuong-mac-bat-cap-tu-thuc-tien-ap-dung-chedinh-tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien-57636.html 14 Thực chặt chẽ chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, Cổng thơng tin- giao tiếp điện tử Thành phố Vĩnh Yên https://vinhyen.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/chuyenmuc/thongtinpl/Lists/Tin %20tc/View_Detail.aspx?ItemID=197 15 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình số 100/2015/QH13 ... QUYẾT VẤN ĐỀ NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN Dựa theo điều 66 Luật Hình năm 2015 Tha tù trước thời hạn có điều kiện, nội dung chế định thể sau: 1.1 Về điều kiện tính chất, mức... NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN 2 Ý NGHĨA CỦA CHẾ ĐỊNH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN SO SÁNH, PHÂN BIỆT VỚI CÁC CHẾ ĐỊNH THA MIỄN KHÁC... Người tha tù trước thời hạn có điều kiện phải thực nghĩa vụ thời gian thử thách Thời gian thử thách thời gian cịn lại hình phạt tù 1.4 Hủy bỏ chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện: Người tha