Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)

Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THẾ NAM THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CĨ ĐIỀU KIỆN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THẾ NAM THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tài liệu trích dẫn luận văn theo nguồn công bố Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hà Thế Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN 1.1 Khái niệm, chất đặc điểm việc tha tù trước thời hạn có điều kiện 1.2 Ý nghĩa việc quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện 11 1.3 Phân biệt tha tù trước thời hạn có điều kiện với miễn chấp hành hình phạt, giảm mức hình phạt tuyên .14 Tiểu kết chương 22 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 24 2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam hành tha tù trước thời hạn có điều kiện 24 2.2 Quy định pháp luật hình số nước giới tha tù trước thời hạn có điều kiện kinh nghiệm Việt Nam 41 2.3 Thực tiễn áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn tỉnh Đồng Nai .52 Tiểu kết chương 65 Chương 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG VÀ THỰC HIỆN ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN 67 3.1 Tăng cường triển khai biện pháp thực quy định Bộ luật hình năm 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện 67 3.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật tha tù trước thời hạn có điều kiện 75 Tiểu kết chương 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CHHP : Chấp hành hình phạt PLHS : Pháp luật hình TAND : Tịa án nhân dân THAHS : Thi hành án hình TNHS : Trách nhiệm hình UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình Ngành TAND tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến năm 2017 55 Bảng 2.2 Số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình định hình phạt từ năm 2013 đến năm 2017 TAND tỉnh Đồng Nai 56 Bảng 2.3 Thống kê số liệu đặc xá tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến năm 2017 60 Bảng 2.4 Số liệu thống kê đặc xá, giảm thời gian chấp hành hình phạt tù Trại giam Xuân Lộc từ năm 2013 đến năm 2017 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tha tù trước thời hạn có điều kiện chế định quan trọng Luật hình Việt Nam Đây sở pháp lý tảng có liên quan đến nhiều chế định khác mà vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể quan tư pháp hình tham gia vào trình áp dụng giai đoạn chấp hành hình phạt Chấp hành hình phạt kết lên án mang tính cưỡng chế Nhà nước hành vi tiêu cực xâm hại đến lợi ích pháp luật hình bảo vệ, tự thân tha tù trước thời hạn có điều kiện lại thể khoan hồng, nhân đạo, mang giá trị nhân văn mà đó, ngun tắc chủ đạo, xun suốt sách hình Nhà nước kết hợp việc trừng trị với khuyến khích người bị kết án tâm tự giáo dục mình để nhận lấy tha miễn Việc chấp hành hình phạt mặt không kết hợp yếu tố trừng trị, cải tạo, giáo dục người phạm tội hướng thiện mà cịn quan trọng với sách xã hội phù hợp giúp cho người bị kết án phóng thích sớm khỏi nhà tù, tái hịa nhập nhanh chóng vào cộng đồng mơi trường ổn định, phòng ngừa việc tái phạm, ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích Nhà nước, xã hội cơng dân Mặt khác, bên cạnh việc xét xử việc tha tù trước thời hạn có điều kiện cịn cơng việc thường xuyên Tòa án, nên quy định chế định phải bảo đảm đầy đủ chất trị - pháp lý Nhà nước, điều kiện kinh tế - xã hội, giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Bởi vì, sau án định có hiệu lực pháp luật Tịa án, khơng cịn hình thức pháp lý khác để công dân thực việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Do đó, việc tiếp thu, ghi nhận tiến văn minh nhân loại quyền người bảo vệ chúng giai đoạn chấp hành hình phạt, quyền nhóm dễ bị tổn thương trẻ em, người già, người khuyết tật bước nội luật hóa sách hình việc tha tù trước thời hạn có điều kiện mà Nghị số 48NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị xác định, “cần xây dựng, ban hành kịp thời, đồng tổ chức thực thi pháp luật, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên quyền người, quyền cơng dân” [3] Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung theo Luật số 12/2017/QH14 ngày 20 tháng năm 2017 (sau gọi Bộ luật hình năm 2015) quy định vấn đề hạn chế định đó, nhà làm luật xây dựng định nghĩa pháp lý khái niệm tha tù trước thời hạn có điều kiện; áp dụng mở rộng theo phân loại tội phạm mâu thuẫn tha tù trước thời hạn có điều kiện người thành niên người 18 tuổi (điểm b khoản Điều 66 với khoản Điều 106 BLHS năm 2015); điều kiện áp dụng để tha tù trước thời hạn có điều kiện chưa đầy đủ Những bất cập chắn phần làm giảm tính tích cực, chủ động việc áp dụng vào thực tiễn thi hành Vì vậy, định hướng hồn thiện hệ thống pháp luật phát triển theo xu chung thời đại, việc nghiên cứu rà sốt pháp luật, sách đối chiếu, so sánh với thơng lệ quốc tế tiêu chuẩn nhân quyền mơ hình hoạt động ưu việt giới để tham khảo đánh giá tìm giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam; xây dựng lại quy phạm pháp luật có tính khả thi yêu cầu cấp thiết đặt giai đoạn Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật hình tha tù trước thời hạn có điều kiện nói chung với mong muốn làm giàu thêm lý luận hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật; góp phần vào q trình xây dựng, hồn thiện pháp luật hình thời gian tới Với nhận thức đó, tác giả định lựa chọn đề tài: “Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” làm Luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tha tù trước thời hạn có điều kiện chế định quan trọng có liên quan mật thiết chặt chẽ đến chế định hình phạt chế định khác luật hình mà chúng ghi nhận pháp luật hình nhiều nước giới từ sớm Ở nước ta, miễn chấp hành hình phạt quy định trực tiếp gián tiếp số điều luật riêng lẻ Bộ luật hình sự, chưa ghi nhận chương riêng chế định khác tội phạm, hình phạt Hiện nay, cơng trình nghiên cứu trực tiếp gián tiếp có liên quan đến vấn đề tha tù trước thời hạn có điều kiện, công bố phạm vi định với mức độ khác không nhiều Sau BLHS năm 2015 ban hành có vài cơng trình nghiên cứu Giáo trình, Bình luận khoa học Luật hình có liên quan trực tiếp đến tha tù trước thời hạn có điều kiện Tác giả xin liệt kê cơng trình nghiên cứu báo khoa học đề cập trực tiếp gián tiếp đến tha tù trước thời hạn có điều kiện cơng bố Tạp chí chun ngành như: - Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 phần tội phạm, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam Phần chung, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội - ThS Nguyễn Thanh Trúc (2008), “Biện pháp miễn chấp hành có điều kiện thời hạn cịn lại hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20, tr.136 - ThS Nguyễn Văn Thủy ThS Nguyễn Quang Long (2014), “Quy định miễn chấp hành hình phạt có điều kiện Bộ luật hình số nước giới”, Tạp chí Kiểm sát số 17 - Lê Thị Vân Anh (2014), “Tha tù trước thời hạn có điều kiện”, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số chuyên đề Theo đó, cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu góc độ so sánh luật nước đưa hướng gợi mở tiếp nhận Tha tù trước thời hạn có điều kiện để sửa đổi bổ sung BLHS năm 1999 - xây dựng BLHS Việt Nam năm 2015 chế định Do đó, nghiên cứu nhận diện tính ưu việt chưa làm sáng tỏ số vấn đề khái niệm, chất đặc trưng, cứ, điều kiện áp dụng thẩm quyền áp dụng chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện theo BLHS Việt Nam năm 2015 hành Những cơng trình nghiên cứu tha tù trước thời hạn theo quy định BLHS Giáo trình hay Bình luận khoa học BLHS Việt Nam năm 2015 dừng lại việc nghiên cứu quy định nội dung tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định pháp luật Những cơng trình tác giả tiếp thu, kế thừa tiếp tục nghiên cứu việc hoàn thiện luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích Luận văn sở nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật tha tù trước thời hạn có điều kiện theo BLHS Việt Nam góc độ lập pháp hình áp dụng chúng thực tiễn, từ Luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện theo BLHS Việt Nam, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chế định thực tiễn áp dụng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, Luận văn đặt nhiệm vụ chủ yếu sau: Trên sở kết tổng hợp quan điểm tác giả tha tù trước thời hạn có điều kiện, luận văn nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề chung tha tù trước thời hạn có điều kiện như: - Nghiên cứu, phân tích để làm sáng tỏ vấn đề lý luận tha tù trước thời hạn có điều kiện khái niệm, chất, ý nghĩa việc tha tù Ba là, nội dung hướng dẫn, giải thích cần tập trung vào vấn đề có liên quan đến hoàn thiện pháp luật chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, đưa giải pháp xử lý cho vấn đề phát sinh, vấn đề chưa quy định rõ vấn đề cịn có nhiều ý kiến tranh luận 3.1.3 Tăng cường phối kết hợp hoạt động quan có trách nhiệm việc tha tù trước thời hạn Để thực tốt sách nhân đạo, khoan hồng Đảng Nhà nước người phạm tội, đồng thời góp phần thực có hiệu Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm, thực tốt Công điện 920 năm 2018 Thủ tướng phủ, Bộ Thơng tin Truyền thông phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an đạo quan thơng tấn, báo chí tăng cường tuyên truyền công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện phương tiện thơng tin đại chúng nhằm thể rõ sách nhân đạo, khoan hồng Đảng, Nhà nước người phạm tội; đồng thời nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức xã hội, quần chúng nhân dân việc xoá bỏ mặc cảm người tha tù trước thời hạn có điều kiện, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ họ hoà nhập cộng đồng [41] Bộ Công an đạo Công an đơn vị, địa phương phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội địa phương thực tốt công tác quản lý, giám sát, giáo dục giúp đỡ người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú địa phương, không để họ gây ảnh hưởng đến an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định pháp luật Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo UBND cấp quan liên quan địa phương theo chức năng, nhiệm vụ tiếp tục quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ, dạy nghề tạo việc làm cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện trở cộng đồng xóa bỏ mặc cảm, làm ăn lương thiện, hạn chế tái phạm tội vi phạm pháp luật 71 Đối với người tha tù trước thời hạn có điều kiện có hồn cảnh đặc biệt khó khăn vận động ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội quan tâm giúp đỡ họ vay vốn làm ăn, ổn định sống, hoà nhập cộng đồng [41] Tha tù trước thời hạn có điều kiện chủ trương quan trọng chế độ, Nhà nước ta, thể sách khoan hồng người phạm tội, nên việc triển khai phải nghiêm túc, đảm bảo yêu cầu, ý nghĩa trị quản lý xã hội tình hình Các quan có trách nhiệm cần nghiêm túc rà soát, lập hồ sơ, xét đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện cho số phạm nhân đủ điều kiện để xét tha tù Do pháp luật quy định quan THAHS thực việc xem xét, đề nghị Tòa án định tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án, nên lực lượng Công an nhân dân phối kết hợp theo hướng sau đây: - Phối hợp chặt chẽ với Tổng cục, đơn vị trực thuộc đạo hướng dẫn Công an địa phương tổ chức thực tốt việc tiếp nhận, quản lí, giám sát giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú địa phương - Tăng cường phối hợp với quan báo chí, tuyên truyền Trung ương địa phương nhằm thông tin, tuyên truyền sâu rộng để nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan, tổ chức liên quan cộng đồng xã hội, phạm nhân nhân thân để họ nắm, hiểu rõ chủ trương, sách nhân đạo Đảng, Nhà nước tha tù trước thời hạn có điều kiện - Cơng an địa phương, đơn vị xét duyệt hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện phải xem xét thận trọng, chặt chẽ, đảm bảo việc thực không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an tồn xã hội, tội phạm có diễn biến phức tạp dư luận xã hội quan tâm như: cướp, cướp giật tài sản, tội phạm tham nhũng - Xây dựng chương trình kế hoạch, chủ động biện pháp nghiệp vụ nhằm quản lí, giám sát chặt chẽ người tha tù trước thời hạn có điều kiện 72 cư trú địa phương, hạn chế thấp việc họ vi phạm pháp luật, vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách, ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương 3.1.4 Tăng cường biện pháp giám sát người tha tù trước thời hạn có điều kiện Trong năm qua, Nhà nước ta nhiều lần thực tha tù trước thời hạn cho hàng nghìn người bị kết án phạt tù Mặc dù số lượng người tha tù trước thời hạn lớn, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội bảo đảm Đại đa số người tha tù trước thời hạn trở nơi cư trú, ổn định sống làm ăn lương thiện, tỉ lệ tái phạm thấp Công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện năm qua góp phần thực tốt Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm, nhân dân nước đồng tình dư luận quốc tế đánh giá cao, góp phần tích cực vào việc đấu tranh chống lực thù địch xuyên tạc, vu cáo Việt Nam vi phạm nhân quyền Việc thực tha tù trước thời hạn có điều kiện vừa bảo đảm sách khoan hồng người phạm tội vừa phải bảo đảm an ninh, trật tự an tồn xã hội phịng ngừa, đấu tranh phịng chống tội phạm Do đó, xét, lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện, cơng an đơn vị địa phương phải xem xét thận trọng, chặt chẽ để đảm bảo khơng ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự Đồng thời, trọng việc tiếp nhận, quản lý, giám sát giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú địa phương Công an đơn vị địa phương tiếp tục tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán trực tiếp thực tha tù trước thời hạn có điều kiện để đảm bảo áp dụng thực hiệu theo quy định pháp luật [56] Khi Tòa án định cho người phạm tội tha tù trước thời hạn có điều kiện cần giải thích rõ cho người phạm tội hiểu thời gian thử thách gì, nghĩa vụ quyền lợi họ thời gian thử thách đặc biệt lưu ý họ hậu phạm tội thời gian thử thách Các quan có trách nhiệm cần tăng cường, phối hợp nhằm thông tin, tuyên truyền sâu rộng để nâng cao 73 nhận thức, trách nhiệm quan tổ chức liên quan đến thực tha tù trước thời hạn có điều kiện để cộng đồng xã hội, phạm nhân thân nhân họ nắm, hiểu rõ chủ trương, sách hình nhân đạo Đảng, Nhà nước tha tù trước thời hạn có điều kiện Người tha tù trước thời hạn phải giám sát chặt chẽ, tạo điều kiện để tái hòa nhập cộng đồng, tránh tái phạm trở lại, giám sát kể người lập hồ sơ đề nghị xét tha tù Theo hướng dẫn Thơng tư liên tích số 04/2018/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC có hai trường hợp: Trường hợp phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện mà vi phạm nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên trước có Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện Tịa án, Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phải kịp thời có văn (kèm theo hồ sơ kỷ luật) báo cáo Thủ trưởng Cơ quan thẩm định Thủ trưởng Cơ quan xét, đề nghị, Tịa án có thẩm quyền định tha tù trước thời hạn có điều kiện Viện kiểm sát cấp với Tịa án để loại phạm nhân khỏi danh sách đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện Và: Trường hợp phạm nhân có Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện Tịa án chưa cơng bố mà vi phạm nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên, quan lập hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện kịp thời có văn (kèm theo hồ sơ kỷ luật) đề nghị Tòa án Quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện xem xét, giải theo thẩm quyền, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp với Tòa án để thực chức kiểm sát theo quy định pháp luật [8] Các đơn vị, sở, ngành liên quan cần ý thực nhiệm vụ giao Trong đó, UBND cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận định tha tù, hồ sơ thi hành định tha tù người tha tù trước thời hạn có điều kiện quan thi hành án hình cơng an cấp huyện chuyển giao để tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện; có biện pháp 74 giáo dục, phòng ngừa người tha tù có dấu hiệu vi phạm pháp luật; triệu tập người trường hợp cần thiết; định kỳ có báo cáo, đánh giá, đề nghị gởi đến quan có thẩm quyền… 3.2 Tiếp tục hồn thiện pháp luật tha tù trước thời hạn có điều kiện Như phân tích đánh giá quy định pháp luật tha tù trước thời hạn có điều kiện, tác giả mạnh dạn kiến nghị sau: Thứ nhất, bổ sung thêm khoản Điều 66 BLHS năm 2015 quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện người tạm đình chấp hành án phạt tù người áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh, phạm nhân trích xuất để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử không thuộc đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội khác Cụ thể là: Điều 66 Tha tù trước thời hạn có điều kiện Giữ nguyên BLHS năm 2015 Giữ nguyên BLHS năm 2015 Theo đề nghị quan thi hành án hình có thẩm quyền, Tòa án định tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án Người tha tù trước thời hạn có điều kiện phải thực nghĩa vụ thời gian thử thách Thời gian thử thách thời gian lại hình phạt tù Người tạm đình chấp hành án phạt tù người áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh, phạm nhân trích xuất để phục vụ điều tra, truy tố, xét xử không thuộc đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội khác tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định Điều này, Điều 106 Bộ luật hình năm 2015 Giữ nguyên BLHS năm 2015 Giữ nguyên BLHS năm 2015 Thứ hai, theo quy định khoản Điều 66 BLHS năm 2015 thì, người tha tù trước thời hạn có điều kiện phải thực nghĩa vụ thời gian 75 thử thách Tuy nhiên, Luật THAHS năm 2010 lại khơng có quy định thủ tục thi hành người tha tù trước thời hạn có điều kiện, BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành không quy định vấn đề nên thực tiễn gặp khơng khó khăn cần khắc phục Do vậy, chúng tơi đề nghị bổ sung điều luật quy định nghĩa vụ người tha tù trước thời hạn Luật THAHS năm 2010 với quy định khác có liên quan Cụ thể là: Điều Nghĩa vụ người tha tù trước thời hạn có điều kiện thời gian thư thách Sau tha tù trước thời hạn có điều kiện phải trình diện Ủy ban nhân dân, Công an cấp xã nơi cư trú đăng ký tạm trú, thường trú theo quy định Luật cư trú Chịu quản lý, giám sát, giáo dục Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giao quản lý, giám sát, giáo dục, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu nơi cư trú, làm việc người phân công quản lý, giám sát, giáo dục Phải có mặt theo yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị quân đội giao quản lý, giám sát, giáo dục, Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu Hàng tháng phải báo cáo văn với người phân công quản lý, giám sát, giáo dục tình hình chấp hành nghĩa vụ Thứ ba, sửa đổi quy định BLTTHS năm 2015 thẩm quyền định buộc người vi phạm phải chấp hành phần hình phạt tù cịn lại án Như phân tích nhóm tiểu mục 2.1.4, để khắc phục vướng mắc việc hủy định tha tù trước thời hạn định buộc người vi phạm phải chấp hành phần hình phạt tù cịn lại án, cần xem xét, sửa đổi, bổ sung Điều 368 BLTTHS năm 2015 theo hướng giao cho Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu nơi người chấp hành thời gian thử thách cư 76 trú, định buộc người vi phạm phải chấp hành phần hình phạt tù cịn lại án (giống việc định rút ngắn thời gian thử thách) phù hợp đảm bảo tính kịp thời Theo đó, khoản 10 Điều 368 BLTTHS sau sửa đổi, bổ sung là: Điều 368 Thủ tục xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Giữ nguyên BLTTHS năm 2015 10 Trường hợp người tha tù trước thời hạn vi phạm quy định khoản Điều 66 Bộ luật hình quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người tha tù trước thời hạn cư trú, đơn vị quân đội giao quản lý người phải lập hồ sơ chuyển đến Viện kiểm sát Tòa án nơi người tha tù trước thời hạn chấp hành thời gian thử thách cư trú để xem xét, buộc người phải chấp hành phần hình phạt tù lại chưa chấp hành Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị, Tòa án phải mở phiên họp để xem xét, định Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày định hủy bỏ định tha tù trước thời hạn có điều kiện, Tịa án phải gửi định cho quan, cá nhân quy định khoản Điều 11 Giữ nguyên BLTTHS năm 2015 Tiểu kết chương Tha tù trược thời hạn quy định quy định BLTTHS năm 2015 thi hành chưa đầy năm qua nghiên cứu cho thấy bất cập cần tiếp tục hoàn thiện; Để quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện bước vào thực tế, địi hỏi tồn máy quyền từ cấp ủy đảng, quyền địa phương, quan bảo vệ pháp luật cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng tác thực thi pháp luật quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện nói riêng pháp luật nói chung; 77 Thơng qua biện pháp về: Nâng cao ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng, tăng cường biện pháp giám sát người tha tù trước thời hạn có điều kiện, tăng cường phối kết hợp hoạt động quan có trách nhiệm việc tha tù trước thời hạn, Tăng cường công tác hướng dẫn giải thích pháp luật; …sẽ góp phần khắc phục hạn chế nâng cao tính hiệu việc áp dụng việc tha tù trước thời hạn có điều kiện 78 KẾT LUẬN Tha tù trước thời hạn có điều kiện lần quy định pháp luật hình Việt Nam thể bước tiến trình lập pháp nước ta, thể sách nhân đạo Đảng, Nhà nước Trên sở phân tích vấn đề lý luận tha tù trước thời hạn có điều kiện, luận văn xây dựng khía niệm khoa học tha tù trước thời hạn theo quan điểm cá nhân mình, theo đó: Tha tù trước thời hạn có điều kiện biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù cịn lại có điều kiện Tịa án áp dụng người chấp hành án phạt tù có đủ điều kiện theo quy định Bộ luật Hình sự, xét thấy khơng cần buộc họ phải tiếp tục chấp hành hình phạt tù sở giam giữ; Tha tù trước thời hạn có điều kiều mang nhiều ý nghĩa tốt đẹp, tích cực, tạo động lực để người phạm tội phấn đấu cải tạo tốt để sớm trở với gia đình, tái hịa nhập với cộng đồng xã hội mà cịn giúp cho quan chức có đầy đủ sở pháp lý để thực sách nhân đạo Đảng, Nhà nước có hiệu quả; Bộ luật hình năm 2015, quy định tha tù có điều kiện Điều 66 qua nghiên cứu, tác giả luận văn thấy cịn bất cập cấp tiếp tục hồn thiện để đáp ứng yêu cầu phòng ngừa chống tội phạm; Để thực tốt sách nhân đạo, khoan hồng Đảng Nhà nước người phạm tội, đồng thời góp phần thực có hiệu Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm, Thủ tướng Chính phủ u cầu: Bộ Thơng tin Truyền thông phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an đạo quan thơng tấn, báo chí tăng cường tuyên truyền công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện phương tiện thơng tin đại chúng nhằm thể rõ sách nhân đạo, khoan hồng Đảng, Nhà nước người phạm tội, đồng thời nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức xã hội, 79 quần chúng nhân dân việc xóa bỏ mặc cảm người tha tù trước thời hạn có điều kiện, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ họ hịa nhập cộng đồng Thực tế cơng tác thực thi quy định liên quan đến tha tù trước thời hạn tỉnh Đồng Nai đạt kết đáng khích lệ tạo động lực để quyền địa phương quan chức tiếp tục trì nâng cao trách nhiệm việc thực thi pháp luật Bên cạnh đó, cịn lên số hạn chế dẫn đến tình hình tội phạm địa phương diễn biến ngày phức tạp Để khắc phục hạn chế, tỉnh Đồng Nai cần tăng cường việc thi hành quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện thực tế, việc phối kết hợp cấp, ngành, địa phương cần phải chặt chẽ, linh hoạt, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân địa phương để bước đưa quy định pháp luật vào thực tiễn sống, góp phần ổn định tình hình trật tự xã hội tỉnh Đồng Nai nói riêng địa bàn nước nói chung./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Vân Anh (2014) “Tha tù trước thời hạn có điều kiện”, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số chuyên đề Bộ Chính trị (2002) Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2015 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (1998) “Số chuyên đề: Luật hình số nước giới”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật Bộ Tư pháp (2006) Từ điển Luật học, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Bộ Cơng an (2011) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2018) Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC quy định phối hợp thực quy định Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13 tha tù trước thời hạn có điều kiện, ban hành ngày 09/02/2018, Hà Nội Phạm Tấn Beo (2009) Luật hình Việt Nam, Quyển 1, (Phần chung), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Lê Văn Cảm (2018) Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Lê Văn Cảm (2018) Nhận thức khoa học phần chung pháp luật hình Việt Nam sau pháp điển hóa lần thứ ba, (sách chuyên khảo), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Lê Văn Cảm (2005) Sách chuyên khảo sau đại học vấn đề Luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Lê Cảm (2008) “Sự hình thành phát triển quy phạm pháp Luật hình Việt Nam (Phần chung) từ năm 1945 đến nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6, tr 59, 65 14.Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên (2018) Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 2015, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2018) Nghị số 01/2018/NQHĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 66 Điều 106 Bộ luật hình tha tù trước thời hạn có điều kiện, ban hành ngày 24/4/2018, Hà Nội 16 Nxb Tư pháp (2007) Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Hà Nội 17 Nxb Từ điển Bách Khoa (2011) Bộ luật hình Nhật Bản, Hà Nội 18 Nxb Công an nhân dân (1996) Bộ luật hình Liên bang Nga, Hà Nội 19 Phạm Trọng Nghĩa (2010) “Về cấy ghép pháp luật”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 8, tr.16 20 Đinh Văn Quế (2000) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 Phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 21 Quốc Hội (2009) Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc Hội (2017) Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc Hội (2003) Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24.Quốc Hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc Hội (2008) Luật đặc xá nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2010) Luật Thi hành án hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2006) Luật cư trú nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Sỹ Sơn (2007) “Khái niệm hình phạt mục đích hình phạt nhìn từ hệ thống pháp luật Anh - Mỹ”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 2, tr.74 29 Hồ Sỹ Sơn (2009) “Chế định hình phạt Bộ luật hình Cộng hịa Pháp số gợi mở nhằm hoàn thiện Bộ luật hình nước ta”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 3, tr.53-54; 58 30 Hồ Sỹ Sơn (2009) Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 31 Hồ Sỹ Sơn (2018) Luật hình so sánh, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 32 Trần Quang Tiệp (2003) Lịch sử Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Trịnh Quốc Toản (2011) Hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Tịa án nhân dân tối cao (1976) Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 35 Tịa án nhân dân tối cao (2005) Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2012) Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án năm 2012, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (1975) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân nưm 2013 – 2017 38 Nguyễn Thanh Trúc (2008) “Biện pháp miễn chấp hành có điều kiện thời hạn cịn lại hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20 39 Thủ tướng Chính phủ (2018) Cơng điện 920/CĐ-TTg việc triển khai thực tha tù trước thời hạn có điều kiện, ban hành ngày 19/7/2018, Hà Nội 40 Nguyễn Văn Thủy Nguyễn Quang Long (2014) “Quy định miễn chấp hành hình phạt có điều kiện Bộ luật hình số nước giới”, Tạp chí Kiểm sát, số 17 41 Trường Đại học luật Hà Nội (2017) Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010) Giáo trình luật So sánh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Đào Trí Úc (2000) Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 44 Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý Bộ Tư pháp (1999) Chuyên đề Tư pháp hình so sánh (tủ sách luật so sánh), Nxb Tư pháp, Hà Nội 45 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1994) Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Viện ngôn ngữ (2007) Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 47 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995) Những vấn đề lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Trịnh Tiến Việt (2012) Hoàn thiện quy định Phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (2015) Quyền người (Giáo trình sau Đại học), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/thang-82018-xem-xet-quyet-dinhtha-tu-truoc-thoi-han-cho-pham-nhan-du-dieu-kien/775517.antd, (15/8/2018) 51 https://baomoi.com/dieu-kien-de-tha-tu-truoc-thoi-han-theo-quy-dinhmoi/c/23158067.ep, (16/8/2018) 52 http://www.antv.gov.vn/tin-tuc/xa-hoi/tap-huan-trien-khai-thuc-hien-thatu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien-230429.htm, (19/8/2018) 53 http://toaanhanam.gov.vn/bai-viet-chuyen-mon/tha-tu-truoc-thoi-han-codieu-kien-che-dinh-moi-cua-bo-luat-hinh-su-nam-2015-74948.html, (20/8/2018) ... CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam hành tha tù trước thời hạn có điều kiện 2.1.1 Khái quát hình. .. hành tha tù trước thời hạn có điều kiện 26 Pháp luật hình Việt Nam tha tù trước thời hạn có điều kiện quy định Điều 66 BLHS năm 2015 Như phân tích, việc tha tù trước thời hạn có điều kiện biện pháp. .. trước thời hạn có điều kiện, họ có đủ điều kiện tha tù trước thời hạn có điều kiện 39 Thứ hai, Theo quy định khoản Điều 66 BLHS thì, người tha tù trước thời hạn có điều kiện phải thực nghĩa vụ thời