Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Khoa học xã hội và nhân văn: Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ với việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn tại tỉnh Bình Định hiện nay

Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm góp phần làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ, vận dụng đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp để việc thực hiện Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bình Định ngày càng có hiệu quả hơn.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN DUY KHÁNH TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ VỚI VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH HIỆN NAY Chuyên ngành: TRIẾT HỌC Mã số: 60.22.80 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đà Nẵng - Năm 2014 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒ TẤN SÁNG - Phản biện 1: TS Ngô Văn Hà - Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Tấn Hùng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Khoa học xã hội nhân văn họp Đại Học Đà Nẵng vào ngày 02 tháng 03 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin Học liệu - Đại Học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học kinh tế - Đại học Đà Nẵng -1MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ nói chung, dân chủ sở nói riêng vấn đề ưu tiên hàng đầu trình xây dựng CNXH nước ta Việc thực hành dân chủ rộng rãi sở rõ chất dân chủ Nhà nước ta, mà phát huy kịp thời, đầy đủ, hiệu quyền làm chủ nhân dân móng HTCT, chế độ xã hội Nhận thức điều đó, ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa VIII) ban hành Chỉ thị số 30 - CT/TW việc xây dựng thực Quy chế dân chủ (QCDC) sở Sau đó, Ủy Ban Thường vụ Quốc hội khóa 11 (2007) ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL - UBTVQH11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn nhằm phát huy sức sáng tạo nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị, xã hội, tăng cường đồn kết tồn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng, quyền, đồn thể vững mạnh, góp phần thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh" Sau 16 năm triển khai thực Chỉ thị số 30 - CT/TW năm thực Pháp lệnh số 34/2007/PL - UBTVQH11 Bình Định đạt số kết định Tuy nhiên, triển khai thực QCDC sở, đặc biệt Pháp lệnh 34 thực dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Định cịn mặt hạn chế, yếu mà hệ khiếm khuyết, bất cập nhiều gây thiếu đồng thuận xã hội, ảnh hưởng -2đến ổn định trị - xã hội, hạn chế làm phương hại đến tính bền vững phát triển Lựa chọn chủ đề: "Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ với việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Định nay" làm luận văn thạc sỹ triết học, người viết hy vọng góp phần vào việc giải vấn đề cấp thiết nói Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Góp phần làm rõ tư , vận dụng đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp để việc thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định ngày có hiệu - Nhiệm vụ: + Hệ thống hóa nội dung tư tưởng Dân chủ Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 30 + Phân tích, - CT/TW, đặc biệt Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Định + Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn p theo Đối tượng phạm vi nghiên cứu -T Hồ Chí Minh dân chủ - Quá trình thực dân chủ sở, đặc biệt từ có Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Bình Đ nh -34 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta dân chủ - Vận dụng tổng hợp phương pháp: Lôgic lịch sử, so sánh tổng hợp,…đồng thời có sử dụng số phương pháp điều tra xã hội học Kết cấu luận văn Ngoài Phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày với 03 chương, Tổng quan tình hình nghiên cứu - Các cơng trình tập trung vào việc khẳng định giá trị tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa Qua rõ khác chất dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, đánh giá cách khách quan thành quả, tiến mà chủ nghĩa tư tạo dựng tiến trình xây dựng chế độ trị tư sản hạn chế có tính lịch sử dân chủ tư sản như: “Cơ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống trị nước ta” (Đề tài cấp nhà nước KX.05.05 PGSTS Hoàng Chí Bảo chủ nhiệm); Luận án tiến sĩ Triết học Phạm Văn Bính (2003); “Chủ tịch Hồ Chí Minh với nghiệp thực quyền lực nước ta”, Tạp chí cộng sản, số 41 Đào Trí Úc (1990); “Tư tưởng dân chủ V.I Lênin” Hồ Tấn Sáng, Tạp chí Lý luận, số (1990); “Từ học thuyết chun vơ sản chủ nghĩa Mác Lênin đến đổi hệ thống trị nước ta nay” Phạm Ngọc Quang Tạp chí triết học, số (1993)… -4- Nêu rõ thành tựu hạn chế, chí sai lầm nhận thức, khuyết tật xây dựng thực dân chủ XHCN nước XHCN nói chung Việt Nam nói riêng thực tế Như: “Dân chủ hóa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam”, luận án phó tiến sĩ Triết học Hồ Tấn Sáng (1991); “Đổi kiện tồn hệ thống trị sở nông thôn ngoại thành Hà Nội (cấp xã) giai đoạn nay”, Luận án PTS Lưu Minh Trị (1993); Dân chủ tập trung dân chủ - Lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Tiến Phồn (2001); “Vấn đề chế độ dân chủ nhân dân tư tưởng Hồ Chí Minh từ góc nhìn triết học”, Tạp chí cộng sản, số 23 Lại Quốc Khánh (2010); … - Bổ sung nhận thức đề xuất cách làm để xây dựng thực dân chủ phù hợp với đặc điểm lịch sử, truyền thống dân tộc, đặc điểm thời kỳ độ đặc thù cấp độ, vùng miền, nhóm dân cư…ở nước ta, có: Đề tài “Đặc điểm nội dung phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị”, mã số KX.05.06 (do PGS, Vũ Hữu Ngoạn chủ nhiệm đề tài); “Thực Quy chế dân chủ cấp xã - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb CTQG, HN Dương Xuân Ngọc (2000); “Dân chủ thực Quy chế dân chủ sở”, Nxb CTQG, HN Lương Gia Ban (2003); “Dân chủ sở điểm mấu chốt để thực quyền dân chủ”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số Lê Minh Châu (1999); “Mấy vấn đề xây dựng quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, số Đỗ Quang Tuấn (1998); “Thực Quy chế dân chủ sở thành phố Đà Nẵng - kết -5những vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, số 20 Hồ Tấn Sáng (2005)… Đặc biệt ba cơng trình nghiên cứu dạng chun khảo: “Cộng đồng làng xã Việt Nam nay”; “Thực Quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”; “Thế chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay” Nxb CTQG, HN xuất năm 2001, 2003, 2005 (TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông đồng chủ biên) Trong hướng nghiên cứu này, sau thời gian triển khai thực quy chế dân chủ sở, đáng ý có: “Dân chủ sở vấn đề thực dân chủ nông thôn nước ta nay”, Luận án Tiến sĩ Chính trị học Nguyễn Thị Tâm (2007)… Các cơng trình nghiên cứu từ hướng tiếp cận phạm vi nghiên cứu nhiều cấp độ, phạm vi khác Tuy nhiên, địa phương cụ thể tỉnh Bình Định, theo chúng tơi biết, đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống chủ đề Với luận văn này, tác giả mong muốn góp phần khắc phục, bù đắp chỗ thiếu hụt -6CHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ VỚI 1.1 CƠ SỞ HÌNH THÀNH VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG 1.1.1 Những sở hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ a oàn cảnh xã hội Việt Nam cuối kỷ XIX Ở Việt Nam, vấn đề thực dân chủ sở không mang ý nghĩa thời mà tiếp nối truyền thống dân chủ dân tộc hình thành lịch sử dựng nước giữ nước Trong lịch sử, dân tộc Việt Nam thường xuyên phải đối phó với hàng loạt thử thách khắc nghiệt điều kiện gay go gian khổ đó, sức sống mãnh liệt dân tộc Việt Nam tạo lập dựa sở hệ thống cấu trị - xã hội gồm khâu vững liên kết chặt chẽ với nhau: gia đình, làng xã nước Gia đình sở sức mạnh cộng đồng làng - đơn vị trị - xã hội nước, vừa chăm lo trực tiếp lợi ý gia đình, cộng đồng, vừa đóng góp tích cực vào sức mạnh đất nước Các triều đại phong kiến biết dựa vào cộng đồng làng để cai trị đồng thời giao cho làng số quyền tự quản định Lịch sử hình thành phát triển tư tưởng dân chủ giới thời cận đại có ảnh hưởng tích cực tới hình thành tư tưởng dân chủ Việt Nam năm đầu kỷ XX, mà tư tưởng nhà khai sáng Pháp qua “Tân Thư”, “Tân Văn” từ Trung Quốc Nhật Bản truyền vào Việt Nam -7Từ nửa cuối kỷ XIX trở đi, nhiều chí sỹ yêu nước đề xướng thực dân chủ, dân sinh…Những tư tưởng chí sỹ yêu nước nêu làm phấn chấn lòng người, họ đặt tất hy vọng vào phép “Dời non sông” ấy, phải đâu đường ? Câu trả lời bỏ ngõ… b Những ảnh hưởng văn hóa phương Đơng phương Tây Tiếp thu văn hóa phương Đơng, trước hết Nho giáo, Hồ Chí Minh đánh giá đắn vai trò Nho giáo người sáng lập Khổng Tử Hơn hết, Hồ Chí Minh hiểu rõ mặt bất cập, hạn chế Nho giáo, Người thấy mặt tích cực khun “nên học” Phật giáo vào Việt Nam, chủ trương sống không xa rời, lẩn tránh mà gắn bó với đời sống nhân dân, với đất nước, tham gia vào cộng đồng, vào đấu tranh nhân dân, chống kẻ thù dân tộc Những mặt tích cực Phật Việt Nam vào đời sống tinh thần dân tộc nhân dân lao động, để lại dấu ấn tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ Hồ Chí Minh tìm hiểu thêm Chủ nghĩa Tam dân Tơn Trung Sơn tìm thấy “những điều thích hợp với điều kiện nước ta” Ngay nước, điều hấp dẫn Hồ Chí Minh hiệu “Tự do, Bình đẳng, Bác ái” Cách mạng tư sản Pháp, Mỹ… Bởi vậy, Hồ Chí Minh định sang phương Tây - quê hương trào lưu tư tưởng dân chủ cách mạng, với hy vọng tìm đường để cứu nước, cứu dân từ thực tiễn đấu tranh cách mạng, Hồ Chí Minh tiếp thu nội dung thực -8chất tư tưởng dân chủ hình thành phong cách dân chủ hoạt động thực tiễn Người nhận thức: Ở nước thuộc địa, người lao động bị chủ nghĩa thực dân đế quốc đầy ải tủi nhục, đói nghèo, bị bóc lột đàn áp dã man đâu dân tộc bị áp có khát vọng tự do, dân chủ c -Lênin Từ người yêu nước, trở thành người đấu tranh cho dân chủ lập trường chủ nghĩa mác - Lênin, Hồ Chí Minh bước lĩnh hội quan điểm dân chủ lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, đặc biệt quan điểm VI.Lênin Trong đó, đáng lưu ý quan điểm đường biện chứng tiến trình dân chủ; khơng có “Dân chủ chung chung”, “Dân chủ tuý” xã hội có giai cấp; khác dân chủ tư sản dân chủ vô sản kinh tế; đặc trưng dân chủ XHCN… 1.1.2 tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ a Về chất dân chủ Trước hết hình thức tổ chức Nhà nước Thứ hai, Dân chủ hiểu giá trị xã hội Thứ ba, dân chủ xét với ý nghĩa điều kiện để hình thành phát triển nhân cách Hồ Chí Minh đòi hỏi người cách mạng phải rèn luyện theo chuẩn mực đạo đức "Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư" [50, tr 90] b Về vai trị, ý nghĩa dân chủ Đối với Hồ Chí Minh, Người nhìn thấy rõ sức mạnh - 10 1.2 PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN NƯỚC TA – SỰ THỂ CHẾ HÓA NỘI DUNG TƯ TƯỞNG DÂN CHỦ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.2.1 Q xã hội chủ nghĩa Nam thời kỳ đổi Đến cuối năm 80 kỷ XX, đứng trước Đảng Cộng sản Việt Nam nhạy bén, kịp thời lãnh đạo nhân dân đổi toàn diện đất nước Từ tiến hành đổi mới, kinh tế đất nước bước phát triển, kin - HTCT Vì khơng ngừng mở rộng phát huy dân chủ đời sống xã hội đòi hỏi tất yếu đời sống Đến Đại hội VIII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: Xây dựng dân chủ XHCN nội dung đổi HTCT nước ta Phải có chế cách làm cụ thể để thực phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Tư tưởng quan trọng sở để Bộ trị (khóa VIII) ban hành Chỉ thị 30 - CT/TW, ngày 18/2/1998 xây dựng thực QCDC sở BCHTW khóa bước củng cố phát triển Có thể nói, tính đến thời điểm ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, việc xây dựng chế độ dân chủ thực hành dân chủ, quan niệm dân chủ thực hành dân chủ nước ta có nhiều bổ sung, phát triển, chưa xem đầy - 11 đủ, hoàn thiện Bởi thế, việc ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11 bước tất yếu 1.2.2 Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 a Sự cần thiết xây dựng Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Chỉ thị số 30 - CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị xác định: Để giữ vững phát huy chất tốt đẹp Nhà nước ta, phải phát huy quyền làm chủ nhân dân, … Khâu quan trọng cấp bách trước mắt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở,… nơi cần thực quyền dân chủ nhân dân cách trực tiếp rộng rãi Qua 10 năm (1998-2007) thực QCDC xã, phường, thị trấn, đạt kết tích cực tương đối tồn diện Tuy nhiên, kết đạt nêu bước đầu, mặt hạn chế, yếu triển khai thực QCDC sở Việc nghiên cứu, nâng cao hiệu lực pháp lý văn cấp độ Nghị định lên Pháp lệnh đặt yêu cầu thiết Từ thực tế đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thơng qua Pháp lệnh số 34/2007/PL - UBTVQH11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn b Những nội dung Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn tác động Pháp lệnh tới đời sống nhân dân Luận văn trình bày chi tiết: - 12 - Những nội dung công khai để nhân dân cấp xã biết theo quy định Pháp lệnh - Những nội dung Pháp lệnh quy định nhân dân bàn bạc, thảo luận định - Những nội dung Pháp lệnh quy định nhân dân quyền tham gia ý kiến trước quyền cấp xã quan có thẩm quyền định - Những nội dung nhân dân giám sát - 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC THI DÂN CHỦ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG Trong kỷ XX ghi nhận thành có ý nghĩa “thay đổi trật tự giới”, phải kể đến đóng góp to lớn nước XHCN việc nhân đạo hóa dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội Tuy vậy, thập niên sau kỷ XX, dường nhân loại lại chứng kiến “nghịch lý phát triển” Ở nước, thành tựu nghiệp đổi mới, trực tiếp thành tựu đạt năm đầu kỷ XXI tiếp tục mang lại lực cho đất nước Bên cạnh đó, nguy thách thức mà Đảng cảnh báo chưa có dấu hiệu thuyên giảm, chí có nguy bộc lộ rõ nét hơn, trầm trọng Trong tình hình đó, nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta tảng định hướng hoạt động toàn hệ thống trị, tác động sâu sắc đến quan hệ xã hội Đây xem nhân tố có tính dân tộc, thời đại – mang tính phổ quát tác động, chi phối việc nhận thức tổ chức thực dân chủ bình diện nước, địa phương, đơn vị thập niên cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI Bên cạnh phổ biến, tất nhiên trình triển khai thực dân chủ sở nói chung, xã, phường, thị trấn nói riêng tỉnh Bình - 14 định chịu tác động nhân tố có tính đặc thù - đặc điểm ảnh hưởng trực tiếp đến lối sống cấp độ chủ thể, trở thành phong tục, tập quán, cách nghĩ, cách ứng xử…Nổi lên yếu tố sau: tự nhiên, Bình Định tỉnh khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, nằm Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung, có diện tích tự nhiên 6.039 km2, dân số tỉnh Bình Định (năm 2009) 1.485.943 người; gồm 09 huyện, 01 thị xã Tp Quy Nhơn Ngoài dân tộc Kinh, cịn có gần 40.000 dân tộc khác chung sống, chủ yếu dân tộc Chăm, Ba Na Hrê sinh sống huyện miền núi trung du Bình Định tỉnh có tiềm kinh tế biển; kinh tế rừng; kinh tế trọng điểm công nghiệp chế biến lâm - nông - thuỷ sản, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, vật liệu xây dựng, giày da, may mặc, khí, cảng biển nước sâu, Hoạt động du lịch Bình Định sơi động Số khách du lịch đến tham quan, nghỉ dưỡng Bình Định ngày tăng Bình Định có 09 huyện, 01 thị xã thành phố thuộc tỉnh Đảng Bình Định có 880 tổ chức sở đảng, với 49.991 đảng viên Trong số tổng số xã phường, thị trấn 159; xã: 129, phường: 16; thị trấn: 14 HTCT xã, phường, thị trấn Bình Định năm gần tương đối ổn định Văn hóa - xã hội chăm lo tốt, góp phần thiết thực vào việc bảo đảm an sinh xã hội, ổn định cải thiện đời sống nhân dân - 15 2.2 QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN PHÁP LỆNH (2007-2013) 2.2.1 riển khai Nhận thức sâu sắc việc mở rộng dân chủ XHCN, Đảng tỉnh Bình Định nghiêm túc triển khai đồng khâu quan trọng công tác thực Chị thị 30, Nghị định Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn; Thành lập Ban đạo cấp tỉnh, cấp huyện ban hành quy chế hoạt động, kịp thời kiện tồn Ban đạo có thay đổi thành viên Việc tổ chức học tập, quán triệt, triển khai Chỉ thị 30 Nghị định, Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn triển khai cách nghiêm túc, với nhiều hình thức phù hợp … Cơng tác tập huấn ln quan tâm Công tác đạo làm điểm, đồng thời tiến hành nhiều khảo sát, điều tra xã hội học, tiến hành kiểm tra hàng năm; việc sơ kết, tổng kết 03 năm, 05 năm quan tâm đạo Cơng tác đạo cụ thể hóa quy chế, nội quy, quy ước xã, phường, thị trấn, thôn, khu dân cư; triển khai thực cải cách hành ban hành quy chế “Một cửa” “Một cửa liên thông”; … theo dõi, đạo MTTQ Hội đoàn thể cấp chủ động phối hợp với quan chức thực tốt việc đạo đôn đốc thực hiện… 2.2.2 hạn chế a Những thành việc thực Pháp lệnh 34 Trước hết, luận văn phân tích phương diện: Việc thực dân chủ sở nói chung xã, phường, thị trấn nói riêng - 16 góp phần vào việc xây dựng HTCT vững mạnh; thúc đẩy phát triển kinh tế giải vấn đề văn hóa, xã hội Sau khái quát chung phản ánh tổng hợp thành việc tổ chức thực Pháp lệnh tỉnh thời gian qua b Những hạn chế - Vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng sở chưa phát huy, yếu lực công tác… phận cán bộ, đảng viên chưa khắc phục - Công tác tuyên truyền, triển khai, quán triệt Chỉ thị số 30CT/TW; Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn số địa phương chưa thường xuyên, chưa sâu rộng - Sự phối hợp quyền với ban, ngành, MTTQ đoàn thể nhân dân chưa thường xun, chưa chặt chẽ, cịn có biểu hình thức, hiệu quả…Cơng tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực QCDC số địa phương chưa thường xuyên Một số tổ chức MTTQ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Đồn niên… chưa thể rõ vai trị mình, tổ chức khơng làm trịn chức trách nhiệm vụ nhân dân - Một số nơi, việc thực QCDC chưa kết hợp chặt chẽ với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng HTCT sở Còn thiếu chế lồng ghép chặt chẽ phong trào, vận động Việc thực nội dung QCDC xã, phường, thị trấn số địa phương chưa nghiêm túc Dân chủ trực tiếp thực rộng rãi (như việc bầu cử) thực tế số nơi, - 17 số địa phương việc lựa chọn nằm danh sách, định sẵn, mang tính áp đặt 2.2.3 Nguyên nhân thành hạn chế a Nguyên nhân thành sau thực Pháp lệnh 34 - Chủ trương xây dựng thực QCDC sở thực tế khẳng định hoàn toàn đắn, lòng nhân dân - Được quan tâm, theo dõi, đạo sát hệ thống trị - Cơng tác tổ chức chuẩn bị, tun truyền, làm điểm chuẩn bị chu đáo, cẩn trọng, quy trình - Q trình thực QCDC có sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm - Đội ngũ cán bộ, đảng viên, thực trở thành hạt nhân tích cực q trình triển khai, thực QCDC b Nguyên nhân hạn chế sau thực Pháp lệnh 34 b1 Nguyên nhân khách quan Hệ thống văn pháp quy chưa đồng quán Sự tác động từ mặt trái chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế b2 Nguyên nhân chủ quan - Năng lực, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn cịn yếu - Cơng tác tổ chức thực Chính quyền, MTTQ đồn thể nhân dân chưa đồng - Trình độ nhận thức người dân thấp - 18 2.2.4 Một số kinh nghiệm việc thực Pháp lệnh Thứ nhất, Nắm vững quan điểm đạo Trung ương, tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng tầng lớp nhân dân, không ngừng nâng cao nhận thức dân chủ thực hành dân chủ sở Thứ hai, Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu tổ chức HTCT đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn Quan tâm đạo việc xây dựng thực QCDC gắn với việc thực dân chủ, công khai, minh bạch Nâng cao chất lượng dân chủ đại diện, mở rộng dân chủ trực tiếp; … Phát huy dân chủ, khâu quan trọng có ý nghĩa sâu sắc xây dựng ban hành quy chế, quy ước thực dân chủ sở Thứ ba, Tăng cường phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị Phát huy dân chủ sở gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, vận động sở Thứ tư, Nâng cao chất lượng tham mưu cho cấp ủy, phối hợp chặt chẽ với quyền, đoàn thể nhân dân xây dựng thực QCDC sở; tập trung đạo, nâng cao chất lượng thực QCDC ý thức chấp hành pháp luật nhân dân, xây dựng xã hội đồng thuận, đoàn kết, giúp đỡ nhau, tạo đồng kết xây dựng thực QCDC cấp xã Thứ năm, Xây dựng đội ngũ cán sở ngang tầm nhiệm vụ “Cán gốc cơng việc”, đâu có cán tốt việc xong Thứ sáu, Phải tạo động lực để thúc đẩy kinh tế nông thôn, kinh tế hộ nông dân - 19 CHƯƠNG NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ THỰC HIỆN DÂN CHỦ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN 3.1.1 Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức; xác định rõ trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền, mặt trận, đồn thể trị - xã hội;… quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phát huy quyền làm chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp nhân dân sở Tăng cường việc thể chế hoá quan điểm, chủ trương Đảng dân chủ XHCN Gắn việc thực QCDC sở với việc thực nhiệm vụ trị; cải cách hành chính; vận động; phong trào thi đua yêu nước Nâng cao trách nhiệm tổ chức HTCT, phát huy cao vai trò làm chủ nhân dân Phát huy vai trò Ban đạo xây dựng thực QCDC sở Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng; trách nhiệm quyền, người đứng đầu thực QCDC 3.1.2 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền quán triệt Chỉ thị số 30-CT/TW Pháp lệnh 34, gắn với việc triển khai quán triệt, thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - 20 Nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Ban đạo thực hiên QCDC cấp việc thực QCDC sở, Tập trung đạo xã, phường, thị trấn xây dựng tổ chức thực dân chủ Thực QCDC sở gắn với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng - an ninh địa phương, sở Phát huy vai trị HĐND, MTTQ, đồn thể, Ban tra nhân dân Ban giám sát đầu tư cộng đồng ; động viên tầng lớp nhân dân chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực có hiệu quy chế, quy định thực dân chủ sở Gắn việc xây dựng thực QCDC sở với việc thực vận động, phong trào thi đua yêu nước Mặt trận đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động, hướng hoạt động sở địa bàn dân cư; đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân; 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Luận văn trình bày rõ giải pháp chủ yếu sau: 3.2.1 Không ngừng nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán nhân dân 3.2.2 Củng cố, kiện tồn tổ chức Đảng, quyền, đồn thể nhân dân 3.2.3 Thực xã hội xã, phường, thị trấn gắn liền với phát triển kinh tế, - 21 - 3.2.5 Định kỳ tổng kết thực tiễn việc thực Pháp lệnh * Một số kiến nghị để tiếp tục hoàn thiện tổ chức thực dân chủ cấp xã Thứ nhất, Cần xây dựng chế tài xử lý trường hợp vi phạm dân chủ, lợi dụng dân chủ gây ổn định an ninh trị địa phương Thứ hai, Đổi nội dung, phương pháp, phương thức đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán cấp xã, phường, thị trấn cho thích hợp với yêu cầu đổi HTCT sở Thứ ba, Cần tiến hành bầu cử trực tiếp vị trí lãnh đạo để khẳng định quyền dân chủ trực tiếp nhân dân Thứ tư, Cần có chế tách biệt, phân định rõ chức quyền hạn nghĩa vụ người giữ chức vụ: Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn để phù hợp với nguyên tắc:“Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Thứ sáu, chẽ việc nhân dân tiến hành bãi nhiệm Thứ bảy, Việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã, phường, thị trấn - 22 cần tiến hành thường xuyên, công khai, dân chủ Đồng thời nên tổ chức lấy phiếu tín nhiệm người dân đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp Và dựa vào kết lấy phiếu tín nhiệm từ dân với chức danh làm sở để người dân bãi nhiệm người khơng cịn xứng đáng, làm xếp loại cán bộ, công chức - 23 KẾT LUẬN Việc thực QCDC sở, lấy dân chủ xã, phường, thị trấn làm trọng điểm trải qua 16 năm Đây hướng phát triển lý luận thực tiễn dân chủ nước ta Do đó, cần phải tiếp tục sâu nghiên cứu tổng kết để có sở vững cho việc đề xuất, tìm kiếm giải pháp thực hiện, phát huy dân chủ nước ta Nhằm mục đích đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội cách bền vững, bảo đảm giữ vững quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh nước, bước cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; giải tốt vấn đề xã hội, tạo niềm tin người dân vào Đảng, nhà nước, đồng thời hạn chế tình trạng quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch hệ thống quan nhà nước nói chung quyền cấp sở nói riêng, trước hết cần phải thực tốt QCDC sở, đặc biệt Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường thị trấn, lẽ địa bàn sinh sống người dân, nơi diễn hoạt động tiếp xúc máy công quyền người dân, nơi thực đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, nơi mà máy cơng quyền tìm hiểu để đề đường lối, chủ trương cho phù hợp, đặc biệt nơi mà hoạt động “nó” ảnh hưởng đến sống chế độ, Nhà nước ta Đề tài “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ với việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Định nay” tiến hành tìm hiểu tài liệu, thu thập số liệu, phân tích, so sánh, đánh giá - 24 cách khách quan, toàn diện thực trạng tổ chức thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn để từ đưa số giải pháp khắc phục hạn chế, yếu trình tổ chức thực hiện, để nâng cao việc thực dân chủ cấp xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định Đề tài góp phần kiến nghị với Đảng, nhà nước cấp quyền địa phương việc tổ chức thực dân chủ cấp xã, phường, thị trấn, đáp ứng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Phát huy dân chủ thực dân chủ cấp xã, phường, thị trấn khơng góp phần củng cố, kiện tồn tổ chức Đảng, quyền, đồn thể nhân dân sở, không giải pháp để hạn chế tha hoá quyền lực, chống lại tệ quan liêu, tham nhũng máy nhà nước mà khơi dậy sức mạnh tiềm tàng quần chúng lao động, phát huy cao độ tiềm năng, trí tuệ tồn thể nhân dân q trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN./ ... triển Lựa chọn chủ đề: "Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ với việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn tỉnh Bình Định nay" làm luận văn thạc sỹ triết học, người viết hy vọng góp phần vào việc giải vấn... CHÍ MINH VỀ DÂN CHỦ VỚI 1.1 CƠ SỞ HÌNH THÀNH VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG 1.1.1 Những sở hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ a oàn cảnh xã hội Việt Nam cuối kỷ XIX Ở Việt Nam, vấn đề thực. .. lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn p theo Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu -T Hồ Chí Minh dân chủ - Quá trình thực dân chủ sở, đặc biệt từ có Pháp lệnh dân chủ xã, phường,