Một trong những mục tiêu quan trọng của việc xây dựng Cộng đồng ASEAN trong Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN năm 2015 là xây dựng một “Cộng đồng ASEAN dựa trên luật lệ

LỜI MỞ ĐẦU Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 23 (được tổ chức ở Bru-nây, tháng 10-2013), nhà lãnh đạo ASEAN tuyên bố xây dựng Tầm nhìn sau 2015 cho Cộng đồng ASEAN Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN đề định hướng tiếp tục củng cố làm sâu sắc Cộng đồng ASEAN với mục tiêu bao trùm đưa ASEAN trở thành tở chức hợp tác khu vực mở có mức độ liên kết sâu rộng có vai trị quan trọng ở khu vực; Cộng đồng vận hành theo luật lệ, có tham gia rộng rãi người dân mang lại lợi ích thiết thực cho người dân Theo văn kiện, Cộng đồng Chính trị- An ninh hướng tới mục tiêu lớn: Một hoạt động theo luật lệ, hướng tới người dân lấy người dân làm trung tâm Để hiểu rõ mục tiêu nhóm em xin chọn đề tài: “Một mục tiêu quan trọng việc xây dựng Cộng đồng ASEAN Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN năm 2015 xây dựng “Cộng đồng ASEAN dựa luật lệ” “ a rule – based ASEAN Community” Thông qua chế xây dựng thực thi pháp luật Cộng đồng ASEAN, phân tích đánh giá khó khăn, thuận lợi ASEAN việc thực hóa mục tiêu ” NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận chung Khái quát chung Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á 1.1 Cơ sở hình thành Có thể thấy tiền đề trị tiền đề định đến đời tổ chức ASEAN Bởi Sau chiến tranh giới thứ hai, giới rơi vào tình trạng chiến tranh lạnh bị chia cắt bởi trật tự giới lưỡng cực Xô – Mỹ bởi đối đầu căng thẳng quốc gia lớn thuộc hệ thống xã hội chủ nghĩa quốc gia lớn thuộc hệ thống tư chủ nghĩa Trào lưu “chủ nghĩa khu vực” xuất hiện, đánh dấu đời tổ chức như: Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC); Khu vực Thương mại Tự Mỹ Latin (LAFTA); Thị trường chung Trung Mỹ (CACM) tác động đến hình thành ASEAN Mặt khác, nhận thấy được vị trí địa quan trọng Đông Nam Á nên Liên Xô Mỹ muốn biến khu vực thành “bàn cờ trị” để thi thố quyền lực tranh giành tầm ảnh hưởng bối cảnh đó, nước thuộc khu vực Đơng Nam Á lại chịu ảnh hưởng khác từ cương quốc, với gia tăng tầm ảnh hưởng Liên Xơ, Trung Quốc vai trị uy tín khu vực Mỹ, Anh lại bị suy giảm nghiêm trọng khiến cho quốc gia Đông Nam Á thân Mỹ, Anh khơng tìm được chỗ dựa đáng tin cậy an ninh nữa, tạo “khoảng trống quyền lực” quốc gia phương Tây khu vực Bên cạnh đó, thời điểm này, nhiều quốc gia thuộc khu vực Đông Nam Á giành được độc lập nên quyền vẫn cịn non trẻ, rễ bị phụ thuộc vào nước lớn nên quốc gia Đông Nam Á sợ bị lôi kéo vào đối đầu hai cực Xô- Mỹ Bên cạnh đó, sau giành được độc lập, quốc gia sáng lập ASEAN gặp phải vấn đề khó khăn chung kinh tế tụt hậu cấu kinh tế, tình trạng độc canh xuất ngun liệu thơ Vì vậy, để phát triển, quốc gia phải hợp tác với nhau, trước hết hợp tác khu vực Đó sở dẫn đến đời tổ chức Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á 1.2 Sự đời và phát triển của tổ chức ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á tở chức quốc tế liên phủ, được thành lập vào ngày 8/8/1967 dựa Tuyên bố Băng-cốc Băng-cốc, Thái Lan với thành viên sáng lập Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Singapore Philippin với mục tiêu tăng cường hợp tác trị, an ninh, kinh tế văn hoá - xã hội nước thành viên, tạo điều kiện hội nhập sâu với khu vực giới Trải qua 52 năm hình thành phát triển, ASEAN đạt được nhiều thành tựu quan trọng thành tựu đáng ý Hiệp hội hoàn tất ý tưởng ASEAN bao gồm 10 quốc gia Đông Nam Á với gia nhập Brunei năm 1984, Việt Nam năm 1995, Lào Myanmar năm 1997 Campuchia năm 1999 Điều chấm dứt chia rẽ đối đầu nước Đông Nam Á, tăng cường hiểu biết tin cậy lẫn nhau, thúc đẩy hợp tác toàn diện ngày chặt chẽ dựa nguyên tắc “Phương thức ASEAN,” trọng đối thoại, đồng thuận, không can thiệp vào công việc nội ASEAN-10 giúp biến Hiệp hội trở thành tổ chức hợp tác khu vực thực sự, nhân tố quan trọng bảo đảm hòa bình, an ninh, hợp tác phát triển ở khu vực Đơng Nam Á Châu Á-Thái Bình Dương Khái quát Cộng đồng ASEAN và khái niệm pháp luật cộng đồng Asean 2.1 Khái quát Cộng đồng ASEAN Cộng đồng ASEAN liên kết quốc gia ASEAN sở hệ thống thiết chế thể chế pháp lý, bao gồm trụ cột: Cộng đồng Chính trị - An ninh, Cộng đồng kinh tế Cộng đồng văn hóa – xã hội nhằm xây dựng ASEAN trở thành tổ chức quốc tế động, thịnh vượng, vững mạnh sắc chung Theo văn pháp lý ASEAN, Cộng đồng ASEAN có đặc điểm sau: - Thứ nhất, Cộng đồng ASEAN không thay ASEAN mà liên kết ASEAN ở cấp độ cao sâu rộng - Thứ hai, Cộng đồng ASEAN được xây dựng tảng thể chế pháp lý có tính rang buộc tối cao quốc gia thành viên, có nội dung, cấu tở chức phương thức hoạt động cụ thể sở hệ thống nguyên tắc quy phạm pháp luật - Thứ ba, Cộng đồng ASEAN được hình thành sở ba trụ cột: Cộng đồng Chính trị - An ninh, Cộng đồng kinh tế Cộng đồng văn hóa – xã hội Mỗi cộng đồng có cấu tổ chức nhiệm vụ khác Song cộng đồng có mối quan hệ khăng khít chặt chẽ với nhau, tác động qua lại bổ sung cho nhằm hướng tới mục tiêu chung mà Cộng đồng ASEAN theo đuổi - Thứ tư, Cộng đồng ASEAN liên kết “thống đa dạng” quốc gia độc lập khu vực Đông Nam Á Cơ chế hợp tác Cộng đồng ASEAN chế liên kết phi phủ sở nguyên tắc “tham vấn” “đồng thuận” (Điều 20 Hiến chương ASEAN) - Thứ năm, Cộng đồng ASEAN liên kết khu vực “mở” có vai trị quan trọng khu vực Châu Á Thái Bình Dương Tính chất “mở” ở được hiểu mở rộng hợp tác với bên ASEAN +1, ASEAN +3, Cấp cao Đông Nam Á, Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF)… 2.2 Khái niệm pháp luật Cộng đồng ASEAN Pháp luật cộng đồng ASEAN tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật ASEAN xây dựng ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ Cộng đồng ASEAN, phát sinh lĩnh vực kinh tế, trị - an ninh, văn hóa – xã hội Đặc điểm pháp luật Cộng đồng ASEAN: - Thứ nhất, quan hệ pháp luật Cộng đồng ASEAN điều chỉnh, chủ yếu quan hệ phát sinh quốc gia Cộng đồng ASEAN Ngoài ra, pháp luật Cộng đồng ASEAN điều chỉnh quan hệ hợp tác số lĩnh vực ASEAN với đối tác ASEAN (hợp tác ngoại khối) Hoa Kỳ, Nga, Hàn Quốc, Trung Quốc…tham gia Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) … - Thứ hai, pháp luật Cộng đồng ASEAN ASEAN xây dựng ban hành Các định văn pháp lý ASEAN được xây dựng hoặc ban hành sở đồng thuận tất quốc gia thành viên - Thứ ba, thực thi pháp luật Cộng đồng ASEAN Đây nghĩa vụ bên có liên quan, được thực thông qua hoạt động quốc gia thành viên, thiết chế cộng đồng đối tác ASEAN Thực thi pháp luật Cộng đồng ASEAN quốc gia ASEAN được thực thông qua hoạt động pháp lý quốc gia thành viên, theo chế chung hoặc chế riêng từng lĩnh vực cụ thể Trên cở sở pháp luật Cộng đồng ASEAN từng lĩnh vực, quốc gia thành viên ASEAN tự xây dựng cho chế quốc gia để thực quy định pháp luật từng lĩnh vực cụ thể Đồng thời, quốc gia thành viên tiến hành thực quy định pháp luật Cộng đồng theo chế chung (chẳng hạn, quốc gia thành viên tiến hành hành động tập thể khuôn khổ Diễn đàn Khu vực ASEAN – ARF) Thực thi pháp luật thiết chế Cộng đồng được thực thông qua hoạt động chức theo nhiệm vụ thiết chế Cộng đồng, cụ thể: + Hội nghị cấp cao thực thi biện pháp thích hợp để xử lý tình khẩn cấp tác động tới ASEAN; +Hội đồng điều phối thực thi hoạt động được nêu Hiến chương hoặc hoạt động khác Hội nghị cấp cao thị +Các hội đồng Cộng đồng đảm bảo việc triển khai định có liên quan Hội nghị cấp cao +Các quan chuyên ngành cấp trưởng thực thỏa thuận định Hội nghị cấp cao lĩnh vực +Uỷ ban thường trực ASEAN thực thi nhiệm vụ Hội đồng điều phối ASEAN định - Thứ tư, giám sát thực thi pháp luật giải tranh chấp Chức được quy định cho tất thiết chế Cộng đồng, từ Hội nghị cấp cao đến Ban thư ký ASEAN Tuy nhiên chế không được quy định thống văn pháp luật ASEAN mà được quy định ở hầu hết văn pháp lý ASEAN từ Hiến chương văn hợp tác chuyên ngành Về chế giải tranh chấp, gồm: giải tranh chấp trị an ninh, giải tranh chấp kinh tế - thương mại giải tranh chấp số lĩnh vực chuyên ngành Thế nào là xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa luật lệ Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN xây dựng theo hướng: đồng thuận, thống đa dạng, bảo vệ độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thở, khơng can thiệp vào nội nước khác, không đe dọa sử dụng vũ lực, giải tranh chấp biện pháp hịa bình Trong đó, ASEAN khẳng định, việc xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN khơng nhằm hình thành khối hoặc liên minh quân hay hướng tới sách đối ngoại chung, mà hướng đến xây dựng cộng đồng có chung giá trị chuẩn mực, hoạt động sở luật lệ; khu vực gắn kết, hồ bình tự cường, có trách nhiệm chung bảo đảm an ninh tồn diện; khu vực động, sẵn sàng mở rộng quan hệ hợp tác với nước bè bạn bên đối tác giới toàn cầu hóa, đan xen lợi ích phụ thuộc lẫn nhau, sở tôn trọng luật pháp quốc tế nguyên tắc ASEAN Đây quan điểm có tính ngun tắc, phản ánh tơn chỉ, mục tiêu quán Hiệp hội tảng để đạo nội dung hoạt động Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN Về chuẩn mực, được ASEAN chủ động xây dựng chia sẻ, không nước ASEAN mà ASEAN với đối tác bên Kết được thể nhiều văn kiện quan trọng, trước hết Hiến chương ASEAN, chế định có tính chuẩn mực ứng xử khu vực ASEAN, như: Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC), Hiệp ước khu vực Đơng Nam Á khơng có vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), Tuyên bố cách ứng xử bên ở Biển Đông (DOC),… trở thành văn kiện công cụ quan trọng góp phần kiến tạo, giữ vững hịa bình, an ninh ở khu vực Riêng Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á thu hút tham gia 32 quốc gia 01 tổ chức khu vực (Liên minh châu Âu), có tất nước thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc Đây văn kiện quan trọng nhất, góp phần điều chỉnh quan hệ hành vi ứng xử chung nước tham gia hợp tác ở khu vực Đáng ý, ASEAN có nhiều nỗ lực đóng vai trị quan trọng việc trì hịa bình, ởn định ở Biển Đơng, tích cực đối thoại hợp tác biển, tiến hành biện pháp xây dựng lòng tin ở khu vực, thúc đẩy thực DOC hướng tới sớm thông qua Bộ quy tắc Ứng xử ở Biển Đơng (COC) II Phân tích việc thực hóa mục tiêu xây dựng “Cộng đồng ASEAN dựa luật lệ” “ a rule – based ASEAN Community” ” thông qua chế xây dựng và thực thi pháp luật Cộng đồng ASEAN Tuyên bố tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025 nhấn mạnh ASEAN tâm củng cố vững mạnh cộng đồng, phát huy kết đạt được làm sâu sắc tiến trình liên kết, thực hóa Cộng đồng ASEAN dựa luật lệ, hướng tới người dân lấy người dân làm trung tâm Một Cộng đồng mà ở người dân được hưởng quyền tự bản, chất lượng sống cao với lợi ích mà tiến trình xây dựng cộng đồng mang lại Đối với Cộng đồng Chính trị - An ninh, nay, ASEAN tiếp tục nỗ lực củng cố, chia sẻ chuẩn mực ứng xử khu vực…, đề cao đoàn kết, thống nội khối, phát huy giá trị công cụ chế bảo đảm an ninh khu vực, phát huy tiếng nói, lập trường chung thách thức quốc tế khu vực (khủng bố, an ninh mạng, tội phạm xuyên quốc gia, an ninh phi truyền thống…) Thông qua chế hợp tác khu vực có, góp phần thúc đẩy hợp tác, đối thoại, xây dựng lịng tin, đóng góp cho hịa bình, an ninh ởn định khu vực Năm 2018, ASEAN tổ chức cấp cao Kỷ niệm 25 năm quan hệ ASEANẤn Độ (25/1/2018) cấp cao đặc biệt ASEAN-Australia (17-18/3/2018); Nga đề xuất họp cấp cao ASEAN-Nga dịp này; Hàn Quốc thúc đẩy tổ chức cấp cao kỷ niệm 15 năm quan hệ đối tác ASEAN-Hàn Quốc Hàn Quốc vào 2019 Đến nay, ASEAN kết thúc năm thứ triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2025 Kế hoạch Tổng thể xây dựng trụ cột Cộng đồng với nhiều kết tích cực khả quan Một số kết đạt được gồm: 239/290 (đạt 82%) dịng hành động hợp tác trị an ninh, 80/118 (đạt 68%) ưu tiên hợp tác kinh tế 100% cam kết hợp tác văn hóa xã hội được triển khai Tăng trưởng kinh tế dự kiến đạt 5,1% năm 2018 5,2% năm 2019 ASEAN quy định bảo đảm tuân thủ chuẩn mực ứng xử chung đồn kết hợp tác ở khu vực, thông qua việc củng cố phát huy công cụ trị Hiệp ước Thân thiện Hợp tác ở Đông Nam Á (TAC), Hiệp ước Khu vực Đơng Nam Á khơng có vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), Tuyên bố ứng xử bên ở Biển Đông (DOC) văn kiện then chốt khác Một số biện pháp hợp tác cụ thể bao gồm: tiếp tục khuyến khích nước ngồi ASEAN tham gia TAC nhằm tăng cường vai trò Hiệp ước quy tắc ứng xử điều chỉnh quan hệ quốc gia khu vực; bảo đảm tuân thủ, thực đầy đủ hiệu DOC hướng tới Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC); khuyến khích nước có vũ khí hạt nhân cam kết tôn trọng Hiệp ước SEANWFZ, sớm tham gia Nghị định thư Hiệp ước để củng cố hiệu lực Hiệp ước; tăng cường hợp tác ASEAN biển, có việc lập Diễn đàn Biển ASEAN… Việc triển khai chương trình hành động APSC thuộc Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Các phiên họp hàng năm Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Hội nghị Bộ trưởng Quốc phịng ASEAN có nhiệm vụ điều phối tiến hành hoạt động thuộc chương trình hành động APSC, báo cáo lên Hội nghị Cấp cao ASEAN Tởng thư kí ASEAN có nhiệm vụ hỗ trợ chủ tịch ASEAN việc thực tiến trình APSC Việc triển khai xây dựng APSC được tiến hành nhiều lĩnh vực khác ASEAN với đối tác bên ngồi APSC cơng cụ để giải vấn đề an ninh nhằm mục đích hướng đến cộng đồng asean dựa luật lệ chung Việc thiết lập APSC giúp trì, củng cố vai trị điều phối ASEAN ARF Việc xây dựng APSC đề hành lang cho hợp tác trị - an ninh ASEAN, tạo chế giải xung đột nước thành viên Thông qua việc xây dựng APSC, ASEAN hi vọng tận dụng được chế giải vấn đề quan hệ nước thành viên, vốn có sẵn mà chưa được sử dụng, Hội đồng tối cao, Bộ ba ASEAN Việc sử dụng chế tạo thói quen người Đơng Nam Á giải vấn đề Đông Nam Á theo cách thức Đông Nam Á APSC tạo chế giải xung đột, làm tăng tính trách nhiệm chia sẻ an ninh nước thành viên, khơng thay cho sách an ninh quốc phịng nước thành viên Do mục đích chủ yếu được nhằm vào giải tranh chấp xung đột quan hệ nước thành viên, APSC khơng có khả giúp nước thành viên ASEAN đối phó với vấn đề trị an ninh nước đối phó với thách thức an ninh từ bên Về thực chất, APSC có khả đảm bảo quan hệ hịa bình ổn định nước ASEAN với nhau, tạo điều kiện cho họ yên tâm nước láng giềng Hiệp hội Kể từ kế hoạch hành động APSC Chương trình hành động Viêng Chăn (VAP) được thông qua năm 2004 đến nay, ASEAN tích cực triển khai nhiều hoạt động/dự án cụ thể hướng tới mục tiêu xây dựng APSC ASEAN xác định kênh chịu trách nhiệm triển khai hoạt động thực ASC gồm: Kênh Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng, Bộ trưởng Tư pháp, Bộ trưởng phòng chống Tội phạm xuyên quốc gia ARF Theo sáng kiến Tổng thư ký ASEAN, Hội nghị điều phối triển khai Kế hoạch hành động xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN được tổ chức hàng năm, gồm đại diện quan chuyên ngành ASEAN liên quan tới việc thực Kế hoạch hành động APSC để kiểm điểm bàn phương hướng thúc đẩy thực APSC Không dừng ở đó, Cộng đồng ASEAN cịn thể tiếng nói mạnh mẽ có trách nhiệm nhiều vấn đề chung quốc tế, chống khủng bố, ứng phó biến đởi khí hậu Những kết gần năm sau APSC được thành lập khiến vị uy tín ASEAN ngày được nâng cao, vai trò trung tâm ASEAN vấn đề trị - an ninh khu vực tiếp tục được khẳng định, tạo hội để ASEAN điều chỉnh mối quan hệ với đối tác lớn Liên hệ thực tế ở Việt Nam, để bảo đảm tính tương thích pháp luật Việt Nam với việc gia nhập Cộng đồng ASEAN, Bộ Tư pháp tiến hành rà soát pháp luật Việt Nam với điều ước quốc tế ASEAN Theo đó, năm 2010, năm 2011 năm 2013, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang tiến hành rà soát văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ở Trung ương ban hành với điều ước quốc tế kinh tế, thương mại khuôn khổ ASEAN Trong năm 2015, để phục vụ mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp bộ, ngành tiến hành rà sốt tởng thể thực trạng mức độ tương thích pháp luật Việt Nam hành với điều ước quốc tế khuôn khổ ASEAN ba trụ cột: An ninh 10 Chính trị, Kinh tế Văn hóa - Xã hội Trong hợp tác ASEAN, điều ước quốc tế thành viên nội khối, cịn có điều ước quốc tế được ký ASEAN nước thứ ba Tuy nhiên, hoạt động rà soát Bộ Tư pháp tập trung vào điều ước quốc tế nội khối ASEAN, điều ước quốc tế trực tiếp phục vụ mục đích hình thành Cộng đồng ASEAN III Đánh giá khó khăn, thuận lợi của ASEAN việc thực hóa mục tiêu Thuận lợi Thứ nhất, quốc gia thành viên ASEAN có nhiều nét tương đồng trị- an ninh, văn hóa - xã hội, kinh tế Các quốc gia Thành viên ASEAN có vị trí nằm khu vực Đông Nam Á nên họ nét tương đồng với có có văn minh lúa nước, có lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc, phong tục, tập qn, tín ngưỡng khác tạo nên đa dạng văn hóa khu vực tơn giáo lớn: Phật giáo, Ấn Độ giáo, Hồi giáo Thiên Chúa giáo Với nét tương đồng đó, quốc gia thành viên có nhìn nhận hướng chung để đưa quốc gia phát triển Thứ hai, lợi ích quốc gia thành viên đạt được quốc gia liên kết với xây dựng Cộng đồng chung Từ ASEAN đời đến đạt nhiều thành tự to lớn ASEAN tạo môi trường an ninh ổn định khu vực, tăng cường tin tưởng quốc gia thành viên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Hiệp hội giúp củng cố quan hệ khu vực với cường quốc tổ chức quốc tế Nền văn hóa quốcgia được giao lưu mở rộng Chẳng hạn Năm 2016, tổng GDP ASEAN đứng thứ sáu giới đứng thứ ba ở châu Á với 2,55 nghìn tỷ USD, tăng gấp lần so với năm 1999, năm ASEAN kết nạp thành viên cuối Kể từ năm 1967, tốc độ tăng trưởng GDP ASEAN dương, trừ năm 1998 - đỉnh điểm khủng hoảng tài châu Á Từ năm 1999, tốc độ tăng trưởng GDP ASEAN dao 11 động từ 2,5% đến 7,5% Việc nước thành viên ASEAN có định hướng để xây dựng ASEAN thành cộng đồng dựa luật lệ năm 2025 việc đắn Với thành tựu đạt được năm qua quốc gia thành viên nhận thấy lợi ích mà quốc gia đạt được liên kết lại với nên quốc gia đẩy mạnh hợp tác phát triển Như vậy, qua thành tựu mà nước Đông Nam Á đạt được vào năm qua cho thấy việc liên kết thành cộng đồng ASEAN cần thiết Để phát triển thành tựu này, thành viên cần hợp tác với cách chặt chẽ để đưa ASEAN phát triển toàn diện ngày vững mạnh Thứ ba, Cộng đồng ASEAN cần phải xây dựng nguyên tắc, chuẩn mực chung.Với nguyên tắc chuẩn mực chung được quốc gia xây dựng giúp quốc gia thực giải tốt vấn đề khu vực quốc tế, giảm sức ép tiêu cực từ bên Đồng thời, quốc gia thành viên ASEAN có nhìn chung vấn đề quốc gia quốc tế, tạo đồng thuận, thống quốc gia Bên cạnh đó, việc quốc gia xây dựng luật lệ chung giúp quốc gia có đồng việc xây thực pháp luật chung giúp củng cố vững mạnh Cộng đồng, phát huy kết đạt được làm sâu sắc tiến trình liên kết để thực hóa cộng đồng ASEAN dựa luật lệ, hướng tới người dân lấy người dân làm trung tâm, nơi người dân được hưởng quyền người tự bản, với chất lượng sống cao lợi ích mà tiến trình xây dựng cộng đồng mang lại, tăng cường gắn kết sắc chung, sở mục tiêu nguyên tắc Hiến chương ASEAN Thứ tư, quốc gia thành viên ASEAN hợp tác với năm mươi năm nên có tự hiểu biết, tin tưởng lẫn nên việc đưa luật lệ chung để áp dụng điều xảy Khó khăn 12 Bất kỳ xã hội cần pháp luật để vận hành có trật tự nề nếp Bước vào giai đoạn phát triển với tên gọi Cộng đồng ASEAN đòi hỏi ASEAN phải nâng cao yếu tố luật lệ mức độ ràng buộc pháp lý hoạt động cộng đồng để sợi dây liên kết nước thành viên được bền chặt Xây dựng Cộng đồng ASEAN vận hành theo luật lệ tiếp tục mục tiêu quan trọng ASEAN năm 2025và năm Trong việc thực mục tiêu kinh tế Cộng đồng ASEAN đạt được số tiến đáng kể mục tiêu an ninh-chính trị vẫn cịn nhiều thách thức Thứ nhất, chế cách thức hoạt động ASEAN còn vướng mắc, hiệu chưa cao ASEAN khó khăn để đạt được đồng thuận số vấn đề định an ninh trị Việc thực thi thể chế khu vực dựa luật trị - đặc biệt Hiến chương ASEAN vẫn hạn chế Hiến chương ASEAN tập hợp nguyên tắc cốt lõi để định hướng mối quan hệ đối nội đối ngoại ASEAN có nhiều chế hợp tác đa phương hầu hết được xây dựng dựa nguyên tắc truyền thống “Phương cách ASEAN”( chủ yếu nguyên tắc “đồng thuận” “không can thiệp).Các nguyên tắc phù hợp với đặc điểm đa dạng khu vực Đông Nam Á, giúp ASEAN thực hiệu việc thống thành viên Tuy nhiên,việc áp dụng cách tuyệt đối hai nguyên tắc cản trở tính linh hoạt hiệu ASEAN chương trình hoạt động cụ thể, việc giám sát thành viên thực cam kết Bên cạnh đó, nguyên tắc chi phối nội dung hợp tác chế APSC Hiện tại, mục đích họp hội nghị thượng đỉnh bị giới hạn ở việc trao đởi thay có ràng buộc đặc biệt để đưa định lập trường chung vấn đề Bên cạnh đó, xu hướng hợp tác song phương vẫn chiếm ưu tiên hợp tác an ninh nước Việc tham gia 13 vào diễn đàn đa phương thực chất nằm toan tính chiến lược nước Do vậy, việc làm để cộng đồng ASEAN có vai trị tích cực vấn đề an ninh khu vực thách thức lớn chế Cộng đồng trị - an ninh (APSC) Thứ hai, đa dạng chế độ trị, tơn giáo chênh lệch trình độ phát triển Việc thực hóa cộng đồng trị an ninh ASEAN thực thụ điều khó khăn khác hệ thống trị giá trị, mức độ quản lý, thể chế dân chủ khoảng cách phát triển Vai trò trung tâm ASEAN khơng thể được trì khơng có đồn kết thống Do đó, ASEAN phải nhấn mạnh giá trị cốt lõi sắc mức độ tin cậy trị chiến lược… Bằng cách này, nước ASEAN tăng cường quan hệ nội khối phải tâm để bảo vệ giá trị cốt lõi lợi ích khối Sự chênh lệch trình độ phát triển nước thành viên APSC tạo khoảng cách nhận thức chung, hợp tác trị - an ninh khu vực Sự chênh lệch tập trung ở lĩnh vực chủ yếu, gồm: sở hạ tầng (Infrastructure), thu nhập (Income), liên kết (Integration) thể chế (Institution) Điều làm cho ASEAN khó khăn nỗ lực tập thể, hạn chế tính khả thi sách chung Thứ ba, mâu thuẫn, xung đột vẫn tồn nội khối Trong lịch sử phát triển, nước thành viên ASEAN vẫn ln tồn tình trạng mâu thuẫn, xung đột Thí dụ: xung đột biên giới Thái Lan - Campuchia xung quanh đền thờ Preah Vihear; tranh chấp biển đảo Việt Nam - Philippines - Malaysia số nước khác ở quần đảo Trường Sa; tranh chấp ở Vịnh Thái Lan; vấn đề nguồn nước ở sông Mê Công; vấn đề di cư xuyên biên giới Trào lưu thống tơn giáo chủ nghĩa cực đoan vẫn mối đe dọa hịa bình ởn định khu vực Mặc dù Đông Nam Á đối mặt với nhiều mối đe dọa khủng 14 bố so với khu vực khác, xã hội Đông Nam Á lại dễ bị tởn thương trước sóng tự cực đoan hóa, trừ phi tở chức xã hội trị được đặt chỗ Đánh giá Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN vào năm 2025 cộng đồng đoàn kết, dung nạp tự cường Người dân được sống mơi trường an tồn, an ninh hài hịa, theo đ̉i giá trị khoan dung ơn hòa đề cao nguyên tắc bản, giá trị chuẩn mực chung ASEAN.Các quốc gia nhìn nhận có trị- an ninh vững mạnh hội cho phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội ASEAN ln gắn kết, có khả ứng phó vai trị thích hợp xử lý thách thức hịa bình an ninh ở khu vực, đóng vai trị trung tâm việc định hình cấu trúc an ninh khu vực, đồng thời làm sâu sắc quan hệ với đối tác bên đóng góp vào hịa bình, an ninh ổn định toàn cầu Một cộng đồng dựa luật lệ, tuân thủ triệt để nguyên tắc bản, giá trị chuẩn mực chung ASEAN nguyên tắc luật pháp quốc tế ứng xử hịa bình quan hệ quốc gia Đồng thời, việc xây dựng cộng đồng dựa luật lệ giúp củng cố an ninh quốc gia, phát triển an ninh quốc phòng vững mạnh, tăng thêm tin cậy, nhịp nhàng quốc gia thành viên, giảm thiểu rủi ro an ninh khu vực Các quốc gia có nhìn chung lĩnh vực an ninh biển, an ninh mơi trường, an ninh phịng chống tội phạm cách xử lí vấn đề khu vực quốc tế, làm giảm sức ép tiêu cực từ bên ngồi vấn đề phức tạp có liên quan tới quốc gia Các quốc gia thành viên tăng cường phối hợp lập trường với việc xử lí vấn đề khu vực giới, giảm sức ép tác động từ bên vấn đề phức tạp có liên quan đến lợi ích quốc gia vấn đề tranh chấp chủ quyền biển Đông 15 Các quốc gia thành viên ASEAN có nhiều hội, điều kiện thuận lợi để trao đổi thông tin, học hỏi kinh nghiệm việc giải vấn đề an ninh phi truyền thống phòng chống tội phạm khủng bố tội phạm xuyên quốc gia, phồng chống tội phạm ma túy, tội phạm buôn người, bảo vệ mơi trường, dự báo phịng chống thiên tai Đây loại tội phạm mà quốc gia khơng thể xửa lí được mà cần phải có phối hợp quốc gia Các quốc gia đưa vấn đề chung để xử lí vấn đề nhằm làm giảm, khắc phục hậu mà đưa Việc xây dựng nên luật lệ chung thành tất quốc gia thành viên ASEAN Nó kết đồn kết, thống ý kiện giaỉ pháp tối ưu để giải vấn đề quan trọng từng nước thành viên khu vực Tuy quốc gia có hệ thống pháp luật riêng khơng tránh được thiếu sót, thiếu tính khả thi, chưa tiến xây dựng áp dụng nên quốc gia dựa quy tắc, chuẩn mức để xây dựng, cải thiện hệ thống pháp luật quốc gia giúp cho quốc gia có hệ thống pháp luật hồn chỉnh bảo đảm tính tư do, cơng bằng, dân chủ Bên cạnh đó, việc xây dựng thực luật lệ chung giúp quốc gia phát triển Việt Nam , Lào đẩy mạnh phát triển tất lĩnh vực đặc biệt kinh tế Điều làm cho quốc gia ASEAN có phát triển đồng Thứ tư, với khó khăn đưa ở chế cách thức hoạt động ASEAN còn vướng mắc, hiệu chưa cao, đa dạng chế độ trị, tơn giáo chênh lệch trình độ phát triển, mâu thuẫn, xung đột vẫn tồn nội khối được giải Việc xây dựng thực luật lệ giúp quốc gia thành viên xây dựng được trình hoạt động hiệu hơn, giải khó khăn, vướng mắc xảy khu vực quốc tế Việc xây dựng nên quy tắc, chuẩn mực chung tất quốc gia đồng 16 thuận nên cách xử lí để giải vấn đề được quốc gia đưa đạt được thồng thuận Điều giúp cho quốc gia giải được mâu thuẫn, xung đột quốc gia Về vấn đề đa dang chế độ trị, văn hóa, tơn giáo luật lệ chung ASEAN khơng can thiệp q sâu vấn đề nội sâu từng quốc gia Luật lệ điều chỉnh quy tắc, giá trị chuẩn mực chung tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, tồn vẹn lãnh thở sắc dân tộc tất Quốc gia thành viên; cam kết chia sẻ trách nhiệm tập thể việc thúc đẩy hịa bình, an ninh thịnh vượng ở khu vực; không xâm lược, sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ lực hay hành động khác hình thức trái với luật pháp quốc tế; giải tranh chấp biện pháp hịa bình; khơng can thiệp vào cơng việc nội Quốc gia thành viên ASEAN; tôn trọng quyền Quốc gia thành viên được định vận mệnh mà khơng có can thiệp, lật đở áp đặt từ bên ngồi mà không đưa quy định cụ thể gay xung đột, ảnh hưởng đến trị, văn hóa nước KẾT LUẬN Trên phần trình bày tập nhóm chúng em đề tài: “Một mục tiêu quan trọng việc xây dựng Cộng đồng ASEAN Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN năm 2015 xây dựng “Cộng đồng ASEAN dựa luật lệ” “ a rule – based ASEAN Community” Thông qua chế xây dựng thực thi pháp luật Cộng đồng ASEAN, phân tích đánh giá khó khăn, thuận lợi ASEAN việc thực hóa mục tiêu ” Bài làm nhiều hạn chế mặt kiến thức kỹ trình bày Kính mong nhận được chỉnh sửa thầy đóng góp bạn để chúng em hoàn thiện kiến thức Xin chân thành cảm ơn! 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-asean/6549-chang-duong-khokhan-phia-truoc-cua-cong-dong-asean2 http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/2452-cong-dongchinh-tri-an-ninh-asean-co-hoi-thach-thuc-va-trien-vong.html 19 ... nước KẾT LUẬN Trên phần trình bày tập nhóm chúng em đề tài: ? ?Một mục tiêu quan trọng việc xây dựng Cộng đồng ASEAN Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN năm 2015 xây dựng ? ?Cộng đồng ASEAN dựa luật lệ? ?? “ a rule... tích việc thực hóa mục tiêu xây dựng ? ?Cộng đồng ASEAN dựa luật lệ? ?? “ a rule – based ASEAN Community” ” thông qua chế xây dựng và thực thi pháp luật Cộng đồng ASEAN Tuyên bố tầm nhìn Cộng đồng. .. tố luật lệ mức độ ràng buộc pháp lý hoạt động cộng đồng để sợi dây liên kết nước thành viên được bền chặt Xây dựng Cộng đồng ASEAN vận hành theo luật lệ tiếp tục mục tiêu quan trọng ASEAN năm