Quản lý nhà nước về công tác văn thư tại ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn thị xã duyên hải, tỉnh trà vinh (tóm tắt)

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Dun Hải, tỉnh Trà Vinh” hồn tồn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tác giả, thực hướng dẫn khoa học TS Lê Văn In Các trích dẫn, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nghiên cứu Trà Vinh, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đỗ Anh Đạt i LỜI CẢM ƠN Lời nói đầu tiên, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Văn In, người thầy dành nhiều thời gian, công sức, tâm huyết tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trình thực luận văn Trong suốt trình học tập hoàn thành Luận văn này, em nhận hướng dẫn, gúp đỡ quý báu q Thầy, Cơ đồng nghiệp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến: Ban Giám hiệu, quý Thầy, Cô giáo, cán bộ, viên chức Trường Đại học Trà Vinh tận tình, chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức giúp em hồn thành chương trình cao học tạo điều kiện học tập tốt cho em thời gia học tập Trường Lãnh đạo Trường Đại học Trà Vinh, Phòng Quản trị Nhân sự, Khoa Quản lý Nhà nước, Quản trị Văn phòng đồng nghiệp quan tâm, động viên, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành chương trình học Lãnh đạo, cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã Duyên Hải, Phòng Nội vụ thị xã Duyên Hải, Ủy ban nhân dân xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ em mặt tài liệu, số liệu, để em hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Phương pháp nghiên cứu Phạm vi giới hạn đề tài Đối tượng nghiên cứu đối tượng khảo sát PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Những vấn đề công tác văn thư 1.1.1 Khái niệm công tác văn thư 1.1.2 Vị trí, ý nghĩa cơng tác văn thư 1.1.3 Yêu cầu công tác văn thư 1.1.4 Những nội dung chủ yếu công tác văn thư 11 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác văn thư 13 1.1.6 Hiện đại hóa cơng tác văn thư thời kỳ 18 1.2 Quản lý nhà nước công tác văn thư ủy ban nhân dân cấp xã 18 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước công tác văn thư 18 1.2.2 Các quy định công tác văn thư 19 1.2.3 Sự cần thiết hoạt động quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 21 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 22 1.2.5 Phân cấp quản lý nhà nước công tác văn thư 27 1.2.6 Quản lý nhà nước đại hóa cơng tác văn thư thời kỳ 29 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước công tác văn thư số địa phương 30 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 30 iii 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang 31 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH 34 2.1 Một vài đặc điểm Ủy ban nhân dân cấp xã quan chuyên môn thực chức tham mưu quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải 34 2.1.1 Đặc điểm Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải 34 2.1.2 Đặc điểm quan chuyên môn tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thị xã thực chức quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải 35 2.2 Tình hình quản lý nhà nước cơng tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải 36 2.2.1 Công tác đạo, hướng dẫn việc thực hiệc chế độ, quy định công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 36 2.2.2 Quản lý thống nghiệp vụ công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 39 2.2.3 Công tác ứng dụng khoa học công nghệ công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 56 2.2.4 Công tác bố trí, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng cán cán bộ, công chức làm công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 58 2.2.5 Công tác sơ kết, tổng kết thực công tác thi đua, khen thưởng trong công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 64 2.2.6 Công tác đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 65 2.2.7 Công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 68 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải 70 2.3.1 Ưu điểm 70 iv 2.3.2 Hạn chế 72 2.3.3 Nguyên nhân 75 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI 78 3.1 Chủ trương xây dựng phát triển công tác văn thư thời gian tới 78 3.1.1 Chủ trương trung ương 78 3.1.2 Chủ trương địa phương 79 3.2 Một số giải pháp cụ thể 82 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư 83 3.2.2 Tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu 84 3.2.3 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức 84 3.2.4 Sắp xếp, bố trí, đào tạo bồi dưỡng cán cán bộ, công chức làm công tác văn thư 85 3.2.5 Đầu tư kinh phí, sở vật chất, đại hóa công tác văn thư 87 3.2.6 Tăng cường công tác sơ kết, tổng kết thực công tác thi đua, khen thưởng công tác văn thư 88 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật công tác văn thư 88 3.3 Một số kiến nghị 89 3.3.1 Đối với trung ương 89 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh 90 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân thị xã Duyên Hải 91 3.3.4 Đối với Phòng Nội vụ 92 PHẦN KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ PHỤ LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung CB, CC Cán bộ, công chức CNTT Công nghệ thông tin CTVT Công tác văn thư HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Văn trung ương 19 Bảng 1.2 Văn địa phương (UBND tỉnh Trà Vinh, UBND thị xã 20 Duyên Hải) Bảng 2.1 Số lượng, trình độ chun mơn trị CB, CC 35 UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Bảng 2.2 Thống kê số lượng trang thiết bị UBND cấp xã vii 66 DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Biểu đồ đánh giá cơng tác triển khai văn đạo, 37 hướng dẫn Hình 2.2 Biểu đồ chất lượng văn hướng dẫn thực 37 CTVT Hình 2.3 Biểu đồ cơng tác ban hành quy chế CTVT UBND cấp 38 xã Hình 2.4 Biểu đồ công tác hướng dẫn thực khâu nghiệp vụ 38 CTVT UBND cấp xã Hình 2.5 Một số lỗi sai thể thức kỹ thuật trình bày văn 41 Hình 2.6 Lỗi sai viết tắt 41 Hình 2.7 Một số lỗi đánh máy 42 Hình 2.8 Lỗi thẩm quyền ban hành văn 42 Hình 2.9 Biểu đồ số lượng văn đến UBND cấp xã 43 Hình 2.10 Biểu đồ hình thức đăng ký văn đến UBND cấp xã 45 Hình 2.11 Biểu đồ số lượng văn UBND cấp xã 47 Hình 2.12 Biểu đồ cách thức lưu văn UBND cấp xã 49 Hình 2.13 Văn đóng dấu UBND cấp xã 53 Hình 2.14 Biểu đồ cơng tác lập hồ sơ UBND cấp xã 55 Hình 2.15 Biểu đồ đánh giá tình hình ứng dụng CNTT CTVT 57 UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải Hình 2.16 Biểu đồ đánh giá khả sử dụng máy vi tính CB, 58 CC Hình 2.17 Biểu đồ CB, CC làm CTVT UBND cấp xã 59 Hình 2.18 Biểu đồ CB, CC làm CTVT UBND cấp xã 59 Hình 2.19 Biểu đồ trình độ CB, CC làm CTVT UBND cấp xã 60 Hình 2.20 Biểu đồ trình độ lý luận trị CB, CC làm CTVT 60 UBND cấp xã Hình 2.21 Biểu đồ thâm niên công tác CB, CC làm CTVT UBND cấp xã viii 61 Hình 2.22 Biểu đồ chất lượng lớp đào tạo, bồi dưỡng liên quan 62 đến CTVT Hình 2.23 Biểu đồ cơng tác bồi dưỡng kiến thức QLNN cho CB, CC 62 làm CTVT Hình 2.24 Biểu đồ mức độ hài lịng việc bố trí CB, CC làm CTVT 63 UBND cấp xã Hình 2.25 Biểu đồ cơng tác sơ kết, tổng kết CTVT UBND cấp 64 xã Hình 2.26 Biểu đồ cơng tác sơ kết, tổng kết CTVT UBND thị xã 65 Duyên Hải Hình 2.27 Biểu đồ tình hình trang thiết bị phục vụ CTVT UBND 66 cấp xã Hình 2.28 Biểu đồ mức độ quan tâm lãnh đạo UBND cấp xã đối 69 với CTVT Hình 2.29 Biểu đồ cơng tác kiểm tra nội CTVT UBND cấp xã ix 69 TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn nghiên cứu sở lý luận CTVT QLNN QTVT UBND cấp xã Trên sở đó, luận văn tiến hành khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước công tác văn thư UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải qua nội dung: công tác đạo, hướng dẫn việc thực hiệc chế độ, quy định CTVT UBND cấp xã; quản lý thống nghiệp vụ CTVT UBND cấp xã; công tác ứng dụng khoa học công nghệ CTVT UBND cấp xã; cơng tác bố trí, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng cán CB, CC làm CTVT UBND cấp xã; công tác sơ kết, tổng kết thực công tác thi đua, khen thưởng trong CTVT UBND cấp xã; công tác đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động CTVT UBND cấp xã; công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật CTVT UBND cấp xã Đồng thời, luận văn đánh giá mặt đạt tồn nguyên nhân tồn công tác QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải Qua đó, luận văn đưa kiến nghị giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN CTVT UBND thị xã Duyên Hải như: hoàn thiện hệ thống văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ CTVT; tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu; tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm CB, CC; xếp, bố trí, đào tạo bồi dưỡng CB, CC làm CTVT; đầu tư kinh phí, sở vật chất, đại hóa CTVT; tăng cường cơng tác sơ kết, tổng kết thực công tác thi đua, khen thưởng CTVT; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật CTVT x PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI CTVT xác định mặt hoạt động máy quản lý nói chung nội dung quan trọng hoạt động quan nói riêng, phận thiếu hoạt động quan, tổ chức, hoạt động văn phòng CTVT bảo đảm cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin cần thiết phục vụ nhiệm vụ quản lý quan, đơn vị Thực tốt CTVT góp phần giải cơng việc quan nhanh chóng, xác, nâng cao chất lượng, sách, chế độ, giữ gìn bí mật Đảng Nhà nước CTVT nhận quan tâm cấp, ngành từ trung ương đến địa phương, thể qua việc văn QLNN CTVT ngày hoàn thiện, cụ thể với văn sau: Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ CTVT; Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ CTVT; Thơng tư số 07/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan; Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn xây dựng quy chế CTVT quan, tổ chức Đặc biệt năm 2019, Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2019 Bộ Nội vụ quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử CTVT, chức Hệ thống quản lý tài liệu điện tử trình xử lý cơng việc Nhận thức tầm quan trọng hoạt động QLNN CTVT UBND thị xã Duyên Hải ban hành Quyết định số 2119/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2019 ban hành quy chế QLNN CTVT, lưu trữ thị xã Duyên Hải Chính thế, thời gian qua hoạt động quản lý nhà nước CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải đạt số kết sau: công tác soạn thảo, ban hành văn bản, quản lý văn đến – lập hồ sơ bước đầu thực theo quy chế QLNN CTVT ban hành; công tác nộp lưu tài liệu lưu trữ quan đảm bảo tiến độ; cán kiêm nhiệm CTVT ngày có ý thức nâng cao nghiệp vụ chuyên môn Tuy nhiên, hoạt động quản lý nhà nước CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải nhiều bất cập chưa thể giải triệt để, đặc biệt quyền cấp xã, cụ thể như: công tác soạn thảo, ban hành văn bản, quản lý văn đến, văn chưa thật khoa học; số lãnh đạo UBND cấp xã chưa có quan tâm sâu sát nhận thức tầm quan trọng CTVT; sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu phụ vụ cho hoạt động; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ CB, CC làm CTVT cấp sở cịn nhiều hạn chế chủ yếu kiêm nhiệm; công tác quản lý văn đến – sử dụng phương pháp truyền thống chưa ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý văn bản,… Những thiếu sót, hạn chế ảnh hưởng đến việc lãnh đạo, quản lý quyền cấp xã thuộc thị xã Duyên Hải Trước tình hình tác giả nhận thấy thân công tác Trường Đại học Trà Vinh đồng thời giảng viên giảng dạy chuyên ngành Quản trị Văn phòng nên tác giả mong muốn có đóng góp thiết thực việc nghiên cứu thực trạng QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện việc QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải nói riêng quan, tổ chức thuộc UBND xã Duyên Hải nói chung Đó lý tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Trên sở lý luận, pháp lý CTVT QLNN CTVT, luận văn đánh giá thực trạng QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh; từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh 2.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu đề tài, luận văn tập trung giải mục tiêu cụ thể sau: - Tìm hiểu, tổng hợp sở lý luận, sở pháp lý hành CTVT, QLNN CTVT - Đánh giá tình hình triển khai, tổ chức thực quy định QLNN CTVT - Thu thập, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 3.1 Sách, giáo trình chuyên khảo - PGS.TS Triệu Văn Cường (2016) Giáo trình Văn thư NXB Lao động Giáo trình cung cấp vấn đề chung CTVT, cơng tác tổ chức quản lý CTVT đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ văn thư, đồng thời thể nội dung thực nghiệp vụ CTVT: soạn thảo văn bản; quản lý giải văn bản; lập hồ sơ giao nộp hồ sơ, tài liệu lưu trữ quan; quản lý sử dụng dấu; quản lý văn – đến lập hồ sơ môi trường mạng - TS Nghiêm Kỳ Hồng cộng (2015), Soạn thảo văn công tác văn thư – văn thư quan, doanh nghiệp, NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Nội dung sách gồm ba phần chính: phần hệ thống lại quy định, hướng dẫn chung công tác văn thư – lưu trữ, phần hai hệ thống văn quy định, hướng dẫn chi tiết công tác văn thư, phần ba hệ thống văn quy định, hướng dẫn chi tiết cơng tác lưu trữ Qua đó, giúp quan, doanh nghiệp có hệ thống lý luận, sở pháp lý đầy đủ để thực nghiệp vụ công tác văn thư -lưu trữ - Hoàng Lê Minh (2009), Nghiệp vụ văn thư lưu trữ NXB Văn hóa thơng tin Sách trình bày vấn đề liên quan tới khâu điều hành hành quan, vấn đề lưu giữ bảo quản hồ sơ, tư liệu giúp cho hoạt động nghiên cứu, tổ chức đạt hiệu công cải cách hành Đồng thời, trình bày nội dung, bước công tác văn thư, lưu trữ, có tính hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết cho người làm công tác văn thư, lưu trữ 3.2 Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam - Nguyễn Thị Kim Chi (2014), “Vài nét công tác quản lý giải văn môi trường mạng Ủy ban nhân dân cấp quận địa bàn thành phố Hà Nội”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam Bài viết trình bày sơ lược cơng tác quản lý giải văn môi trường mạng Ủy ban nhân dân cấp quận địa bàn thành phố Hà Nội, từ rút số học kinh nghiệm công tác quản lý văn đi, giải văn đến môi trường mạng Ủy ban nhân dân cấp quận thành phố Hà Nội - Đỗ Văn Học (2013), “Lập hồ sơ điện tử - Xu hướng có tính tất yếu cơng tác văn thư”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam Bài viết trình bày sở lý luận pháp lý lập hồ sơ điện tử, quy định hành thực trạng lập hồ sơ điện tử, qua xác lập quy trình lập quản lý hồ sơ, tài liệu điện tử Bên cạnh đó, viết đưa số nhận xét khuyến nghị công tác tổ chức lập hồ sơ điện tử - Nguyễn Văn Kết (2010), “Văn điện tử, Chữ ký số - Bước đột phá hoạt động giao dịch điện tử công tác văn thư, lưu trữ”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam Bài viết đánh giá xu hướng tất yếu thực tế khách quan văn điện tử chữ ký số, đồng thời phân biệt văn điện tử có khơng có chữ ký số, kết hợp văn điện tử chữ ký số mơi trường mạng, từ nhận định giá trị pháp lý hiệu lực thi hành văn điện tử chữ ký số - Vũ Thị Phụng (2016), “Pháp luật văn thư Việt Nam số vấn đề cần bổ sung, hồn thiện”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam Bài viết đề cập đến số văn quy phạm pháp luật ban hành văn hướng dẫn thi hành công tác văn thư, từ đề xuất nên bổ sung, điều chỉnh số quy định cụ thể văn thư nói riêng cơng tác văn thư nói chung 3.3 Các luận văn, luận án - Mai Hải Nam (2015), Quản lý nhà nước công tác văn thư – lưu trữ địa bàn thành phố Đà Nẵng, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công Luận văn tiến hành nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng QLNN QTVT – lưu trữ địa bàn thành phố Đà Nẵng, từ đánh giá những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế CTVT, lưu trữ địa bàn thành phố Đà Nẵng luận văn đề giải pháp đưa kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác QLNN CTVT – lưu trữ địa bàn thành phố Đà Nẵng - Phạm Văn Năm (2010), Quản lý Nhà nước công tác văn thư - lưu trữ Ủy ban nhân dân phường địa bàn quận Gò Vấp – Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sỹ chun ngành Quản lý hành cơng Luận văn nghiên cứu đánh gia thực trạng công tác QLNN CTVT, lưu trữ Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận Gò Vấp – Thành phố Hồ Chí Minh từ đánh giá ưu hạn chế công tác QLNN CTVT, lưu trữ địa bàn để đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý - Phan Thị Thu Nga (2015), Quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân xã, Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước CTVT UBND xã, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn nhận định kết đạt được, nguyên nhân, hạn chế cịn tồn từ đề xuất giải pháp đưa kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác QLNN CTVT UBND xã, Thành phố Hồ Chí Minh - Phạm Thị Kim Thoa (2013), Quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã từ thực tiễn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sỹ chun ngành Quản lý Hành cơng Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng QLNN CTVT UBND cấp xã từ thực tiễn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đánh giá ưu điểm như: CTVT quy mối Phịng Nội vụ; cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật CTVT Sở Nội vụ Phòng Nội vụ triển khai kịp thời; công tác kiểm tra khâu nghiệp vụ CTVT trọng; cơng tác tuyển chọn, bố trí CB, CC cấp xã quan tâm tiêu chuẩn Đồng thời, luận văn đánh giá hạn chế như: CB, CC cấp xã yếu chuyên mơn, kiến thức kỹ quản lý hành chính, ngành đào tạo chưa phù hợp với chức danh; chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nâng lên nặng lý thuyết, thiếu bồi dưỡng kỹ năng; chưa có quan tâm mức từ lãnh đạo huyện đến sở; ý thức chấp hành pháp luật CTVT CB, CC chưa nghiêm; sở vật chất, kinh phí cịn hạn chế,… Qua đó, luận văn đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác QLNN CTVT UBND cấp xã từ thực tiễn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh - Dương Tuấn Vũ (2018), Quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý cơng Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân xã địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, từ luận văn đánh giá ưu điểm nguyên nhân ưu điểm hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác QLNN CTVT, hạn chế hạn chế việc xây dựng máy bố trí, sử dụng cơng chức luận văn đánh giá chi tiết Qua đó, luận văn đề xuất giải pháp đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 3.4 Các viết hội thảo chuyên ngành - Nguyễn Văn Kết (2019), Văn thư – Lưu trữ 4.0 – Những đặc trưng bản, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại”, Trường Đại học Trà Vinh Bài viết trình bày nội dung văn thư – lưu trữ 4.0, khác biệt văn thư – lưu trữ 4.0 với văn thư – lưu trữ truyền thống tiền đề hình thành phát triển văn thư – lưu trữ 4.0, từ đưa kiến nghị để phát triển văn thư – lưu trữ - Nguyễn Diệp Phương Nghi (2019), Công tác văn thư giai đoạn hội nhập quốt tế Việt Nam nay, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại”, Trường Đại học Trà Vinh Bài viết đánh giá khái quát công tác văn thư, tồn công tác văn thư giai đoạn hội nhập quốc tế Việt Nam nay, từ đưa số kiến nghị để hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác văn thư giai đoạn hội nhập quốc tế Việt Nam - Nguyễn Duy Vĩnh (2019), Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực văn thư lưu trữ Việt Nam tình hình mới, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại”, Trường Đại học Trà Vinh Bài viết nhận định hội thách thức đổi sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ tình hình mới, từ đưa giải pháp đổi hồn thiện sách đào tạo nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp luận: Luận văn dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Hệ thống quan điểm đạo, định hướng Đảng Nhà nước nghiệp đổi mới, đồng thời xuất phát từ thực tiễn quản lý nhà nước CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Phương pháp hệ thống: vận dụng để hệ thống hóa quy định, đạo, hướng dẫn CTVT Trung ương, tỉnh Trà Vinh thị xã Duyên Hải; đồng thời nghiên cứu tổng thể việc thực CTVT - Phương pháp khảo sát thực tế: vận dụng để thu thập thông tin cần thiết phục vụ cho việc đánh giá thực trạng QLNN CTVT Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Phân bổ khách thể khảo sát sau: Phòng Nội vụ (1 phiếu); Ủy ban nhân dân thị xã Duyên Hải (01 phiếu); Cán quản lý phường, xã (07 phiếu); Cán bộ, công chức làm công tác văn thư UBND phường, xã (07 phiếu) Như vậy, luận văn tiến hành khảo sát 16 CB, CC - Phương pháp thống kê: vận dụng để thống kê số liệu có liên quan đến CTVT nhằm phục vụ cho việc tổng hợp, đánh giá thực trạng QLNN CTVT UBND cấp xã - Phương pháp tổng hợp: vận dụng để phân tích lý luận thực tiễn làm sáng tỏ cần thiết phải nâng cao chất lượng CTVT UBND cấp xã; nghiên cứu, phân tích vừa khái quát, vừa cụ thể để tìm chung, riêng việc thực CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh phục vụ cho việc đánh giá thực trạng QLNN CTVT UBND cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Phương pháp so sánh: vận dụng để đối chiếu lý luận thực tiễn; so sánh quy trình thực hoạt động QLNN CTVT theo quy định pháp luật với thực tiễn quy trình thực hoạt động QLNN CTVT Ủy ban nhân dân cấp xã PHẠM VI GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI - Phạm vi nội dung: luận văn nghiên cứu giới hạn hoạt động quản lý nhà nước CTVT Ủy ban nhân dân cấp xã, phường địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Luận văn đề cập đến chủ thể quản lý là: UBND tỉnh Trà Vinh, UBND thị xã Duyên Hải, UBND xã, phường địa bàn thị xã Duyên Hải - Phạm vi không gian: luận văn giới hạn khảo sát UBND cấp xã quan chuyên môn thực chức QLNN CTVT thuộc thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh; không đề cập đến CTVT tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế đơn vị vũ trang nhân dân - Phạm vi thời gian: luận văn thu thập số liệu từ năm 2016 đến năm 2019 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 6.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động QLNN CTVT Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh 6.2 Đối tượng khảo sát - Cán lãnh đạo quản lý Ủy ban nhân dân thị xã Duyên Hải - Cán bộ, cơng chức phụ trách Phịng Nội vụ - Cán lãnh đạo, quản lý Ủy ban nhân dân xã, phường - Cán bộ, công chức làm CTVT Ủy ban nhân dân xã, phường TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật Văn trung ương [1] Luật tổ chức quyền địa phương 2015 [2] Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước [3] Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ cơng tác văn thư [4] Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [5] Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ công tác văn thư [6] Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định quản lý sử dụng dấu [7] Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ [8] Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [9] Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2020 Chính phủ Cơng tác văn thư [10] Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định Chính phủ điện tử [11] Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước [12] Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 07 ngày năm 2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác lập hồ sơ giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan, Lưu trữ lịch sử [13] Thông tư số 09/2007/TT-BNV ngày 26 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn kho lưu trữ chuyên dụng 95 [14] Thông tư số 02/2010/TT/BNV ngày 28 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức văn thư, văn thư bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp [15] Thông tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn cung cấp, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc hệ thống trị [16] Thông tư số 01/2011/TT/BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành [17] Thơng tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03 tháng năm 2011 Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, tổ chức [18] Thông tư số 14/2011/TT-BNV ngày 08 tháng 11 năm 2011 Bộ Nội vụ quy định quản lý hồ sơ, tài liệu hình thành hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn [19] Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn [20] Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22 tháng 11 năm 2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan [21] Thông tư số 21/2012/TT-BCA ngày 13 tháng năm 2012 Bộ Công an quy định dấu quan, tổ chức, chức danh nhà nước [22] Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư quan, tổ chức [23] Thông tư số 09/2013/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2013 Bộ Nội vụ quy định chế độ báo cáo thống kê công tác văn thư, văn thư tài liệu văn thư [24] Thông tư số 14/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 Bộ Nội vụ quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành văn thư [25] Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 96 [26] Thông tư số 16/2014/TT-BNV ngày 20 tháng 11 năm 2014 Bộ Nội vụ hướng dẫn giao, nhận tài liệu văn thư vào văn thư lịch sử cấp [27] Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2019 Bộ Nội vụ quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử công tác văn thư, chức Hệ thống quản lý tài liệu điện tử q trình xử lý cơng việc [28] Quyết định số 579/QĐ-BNV ngày 27 tháng năm 2012 Bộ Nội vụ phê duyệt quy hoạch ngành văn thư lưu trữ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [29] Công văn số 6532/BNV-VTLTNN ngày 26/12/2019 Bộ Nội vụ việc phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2020 [30] Công văn số 608/LTNN-TTNC ngày 19 tháng 11 năm 1999 Cục Lưu trữ nhà nước hướng dẫn ứng dụng công nghệ thông tin văn thư – lưu trữ [31] Công văn số 425/VTLTNN-NVTW ngày 18 tháng năm 2005 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước việc hướng dẫn quản lý văn đi, văn đến [32] Công văn số 139/VTLTNN-TTTH ngày 14 tháng năm 2009 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước việc hướng dẫn quản lý văn đi, văn đến lập hồ sơ môi trường mạng Văn cấp tỉnh [33] Quyết định số 1436/2015/QĐ- UBND ngày 04 tháng năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc phê duyệt Đề án Quy hoạch ngành văn thư, lưu trữ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn tỉnh Trà Vinh [34] Quyết định số 1540/2015/QĐ- UBND ngày 21 tháng năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc phê duyệt Đề án giải tài liệu tích đống tỉnh Trà Vinh gia đoạn 2016 – 2021 [35] Quyết định số 45/2018/QĐ-UBND ngày 13 tháng 12 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành quản lý văn điện tử quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp địa bàn tỉnh Trà Vinh [36] Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh sửa đổi số điều Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành quản lý văn điện tử quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp địa bàn tỉnh Trà Vinh ban hành kèm theo Quyết định số 45/2018/QĐUBND ngày 13/12/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh 97 [37] Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh công tác văn thư, lưu trữ năm 2020 [38] Công văn số 411/SNV-VTLT ngày 12/7/2013 Sở Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan [39] Công văn số 190/SNV-VP ngày 26/2/2020 Sở Nội vụ hướng dẫn công tác QLNN văn thư, lưu trữ [40] Công văn số 272/SNV-VP ngày 12/3/2020 Sở Nội vụ triển khai, phổ biến Nghị định 30/2020/NĐ-CP Chính phủ Văn cấp huyện [41] Quyết định số 2119/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân thị xã Duyên Hải ban hành quy chế quản lý nhà nước công tác văn thư, lưu trữ thị xã Duyên Hải [42] Quyết định số 2122/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân thị xã Duyên Hải ban hành quy trình xây dựng, trình ký ban hành văn [43] Kế hoạch số 03/KH-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Duyên Hải công tác văn thư, lưu trữ năm 2020 B Danh mục tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng việt [44] Nguyễn Quốc Bảo – Nghiêm Kỳ Hồng (2004), Soạn thảo văn công tác văn thư – lưu trữ (những văn đạo, quy định hướng dẫn chủ yếu), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [45] Triệu Văn Cường (2016), Giáo trình Văn thư, NXB Lao động, Hà Nội [46] Nguyễn Văn Hàm (2011), Trách nhiệm công vụ cán công chức, viên chức việc lập hồ sơ công việc giải xong, Văn thư Lưu trữ Việt Nam, 01/2011 [47] Nghiêm Kỳ Hồng (2003), Mấy vấn đề cơng tác văn phịng, văn thư lưu trữ thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [48] Nghiêm Kỳ Hồng (2008), Soạn thảo văn công tác văn thư – lưu trữ, NXB Lao động, Tp.HCM [49] Nghiêm Kỳ Hồng cộng (2009), Nghiệp vụ Thư ký văn phòng đại, NXB Lao động, Hà Nội 98 [50] Nghiêm Kỳ Hồng cộng (2015), Soạn thảo văn công tác văn thư – văn thư quan, doanh nghiệp, NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh [51] Nguyễn Trọng Điều (2007), Đổi công tác văn thư lưu trữ để thực mục tiêu cải cách hành nhà nước, Văn thư Lưu trữ Việt Nam, 8/2007 [52] Nguyễn Minh Đoan (2017), Giáo trình lý luận nước pháp luật, NXB Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội [53] Nguyễn Hửu Hải (2010), Lý luận hành nhà nước, NXB Học Viện Hành Chính [54] Học viện Hành Quốc gia (2000), Văn quản lý nhà nước công tác văn thư lưu trữ quan nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội [55] Học viện Hành Quốc gia (2007), Tài liệu bồi dưỡng cán quyền cấp xã quản lý nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [56] Học viện Hành Quốc gia (2008), Giáo trình Văn phòng, Văn thư Lưu trữ quan nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [57] Quốc Huy (2011), Kỹ soạn thảo văn quy chế công tác văn thư 301 mẫu văn quản lý điều hành doanh nghiệp đơn vị hành nghiệp quyền địa phương, NXB Lao động, Hà Nội [58] Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2018), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [59] Nguyễn Văn Kết, “Văn thư – Lưu trữ 4.0 – Những đặc trưng bản”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại” Trường Đại học Trà Vinh ngày 14 tháng 01 năm 2019, tr.44-47 [60] Dương Văn Khảm (2011), Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ Việt Nam, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội [61] Nguyễn Thị Ly, “Cơng tác văn thư với việc xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam – Những vấn đề đặt giải pháp hoàn thiện”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại”, Trường Đại học Trà Vinh ngày 14 tháng 01 năm 2019, tr.120-124 [62] Nguyễn Phương Nam, “Cơ hội, thách thức giải pháp tồn tại, phát triển công tác văn thư – lưu trữ trong thời cách mạng công nghiệp lần thứ 4”, Kỷ yếu hội 99 thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại” Trường Đại học Trà Vinh ngày 14 tháng 01 năm 2019, tr.48-50 [63] Nguyễn Diệp Phương Nghi, “Công tác văn thư giai đoạn hội nhập quốt tế Việt Nam nay”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại” Trường Đại học Trà Vinh ngày 14 tháng 01 năm 2019, tr.125-128 [64] Vũ Tuấn (2017), Cẩm nang công tác văn thư, lưu trữ quan, đơn vị, doanh nghiệp, NXB Thế giới, Tp Hồ Chí Minh [65] Nguyễn Duy Vĩnh, “Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực văn thư lưu trữ Việt Nam tình hình mới”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại” Trường Đại học Trà Vinh ngày 14 tháng 01 năm 2019, tr.38-43 Tài liệu điện tử [66] Minh Lý (2013) Một số giải pháp quản lý nhà nước văn thư, lưu trữ địa bàn tỉnh Bình Định [http://ccvtlt.snv.binhdinh.gov.vn/index.php/vi/news/quan-lynnvtlt/mot-so-giai-phap-ve-quan-ly-nha-nuoc-van-thu-luu-tru-tren-dia-ban-tinhbinh-dinh-221.html] (Truy cập ngày 22 tháng năm 2020) [67] Nguyễn Thị Lệ Nhung (2011), Những vấn đề chung công tác văn thư quan tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội [http://vanthuluutru.com/?p=55] (Truy cập ngày 19 tháng năm 2020) [68] Nguyễn Quốc Sử (2020) Những điểm Nghị định 30/2020/NĐ-CP công tác văn thư [https://trangtinphapluat.com/blog/bai-viet-hay/quan-ly-hanh- chinh/nghi-dinh-30-2020-nd-cp-ve-cong-tac-van-thu/] (Truy cập ngày 15 tháng năm 2020) 100 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Bài tham luận “Đổi công tác tiếp nhận chuyển giao văn đến – Từ thực tiễn Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Trà Vinh” Đăng kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại”, Trường Đại học Trà Vinh Chỉ số ISBN: 978-604-60-2869-7 Năm xuất bản: 02/12/2018 Bài tham luận “Việc ứng dụng chữ ký số quan hành nhà nước” Đăng kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi tổ chức quản lý phương thức khai thác thông tin hồ sơ tài liệu lưu trữ thời văn phòng đại”, Trường Đại học Trà Vinh Chỉ số ISBN: 978-604-60-2869-7 Năm xuất bản: 02/12/2018 ... quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN... chức quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên Hải 35 2.2 Tình hình quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn thị xã Duyên. .. động quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 21 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước công tác văn thư Ủy ban nhân dân cấp xã 22 1.2.5 Phân cấp quản lý nhà nước công