NÂNG CAO NĂNG lực QUẢN TRỊ CHO đội NGŨ LÃNH đạo cấp PHƯỜNG THUỘC QUẬN tân PHÚ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG KHOA SAU ĐẠI HỌC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 8340101 ĐỀ TÀI: “NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN TÂN PHÚ” HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS TRƯƠNG QUANG DŨNG HỌC VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN HỒNG ÂN LỚP : 15CH08 MSHV : 15000261 Bình Dương năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn TS.Trương Quang Dũng - người trực tiếp hướng dẫn, nhận xét, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình thực luận văn Qua trình học tập nghiên cứu, tận tình giúp đỡ q thầy, giảng viên Trường Đại học Bình Dương, tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu luận văn với đề tài: “Nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú” Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, nhân viên, người bạn, người đồng nghiệp, phòng kế hoạch tài chính, phịng nhân sự, phịng tổ chức, phường Quận Tân Phú, cung cấp tài liệu, hỗ trợ, góp ý, hướng dẫn tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để hoàn thành luận văn với kết cao Xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 02 năm 2019 Học viên làm luận văn iii TÓM TẮT Cấp Phường (xã, phường, thị trấn) cấp hệ thống hành bốn cấp Nhà nước Việt Nam; có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, tảng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước Trong đó, đội ngũ cán lãnh đạo cấp phường có vai trị quan trọng việc thực chức làm cầu nối Đảng với nhân dân, công dân với Nhà nước Sở dĩ họ cán trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, vận động tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, giải nhu cầu người dân Các phường địa bàn Quận Tân Phú hồn thành tốt nhiệm vụ trị, kinh tế xã hội phát triển, tình hình an ninh trật tự giữ vững, không để xảy vụ việc nghiêm trọng Đó nhờ có đóng góp to lớn đội ngũ cán phường đặc biệt vai trò quản lý cán lãnh đạo UBND cấp phường Bên cạnh mặt làm được, trước yêu cầu thực tiễn nay, lực quản lý cán lãnh đạo UBND cấp phường quận bộc lộ hạn chế như: Cơng tác quản lý nhiều phường cịn cứng nhắc, chưa phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, trình độ dân trí phường quản lý, chưa khai thác hết tiềm năng, mạnh phường để phát triển kinh tế, tăng thu nhập, nâng cao đời sống người dân Với phương pháp nghiên cứu định tính chủ yếu, việc sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh, đối chiếu, khái qt hóa, phân tích tổng hợp, luận văn hệ thống hóa sở lý luận lực - lực quản trị đội ngũ lãnh đạo, đánh giá lực quản trị đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường Quận iv ABSTRACT Ward level (commune, ward, town) is a level in the four-level administrative system of the State of Vietnam; play an important role with the foundation of the State apparatus It is a support, a sharp tool to implement and promote people's mastery, as wel as a basis for a stable strategy and developing the country In particular, the ward leaders play a very important role in implementing the function of bridging the Party with the people, between citizens and the country They have a good staff who directly propagate, disseminate, mobilize and organize people to implement the Party's guidelines, policies and laws, as well as to solve all the demand of the Party people The wards in Tan Phu district basically completed all political tasks, socioeconomic development The local security and order situation were maintained without any serious incident This is thanks to the great contribution of the ward cadres, especially the management role of the ward leaders In addition to what has been done, before the current practical requirements, the management capacity of leading ward People's Committee officials still reveals some restriction such as: Management in many wards is still rigid, unsuitable with characteristics, natural conditions, educational level of ward management In others hand, it found that they has not fully exploited the potentials and strengths of the ward to develop the economy, to increase income and to improve the lives of the people With the qualitative research method is mainly, by using descriptive, comparative, collated, generalized, analyzed and synthesized methods, the thesis has codified the theoretical basis of capacity - governance capacity of the leadership team to evaluate the governance capacity of ward leaders in Tan Phu District Based on that, the thesis propose some solutions to improve the management capacity for the ward's leadership team v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i TÓM TẮT iv ABSTRACT v MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH xii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO UBND CẤP PHƯỜNG 1.1 Cán lãnh đạo UBND cấp phường Quận 1.1.1 Khái niệm UBND cấp phường 1.1.2 Đặc điểm UBND cấp phường 1.1.3 Cán lãnh đạo UBND cấp phường 1.1.4 Vai trò lãnh đạo UBND phường 1.1.5 Chức quản lý lãnh đạo UBND phường 1.1.5.1 Chức quản lý theo trình quản lý 1.1.5.2 Chức quản lý theo hoạt động 1.2 Cơ sở lý luận lực quản trị đội ngũ lãnh đạo UBND cấp phường 1.2.1 Khái niệm lực quản trị 1.2.2 Hình thức biểu lực quản trị của đội ngũ lãnh đạo UBND cấp phường 11 1.3 Các yếu tố cấu thành lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 14 vi 1.3.1 Kiến thức quản lý 23 1.3.2 Năng lực quản lý 24 1.3.3 Phẩm chất cá nhân, đạo đức nghề nghiệp 25 1.3.4 Học hỏi sáng tạo 25 TÓM TẮT CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 2: 27 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO UBND CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN TÂN PHÚ 27 2.1 Giới thiệu khái quát Quận Tân Phú 27 2.2 Thực trạng lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 29 2.2.1 Thực trạng kiến thức quản lý đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 30 2.2.2 Thực trạng lực quản lý đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 42 2.2.3 Thực trạng phẩm chất cá nhân, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 55 2.2.4 Thực trạng học hỏi sáng tạo đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 61 2.3 Những thành tựu hạn chế lực quản trị đội ngũ lãnh đạo UBND cấp phường thuộc Quận Tân Phú 67 2.3.1 Những thành tựu lực quản trị đội ngũ lãnh đạo UBND cấp phường thuộc Quận Tân Phú 67 2.3.2 Những hạn chế lực quản trị đội ngũ lãnh đạo UBND cấp phường thuộc Quận Tân Phú 67 TÓM TẮT CHƯƠNG 68 CHƯƠNG 3: 69 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN TÂN PHÚ 69 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Quận Tân Phú năm 2017 69 3.2 Định hướng để nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 70 vii 3.3 Các giải pháp nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 71 3.3.1 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo cấp phường 71 3.3.2 Nâng cao hiệu cơng tác bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ lãnh đạo cấp phường 74 3.3.3 Tăng cường công tác đánh giá đội ngũ lãnh đạo cấp Phường Quận 75 3.3.4 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ lãnh đạo cấp phường đảm bảo khoa học, hợp lý 76 3.3.5 Nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường sở gây ảnh hưởng xây dựng hình ảnh 78 3.4 Kiến nghị UBND Quận Tân Phú UBND thành phố 79 TÓM TẮT CHƯƠNG 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 PHỤ LỤC 87 PHỤ LỤC 90 PHỤ LỤC 93 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức CBNV : Cán bộ, nhân viên CBCCVC : Cán bộ, cơng chức, viên chức CHXHCNVN : Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam CQHCNN : Cơ quan hành Nhà nước CQNN : Cơ quan Nhà nước NQ-CP : Nghị Chính phủ QĐ-TTg : Quyết định Thủ tướng Chính phủ QH : Quốc hội UBTVQH : Ủy ban Thường vụ Quốc hội UBND : Ủy ban nhân dân ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các cơng trình nghiên cứu yếu tố cấu thành lực quản trị cho 15 đội ngũ lãnh đạo nước 15 Bảng 1.2: Các công trình nghiên cứu yếu tố cấu thành lực quản trị cho 16 đội ngũ lãnh đạo nước 16 Bảng 1.3: Các yếu tố cấu thành nên lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo giống tác giả 19 Bảng 2.1: Bảng mẫu số lượng khảo sát 30 Bảng 2.2: Kết khảo sát thực trạng kiến thức quản lý đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 31 Bảng 2.3: Bản mô tả công việc khung lực vị trí việc làm lãnh đạo Phường thuộc Quận Tân Phú 34 Bảng 2.4: Các phong trào, truyền thống văn hóa tiêu biểu đạt Quận Tân Phú từ năm 2015 -2017 39 Bảng 2.5: Các cơng trình lãnh đạo phường trọng thực từ năm 2015 -2017 40 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán - nhân viên Quận Tân Phú từ năm 2015 đến năm 2017 42 Bảng 2.7: Kết khảo sát thực trạng lực lập kế hoạch đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 43 Bảng 2.8: Kết khảo sát thực trạng lực tổ chức đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 47 Bảng 2.9: Kết khảo sát thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 50 Bảng 2.10: Kết khảo sát thực trạng lực kiểm soát lãnh đạo đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 53 Bảng 2.11: Kết khảo sát thực trạng phẩm chất cá nhân, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú 56 Bảng 2.12: Kết đánh giá, phân loại cán lãnh đạo – nhân viên phường địa bàn quận từ năm 2015-2017 58 Bảng 2.13: Tổng kết đơn thư khiếu nại, tố cáo địa bàn Quận tân phú đến tháng 12/2017 60 x 29 Nguyễn Văn Mạnh (1999), "Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính", Tạp chí Lý luận, (4) 30 Đinh Văn Mậu (2007), Tài liệu bồi dưỡng cán quyền cấp xã quản lý nhà nước, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 31 Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Lao động - Xã hội 32 Paul Hersey - Ken Blanc Hard (1995/ Quản lý nguồn nhân lực Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 33 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 35 Đinh Ngọc Qun (2003), Giáo trình quản trị nhân sự, mơn quản trị nhân sự- Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 83 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁN BỘ, CHUYÊN GIA GÓP Ý VÀ THẢO LUẬN NHÓM STT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ ĐƠN VỊ CÔNG TÁC CÁC CÁN BỘ Trương Trần Phương Phan Minh Thắng Ngô Thúy Ngọc Thịnh Trịnh Thị Mỹ Dung Đồn T Mai Phương Phan Thanh Hịa Thái Thị Mai Chân Thái Thị Thu Thủy 10 Lê Hoàng Sơn 11 Nguyễn Hoàng Mỹ Dung 12 Chủ tịch UBND Lê Văn Đức phường Bí thư Đảng ủy Hồ Thạnh phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Hiệp Tân phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Phú Thạnh phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Phú Thọ Hồ phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Phú Trung phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Võ Trương Bình phường 84 Sơn Kì 13 Chủ tịch UBND Trương Văn Quang phường Bí thư Đảng ủy 14 Nguyễn Thị Thu Thảo 15 Phạm Thị Thanh Hương phường Lê Anh Tuấn 17 Trương Phạm Lan Phương Lê Văn Trung 19 Phạm Đại Phương 20 Nguyễn Văn Thắng 21 Trần Thị Hồng Cúc 22 Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy 16 18 Tân Quý Tân Sơn Nhì phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Tân Thành phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Tân Thới Hồ phường Chủ tịch UBND phường Bí thư Đảng ủy Phạm Chính Tây Thạnh phường CÁC CHUYÊN GIA 23 24 25 PGS.TS Nguyễn Tri Nguyên Trưởng khoa quản lý nhà nước Trường học viện hành quốc gia PGS.TS Lương Thanh Cường Trưởng khoa Nhà nước Pháp luật Trường học viện hành quốc gia Trưởng Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng Trường Trường Đại học KHXH & NV, Hà Nội PGS TS Vũ Thị Phụng 85 26 27 PGS TS Bùi Loan Thuỳ PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải Trưởng Khoa khoa học xã hội nhân văn Trường Đại Học Tôn Đức Thắng Trưởng khoa Tổ chức Quản lý nhân Trường học viện hành quốc gia 86 PHỤ LỤC NỘI DUNG THẢO LUẬN NHÓM VỚI CÁC CHUYÊN GIA ĐỂ LỰA CHỌN MƠ HÌNH NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CHO ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN TÂN PHÚ DÀN BÀI THẢO LUẬN NHĨM Tơi tên , học viên lớp cao học QTKD, Tôi nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú” Nội dung thảo luận quý giá tác giả nói riêng đóng góp nhiều cho hoạt động quản lý hành tạo phường Quận Tân Phú Nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường Trong thảo luận này, khơng có quan điểm, thái độ hay sai mà tất thông tin điều hữu ích Do vậy, mong cộng tác chân tình quý chuyên gia Thành phần tham gia: Có 22 cán cơng tác 11 phường địa bàn Quận Tân Phú (gồm: Chủ tịch, phó chủ tịch), chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực nhân sự, nâng lực quản trị cán Nội dung: STT Các câu hỏi đặt với cán chuyên gia: Nhóm kiến thức quản lý nhà nước: Lãnh đạo nắm vững chức năng, nhiệm vụ UBND phường, quy chế quản lý nhà nước thành phố, huyện Lãnh đạo hiểu rõ truyền thống văn hóa UBND phường Lãnh đạo hiểu rõ nghị định quản lý hành thông tư kèm theo Lãnh đạo hiểu rõ Luật tổ chức HĐND UBND cấp 2003, Luật công chức 2008, luật lao động vấn đề liên quan đến công việc Lãnh đạo hiểu nắm kiến thức quản lý nhà nước Nhóm kiến thức chun mơn Lãnh đạo hiểu kiến thức kinh tế xã hội 87 Lãnh đạo có kiến thức quản lý kinh tế Kỹ giải vấn đề Lãnh đạo thường phát sớm xác vấn đề tồn UBND phường Lãnh đạo thường nguyên nhân vấn đề cách xác 10 Lãnh đạo định nhanh hiệu Kỹ lập kế hoạch tổ chức 11 Lãnh đạo xác định rõ công việc cần làm ngày/tuần/tháng 12 Lãnh đạo giải công việc theo thứ tự ưu tiên 13 Lãnh đạo thương phân công công việc phù hợp cho cấp 14 Lãnh đạo biết từ chối công việc không quan trọng va không cấp bách 15 Lãnh đạo ln hồn thành cơng việc thời hạn chất lượng tốt 16 Lãnh đạo thường dánh thời gian đào tạo kỹ cho nhân viên Kỹ giao tiếp trình bày 17 Lãnh đạo ln chọn cách trình bày phù hợp với đối tượng giao tiếp 18 Lãnh đạo ln trình bày vấn đề rõ ràng lô-gic 19 Lãnh đạo chăm lắng nghe để hiểu mong đợi đối tác 20 Lãnh đạo thường thuyết phục nhân viên cấp cách dễ dàng 21 Lãnh đạo vui đùa cách nghiêm túc để giảm căng thẳng cho nhân viên Kỹ làm việc nhóm 22 Lãnh đạo ln xây dựng mối quan hệ tốt với người UBND phường 23 Lãnh đạo làm việc tốt với nhiều người có cá tính khác 24 Lãnh đạo ln quan tâm khai thác mạnh nhân viên UBND phường u thích tự hào với cơng việc 25 Lãnh đạo ln cảm thấy u thích cơng việc quản lý có nhiều thách thức 26 Lãnh đạo tự hào lãnh đạo UBND phường Quận Tân Phú 27 Lãnh đạo thường coi khó khăn thách thức cơng việc hội để phát 88 triển đổi Ứng xử với đồng nghiệp 28 Với Lãnh đạo, nhân viên UBND phường đồng nghiệp đáng tin cậy 29 Lãnh đạo ứng xử mực với nhân viên cán UBND phường 30 Lãnh đạo ứng xử mực với nhân viên cán Quận Hoàn thiện phát triển bàn thân 31 Lãnh đạo ln hồn thiện, phát triển thân: Học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để kết công việc tốt 32 Lãnh đạo ln tìm cách cải tiến phương pháp quản lý để kết công việc tốt Xin chân thành cảm ơn! 89 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN TÂN PHÚ Bộ Giáo Dục Và Đào Tạo Đề Tài Trường Đại Học Bình Dương “Nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú” PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa Anh/Chị ! Chúng tơi nhóm nghiên cứu trường Đại Học Bình Dương, nhằm tìm hiểu thực tế lực quản trị đội ngũ lãnh đạo cấp phường Hiện tiến hành thực đề tài “Nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú” Kính mong quý Anh/Chị dành chút thời gian để điền vào phiếu khảo sát Những thông tin mà quý Anh/Chị đóng góp có ý nghĩa việc nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường, đồng thời góp phần vào thành cơng cơng trình nghiên cứu tơi Chúng xin đảm bảo thông tin nhận từ Anh/Chị dùng cho mục đích nghiên cứu đề tài giữ bí mật THƠNG TIN CHUNG Giới tính: Nam □ Nữ □ Tuổi:…….……………………………………………… Trình độ chun mơn: Cao đẳng Đại học □ □ Thạc sĩ/Tiến sĩ □ Khác:……………… Kinh nghiệm làm việc Dưới năm □ Từ 11 – 15 năm □ □ Từ - 10 năm □ Trên 15 năm 90 Chức vụ, chức danh/vị trí làm việc:………………………………… KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN TÂN PHÚ Xin Anh/Chị vui lòng cho biết ý kiến việc đánh dấu “x” vào trả lời tương thích Với quy ước: 1: hồn tồn khơng đồng ý; 2: khơng đồng ý; 3: khơng có ý kiến; 4: đồng ý; 5: hồn tồn đồng ý STT Mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến lực quản trị đội ngũ lãnh đạo cấp phường Kiến thức quản lý Lãnh đạo nắm vững chức năng, nhiệm vụ UBND phường Lãnh đạo nắm vững quy định quản lý UBND phường, Quận Lãnh đạo hiểu biết truyền thống văn hóa phường Lãnh đạo phường nắm vững kiến thức luật pháp, quản lý nhà nước Lãnh đạo phường có có kĩ năng, kiến thức chun mơn lĩnh vực phụ trách Năng lực quản lý Năng lực lập kế hoạch Lãnh đạo xác định rõ công việc cần làm tháng/ quý/ năm phường Lãnh đạo lên kế hoạch, giải pháp công cụ phù hợp để đạt mục tiêu Lãnh đạo khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực phường Năng lực tổ chức Lãnh đạo phân công công việc phù hợp cho cấp 10 Lãnh đạo phường ln hồn thành cơng việc thời hạn, 91 mục tiêu đặt Năng lực lãnh đạo 11 12 Lãnh đạo có tác phong lịch sự, hồ nhã Tơi ln nhận hổ trợ, động viên khích lệ kịp thời từ lãnh đạo tơi Năng lực kiểm sốt 13 Lãnh đạo thường xuyên kiểm tra đánh giá hiệu thực công việc phường Lãnh đạo ln thường xun theo dõi, điều chính, thay đổi 14 biện pháp để đảm bảo việc thực lĩnh vực chuyên môn theo kế hoạch Phẩm chất cá nhân, đạo đức nghề nghiệp 15 16 17 18 19 Lãnh dạo ln u thích cơng việc quản lý có nhiều khó khăn, thách thức Lãnh đạo ln coi khó khăn thách thức cơng việc hội để phát triển Lãnh đạo ứng xử mực với cán công chức UBND phường Lãnh đạo ứng xử mực với cán công chức cấp Lãnh đạo đảm bảo quyền lợi đáng cho người dân Học hỏi sáng tạo Lãnh đạo phường không ngừng học tập, nâng cao trình độ 20 21 22 23 kỹ làm việc Lãnh đạo học tập cách làm hay phường khác Lãnh đạo phường ln tìm cách giải cơng việc cách khoa học để kết công việc cao Lãnh đạo vận dụng sáng tạo kiến thức học vào công việc phường Xin chân thành cảm ơn! 92 PHỤ LỤC 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - văn hóa Quận Tân Phú Qua 15 năm thành lập phát triển, Quận Tân Phú thay đổi diện mạo từ vùng đất cịn nhiều khó khăn thành đô thị khang trang Khoảng thời gian 15 năm đánh dấu cơng trình, kiện tiêu biểu nhiều lĩnh vực; qua khẳng định nỗ lực kết quan trọng mà Đảng bộ, quyền nhân dân Quận đạt Trong điển hình có 10 cơng trình, kiện tiêu biểu, như: Kinh tế Quận tăng trưởng vượt bậc qua 15 năm với tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất cơng nghiệp - xây dựng bình quân năm tăng từ 12% đến 14%, doanh thu thương mại - dịch vụ tăng từ 25%; thu ngân sách bình quân năm tăng từ 4,5% đến 5% đến tháng 11/2018 thu ngân sách đạt 2.400 tỷ đồng, tăng gấp 10 lần so với ngày đầu thành lập Quận Bên cạnh đó, Quận quan tâm đầu tư, phát triển trường lớp nâng cao chất lượng giáo dục với 47 trường công lập, 60 trường ngồi cơng lập cấp học, 95 nhóm trẻ gia đình, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, Trường chuyên biệt Bình Minh, 11 Trung tâm học tập cộng đồng Trong đó, có trường mầm non trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Kết thực công tác giảm nghèo UBND thành phố công nhận Quận Tân Phú hồn thành mục tiêu khơng cịn hộ nghèo theo chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2016 - 2020 trước thời hạn năm Trong phong trào "Nhân dân hiến đất làm đường", Quận huy động nguồn lực nhân dân để đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống hạ tầng, bước chỉnh trang phát triển đô thị theo quy hoạch, xây dựng trụ sở quan, đầu tư nhiều dự án phúc lợi xã hội trường học, bệnh viện, nhà văn hóa 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp phường Quận Tân Phú + Chức UBND cấp phường Quận Tân Phú - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân phường thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân Quận phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch đó; 93 - Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách phường; dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết lập tốn ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân phường định báo cáo Ủy ban nhân dân, quan tài cấp Quận; - Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn phường báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; - Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu cơng ích địa phương; xây dựng quản lý cơng trình cơng cộng, đường giao thơng, trụ sở, trường học, trạm y tế, cơng trình điện, nước theo quy định pháp luật; - Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng phường nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt bảo đảm sử dụng mục đích, chế độ theo quy định pháp luật; - Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi; - Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định; + Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp phường Quận Tân Phú Ủy ban nhân dân phường thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản 3, 4, Điều 111; khoản 1, 2, Điều 112; khoản 2, 3, Điều 113; điều 114, 115, 116, 117 khoản 2, 3, Điều 118 Luật Tổ chức Hội đồng 94 nhân dân Ủy ban nhân dân, quy định khác pháp luật có liên quan nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Ủy ban nhân dân Quận phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch sau phê duyệt Lập dự toán ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân Quận định; Căn vào dự toán ngân sách giao, định cụ thể dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình, điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết, định chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân Quận kết phân bổ giao dự toán ngân sách địa phương; Lập toán thu, chi ngân sách địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân Quận phê duyệt Tổ chức thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh thị, phịng, chống tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng cảnh quan đô thị địa bàn Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường thành lập Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội, Tổ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định pháp luật + Trách nhiệm, phạm vi giải công việc thành viên Ủy ban nhân dân phường: Trách nhiệm chung: Tích cực, chủ động tham gia công việc chung Ủy ban nhân dân phường; tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân, tập thể định chịu trách nhiệm vấn đề thuộc nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân phường; tổ chức đạo thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; kiên đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 95 Khơng nói làm trái định, thị Ủy ban nhân dân phường văn đạo quan nhà nước cấp Trường hợp có ý kiến khác phải chấp hành, trình bày ý kiến với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường người lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Ủy ban nhân dân cấp Đảng ủy phường việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân phường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định điểm c, d khoản khoản 2, 6, Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn vào văn quan nhà nước cấp trên, Nghị Đảng ủy tình hình thực tiễn địa phương, xây dựng chương trình cơng tác năm, tháng, q, hàng tháng Ủy ban nhân dân phường; Tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác; phân cơng nhiệm vụ, kiểm tra thành viên Ủy ban nhân dân phường cán bộ, công chức, Trưởng khu phố, Tổ trưởng Tổ dân phố việc thực nhiệm vụ giao; Ký ban hành văn thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân phường thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường theo quy định pháp luật; vắng mặt ủy quyền văn để Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ký thay; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội phường, hoạt động Ủy ban nhân dân phường với Đảng ủy Ủy ban nhân dân Quận; Thường xun trao đổi cơng tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam người đứng đầu đoàn thể nhân dân phường; phối hợp thực nhiệm vụ công tác; nghiên cứu, xem xét, tiếp thu kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể nhân dân phường cơng tác Ủy ban nhân dân phường 96 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường: Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Quy chế làm việc phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; với Chủ tịch thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể vấn đề Ủy ban nhân dân phường định; Trực tiếp đạo lĩnh vực địa bàn công tác Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai công việc theo lĩnh vực phân công địa bàn; sử dụng quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giải vấn đề thuộc lĩnh vực giao Đối với vấn đề vượt phạm vi thẩm quyền phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường định 97 ... luận lực - lực quản trị đội ngũ lãnh đạo, đánh giá lực quản trị đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp. .. luận lực - lực quản trị đội ngũ lãnh đạo - Xác định yếu tố cấu thành lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú - Đánh giá thực trạng lực quản trị đội ngũ lãnh đạo UBND cấp phường. .. trạng lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú Nhằm đánh giá lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo cấp phường thuộc Quận Tân Phú, qua phân tích thực trạng lực quản trị, tìm