GIẢI PHÁP đẩy MẠNH CHUYỂN DỊCH cơ cấu KINH tế NÔNG NGHIỆP TỈNH cà MAU đến năm 2020 và tầm NHÌN đến năm 2030

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢƠNG BỘ GIÁO DỤC VÀBÌNH ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG KIỀU TRUNG TÍNH KIỀU TRUNG TÍNH MÃ SỐ HỌC VIÊN: 130000226 MSHV: 130000226 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU ĐẾN GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠNĂM CẤU2020 KINH TẾ VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 NƠNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 60 34 01 02 Bình Dƣơng, năm 2017 Bình Dƣơng - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG KIỀU TRUNG TÍNH MSHV: 130000226 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 60 34 01 02 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HỒNG THỊ CHỈNH Bình Dƣơng - Năm 2017 Bình Dƣơng - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm, nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo Bình Dương, ngày 28 tháng 12 năm 2017 Kiều Trung Tính i LỜI CẢM ƠN Ban Giám hiệu Trường Đại học Bình Dương, Khoa Đào tạo Sau Đại học, Giảng viên tham gia giảng dạy giúp đỡ, tạo điều kiện cho người nghiên cứu trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau GS.TS Hoàng Thị Chỉnh tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Các chuyên gia cho ý kiến khảo sát để bổ sung, hoàn thiện luận văn Các anh, chị học viên ngành Quản trị kinh doanh khóa 5, khóa gia đình động viên, giúp đỡ cung cấp cho tác giả thơng tin, tài liệu có liên quan q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn! ii TĨM TẮT Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau bắt đầu thực từ năm 2001, bên cạnh thành tựu quan trọng tất mặt kinh tế, xã hội môi trường, bộc lộ số hạn chế định Do vậy, việc thúc đẩy tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo mục tiêu hoạch định cần xem giải pháp trọng tâm, cấp bách cần triển khai, nhằm góp phần thực thành công mục tiêu, nội dung phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn phát triển đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đề tài “Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” nghiên cứu theo phương pháp định tính, với cơng cụ thống kê phân tích, thống kê mơ tả, so sánh,…trên sở liệu thứ cấp ngành chức liệu sơ cấp tổng hợp từ kết khảo sát ý kiến chuyên gia địa bàn tỉnh Đề tài bao gồm 03 Chương, Chương 01 tổng hợp hệ thống lý luận cấu kinh tế nông nghiệp tổ chức chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, trọng tâm nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nhân tố tác động đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tiêu chí đo lường hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Trên sở hệ thống lý luận cấu kinh tế nông nghiệp, tổ chức chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, Chương xây dựng hệ thống thông tin liệu đánh giá trạng tổ chức chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015 Từ hệ thống lý luận Chương 01 thực trạng Chương 2, Chương đề xuất giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 theo cấu ngành nội ngành nông nghiệp, cấu vùng, cấu lao động cấu thành phần kinh tế nơng nghiệp; đồng thời đề xuất 09 nhóm giải pháp quy hoạch; kết hợp tăng trưởng kinh tế với mở rộng thị trường tiêu thụ; huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn; hồn thiện nâng cao tính hiệu chế, sách; lao động; khoa học cơng nghệ; tổ chức sản xuất; đầu tư sở hạ tầng ứng phó với biến iii đổi khí hậu nước biển dâng, nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT viii DANH SÁCH BẢNG ix DANH SÁCH HÌNH xi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Tình hình nghiên cứu đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: 6 Ý nghĩa luận văn: 7 Kết cấu luận văn: Chƣơng TỔNG QUAN LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế: 1.1.1 Cơ cấu kinh tế: 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế: 1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 14 1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp: 14 1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 17 1.2.3 Các nhân tố tác động đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp: 22 v 1.2.4 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 27 1.3 Các giải pháp chủ yếu để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 29 1.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch: 29 1.3.2 Nhóm giải pháp kết hợp tăng trưởng kinh tế với mở rộng thị trường tiêu thụ: 30 1.3.3 Nhóm giải pháp huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn: 30 1.3.4 Nhóm giải pháp hồn thiện nâng cao tính hiệu chế, sách: 31 TÓM TẮT CHƢƠNG 31 Chƣơng THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 32 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Cà Mau có ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 33 2.1.3 Các nhân tố chế sách: 35 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015: 36 2.2.1 Nội dung chuyển dịch: 36 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 48 2.2.3 Việc thực giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chủ yếu địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015: 58 2.2.4 Đánh giá chung kết tồn tỉnh Cà Mau trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2015: 61 TÓM TẮT CHƢƠNG 68 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 69 vi 3.1 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030: 69 3.1.1 Chỉ tiêu: 69 3.1.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau: 70 3.2 Các giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020, định hướng đến năm 2030: 78 3.2.1 Giải pháp quy hoạch: 78 3.2.2 Giải pháp kết hợp tăng trưởng kinh tế với mở rộng thị trường tiêu thụ: 80 3.2.3 Giải pháp huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn: 81 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện nâng cao tính hiệu chế, sách: 83 3.2.5 Giải pháp lao động: 84 3.2.6 Giải pháp khoa học công nghệ: 85 3.2.7 Giải pháp tổ chức sản xuất: 87 3.2.8 Giải pháp đầu tư sở hạ tầng: 89 3.2.9 Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng: 90 TÓM TẮT CHƢƠNG 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 97 vii DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Association of Southeast Asian Nations CV : Chevaux Vapeur EU : The European Union GAP: : Good Agricultural Practice GDP : Gross Domestic Product GMP : Good Manufacturing Practices GRDP : Gross Regional Domestic Product HACCP : Hazard Analysis and Critical Control Points ISO : International Organization for Standardization SSOP : Sanitation Standard Operating Procedures UNESCO : United Nations Educational Scientific and Cultural Organization USD : United States dollar VietGAP : Vietnamese Good Agricultural Practices viii 25 Bùi Chí Cường 5 4 5 26 Phan Vân Minh 5 5 5 5 27 Trang Văn Triệu 4 5 5 28 Nguyễn Quốc Phục 4 5 4 5 29 Ngô Thanh Điền 4 5 4 5 30 Lý Minh Vững 4 3 4 4 31 Sử Văn Minh 5 4 4 5 32 Nguyễn Trúc Giang 4 4 5 33 Nguyễn Chí Thuần 5 5 5 34 Huỳnh Minh Huyện 4 5 4 35 Lê Văn Khởi 5 3 5 36 Nguyễn Hoàng Khương 4 4 4 Trung bình 4,4 4,3 4,4 4,3 4,0 4,6 4,8 4,3 4,4 4,5 4 5 5 5 5 5 3,9 4,6 Ghi chú: VI Giải pháp đầu tƣ sở hạ tầng * Thủy lợi [62] Tiếp tục đầu tư hệ thống đê biển để phòng chống bão, chống nước biển dâng, sóng thần, bảo vệ sản xuất khu dân cư [63] Thực đầu tư tiểu vùng thủy lợi phục vụ sản xuất kết hợp xây dựng giao thông nông thôn * Hạ tầng giao thông [64] Đầu tư xây dựng, nâng cấp tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh; tuyến đường từ tỉnh đến trung tâm huyện liên huyện, đến cụm kinh tế ven biển; tuyến đường đến trung tâm xã [65] Nâng cấp cải tạo tuyến đường thủy kết hợp với xây dựng bến xếp dỡ, bến tàu - xe liên hợp [66] Mở rộng nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau [67] Đầu tư cải tạo xây dựng lưới điện, trạm biến áp để phục vụ sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt người dân, đặc biệt phục vụ nuôi tôm công nghiệp VII Giải pháp nguồn vốn [68] Huy động nguồn vốn hợp pháp để đầu tư phát triển [69] Vốn đầu tư ngân sách nhà nước tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội [70] Vốn tín dụng Nhà nước hỗ trợ sản xuất, xuất khẩu, cho dự án cơng ích, dự án có tham gia bảo vệ mơi trường, bảo vệ quốc phịng an ninh,… [71] Nguồn vốn ODA tập trung cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, dự án vệ sinh mơi trường, phịng chống thiên tai, cấp nước sinh hoạt, nâng cao lực cộng đồng,… [72] Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI vào dự án kinh doanh khu đô thị, du lịch, dịch vụ thương mại, nuôi trồng, chế biến thủy sản xuất khẩu… [73] Vốn dân cư, tư nhân thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Tiếp theo TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Họ tên chuyên gia Nguyễn Đức Thánh Nguyễn Văn Quân Tiêu Minh Luân Trần Thanh Tuyền Nguyễn Thế Châu Huỳnh Minh Kiên Trịnh Thanh Sang Trần Công Khanh Phạm Thanh Tuấn Mai Kiều Nhiên Nguyễn Văn Tranh Đỗ Chí Sĩ Tiết Tiến Dũng Nguyễn Như Độ Phạm Út Nhanh Huỳnh Văn Minh Vương Ngọc Hào Phan Hoàng Vũ Mã Tấn Cọp Từ Hoàng Ân Trần Thị Xuân Huệ Châu Văn Thọ Nguyễn Văn Cất Cơ chế [74] [75] 5 4 5 5 4 5 5 5 5 4 4 5 5 5 4 4 5 4 5 Khí hậu [76] [77] 5 4 5 5 5 5 4 4 5 4 5 5 3 3 5 5 4 5 5 5 5 4 5 24 Trần Thanh Bình 25 Bùi Chí Cường 26 Phan Vân Minh 27 Trang Văn Triệu 28 Nguyễn Quốc Phục 29 Ngô Thanh Điền 30 Lý Minh Vững 31 Sử Văn Minh 32 Nguyễn Trúc Giang 33 Nguyễn Chí Thuần 34 Huỳnh Minh Huyện 35 Lê Văn Khởi 36 Nguyễn Hồng Khương Trung bình 4 5 5 4,6 4 5 5 5 4 4,5 5 5 4 4 5 4,6 5 5 4 4 5 4,6 (Nguồn: Tổng hợp từ ý kiến chuyên gia) Ghi chú: VIII Giải pháp chế sách 74 Cơng khai hóa quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp mặt nước nuôi trồng thủy sản sau rà soát, phê duyệt vùng sản xuất 75 Tiếp tục rà sốt sách đất đai, nhằm đẩy mạnh q trình tập trung đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng sách đất đai khơng thuận lợi IX Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng 76 Về giải pháp phi cơng trình: Tun truyền; rà sốt, bổ sung xây dựng kịch bản, kế hoạch;… 77 Về giải pháp cơng trình: đầu tư hệ thống cơng trình thủy lợi; tăng cường trồng rừng phòng hộ ven biển;… PHỤ LỤC 26: DANH SÁCH CHUYÊN GIA Họ tên chuyên gia 01 Nguyễn Đức Thánh 02 Nguyễn Văn Quân TT 03 Tiêu Minh Luân 04 Trần Thanh Tuyền 05 Nguyễn Thế Châu 06 Huỳnh Minh Kiên 07 Trịnh Thanh Sang 08 Trần Công Khanh 09 Phạm Thanh Tuấn 10 Mai Kiều Nhiên 11 Nguyễn Văn Tranh 12 Đỗ Chí Sĩ 13 Tiết Tiến Dũng 14 Nguyễn Như Độ 15 16 17 18 19 Phạm Út Nhanh Huỳnh Văn Minh Vương Ngọc Hào Phan Hoàng Vũ Mã Tấn Cọp 20 Từ Hoàng Ân 21 Trần Thị Xuân Huệ Cơ quan công tác Điện thoại Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Phó Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Phó Phịng Nơng nghiệp - Tài nguyên, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Phó Phịng Kinh tế, Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh Trưởng Phòng Tổng hợp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Phó Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Trưởng Phòng Kinh tế ngành, Sở Kế hoạch Đầu tư Trưởng Phòng Tổng hợp, Sở Kế hoạch Đầu tư Trưởng Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch Đầu tư Chuyên viên Sở Kế hoạch Đầu tư Phó Giám đốc Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Giám đốc Trung tâm Khuyến nông, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Phó Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Phó Phịng Quản lý cơng trình, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Phó Giám đốc Sở Cơng Thương Chánh Văn phịng Sở Cơng Thương Phó Giám đốc Sở Tài Trưởng Phịng Ngân sách, Sở Tài Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Phó Chánh Văn phịng Sở Lao động - 0918052716 0913699360 0918600079 0919349352 0915517879 0918667233 0913147806 0913995905 0918364118 0919666819 0913936866 0913730007 0917788556 0913639577 0982395399 0918163772 0918492908 0913998567 0918828746 0913826292 0903696469 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Thương binh Xã hội Phó Giám đốc Sở Khoa học Châu Văn Thọ Công nghệ Trưởng Phòng Quản lý chuyên ngành, Nguyễn Văn Cất Sở Khoa học Cơng nghệ Trần Thanh Bình Phó Cục trưởng Cục Thống kê Bùi Chí Cường Phó Phịng Nơng nghiệp, Cục Thống kê Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Phan Vân Minh Môi trường Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai, Trang Văn Triệu Sở Tài ngun Mơi trường Nguyễn Quốc Phục Phó Phịng Kinh tế thành phố Cà Mau Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Ngơ Thanh Điền huyện U Minh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Lý Minh Vững huyện Thới Bình Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Sử Văn Minh Trần Văn Thời Trưởng Phịng Nơng nghiệp Nguyễn Trúc Giang Phát triển nông thôn huyện Cái Nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Nguyễn Chí Thuần huyện Đầm Dơi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huỳnh Minh Huyện huyện Phú Tân Trưởng Phịng Nơng nghiệp Lê Văn Khởi Phát triển nông thôn huyện Năm Căn Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân Nguyễn Hồng Khương huyện Ngọc Hiển 0913654005 0918355077 0903119391 0918172634 0913991707 0903632777 0919468502 0918250976 0913450404 0918144267 0918052835 0913988055 0918291123 0918251758 0917262526 PHỤ LỤC 27: PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA CÂU HỎI KHẢO SÁT GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Người vấn: , ngày tháng năm Xin kính chào q ơng (bà)! Nghiên cứu “Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030”, mong ơng (bà) cho ý kiến giúp làm sáng tỏ mức độ ảnh hưởng nhân tố số nội dung khác có liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau Những thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật CÁC NỘI DUNG XIN ĐƢỢC BIẾT Ý KIẾN A VỀ ẢNH HƢỞNG CỦA CÁC NHÂN TỐ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU Các nội dung xin ý kiến Mứcđộảnhhƣởng I Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 1- Khơng tác động 2- Ít tác động 3- Bình thường 4- Tác động 5- Tác động mạnh Vị trí địa lý Cà Mau xa trung tâm thành phố, kinh tế lớn Địa hình Cà Mau thấp, đất yếu Đất đai nhiễm mặn Sản xuất phụ thuộc nước mưa thường xảy hạn hán, xâm mặn kéo dài II Về lao động 1- Khơng thuận lợi 2- Ít thuận lợi 3- Bình thường 4- Thuận lợi 5- Rất thuận lợi Lực lượng lao động trẻ nhiều Lao động có kinh nghiệm sản xuất ngư, nông, lâm nghiệp cần cù, chịu khó Trình độ, kỹ áp dụng khoa học cơng nghệ lao động cịn thấp III Về khoa học cơng nghệ 1- Khơng thuận lợi 2- Ít thuận lợi 3- Bình thường 4- Thuận lợi 5- Rất thuận lợi Việc chậm triển khai nhân rộng mô hình, dự án, đề tài khoa học cơng nghệ sau nghiệm thu Lực lượng cán khoa học cơng nghệ tỉnh cịn 10 Hộ dân chậm áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất 11 Một số doanh nghiệp chậm đầu tư, cải tiến công nghệ, trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh IV Nguồn vốn 1- Khơng tác động 2- Ít tác động 3- Bình thường 4- Tác động 5- Tác động mạnh 12 Việc thiếu vốn để đầu tư xây dựng sở hạ tầng thủy lợi, điện, mơ hình sản xuất,… 13 Việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi cịn hạn chế 14 Nguồn vốn tự có người dân cịn 15 Việc tiếp cận vốn vay ngân hàng cịn khó khăn V Nhóm nhân tố thị trƣờng 1- Khơng tác động 2- Ít tác động 3- Bình thường 4- Tác động 5- Tác động mạnh 16 Dung lượng (độ lớn) thị trường tiêu thụ nông lâm thủy sản nước, tỉnh giới việc tiêu thụ sản phẩm nông lâm nghiệp địa bàn tỉnh 17 Giá xuất tôm Cà Mau thị trường giới 18 Dự báo giá mặt hàng tôm thời gian tới 19 Rào cản kỹ thuật, thương mại nước nhập thủy sản tỉnh 20 Dự báo rào cản kỹ thuật, thương mại nước nhập thủy sản tỉnh thời gian tới 21 Giá hàng hóa vật tư đầu vào phục vụ sản xuất ngư nông lâm nghiệp tăng VI Nhóm nhân tố chế sách 1- Khơng tác động 2- Ít tác động 3- Bình thường 4- Tác động 5- Tác động mạnh 22 Chính sách thu hút đầu tư, ưu đãi đầu tư Nhà nước 23 Chính sách đất đai: thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,… 24 Chính sách khuyến khích xuất 25 Chính sách tín dụng nơng nghiệp B MỘT SỐ NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN DỊCH Mứcđộảnhhƣởng Các nội dung xin ý kiến 1-Thấp 2- Thấp 3- Bình thường 4- Cao 5- Rất cao 26 Thu nhập người dân nông thôn so với trước chuyển dịch 27 Điều kiện lại, học hành em người dân nông thôn so với trước chuyển dịch 28 Điều kiện chăm sóc sức khỏe nhân dân 29 Đời sống vật chất, tinh thần người dân so với trước chuyển dịch 1-Rất phức tạp 2- Phức tạp 3- Bình thường 4- Ổn định 5- Rất ổn định 30 Tình hình trật tự an tồn xã hội địa phương ông, bà so với trước 1- Rất nhiễm 2- Ơ nhiễm 3- Bình thường 4- Tốt 5- Rất tốt 31 Môi trường sống tự nhiên địa phương ông bà so với trước 32 Môi trường nước nuôi tôm so với trước C TÍNH KHẢ THI VỀ SỐ LIỆU ĐỊNH HƢỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP ĐẾN 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2030 1- Khơng khả thi 2- Ít khả thi 3- Bình thường 4- Khả thi 5- Rất khả thi 33 Định hướng cấu giá trị tồn ngành nơng nghiệp (giá hành) giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2021-2030 Mứcđộảnhhƣởng Giai đoạn 2011-2015 2016-2020 2021-2030 Toàn ngành (%) 100 100 100 Nông nghiệp (%) 15,69 13 11 Lâm nghiệp (%) 0,83 2 Thủy sản (%) 83,48 85 87 (Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau 2016 [15]) 34 Định hướng cấu giá trị nội ngành nông nghiệp (giá hành) giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2021-2030 Mứcđộảnhhƣởng Giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 2021 - 2030 Toàn ngành (%) 100 100 100 Trồng trọt (%) 62,8 58 53 Chăn nuôi (%) 22,6 23 25 Dịch vụ (%) 14,6 19 22 (Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau 2016 [15]) 35 Định hướng cấu giá trị sản xuất lâm nghiệp phân theo ngành hoạt động (giá hành) giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2021-2030 Mứcđộảnhhƣởng Giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 2021 - 2030 Toàn ngành (%) 100 100 100 Trồng chăm sóc rừng (%) Khai thác gỗ lâm sản khác (%) Dịch vụ lâm nghiệp (%) 10,37 87,90 1,73 11 11 87 87 2 (Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau 2016 [15]) 36 Định hướng cấu giá trị sản xuất thủy sản (giá hành) giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2021-2030 Mứcđộảnhhƣởng Toàn ngành (%) 100 100 100 Giai đoạn 2011-2015 2016-2020 2021-2030 Nuôi trồng (%) 76 79 80 Khai thác (%) 20,41 16,5 15 Dịch vụ thủy sản (%) 3,59 4,5 (Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau 2016 [15]) 37 Định hướng khơng gian lãnh thổ giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2021-2030 Mứcđộảnhhƣởng Tiếp tục giữ ổn định 03 vùng kinh tế nay: vùng nội địa (Tiểu vùng Bắc Cà Mau, Tiểu vùng hóa Quản Lộ - Phụng Hiệp, Tiểu vùng phía Nam Cà Mau), vùng kinh tế biển vùng kinh tế ven biển (Nguồn: Thủ tướng Chính phủ 2016 [21]) 38 Định hướng cấu lao động giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 20212030 Mứcđộảnhhƣởng Giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 2021 - 2030 Tổng số (%) 100 100 100 Nông, lâm nghiệp thủy sản (%) 58 50 45 Công nghiệp xây dựng (%) 13 15 17 Dịch vụ (%) 29 35 38 (Nguồn: Thủ tướng Chính phủ 2016 [21]) 39 Định hướng cấu lao động ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Mứcđộảnhhƣởng Năm 2015 2020 2030 Tổng số (%) 100 100 100 Nông nghiệp (%) 36 32 25 Lâm nghiệp (%) 10,5 12 12 Thủy sản (%) 46 48 52 Dịch vụ nông, lâm ngư (%) 7,5 11 (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau 2016 [15]) 40 Định hướng cấu giá trị nông nghiệp phân theo thành phần kinh tế đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Mứcđộảnhhƣởng I Khu vực kinh tế nước (%) Nhà nước (%) Tập thể (%) Tư nhân (%) Cá thể (%) Hỗn hợp (%) II Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (%) 2015 2020 2030 100 1,05 1,02 2,88 95,05 - 99,5 90,5 - 97 0,5 10 80,5 - 0,5 (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau 2016 [15]) Ghi chú: [15] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau (2016), Kế hoạch số 82/KH-SNN ngày 30/11/2016 việc thực Chương trình hành động Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau thực Quyết định số 537/QĐ-TTg ngày 04/4/2016 Thủ tướng Chính phủ [21] Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 537/QĐ-TTg ngày 04/4/2016 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 D TÍNH KHẢ THI CỦA GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP ĐẾN 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2030 1- Khơng khả thi 2- Ít khả thi 3- Bình thường 4- Khả thi 5- Rất khả thi Các nội dung xin ý kiến I Giải pháp đất đai 41 Thực Quy hoạch, kế hoạch phê duyệt 42 Đẩy mạnh việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hỗ trợ phát triển đất trồng lúa; cho nơng dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp phạm vi nội ngành 43 Rà sốt, điều chỉnh Quy hoạch phát triển nơng nghiệp; sớm hoàn chỉnh Quy hoạch điều chỉnh thủy lợi Quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản 44 Tăng cường công tác quản lý sản xuất theo quy hoạch II Giải pháp lao động 45 Rà soát đánh giá nhu cầu thực trạng nguồn nhân lực để có kế hoạch đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thị trường lao động 46 Xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề cho lao động nơng thơn theo yêu cầu đặt hàng sở sản xuất, nhà máy công ty, doanh nghiệp sử dụng lao động Mứcđộảnhhƣởng 47 Có biện pháp thu hút lực lượng lao động có tay nghề cao, chun gia, nhà khoa học có trình độ chuyên môn sâu, nghiệp vụ thành thạo, nhà quản lý giỏi làm việc tỉnh III Giải pháp khoa học công nghệ 48 Tập trung đầu tư cho công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ; đặc biệt công nghệ cao sản xuất, chế biến sản phẩm chủ lực 49 Tăng cường nghiên cứu ứng dụng mơ hình mới, giống có suất, hiệu cao, thích ứng với điều kiện sinh thái biến đổi khí hậu 50 Xây dựng cải tạo đồng ruộng kỹ thuật, phù hợp với mơ hình phương thức sản xuất IV Giải pháp thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm 51 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ xúc tiến thương mại; hỗ trợ doanh nghiệp, Hợp tác xã, Tổ hợp tác xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm tiếp cận thị trường tiêu thụ 52 Cập nhật thông tin giá số loại nông sản chủ lực lên phương tiện thông tin đại chúng 53 Tổ chức, tham gia hội thảo xúc tiến tiêu thụ sản phẩm nông sản, kết nối cung cầu sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh 54 Các doanh nghiệp, Hội Chế biến Xuất thuỷ sản Cà Mau tích cực tổ chức tiếp thị thị trường nước nước 55 Nâng cao chất lượng hàng hố, đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, xây dựng thương hiệu,… 56 Nâng cấp chợ đầu mối nhằm lưu thơng trao đổi sản phẩm, tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 57 Nâng cao sức mua người dân cách hướng dẫn, giúp đỡ nông dân đầu tư phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế, tăng thu nhập V Giải pháp tổ chức sản xuất 58 Tăng cường công tác tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp phát triển liên kết chuỗi giá trị sản xuất 59 Rà soát, bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phát triển ngành hàng chủ lực cho phù hợp với thực tế 60 Phát triển mạnh loại hình dịch vụ nơng thơn, cung ứng dịch vụ đầu vào phát triển thị trường tiêu thụ nông - lâm - thuỷ sản, tạo đầu ổn định 61 Phát huy hiệu sử dụng lao động nhàn rỗi nhân dân VI Giải pháp đầu tƣ sở hạ tầng * Thủy lợi 62 Tiếp tục đầu tư hệ thống đê biển để phịng chống bão, chống nước biển dâng, sóng thần, bảo vệ sản xuất khu dân cư 63 Thực đầu tư tiểu vùng thủy lợi phục vụ sản xuất kết hợp xây dựng giao thông nông thôn * Hạ tầng giao thông 64 Đầu tư xây dựng, nâng cấp tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh; tuyến đường từ tỉnh đến trung tâm huyện liên huyện, đến cụm kinh tế ven biển; tuyến đường đến trung tâm xã 65 Nâng cấp cải tạo tuyến đường thủy kết hợp với xây dựng bến xếp dỡ, bến tàu - xe liên hợp 66 Mở rộng nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau * Điện phục vụ nuôi tôm công nghiệp 67 Đầu tư cải tạo xây dựng lưới điện, trạm biến áp để phục vụ sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt người dân, đặc biệt phục vụ nuôi tôm công nghiệp VII Giải pháp nguồn vốn 68 Huy động nguồn vốn hợp pháp để đầu tư phát triển 69 Vốn đầu tư ngân sách nhà nước tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 70 Vốn tín dụng Nhà nước hỗ trợ sản xuất, xuất khẩu, cho dự án cơng ích, dự án có tham gia bảo vệ mơi trường, bảo vệ quốc phịng an ninh,… 71 Nguồn vốn ODA tập trung cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, dự án vệ sinh mơi trường, phịng chống thiên tai, cấp nước sinh hoạt, nâng cao lực cộng đồng,… 72 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI vào dự án kinh doanh khu đô thị, du lịch, dịch vụ thương mại, nuôi trồng, chế biến thủy sản xuất khẩu… 73 Vốn dân cư, tư nhân thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh VIII Giải pháp chế sách 74 Cơng khai hóa quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp mặt nước nuôi trồng thủy sản sau rà soát, phê duyệt vùng sản xuất 75 Tiếp tục rà sốt sách đất đai, nhằm đẩy mạnh q trình tập trung đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng sách đất đai khơng thuận lợi IX Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng 76 Về giải pháp phi cơng trình: Tun truyền; rà sốt, bổ sung xây dựng kịch bản, kế hoạch;… 77 Về giải pháp cơng trình: đầu tư hệ thống cơng trình thủy lợi; tăng cường trồng rừng phòng hộ ven viển;… E CÁC VẤN ĐỀ KHÁC: - Xin ông/bà cho biết thêm lưu ý khác: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Xin ông/bà cho biết thông tin cá nhân Đơn vị công tác: Địa chỉ: Họ tên người nhận xét: Trình độ chun mơn: Điện thoại: Xin trân trọng cảm ơn! ... - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn phát triển đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đề tài ? ?Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030? ?? nghiên... nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 giải pháp tổ chức thực Chƣơng TỔNG QUAN LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế: ... tế chuyển dịch cấu kinh tế: 1.1.1 Cơ cấu kinh tế: 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế: 1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: 14 1.2.1 Cơ cấu kinh