Bài viết này tác giả tập trung phân tích những quy định pháp luật về công nhận sự thỏa thuận của các đương sự trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nêu lên những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật và đưa ra những giải pháp mang tính hoàn thiện pháp luật về vấn đề này.
CÔNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN- THỰC TIỄN VÀ KHUYẾN NGHỊ Lý Văn Toán, Lữ Cẩm Nhung1 Tóm tắt, Bài viết tác giả tập trung phân tích quy định pháp luật cơng nhận thỏa thuận đương giải tranh chấp thương mại Tịa án nêu lên khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật đưa giải pháp mang tính hồn thiện pháp luật vấn đề Từ khóa:Tranh chấp thương mại, khó khăn, vướng mắc, hồn thiện pháp luật… QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÔNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN Hiện nay, Bộ luật tố tụng dân năm 2015 (sau gọi tắt BLTTDS năm 2015) quy định thủ tục công nhận thỏa thuận đương giai đoạn xét xử sơ thẩm chi tiết, trước tiên Tòa án phải tiến hành thủ tục hòa giải theo quy định pháp luật Căn quy định Khoản Điều 205 (Nguyên tắc tiến hành hòa giải) BLTTDS năm 2015: “Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để đương thỏa thuận với việc giải vụ án, trừ vụ án khơng hịa giải khơng tiến hành hịa giải quy định Điều 206 Điều 207 Bộ luật vụ án giải theo thủ tục rút gọn” Theo đó, giai đoạn xét xử sơ thẩm sau có thơng báo thụ lý vụ án Tòa án tiến hành thủ tục liên quan đến việc hòa giải tranh chấp kinh doanh thương mại xem xét đến việc có định đưa vụ án xét xử hay không Cụ thể, sau thụ lý vụ án, Thẩm phán phân công giải vụ án dân thông báo cho đương sự, người đại diện hợp pháp đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tòa án nhân dân huyện Châu Thành, tỉnh Kiên Giang 425 đương thời gian, địa điểm tiến hành phiên họp nội dung phiên họp cuối việc thỏa thuận đương cơng nhận thỏa thuận Về trình tự thực phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải quy định chi tiết Điều 210 BLTTDS năm 2015, trình tự thủ tục thực tương tự phiên tòa với thủ tục rút gọn hơn, đảm bảo giám sát chặt chẽ, đầy đủ bên liên quan đồng thời có sở chắn cho việc đánh giá trình giải để định thỏa thuận (thành hay khơng thành) đương có hợp pháp Theo đó, q trình tiến hành phiên họp phải ghi nhận lại Biên phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải với nội dung chi tiết quy định Điều 211 BLTTDS năm 2015 Sau cùng, thực tất thủ tục nêu trên, kết cơng việc hịa giải thể việc hịa giải thành khơng thành Q trình giải phải cân nhắc tới yếu tố khác khơng hịa giải khơng tiến hành hòa giải Nếu vụ án dân thuộc vào nhóm tiến hành hịa giải việc hịa giải thành Tịa án Điều 212 BLTTDS 2015 để định công nhận thỏa thuận đương trường hợp việc hòa giải không thành, Thẩm phán tiếp tục tiến hành thủ tục khác để đưa vụ án xét xử sơ thẩm Về nguyên tắc Tòa án tiến hành hòa giải tranh chấp kinh doanh thương mại phải đảm bảo nguyên tắc thỏa thuận xuất phát từ ý chí tự nguyện đương sự, khơng vi phạm điều cấm luật không trái đạo đức xã hội Bên cạnh đó, việc tiến hành thủ tục để công nhận thỏa thuận đương giải tranh chấp thương mại khơng Tịa án tiến hành trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định nội dung thỏa thuận không vi phạm điều cấm luật không trái đạo đức xã hội Hiểu cách ngắn gọn, việc tuân thủ luật pháp yêu cầu bắt buộc phải thực luật pháp quy tắc xử chung Nhà nước ban hành bảo đảm thực với phạm trù đạo đức xã hội quy định hiểu chuẩn mực ứng xử chung cá nhân xã hội với nhau, cơng nhận tơn trọng Rất có thể, có chuẩn mực đạo đức phạm trù nằm ngồi pháp luật quy định có vai trị quan trọng việc bổ trợ cho vai trò quản lý giám sát quan hệ xã hội có liên quan nên việc phải tuân thủ luật pháp đạo đức xã hội quy định cần thực nghiêm ngặt 426 Về hiệu lực Quyết định công nhận thỏa thuận đương sự: Khi bên đương tìm tiếng nói chung thống phương pháp giải vụ án dân sở tự nguyện, bình đẳng, khơng vi phạm điều cấm luật đạo đức xã hội đó, Điều 213 (Hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương sự) BLTTDS năm 2015, định có hiệu lực pháp luật sau ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Có thể lý giải việc quy định có sở lẽ suốt trình xem xét giải quyết, bên liên quan trao đổi hiểu ý định, tâm tư nguyện vọng thiện chí giải tinh thần tự nguyện Hơn nữa, trước Tịa án định cơng nhận, bên đương có quãng thời gian 07 ngày (khoản Điều 212 BLTTDS năm 2015) để suy nghĩ cân nhắc lại nội dung cam kết, thống trước Mặt khác, suốt q trình giải nhận định rằng, chế giám sát đại diện bên liên quan thực hiện, quy định tỉ mỉ Vì thế, việc để định công nhận thỏa thuận đương có hiệu lực theo nhà làm luật quy định phù hợp Tuy nhiên, điều nghĩa định cơng nhận thực Để phịng trường hợp có sai lầm hay vi phạm xảy trình xem xét thỏa thuận, khoản Điều 213 BLTTDS năm 2015 quy định định bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN Những kết đạt được:Trong giai đoạn 2016 đến 2020 kết công nhận thỏa thuận đương giải tranh chấp thương mại Tòa án sau: 427 Bảng số liệu công nhận thỏa thuận đương giai đoạn 2016-2020 Tòa án nhân dân tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện Năm Thụ lý Giải Công nhận thỏa Giải Thụ lý thuận Công nhận thỏa thuận 2016 1317 824 45 14705 12598 3524 2017 1265 492 39 14181 9572 3210 2018 1380 434 41 14128 7177 2420 2019 1169 1161 34 16287 10108 2707 2020 1618 1140 39 15894 12611 3216 Nhận xét: Qua bảng số liệu thấy số vụ án kinh doanh thương mại hòa giải thành định công nhận thỏa thuận đương Tòa án nhân dân cấp tỉnh cấp huyện tăng giảm không đồng năm, tỷ lệ cơng nhận hồ giải thành Tồ án nhân dân cấp huyện ln cao Tồ án nhân dân cấp tỉnh 428 Kết phần phản ánh hiệu cơng tác hồ giải Tồ án cấp huyện tỉnh, qua thấy kết khó khăn q trình cơng nhận thỏa thuận đương giải tranh chấp thương mại Tòa án Thứ nhất, theo quy định khoản Điều 209 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định:“3 Trong vụ án có nhiều đương mà có đương vắng mặt, đương có mặt đồng ý tiến hành phiên họp việc tiến hành phiên họp khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Thẩm phán tiến hành phiên họp đương có mặt; đương đề nghị hỗn phiên hịa giải để có mặt tất đương vụ án Thẩm phán phải hỗn phiên họp Thẩm phán phải thơng báo việc hỗn phiên họp việc mở lại phiên họp cho đương sự.”và khoản Điều 212 BLTTDS 2015 quy định:“3 Trong trường hợp quy định khoản Điều 210 Bộ luật mà đương có mặt thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận có giá trị người có mặt Thẩm phán định công nhận không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Trường hợp thỏa thuận họ có ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thỏa thuận có giá trị Thẩm phán định công nhận đương vắng mặt phiên hòa giải đồng ý văn bản.”Như vậy, theo quy định nêu trường hợp vụ án có nhiều đương mà phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải mà có đương vắng mặt đương có mặt đồng ý tiến hành hịa giải mà thỏa thuận họ có ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thỏa thuận có giá trị Thẩm phán định công nhận đương vắng mặt phiên hòa giải đồng ý văn bản.Quyết định công nhận thỏa thuận đương trường hợp có đương vắng mặt Tòa án tiến hành hòa giải BLTTDS năm 2015 quy định Tuy nhiên, việc đương vắng mặt đồng ý văn bản, thời hạn định công nhận thỏa thuận đương trường hợp lại chưa BLTTDS năm 2015 quy định, dẫn đến có cách hiểu áp dụng khác Do đó, cần có hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao cách thức lấy ý kiến đương vắng mặt thời hạn định công nhận thỏa thuận đương trường hợp Theo quy định khoản Điều 17 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn: “… Nếu vụ án có nhiều quan hệ pháp luật mà quan hệ pháp luật liên quan đến đương này, quan hệ pháp luật liên quan đến đương khác việc giải 429 quan hệ pháp luật liên quan đến đương có mặt, không liên quan đến đương vắng mặt, Thẩm phán tiến hành hịa giải vấn đề có liên quan đến đương có mặt Trường hợp nêu mà đương có mặt thỏa thuận với việc giải vụ án, thỏa thuận có giá trị người có mặt Thẩm phán định công nhận không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Trường hợp thỏa thuận họ có ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt, thỏa thuận có giá trị đương vắng mặt phiên hòa giải đồng ý văn Trường hợp trước tiến hành hịa giải đương vắng mặt có ý kiến văn sau kết thúc phiên hòa giải, nội dung hòa giải đương có mặt khác với nội dung văn thể ý chí đương vắng mặt, Tịa án phải lấy ý kiến văn đương vắng mặt phiên hòa giải thỏa thuận đương phiên hòa giải Thủ tục thời hạn lấy ý kiến văn đương thực theo quy định pháp luật tố tụng dân Trường hợp đương đồng ý với kết hịa giải ngày nhận ý kiến văn đương vắng mặt phiên hòa giải xác định ngày đương thỏa thuận với vấn đề phải giải vụ án.” Tuy nhiên, vấn đề lấy ý kiến đương nước vắng mặt pháp luật tố tụng dân hành khơng có hướng dẫn cụ thể dẫn đến gây khó khăn cho q trình áp dụng pháp luật Thứ hai, Về hiệu lực Quyết định công nhận thỏa thuận đương Theo quy định khoản Điều 213 BLTTDS năm 2015thì quy định Quyết định công nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm vấn đề đặt nên quy định cho phép kháng cáo theo trình tự phúc thẩm định cơng nhận thỏa thuận đương Hiện nay, vấn đề hịa giải cơng nhận thỏa thuận nhiều quốc gia giới quan tâm, chẳng hạn hệ thống pháp luật Nga cụ thể Bộ luật tố tụng dân Liên bang Nga năm 2002 quy định nguyên tắc án có hiệu lực pháp luật khơng bị kháng cáo thời hạn kháng cáo theo thủ tục chống án phúc thẩm Trong trường có kháng cáo theo thủ tục chống án, án Thẩm phán hịa giải có hiệu lực pháp luật sau Tịa án quận giải kháng cáo đó, án 430 bị kháng cáo khơng bị hủy Nếu Tịa án quận hủy bỏ thay đổi án Thẩm phán hòa giải án án có hiệu lực tức Có thể nói, thẩm quyền hoà giải vụ án kinh doanh thương mại quy định cụ thể, phạm vi rộng, tạo điều kiện cho việc giải nhanh chóng tranh chấp thương mại sở tôn trọng quyền tự định đoạt đương Tuy nhiên, theo Điều 209 Bộ luật tố tụng dân Liên bang Nga, án Thẩm phán hoà giải bị kháng cáo Trong trường hợp có kháng cáo mà án Thẩm phán hồ giải khơng bị Tồ án quận hủy án Thẩm phán hồ giải có hiệu lực sau Tồ án quận giải kháng cáo Như vậy, án Thẩm phán hòa giải bị kháng cáo Pháp luật Việt Nam nên kế thừa điểm hợp lý để đảm bảo hai yếu tố cốt lõi quyền bình đẳng đương tính tự thỏa thuận, nên cho phép trường hợp đương thỏa thuận với việc giải vụ án Thẩm phán lập biên hịa giải thành, biên ghi đầy đủ thỏa thuận bên đương đồng thời Quyết định công nhận thỏa thuận đương Xuất phát điểm từ yếu tố quyền bình đẳng tự nguyện tự thỏa thuận đương sự, mặt khác qua thực tiển xét xử, cho thấy trường hợp bên thay đổi ý kiến thỏa thuận với nhau, nên cần phải lập biên hịa giải thành Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương hoàn toàn hợp lý Do đó, pháp luật Việt Nam nên tạo điều kiện cho phép kháng cáo, kháng nghị Quyết định công nhận thỏa thuận đương theo thủ tục phúc thẩm, để bên đương có quyền kháng cáo, đảm bảo xác quyền, lợi ích hợp pháp bảo đảm ngun tắc hai cấp xét xử Thứ ba, Ngoài ra, BLTTDS năm 2015 cho phép kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Quyết định công nhận thỏa thuận đương có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội Mà không quy định cho phép kháng nghị theo thủ tục tái thẩm cần phải nghiên cứu bổ sung cho phù hợp MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT Từ vướng mắc trình áp dụng pháp luật tác giả kiến nghị TANDTC nên ban hành văn hướng dẫn sau: Thứ nhất, Theo quy định Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương không bị kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm mà bị kháng nghị theo thủ tục 431 giám đốc thẩm có cho thỏa thuận có cưỡng ép, đe dọa nhầm lẫn Do đó, tác giả kiến nghị trường hợp đương thỏa thuận với việc giải vụ án Thẩm phán lập biên hòa giải thành, biên ghi đầy đủ thỏa thuận bên đương đồng thời Quyết định công nhận thỏa thuận đương mà không cần thiết phải chờ 07 ngày cần mở rộng thẩm quyền cho phép kháng cáo, kháng nghị định công nhận thỏa thuận đương theo thủ tục phúc thẩm hợp lý nhằm bảo đảm hai cấp xét xử Thứ hai, Bổ sung quy định cho phép kháng nghị theo thủ tục tái thẩm thẩm Quyết định công nhận thỏa thuận đương cho phù hợp với quy định liên quan thủ tục tái thẩm thực tế xét xử Thứ ba, Tác giả kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao nên ban hành văn hướng dẫn khoản Điều 212 BLTTDS năm 2015 theo hướng Tòa án định công nhận thỏa thuận đương trường hợp ngày đương thỏa thuận với vấn đề phải giải vụ án mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận Đối với trường hợp đương vắng mặt nước ngồi thời hạn lấy ý kiến đương vắng mặt thực theo thủ tục ủy thác tư pháp đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương vắng mặt Có thể áp dụng Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cần hướng dẫn khoản Điều 212 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 theo hướng, ngày Tịa án định cơng nhận thỏa thuận đương trường hợp ngày nhận ý kiến đồng ý văn đương vắng mặt phiên hòa giải 432 433 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật Bộ luật tố tụng dân (Luật số 24/2004/QH11) ngày 15/6/2004 Bộ luật Dân (Luật số 33/2005/QH11) ngày 14/6/2005 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân (Luật số 65/2011/QH12) ngày 29/3/2011 Bộ luật Dân (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Bộ luật tố tụng dân (Luật số 92/2015/QH13) ngày 25/11/2015 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung số điều luật tố tụng dân B Tài liệu tham khảo Bùi Thị Huyền (2007), “Về thỏa thuận đương phiên tòa sơ thẩm dân sự”, Tạp chí luật học,(08), tr.23-29 Bùi Thị Huyền (2016), “Điểm Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 hòa giải vụ án dân nội dung cần hướng dẫn”, Tạp chí Tịa án nhân dân,(08), tr.1819 Nguyễn Thị Thùy Linh (2018), Công nhận thỏa thuận đương tố tụng dân thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 10 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình luật luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 11 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Hồng Đức- Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội 434 12 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa, NXB Tư pháp 435 ... hội THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN Những kết đạt được :Trong giai đoạn 2016 đến 2020 kết công nhận thỏa thuận đương. .. đương giải tranh chấp thương mại Tòa án sau: 427 Bảng số liệu công nhận thỏa thuận đương giai đoạn 201 6-2 020 Tòa án nhân dân tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện Năm Thụ lý Giải Công nhận thỏa Giải. .. Nga, án Thẩm phán hoà giải bị kháng cáo Trong trường hợp có kháng cáo mà án Thẩm phán hồ giải khơng bị Tồ án quận hủy án Thẩm phán hồ giải có hiệu lực sau Toà án quận giải kháng cáo Như vậy, án