VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP THẺ điểm cân BẰNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC tại CHI cục THUẾ HUYỆN hòn đất, TỈNH KIÊN GIANG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGU ỄN THỊ NGỌC TR NG MSHV: 17001172 VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG VIỆC TẠI CHI CỤC THUẾ HU ỆN HỊN ĐẤT, TỈNH KIÊN GI NG UẬN V N THẠC S QUẢN KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bn D n - năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGU ỄN THỊ NGỌC TR NG MSHV: 17001172 VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC TẠI CHI CỤC THUẾ HU ỆN HÒN ĐẤT, TỈNH KIÊN GI NG UẬN V N THẠC S QUẢN KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS TRẦM THỊ UÂN HƯƠNG Bn D n - năm 2019 ỜI C M ĐO N Tôi cam đoan luận văn “ n n ệu ôn v ệ tạ C n p n p pt m n n T uế uyện Hòn Đất, tỉn K ên G an ” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, Tơi cam đoan toàn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng có trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác n n Ngày 26 tháng 05 năm 2019 Tác iả luận văn N uyễn T ị N ọc Tran i ỜI CẢM ƠN Lời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Trầm Thị Xuân Hương người trực tiếp hướng dẫn, dày cơng giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, khoa đào tạo sau Đại học tồn thể thầy giáo trường Đại học Bình Dương tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu trường Xin trân trọng cảm ơn đến Ban lãnh đạo, phòng, Đội chuyên môn cán bộ, công chức công tác Chi cục Thuế huyện Hòn Đất cung cấp tài liệu, số liệu liên quan đến đề tài, giúp đỡ, tạo điều kiện cho thời gian thực luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình bạn bè ln bên động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành quý Thầy, quý Cô đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! ii T M TẮT Luận văn thực nhằm nghiên cứu lý thuyết thẻ điểm cân (BSC) đồng thời vận dụng phương pháp để đánh giá hiệu cơng việc Chi cục Thuế huyện Hịn Đất, t nh Kiên Giang dựa khía cạnh: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ, học hỏi phát triển Với việc nghiên cứu thẻ điểm cân để đánh giá hiệu công việc Chi cục Thuế huyện Hòn Đất, t nh Kiên Giang phân tích dựa kết hoạt động giai đoạn 2013 – 2017 Luận văn ch nguồn gốc phương pháp thẻ điểm cân đồng thời cho thấy cần thiết ứng dụng phương pháp Trên sở lý thuyết luận văn thể tổng quan thẻ điểm cân tình hình ứng dụng phương pháp, điều kiện vận dụng thẻ điểm cân quan nhà nước Tiếp đến luận văn giới thiệu vài nét Chi cục Thuế huyện Hòn Đất đồng thời đánh giá thực trạng hiệu cơng việc Chi cục thuế huyện Hịn Đất, t nh Kiên Giang từ năm 2013 đến năm 2017 theo khía cạnh BSC Qua việc đánh giá thực trạng luận văn rút kết đạt khó khăn cịn hạn chế Chi cục Thuế Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công việc Chi cục thuế huyện Hòn Đất, t nh Kiên Giang khía cạnh tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ, học hỏi phát triển Kết nghiên cứu luận văn tạo tiền đề cho hướng nghiên cứu nhằm cải thiện, nâng cao hiệu công việc cho doanh nghiệp, tổ chức khác nói chung Chi cục Thuế huyện Hịn Đất nói riêng iii MỤC ỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm n ii Tóm tắt iii Mục lục iv Dan mục ký iệu, c ữ viết tắt viii Dan mục ix Dan mục n x MỞ ĐẦU 1 T n cấp t iết c a đề t i Tổn quan n iên cứu 2.1 Một số cơng trình nghiên cứu nước 2.2 Một số cơng trình nghiên cứu nước ngồi Mục tiêu, câu ỏi n iên cứu v n iệm vụ n iên cứu 3.1 Mục tiêu 3.1.1 Mục tiêu c un 3.1.2 Mục tiêu cụ t ể 3.2 Câu hỏi nghiên cứu Đối t ợn v p ạm vi n P n p áp n iên cứu iên cứu số liệu 5.1 Phương pháp nghiên cứu 5.2 Số liệu n ĩa lý luận thực tiễn 6.1 Về mặt lý luận 6.2 Về mặt thực tiễn Kết cấu c a đề tài NÔI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ UẬN VỀ PHƯƠNG PHAP THE ĐIÊM CÂN B NG iv 1 Tổn quan t ẻ điểm cân bằn 1.1.1 Khái niệm thẻ điểm cân 1.1.2 Chức thẻ điểm cân 13 1.1.2.1 T ẻ điểm cân bằn đ ợc sử dụn n ệ t ốn đo l ờn 13 1.1.2.2 T ẻ điểm cân bằn đ ợc sử dụn n ệ t ốn quản lý c iến l ợc 14 1.1.2.3 T ẻ điểm cân bằn đ ợc sử dụn n côn cụ truyền t ôn 14 1.1.3 Bản đồ chiến lược mơ hình thẻ điểm cân 14 12 P n p áp t ẻ điểm cân bằn đán t u t uế N iá iệu côn việc v o ệ t ốn n ớc 16 1.2.1 Đặc điểm tổ chức máy chức năng, quyền hạn hệ thống thu thuế Nhà nước 16 1.2.2 Mục tiêu, thước đo viễn cảnh tài áp dụng tổ chức thu thuế Nhà nước 20 1.2.3 Mục tiêu, thước đo viễn cảnh khách hàng tổ chức thu thuế Nhà nước 22 1.2.4 Mục tiêu, thước đo viễn cảnh quy trình nội tổ chức thu thuế Nhà nước 25 1.2.5 Mục tiêu, thước đo viễn cảnh học hỏi phát triển tổ chức thu thuế Nhà nước 28 1.2.6 Điều kiện áp dụng phương pháp BSC đánh giá hiệu công việc tổ chức thu thuế Nhà nước 30 1.3 N ữn điểm k ác iữa Doan n dụn t ẻ điểm cân bằn đán iệp v đ n vị quản lý n n ớc k i vận iá iệu côn việc 31 1.3.1 Mục tiêu BSC doanh nghiệp tổ chức thu thuế nhà nước 31 1.3.2 Thước đo BSC doanh nghiệp tổ chức thu thuế nhà nước 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC TẠI CHI CỤC THUẾ HU ỆN HÒN ĐẤT 36 K quát C i cục T uế uyện Hòn Đất 36 v 2.1.1 Thông tin định danh 36 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 36 2.1.2.1 Vị trí, c ức năn 36 2.1.2.2 N iệm vụ quyền ạn 36 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 39 2 Các c sở để vận dụn c ỉ tiêu đán iá iệu côn việc t eo t ẻ điểm cân bằn C i cục T uế uyện Hòn Đất 40 2.2.1 Tuyên ngôn ngành thuế 40 2.2.2 Các tuyên bố sứ mệnh, tầm nhìn mong đợi ngành Thuế 41 23 ây dựn đồ c iến l ợc c a C i cục T uế uyện Hòn Đất 45 T ực trạn đán iá iệu côn việc C i cục T uế uyện Hịn Đất49 2.4.1 Viễn cảnh tài 49 2.4.1.1 Tài c ín nội 49 2.4.1.2 Về t n n tài c ín liên quan đến việc t ực iện n iệm vụ t u n ân sách n n ớc đ n vị 51 2.4.2 Viễn cảnh khách hàng 57 2.4.2.1 Về số l ợn n ời nộp t uế 57 2.4.2.2 Về tác ỗ trợ tun truyền c ín sác t uế đến n 2.4.2.3 Về áp dụn côn n ời nộp t uế 59 ệ t ôn tin tron kê k t uế 60 2.4.2.4 Về côn tác kiểm tra c ỡn c ế nợ t uế 61 2.4.2.5 Đán iá việc c ấp àn quy địn p áp luật quản lý t uế 62 2.4.3 Viễn cảnh Quy trình nội 62 2.4.4 Viễn cảnh học hỏi phát triển Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 67 2.4.4.1 Về n uồn n ân lực 67 2.4.4.2 Về ứn dụn Côn n ệ vào côn tác quản lý t uế 68 Kết vận dụn BSC đán iá iệu côn việc C i cục T uế uyện Hòn Đất 69 vi 2.5.1 Kết vận dụng BSC đánh giá hiệu công việc Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 69 2.5.2 Nhận xét chung: 71 2.5.2.1 u điểm 71 2.5.2.2 ạn c ế 71 2.5.2.3 Nguyên nhân 72 N ữn k ó k ăn v t ác t ức k i vận dụn t ẻ điểm cân bằn 72 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NH M NÂNG CAO HIÊU QUA CÔNG VIÊC THEO PHƯƠNG PHÁP THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ HU ỆN HÒN ĐẤT 74 3.1 Báo cáo kết thẻ điểm 74 3.2 Nâng cao hiểu biết đảm bảo cam kết Ban lãnh đạo c ng đội ng cán bộ, công chức thuế trình vận dụng BSC để đánh giá hiệu công việc 76 3.3 Giải pháp triển khai hành động để thực đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế huyện Hòn Đất 77 KẾT UẬN V KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ ỤC 82 Phụ lục 1: CÔNG CỤ PHỎNG VẤN 85 Phụ lục 2: Kết vấn 88 vii D NH MỤC K HIỆU, CH VIẾT TẮT BSC Thẻ điểm cân (Balanced Score Card) CBCC Cán công chức CCT Chi cục Thuế CQT Cơ quan thuế HTKK H trợ kê khai NSNN Ngân sách Nhà nước NNT Người nộp thuế TCT Tổng cục Thuế UBND U ban nhân dân viii • Đối với n ữn t ớc đo đ ợc bổ sun mới: thước đo mà trình thực thi thẻ điểm Ban lãnh đạo Chi cục Thuế nhận thấy quan trọng tiến hành đưa vào thẻ điểm đơn vị, thước đo vốn theo dõi chưa đưa vào thẻ điểm trước Khi vào quý 3, Chi cục Thuế tiến hành điều ch nh thẻ điểm việc đơn vị cần làm đặt mức ch tiêu cần đạt cho thước đo năm đồng thời tiến hành lấy lại số liệu quý 1, đưa vào thẻ điểm, quý 3, tiếp tục theo dõi bình thường 3.2 Nân cao iểu biết v đảm bảo cam kết c a Ban lãn đạo cũn n n ũ cán bộ, côn c ức t uế tron tr n vận dụn BSC để đán đội iá iệu côn việc Sự cam kết tâm đến Ban lãnh đạo Chi cục Thuế điều kiện tiên để triển khai thành cơng BSC đơn vị Việc triển khai phương pháp đòi hỏi tham gia tất đội, phận quan Vận dụng BSC s gần dậm chân ch khơng có cam kết đảm bảo liệt Ban lãnh đạo Chi cục Thuế việc thực phương pháp Thẻ điểm cân Để giải vấn đề này, Ban lãnh đạo Chi cục Thuế nhóm xây dựng BSC đánh giá hiệu công việc cần thực công việc sau: - Thứ nhất: Ban lãnh đạo Chi cục Thuế phải xếp thời gian để tham gia buổi họp nhóm xây dựng BSC Việc vừa giúp cho nhóm xây dựng ch tiêu đánh giá phù hợp với mục tiêu chiến lược mà Ban lãnh đạo Chi cục Thuế đề ra, vừa nâng cao hiểu biết việc đánh giá hiệu công việc theo BSC đơn vị - Thứ hai: Tổ chức định kì buổi tập huấn đội trưởng, trưởng phận, giúp cho họ hiểu ch tiêu đánh giá hiệu công việc theo BSC mà Chi cục Thuế áp dụng Xóa tư tưởng, việc vận dụng BSC đánh giá hiệu công việc s kiểm soát họ chặt ch Giúp người biết lợi ích mà phương pháp thẻ điểm cân đem lại trình quản lý hoạt động quản lý thu thuế đơn vị 76 3.3 Giải p áp triển k n độn để t ực iện đán iá iệu côn việc t eo BSC C i cục T uế uyện Hòn Đất Để thực đạt mục tiêu quản lý thu thuế cần phải triển khai thực hành động cụ thể sau: - Để đạt mục tiêu hài lịng khách hàng Chi cục Thuế cần phải tiến hành khảo sát phân tích nguyên nhân mức độ hài lòng khách hàng khắc phục nội dung khách hàng chưa hài lòng cách nhanh - Chi cục Thuế cần phải ln khuyến khích cán bộ, cơng chức thuế thực lao động sáng tạo, làm việc tận tuỵ, quản lý tốt tiết kiệm chi phí hoạt động Cải tiến qui trình quản lý thu thuế, đổi phương pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động Một số biện pháp đề nghị gởi thư lấy ý kiến người nộp thuế, quan hữu quan, có thùng thư góp ý, hệ thống điện thoại nội ghi âm để nắm thông tin phản hồi người nộp thuế liên lạc, tạo văn hóa ứng xử quan theo hướng cải thiện hoạt động, đoàn kết nội - Để đảm bảo thời gian thu thuế tiến độ đòi hỏi Chi cục Thuế phải xây dựng kế hoạch thu thuế từ đầu năm cách xác, đồng thời kiểm soát hoạt động quản lý thu thuế người, quản lý tốt tài sản, máy móc thiết bị, c ng kiểm sốt chất lượng công việc cán bộ, công chức thuế - Thực qui trình hoạt động Chi cục Thuế với mức sai sót tối đa 1% Để thực theo kế hoạch này, Chi cục Thuế phải thực tốt việc kiểm tra, kiểm soát nội cách nghiêm túc, thường xuyên Đánh giá khen thưởng, kỹ luật nghiêm khắc để tránh tái phạm - Áp dụng hệ thống kết nối tất phận Chi cục Thuế Khuyến khích ứng dụng sáng kiến để hệ thống quản lý thu thuế, hoạt động ngày tốt Nâng cao t lệ ứng dụng công đoạn sử dụng công nghệ thông tin vào công tác kê khai, quản lý thu thuế - Nâng cao lực cán bộ, công chức với mức độ hài lịng cán cơng chức thuế từ bình thường trở lên hành động: khuyến khích cán bộ, công 77 chức thuế tự học hỏi nâng cao trình độ, trang bị đầy đủ thiết bị đại phục vụ cho việc học tập CBCC Thuế, đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ, viên chức Tạo môi trường làm việc tốt, thực đầy đủ chế độ, sách cho cán bộ, công chức nhận mức lương, thưởng, phúc lợi ngang cao đơn vị khác ngành - Gắn CBCC Thuế với mục tiêu CCT huyện Hòn Đất với mong muốn có 60% CBCC tham gia xây dựng quan thuế Hình thức khen thưởng mang lại hiệu cao trường hợp này, nhằm khuyến khích đóng góp tất thành viên vào chiến lược phát triển Chi cục Thuế Phát triển hệ thống thông tin với t lệ phần trăm hoạt động đào tạo có thơng tin phản hồi trực tuyến 100% - Để giảm chi phí, tăng chênh lệch thu chi, số biện pháp giúp cải thiện chênh lệch thu chi: Đổi quy trình hoạt động cải tiến quản lý để tăng hiệu công tác quản lý thu thuế, khai thác có hiệu tài sản giảm chi phí, tăng thu ngân sách cho Nhà nước Đảm bảo điều kiện sở vật chất để phục vụ tốt công tác quản lý thu thuế Tiếp tục thực việc tiết kiệm chi phí, cắt giảm khoản chi họp, hội nghị, khoản không thực cần thiết Cải tiến hoạt động để đảm bảo thu tiến độ, khơng có nợ thuế hạn Nâng cao hiệu sử dụng tài sản Chi cục Thuế Tổ chức hợp lý trình quản lý thu thuế, tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng công việc thu ngân sách nhà nước Tăng cường công tác quản lý khoản phải thu, hạn chế tối đa tiền thuế Nhà nước bị chiếm dụng T M TẮT CHƯƠNG Chương tác giả tổng kết kết đạt CCT huyện Hòn Đất thực vận dụng thẻ điểm cân đánh giá hiệu cơng việc, theo đề xuất hệ thống giải pháp để triển khai thực có hiệu công việc theo BSC như: Nâng cao hiểu biết đảm bảo cam kết Ban Lãnh đạo Chi cục Thuế c ng đội ng CBCC Thuế trình vận dụng thẻ điểm cân đánh giá hiệu công việc cho Chi cục Thuế; cách thức phát triển kế hoạch, phân bổ ngân sách cho xây dựng BSC hành động cụ thể để thực thành 78 công ch tiêu Chi cục Thuế Chương tác giả c ng niềm tin Chi cục Thuế thực tuân thủ theo quy trình, trì thực có báo cáo thường xuyên, thực đồng hệ thống giải pháp nêu thực mục tiêu BSC CCT huyện Hịn Đất s thành cơng mong muốn 79 KẾT UẬN V KIẾN NGHỊ Kết luận Việc đánh giá hiệu công việc theo BSC nghiên cứu áp dụng thành công với nhiều doanh nghiệp, tổ chức phi lợi nhuận giới Việt Nam, c ng CCT huyện Hòn Đất Mục tiêu nghiên cứu đánh giá hiệu công việc theo BSC Chi cục Thuế qua nhằm nâng cao hiệu hoạt động CCT huyện Hòn Đất Kết nghiên cứu đạt cụ thể như: Đã nghiên cứu lý thuyết xây dựng ch tiêu đánh giá hiệu cơng việc BSC CCT huyện Hịn Đất giai đoạn 2013-2017, mặt hoạt động Chi cục Thuế theo viễn cảnh: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ, học hỏi phát triển, kết nghiên cứu cho thấy thời gian qua hoạt động Chi cục Thuế vừa có nhiều ưu điểm, hầu hết ch tiêu đánh giá hiệu công việc theo tiêu chuẩn BSC, thu NSNN đạt 100%, cập nhật hệ thống liệu thông tin NNT đầy đủ kịp thời 100%, rà sốt chuẩn hố quy trình nội đạt 98%, chất lượng nguồn nhân lực nâng lên,…Việc phân tích thực trạng theo hướng tạo thuận tiện cho việc đánh giá hiệu công việc BSC nhằm nâng cao hiệu hoạt động CCT huyện Hòn Đất Tuy nhiên thực trạng đánh giá hiệu cơng việc, cịn nhiều hạn chế, chưa xác định rõ thước đo định lượng xác thực mục tiêu kế hoạch công việc cụ thể cán công chức thuế thực nhiệm vụ đơn vị Kết nghiên cứu c ng cịn có hạn chế, tác giả ch sử dụng phương pháp thẻ điểm theo tham khảo ý kiến chuyên gia chưa so sánh với chuẩn mực ngành, c ng mang tính chủ quan người đánh giá Trên sở đánh giá thực trạng đánh giá hiệu công việc theo lý thuyết BSC CCT huyện Hòn Đất, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp để áp dụng có hiệu hệ thống BSC nâng cao hiệu công việc Chi cục Thuế như: Nâng cao hiểu biết đảm bảo cam kết Ban lãnh đạo Chi cục Thuế c ng đội ng cán bộ, công chức Thuế việc vận dụng BSC nâng cao hiệu công việc cho Chi cục Thuế; cách thức phát triển kế hoạch, phân bổ ngân sách cho xây 80 dựng BSC hành động cụ thể để thực thành công ch tiêu Chi cục Thuế Thực tuân thủ theo quy trình, trì thực có báo cáo thường xuyên, thực đồng hệ thống giải pháp nêu thực mục tiêu BSC CCT huyện Hịn Đất s thành cơng mong muốn Kiến n ị Việc vận dụng BSC để đánh giá hiệu công việc công việc khó khăn, địi hỏi nhiều thời gian tâm huyết, đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho ngành Thuế Đề tài tác giả triển khai đến phận Đội chức cho nhân viên cụ thể Tuy nhiên, để vận dụng thành cơng BSC CCT huyện Hịn Đất tác giả xin kiến nghị số vấn đề sau: - Một là, kiến nghị với Cục Thuế t nh Kiên Giang cho phép CCT huyện Hịn Đất tiếp tục thí điểm vận dụng BSC đơn vị Vì thực tế việc triển khai vận dụng thời gian qua đạt nhiều kết khả quan, CCT huyện Hòn Đất hoàn thành vượt mức ch tiêu thu NSNN giao, đồng thời tổ chức Chi cục Thuế có phát triển toàn diện, tất mặt, thật cách làm sáng tạo - Hai là, kiến nghị với Cục Thuế cần h trợ kinh phí cho việc xây dựng triển khai vận dụng BSC CCT huyện Hòn Đất, xem khoản chi phí để phục vụ cho đại hố cơng tác thuế, sáng kiến quản lý thuế đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho ngành Thuế - Ba là, kiến nghị với Cục Thuế t nh Kiên Giang UBND huyện Hòn Đất tăng cường đào tạo cán cho CCT huyện Hòn Đất, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung nâng cao trình độ đội ng CBCC nói riêng để có đủ trình độ vận dụng BSC đơn vị - Bốn là, kiến nghị với Tổng cục Thuế quan tâm đầu tư cho nghiên cứu xây dựng áp dụng BSC cho toàn ngành Thuế, đầu tư nghiên cứu phát triển phần mềm h trợ cho việc vận dụng phương pháp cách đồng cụ thể quan thuế, triển khai đến nhân viên thuế tồn ngành Thuế, s góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý thuế, đại hố ngành Thuế 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT [1] Trần Quốc Việt (2012), Các yếu tố ản ởn đến mức độ c ấp n ận mô t ẻ điểm cân bằn tron quản trị c iến l ợc doan n n iệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [2] V Thuỳ Dương (2018), Vận dụn t ẻ điểm cân bằn để đán oạt độn tron doan n iá iệu iệp May Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [3] Phạm Hùng Cường Bùi Văn Minh (2014), T ực trạn áp dụn p p áp t ẻ điểm cân bằn ( alanced ScorCard) tron doan n n ỏ t àn p ố C í Min n iệp vừa Tạp chí Khoa học Trường Đại học An Giang, Số 03, An Giang [4] Đặng Thị Hương (2010), Áp dụn t ẻ điểm cân bằn doan n iệp dịc vụ Việt Nam Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Số 8, Hà Nội [5] Paul R Niven (2009), T ẻ điểm cân bằn , NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh [6] Robert S.Kaplan & David P Norton (2011), T ẻ điểm cân bằn - iến c iến l ợc t àn [7] àn độn , DT Books NXB Trẻ David Parmenter (2009), Các C ỉ Số Đo L ờn iệu Suất – KPI, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh [8] Bùi Thị Thanh (2011), Ứn dụn p c ỉ số đo l ờn n p áp t ẻ điểm cân bằn ( SC) iệu suất (KPI) vào đán iá n ân viên, Tạp chí Kinh tế Phát triển, Hà Nội [9] Business Edge (2007), Đánh Giá Hiệu Quả Làm Việc (Phát Triển Năng Lực Nhân Viên), NXB Trẻ [10] Robert S.Kaplan David p Norton: Bản đồ chiến lược (Boston: Harvard Business School Press, 2004) [11] Robert S.Kaplan David Norton (2018), T ẻ điểm cân bằn Scorecard - BSC), NXB Hồng Đức 82 ( alanced CÁC NGU N T I IỆU KHÁC [12] Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính; [13] Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Tài Chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế; [14] Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29 tháng năm 2010 Tổng Cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế; [15] Quyết định số 367/QĐ-CT ngày 14/8/2012 Chi cục Trưởng Chi cục thuế Huyện Hòn Đất, t nh Kiên Giang việc ban hành áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 Cơ quan Chi cục thuế Huyện Hòn Đất, t nh Kiên Giang [16] Ứng dụng quản lý Thuế: TMS TIẾNG NƯỚC NGO I [17] Robert S.Kaplan (2010), Conceptual Foundations of the Balanced Scorecard, Harvard Business Review [18] Robert S.Kaplan – David P.Norton (1992), The Balanced Scorecard – Measures that Drive Performance, Harvard Business Review, [19] Kaplan, Robert S and David P Norton (1996) “Using the Balanced Scorecard as a strate ic mana ement system.” Harvard Business review [20] Kaplan, R.S and Norton, D.P (1996a), The BSC: Translating Strategy into Action, Harvard Business School Press, Boston, MA [21] Kaplan, R.S and Norton, D.P (2004b), Measuring the strategic readiness of intangible assets, Harvard Business Review [22] Bridget Hartnett and Ron Matan (2011), The Balanced Scorecard: A Strategic Tool for the Nonprofit Sector, Boston, MA: Harvard Business School Press [23] Camill, Ida, Katrin, & Thies (2009), Creation of a balanced scorecard for 83 Regionförbundet, MA: Harvard Business School [24] Marvin (2006), The Balanced Scorecard: Structure And Use In Canadian Companies, MA: Grant MacEwan University [25] Ondrej Zizlavsky (2014), The Balanced Scorecard: Innovative Performance Measurement and Management Control System, The Balanced Scorecard Institute [26] Kaplan, R.S, Norton, D.P (2004), The strategy map: guide to aligning intangible assets, Harvard Business Review, 32 (1), pp 10 – 17 TRANG WEB [27] http://balancedscorecard.org/BSCResources/GovernmentPerformance/tabid/37 7/Default.aspx [Accessed 22 June 2009] 84 PHỤ ỤC P ụ lục CƠNG CỤ PHỎNG VẤN Xin chào Anh/Chị ! Tơi tên: N uyễn T ị N ọc Tran học viên cao học trường Đại Học Bình Dương Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài “VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CƠNG VIỆC TẠI CHI CỤC THUẾ HU ỆN HỊN ĐẤT, TỈNH KIÊN GI NG” Tôi mong Anh/chị dành chút thời gian đóng góp ý kiến giúp tơi hồn thành nghiên cứu Ý kiến Anh/chị có ý nghĩa quan trọng thành công đề tài Mọi thông tin Anh/chị s cam kết giữ bí mật Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/chị P ần I P ần t ôn tin p ỏn vấn Xin cho biết mức độ đồng ý Anh/Chị phát biểu sau viễn cảnh Chi cục Thuế huyện Hòn Đất Anh/Chị trả lời cách đánh dấu (X) khoanh tròn vào số từ đến 5; theo quy ước số lớn Anh/Chị đồng ý: (1) Rất k ôn đồng ý (2) K ơn đồng ý (3) Khơng ý kiến (4) Đồng ý (5) Rất đồng ý yýý STT Câu hỏi Trả lời I Viễn cảnh Tài Mức độ đồng ý Hoàn thành tốt ch tiêu thu NSNN giao hàng năm Đảm bảo thực thời gian quy định 5 Thực tốt nhiệm vụ theo quy định Luật chi tiêu nội nguồn kinh phí giao 85 Mức độ, khối lượng công việc mà cán Chi cục thuế phải đảm nhiệm lớn 5 Hoàn thành ch tiêu số lượng chất lượng công tác tra, kiểm tra thuế; giảm số nợ thuế Đôn đốc người nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước II Mức độ đồng ý Viễn cảnh Khách hàng Cập nhật hệ thống liệu thông tin người nộp thuế đầy đủ kịp thời Tuyên truyền sách thuế bổ sung, sửa đổi năm 2017 đến người dân III Phối hợp với doanh nghiệp tháo gỡ vướng mắc sách thuế đảm bảo thời hạn quy định 5 Mức độ đồng ý Viễn cảnh Quy trình nội Thực tốt việc thẩm định văn bản, quy trình luân chuyển hồ sơ theo hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 Thực quy trình quản lý thu ngân sách qua Kho bạc nhà nước theo đề án Hiện đại hóa thu nộp NSNN quan thuế - Kho bạc nhà nước – Hải quan – Tài Mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử qua ngân hàng thương mại Tổ chức đối thoại với doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp thực cần thiết IV Viễn cảnh Học hỏi phát triển Mức độ đồng ý Xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh, đội ng CBCC có đủ phẩm chất, lực Cải thiện suất làm việc nhân viên 86 5 Phát triển kỹ cần thiết để phục vụ quy trình quản lý thuế Nâng cao khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn nhân viên Nhân viên lắng nghe hướng dẫn rõ ràng chi tiết  Cao đẳng, trung cấp  Phổ thông P ần II T ôn tin cá n ân P ần k ơn bắt buộc Xin Anh/chị vui lịng cho biết vài thông tin cá nhân: Đánh dấu (X) vào câu trả lời mà Anh/Chị lựa chọn Tr n độ học vấn:  Trên Đại học  Đại học Thâm niên công tác  Dưới năm  Trên 15 năm  1-> năm  3-> năm  5-> 15 năm Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn Anh/Chị 87 P ụ lục 2: Kết vấn (Gồm 150 p iếu với đối t ợn n ời nộp t uế cán t uế Đã t u 147 p iếu ợp lệ với 5% đại ọc 43% đại ọc 52% trun cấp trun ọc p ổ t ôn ) ĐVT: T phần % tổng số phiếu vấn Rất khơng đồn ý (1) (2) Khơng có ý kiến (3) 0% 1% 2% 95% 2% 0% 5% 5% 88% 2% 5% 5% 2% 85% 3% Mức độ, khối lượng công việc mà cán Chi cục thuế phải đảm nhiệm lớn 11% 19% 5% 65% 10% Hoàn thành ch tiêu số lượng chất lượng công tác tra, kiểm tra thuế; giảm số nợ thuế 7% 13% 9% 62% 9% Đôn đốc người nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước 6% 14% 11% 59% (1) (2) (3) (4) (5) Cập nhật hệ thống liệu thông tin người nộp thuế đầy đủ kịp thời 0% 7% 3% 89% 1% Tuyên truyền sách thuế bổ sung, sửa đổi năm 2017 đến người dân 6% 7% 2% 75% 10% Các c ỉ tiêu I Viễn cản T i c n Hoàn thành tốt ch tiêu thu NSNN giao hàng năm Đảm bảo thực thời gian quy định Thực tốt nhiệm vụ theo quy định Luật chi tiêu nội nguồn kinh phí giao II Viễn cản K ác H n 88 Không đồn ý Đồn ý Rất đồn ý (4) (5) Xử lý khiếu nại, tố cáo thuế theo quy định pháp luật 0% 6% 4% 88% 2% 2% 9% 11% 67% 11% (1) (2) (3) (4) (5) Thực tốt việc thẩm định văn bản, quy trình luân chuyển hồ sơ theo hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 4% 9% 3% 74% 10% Thực quy trình quản lý thu ngân sách qua Kho bạc nhà nước theo đề án Hiện đại hóa thu nộp NSNN quan thuế - Kho bạc nhà nước – Hải quan – Tài 3% 10% 3% 77% 7% Mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử qua ngân hàng thương mại 2% 7% 2% 72% 6% Tổ chức đối thoại với doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp thực cần thiết 2% 13% 3% 72% 10% IV Viễn cản Học ỏi v p át triển (1) (2) (3) (4) (5) 0% 1% 1% 97% 1% 3% 7% 3% 85% 2% Phối hợp với doanh nghiệp tháo gỡ vướng mắc sách thuế đảm bảo thời hạn quy định III Viễn cản Quy tr n nội Xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh, đội ng CBCC có đủ phẩm chất, lực Cải thiện suất làm việc nhân viên 89 Phát triển kỹ cần thiết để phục vụ quy trình quản lý thuế Nâng cao khả ứng dụng công nghệ thơng tin tồn nhân viên 4% 6% 3% 84% 3% Nhân viên lắng nghe hướng dẫn rõ ràng chi tiết 4% 6% 5% 85% 0% 90 ... pháp đánh giá hiệu công việc theo phương pháp thẻ điểm cân Chi cục thuế huyện Hòn Đất, t nh Kiên Giang Mục tiêu cụ t ể - Mục tiêu 1: Đánh giá hiệu công việc phương pháp thẻ điểm cân Chi cục Thuế. .. pháp thẻ điểm cân Chương 2: Thực trạng vận dụng phương pháp thẻ điểm cân đánh giá hiệu công việc Chi cục Thuế huyện Hòn Đất Chương 3: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công việc theo phương pháp thẻ. .. Thuế huyện Hòn Đất - Mục tiêu 2: Vận dụng phương pháp thẻ điểm cân để thúc đẩy nâng cao hiệu công việc Chi cục thuế huyện Hòn Đất 3.2 Câu ỏi n iên cứu Đánh giá hiệu công việc phương pháp thẻ điểm