PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG PHẠM THỊ THẢO MSHV: 17000031 PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340410 Bình Dương, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG PHẠM THỊ THẢO MSHV: 17000031 PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340410 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH TRỌNG Bình Dương, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” nghiên cứu tơi Ngồi trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan toàn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Bình Dương ngày 24 tháng năm 2019 Pạm Thị Thảo i LỜI CẢM ƠN Ban Giám hiệu trường Đại học Bình Dương, Khoa đào tạo Sau Đại học, Giảng viên tham gia giảng dạy giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Lãnh đạo Trung tâm Nghiên cứu phát triển Nông nghiệp công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh TS Nguyễn Thanh Trọng tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Các anh chị học viên ngành Quản lý Kinh tế khóa 01 gia đình động viên, giúp đỡ cung cấp cho tơi thơng tin, tài liệu có liên quan q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn! ii TÓM TẮT Hiện nơng nghiệp nước ta hình thành vùng lãnh thổ sinh thái Mỗi vùng có tiềm năng, lợi điều kiện tự nhiên, khí hậu nhân văn khác Do đó, để phát huy vai trị cấu lại ngành nơng nghiệp, cần phải phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao theo nhóm sản phẩm có tác dụng khai thác, phát huy tối đa tiềm năng, lợi so sánh vùng lãnh thổ sinh thái, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu cực đoan hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng để tăng cao thu nhập rịng đơn vị diện tích canh tác, đem lại đời sống ngày T T cải thiện cho nhân dân TPHCM năm gần đây, việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp thành phố có bước chuyển biến rõ rệt Năm 2017 tổng diện tích nơng nghiệp chuyển đổi sang trồng loại rau ăn lá, ăn quả, trồng lan ứng dụng công nghệ cao lên đến gần 400 ha, tăng 385% so với năm 2016 Trong đó, có nhiều mơ hình mang lại giá trị kinh tế cao, lợi nhuận từ 30 đến 40% Điển hình mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao trồng rau ăn có doanh thu bình qn khoảng đến 1,4 tỷ đồng/ha/năm; hoa lan gần tỷ đồng/ha/năm; nuôi tôm siêu thâm canh 2,7 đến tỷ đồng/ha/năm; cá cảnh 10 đến 12 tỷ đồng/ha/năm Tính theo giá trị bình qn sản xuất nơng nghiệp địa bàn tồn thành phố, đạt 450 triệu đồng/ha/năm Các khu nông nghiệp công nghệ cao giới thường tập trung nghiên cứu – thực nghiệm sản xuất sản phẩm hàng hóa có tính “điển hình – độc đáo”, đại diện đặc trưng cho vùng, miền; đó, đối tượng ưu tiên thường sản phẩm cao cấp : rau, hoa, sinh vật cảnh, trái đặc sản, vật nuôi cao cấp, yêu cầu tiêu dùng cho thành phố, khách hàng có thu nhập cao Đây đối tượng mà nông nghiệp TP HCM tập trung khai thác lợi này, phát triển rau an tồn, hoa – cảnh, sinh vật cảnh, bị sữa Năm 2019 Chính phủ xác định năm “bứt phá” phấn đấu thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 với phương châm iii hành động “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả”, ngày 01/01/2019 Chính phủ ban hành Nghị số 01/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thủ tướng Chính phủ đạo, điều hành liệt với vào cấp, ngành, địa phương thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từ tháng đầu năm 2019 Trong mức tăng chung toàn kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,68%, đóng góp 4,9% vào mức tăng trưởng chung; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,63%, đóng góp 51,2%; khu vực dịch vụ tăng 6,5%, đóng góp 43,9% Để phát triển Khu nông nghiệp công nghệ cao TPHCM nhà nước đóng vai trị quan trọng định như: Nhà nước phải làm tốt vai trò kiến tạo, hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển nông nghiệp công nghệ cao cấu lại ngành nông nghiệp nước ta Nhà nước phải có sách đầu tư giao trách nhiệm cho bộ, ngành hữu quan phối, kết hợp chặt chẽ với tạo đội ngũ nông dân doanh nhân chuyên nghiệp số điều kiện thiết yếu khác nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao NNCNC muốn hình thành phát triển nhanh cần sớm thể chế hóa sách tích tụ, tập trung ruộng đất, tăng cường tuyên truyền đến người dân chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước phát triển NNCNC, tiềm việc ứng dụng CNC, hiệu từ mơ hình phát triển CNC sản phẩm NNCNC; đồng thời giới thiệu sách hỗ trợ người nơng dân việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất Trên sở quy hoạch phát triển NNCNC cho vùng, địa phương, cần sớm xác định tiêu chí cho mơ hình, cơng nghệ cần thiết, từ xây dựng chương trình, lớp tập huấn, đào tạo cơng nghệ, kỹ thuật mới, để người nông dân sẵn sàng tiếp nhận triển khai dự án theo phương thức sản xuất iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii T T TÓM TẮT iii T T MỤC LỤC v T T DANH SÁCH CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined T T DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT .ix T T DANH SÁCH CÁC HÌNH x T T MỞ ĐẦU T T Tính cấp thiết T T Tổng quan tình hình nghiên cứu T T 2.1 Tình hình nghiên cứu phát triển nơng nghiệp công nghệ cao giới T T 2.2 Tình hình nghiên cứu phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam T T 3 Mục tiêu, câu hỏi nghiên cứu nhiệm vụ đề tài T T 3.1 Mục tiêu T T 3.2 Câu hỏi nghiên cứu T T 3.3 Nhiệm vụ T T Đối tượng, phạm vi nghiên cứu T T 4.1 Đối tượng nghiên cứu T T 4.2 Phạm vi nghiên cứu T T Phương pháp nghiên cứu T T 5.1 Cách tiếp cận nghiên cứu T T 5.2 Phương pháp nghiên cứu T T Ý nghĩa lý luận thực tiễn T T Kết cấu luận văn T T Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ T CAO 10 T 1.1 Nông nghiệp công nghệ cao 10 T T v 1.1.1 Khái niệm đặc điểm nông nghiệp công nghệ cao 10 T T 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp cơng nghệ cao 12 T T 1.2 Phát triển nông nghiệp công nghệ cao 13 T T 1.2.1 Sự cần thiết phải phát triển nông nghiệp công nghệ cao 13 T T 1.2.2 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển nông nghiệp công nghệ cao 157 T T 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp công nghệ cao 199 T T 1.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp công nghệ cao nước .244 T T 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 244 T T 1.3.2 Kinh nghiệm số nước giới 288 T T 1.3.3 Bài học kinh nghiệm 323 T T Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO T TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 355 T 2.1 Sự hình thành phát triển Khu Nông nghiệp công nghệ cao địa bàn T thành phố Hồ Chí Minh 355 T 2.1.1 Q trình phát triển Khu Nơng nghiệp Cơng nghệ cao địa bàn thành phố T Hồ Chí Minh 355 T 2.1.2 Sự cần thiết phải phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn thành phố T Hồ Chí Minh 399 T 2.1.3 Nội dung phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn thành phố Hồ Chí T Minh 433 T 2.1.4 Tiêu chí Phát triển Nơng nghiệp cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh .466 T T 2.2 Đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí T Minh 488 T 2.3 Thực trạng xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách quản lý nhà T nước thu hút đầu tư lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao 60 T 2.3.1 Chính sách hỗ trợ hoạt động tạo công nghệ cao, phát triển ứng dụng T công nghệ cao nông nghiệp 60 T 2.3.2 Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ T cao 62 T vi 2.3.3 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào khu nông nghiệp công nghệ T cao 633 T 2.3.4 Chính sách hỗ trợ vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao .644 T T 2.3.5 Chính sách thu hút, sử dụng nhân lực công nghệ cao nông nghiệp .655 T T 2.4 Đánh giá trạng phát triển Nông nghiệp công nghệ cao trêm địa bàn thành T phố Hồ Chí Minh 666 T 2.4.1 Thành tựu .666 T T 2.4.2 Hạn chế, tồn 677 T T 2.4.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 699 T T Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRÊN T ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 71 T 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao T thành phố Hồ Chí Minh 71 T 3.1.1 Quan điểm 71 T T 3.1.2 Mục tiêu 72 T T 3.1.3 Định hướng 733 T T 3.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn thành phố Hồ Chí T Minh 744 T 3.2.1 Cải cách thủ tục hành 744 T T 3.2.2 Bố trí nguồn vốn tín dụng 755 T T 3.2.3 Tích tụ đất đai kết cấu hạ tầng 766 T T 3.2.4 Tăng cường đầu tư khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp 766 T T 3.2.5 Hồn thiện quy hoạch Khu Nơng nghiệp Cơng nghệ cao 777 T T 3.2.6 Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực 788 T T 3.2.7 Mở rộng hợp tác quốc tế phát triển thị trưởng tiêu thụ sản phẩm .788 T T KẾT LUẬN 80 T T TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 T T vii DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 2.1 Các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao hoạt động Khu Nông T nghiệp Công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh 54 T Bảng 2.2 Tình hình hoạt động doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao Khu Nông nghiệp Công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh………… ……………58 viii Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo hướng thân thiện với môi trường Khai thác phát huy tiềm lợi vị thế, tiềm vùng; kết hợp hài hòa phát triển nông nghiệp sử dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, hình thành khu dịch vụ du lịch theo hướng đại, có sắc riêng 3.1.2 Mục tiêu Hoàn thành xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật sở vật chất để khu nông nghiệp công nghệ cao vào hoạt động Chuẩn bị đầy đủ sở pháp lý, mơ hình tổ chức quản lý, đào tạo nguồn nhân lực có đủ lực quản lý điều hành khu nông nghiệp công nghệ cao hoạt động có hiệu Xúc tiến việc kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu thử nghiệm, trình diễn sản xuất khu nơng nghiệp công nghệ cao Tạo điều kiện tham gia trực tiếp vào việc nâng cao hàm lượng khoa học cơng nghệ nơng sản hàng hóa, dịch vụ, tạo giá trị gia tăng cao tăng sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa hội nhập khu vực quốc tế Gây dựng tiềm lực công nghệ cao lĩnh vực nông nghiệp cho vùng Đông Nam Nam Bộ, nước Hình thành lực lượng sản xuất đại, hạt nhân cho Vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam, thúc đẩy cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp – nơng thơn Thu hút quy tụ nguồn lực, lực công nghệ cao nông nghiệp vào khu nông nghiệp công nghệ cao Tp Hồ Chí Minh với đầy đủ điều kiện thích hợp để du nhập, tiếp thu thích nghi, sáng tạo cơng nghệ cao ngồi nước Ươm tạo cơng nghệ thương mại hóa cơng nghệ, hỗ trợ đắc lực cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hoạt động sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững Tạo sản phẩm nông nghiệp an tồn, giống có suất, chất lượng giá trị kinh tế cao, bảo vệ môi trường; đồng thời, khu nơng nghiệp cơng nghệ cao khu du lịch tri thức nông nghiệp 72 Khu nông nghiệp cơng nghệ cao Tp Hồ Chí Minh mơ hình mẫu phát triển khu nơng nghiệp cơng nghệ cao với tiêu chí cụ thể định lượng hàm lượng chất xám, hiệu ích kinh tế hiệu ích xã hội – sinh thái Thúc đẩy phát triển ứng dụng có hiệu cơng nghệ cao lĩnh vực nơng nghiệp, góp phần xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, sản xuất hàng hố lớn, có suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao, đạt mức tăng trưởng hàng năm 3,5%; đảm bảo vững an ninh lương thực, thực phẩm quốc gia trước mắt lâu dài Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến để sản xuất sản phẩm nơng nghiệp có suất cao, chất lượng tốt, an tồn có sức cạnh tranh cao; đưa tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao chiếm khoảng 35% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp nước 3.1.3 Định hướng Tiếp thu bước làm chủ tri thức, công nghệ ngành hàng chủ lực sản xuất nông nghiệp Nghiên cứu, ứng dụng tri thức công nghệ làm chủ vào thực tế khu nông nghiệp công nghệ cao; đồng thời khuyếch tán công nghệ cao tới nông hộ, trang trại, tỉnh Nam Bộ Ươm tạo công nghệ, hỗ trợ cho đời vào hoạt động doanh nghiệp nông nghiệp có ý tưởng sáng tạo dựa cơng nghệ cao Cung cấp dịch vụ cho đối tượng tham gia nghiên cứu, sản xuất khu nông nghiệp công nghệ cao tham gia đào tạo ngắn hạn nguồn nhân lực, tổ chức hoạt động du lịch tri thức nơng nghiệp Thực nghiệm, trình diễn, sản xuất, chế biến nông sản chủ yếu tập trung vào rau, hoa kiểng, nấm dược liệu, sản xuất giống trồng giá trị cao : hoa lan, cây cảnh, dược liệu giống sinh vật cảnh (cá kiểng) giống nấm, sở ứng dụng công nghệ cao 73 Dịch vụ: Cung cấp đầu vào (giống, công nghệ, chế phẩm), môi giới đầu cho sản phẩm hàng hóa thơng qua triển lãm, hội chợ, giới thiệu sản phẩm, mơi giới tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Hợp tác với Viện, Phân viện, trường Đại học, Cao đẳng, Trung tâm nghiên cứu khoa học, nhà khoa học nước việc nghiên cứu ứng dụng, đào tạo cán khoa học – kỹ thuật hợp đồng chuyển giao công nghệ cho sở sản xuất Có quy chế, sách ưu đãi kêu gọi thu hút nhà đầu tư ngồi nước có cơng nghệ mới, độc đáo đến trình diễn, chuyển giao tổ chức sản xuất khu nông nghiệp công nghệ cao Tham quan, du lịch tri thức, hội thảo, hội chợ – triển lãm : Làm dịch vụ tổ chức hội nghị, hội thảo, hội chợ – triển lãm, quảng bá mô hình, giới thiệu giống sản phẩm mới, đào tạo nguồn nhân lực, tổ chức lớp tham quan học tập chuyên đề khoa học – công nghệ phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 3.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Cải cách thủ tục hành Chính sách hỗ trợ hoạt động tạo công nghệ cao, phát triển ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp Áp dụng chế sách quy định Luật Cơng nghệ cao, Quyết định số 1895/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ, định Ủy ban nhân dân Thành phố Đồng thời, trình cấp có thẩm quyền phương án sửa đổi Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý Khu NNCNC nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn phù hợp với chiến lược phát triển Khu NNCNC đến năm 2020 Xây dựng chế, sách hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước hoạt động đầu tư trang thiết bị cho phịng thí nghiệm, sở nghiên cứu phục vụ hoạt động phát triển công nghệ cao nông nghiệp theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt; nhập số công nghệ cao, máy móc, thiết bị 74 cơng nghệ cao nơng nghiệp nước chưa tạo để thực số dự án ứng dụng trình diễn cơng nghệ cao cấp có thẩm quyền phê duyệt Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định Khoản Điều 19, Khoản Điều 20 Luật công nghệ cao hưởng sách hỗ trợ phát triển theo quy định Nhà nước ưu đãi khác Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định theo thẩm quyền Chính sách hỗ trợ khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Nhà nước ưu đãi, hỗ trợ cao theo quy định Luật công nghệ cao quy định pháp luật có liên quan; Doanh nghiệp hoạt động khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao hưởng sách ưu đãi doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 3.2.2 Bố trí nguồn vốn tín dụng Kinh phí thực Chương trình huy động từ nguồn vốn gồm có: Nguồn vốn ngân sách nhà nước; Nguồn vốn nghiệp tập trung hỗ trợ thực nhiệm vụ, đề án, dự án tạo ra, phát triển ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp; hỗ trợ hình thành phát triển doanh nghiệp nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, hoạt động thông tin, tuyên truyền; quản lý Chương trình; Nguồn vốn đầu tư phát triển hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Nguồn vốn doanh nghiệp, chủ yếu để thực nhiệm vụ sản xuất sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chuyển giao tiến kỹ thuật để đổi công nghệ, đào tạo đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ quản lý doanh nghiệp, áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến doanh nghiệp Đồng thời, nguồn vốn nêu cần có nguồn nguồn vốn khác theo quy định chung luật công nghệ cao 75 3.2.3 Tích tụ đất đai kết cấu hạ tầng Cần có giải pháp cụ thể giúp doanh nghiệp nhanh chóng có đất, tích tụ đất để mở rộng sản xuất, sản xuất quy mơ lớn có ứng dụng cơng nghệ cao, có giải pháp thành lập ngân hàng quỹ đất, hình thành thị trường quyền sử dụng đất, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Bộ Công Thương đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường quốc tế cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, thúc đẩy xuất khuyến khích tiêu thụ nước, phát triển thương mại điện tử sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao; phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn khẩn trương rà sốt, hồn thiện hàng rào kỹ thuật, thực biện pháp phòng vệ thương mại nông sản nhập nhiều theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, rà sốt, hồn thiện sách, chế khuyến khích phát triển sản xuất nước sản phẩm công nghiệp phục vụ cho sản xuất nông nghiệp công nghệ cao máy móc, cơng cụ, nhà kính, phân bón hữu cơ, thuốc phòng trừ sâu, bệnh vi sinh 3.2.4 Tăng cường đầu tư khoa học công nghệ lĩnh vực nơng nghiệp Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện, trình Chính phủ ban hành chế ưu đãi phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sản xuất, bảo quản, chế biến nông sản, nhập thiết bị, máy móc cơng nghệ cao nước chưa sản xuất Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ u cầu Bộ Tài chủ trì nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ đề án Quỹ phát triển nông nghiệp công nghệ cao, bảo hiểm nông nghiệp Bộ Khoa học Công nghệ tiếp tục hồn thiện sách thúc đẩy nghiên cứu, sáng tạo, ươm tạo, chuyển giao, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, trọng sách phát huy tiềm khoa học công nghệ đội ngũ nhà khoa học để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nông nghiệp công nghệ cao Thực tốt nhiệm vụ thông tin khoa học cơng nghệ Ưu tiên bố trí nguồn lực ngân sách cho nhiệm vụ khoa học công 76 nghệ ứng dụng công nghệ sinh học Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành có sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao 3.2.5 Hồn thiện quy hoạch Khu Nơng nghiệp Cơng nghệ cao Cần xây dựng chương trình quy hoạch phát triển NNCNC thành phố bám sát với thực tiễn để đảm bảo tính khả thi cao dựa vào mạnh thành phố để ưu tiên phát triển khu NNCNC cách hợp lý Triển khai quy hoạch vùng sản xuất NNCNC công bố công khai quy hoạch chi tiết vùng sản xuất rau, hoa, kiểng, chăn nuôi, thủy sản tập trung để kêu gọi cá nhân, doanh nghiệp đầu tư Đồng thời, nhanh chóng hoàn thành dự án xây Khu NNCNC Thành phố Hồ Chí Minh; Xây dựng khu nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao: Tiếp tục thành lập đầu tư xây dựng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng sinh thái nông nghiệp theo quy hoạch tổng thể phê duyệt; Đẩy mạnh triển khai dự án hỗ trợ hoạt động nghiên cứu ứng dụng, trình diễn, đào tạo, sản xuất sản phẩm nông nghiệp khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Triển khai dự án hỗ trợ thúc đẩy thu hút nguồn đầu tư nước vào khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hình thành phát triển vùng nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao: Triển khai nhiệm vụ trình diễn, ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp sản xuất sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao công nhận quy hoạch phê duyệt; Đẩy mạnh hình thành phát triển vùng nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao địa phương; trọng vùng sản xuất tập trung hay vài loại sản phẩm nơng nghiệp hàng hóa có suất, chất lượng hiệu kinh tế cao, mở rộng sang vùng có sản phẩm chăn nuôi, lâm nghiệp Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tất lĩnh vực sản xuất nông nghiệp tỉnh; bước mở rộng quy mô hoạt động 77 doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao; khuyến khích phát triển doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Đẩy mạnh triển khai dự án hỗ trợ nghiên cứu ứng dụng, thử nghiệm, trình diễn cơng nghệ mới, công nghệ nhập sản xuất sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 3.2.6 Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực Xây dựng thực sách đãi ngộ đặc biệt để thu hút, sử dụng nhân lực công nghệ cao nơng nghiệp nước nước ngồi thực hoạt động phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định Khoản Điều 29 Luật công nghệ cao quy định pháp luật có liên quan Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đào tạo lao động chất lượng cao đáp ứng với yêu cầu NNCNC Nguồn lực lao động lực lượng sản xuất quan trọng xã hội Việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng phát triển nông nghiệp phát triển toàn kinh tế quốc dân Nguồn nhân lực công nghiệp công nghệ cao lực lượng sản xuất có trình độ chun mơn sâu với kiến thức, kỹ nghiên cứu ứng dụng chuyển giao; nghiệp vụ quản lý; lực tiếp nhận làm chủ công nghệ để ứng dụng phát triển thực sản xuất Đồng thời, thành phố cần có kế hoạch đào tạo, đào tạo nâng cao nguồn lực lao động có chất lượng cao phải có giải pháp giải tốt lực lượng lao động dư thừa q trình tham gia tích tụ ruộng đất, áp dụng tiến khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu thực tế NNCNC 3.2.7 Mở rộng hợp tác quốc tế phát triển thị trưởng tiêu thụ sản phẩm Tổ chức thực đề án, dự án hợp tác song phương đa phương, đặc biệt với nước có nơng nghiệp tiên tiến nghiên cứu, phát triển, ứng dụng chuyển giao công nghệ cao nông nghiệp; 78 Trao đổi chuyên gia, người làm công tác nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam với tổ chức, doanh nghiệp cơng nghệ cao nước ngồi; Tạo điều kiện thuận lợi mặt thủ tục pháp lý cho tổ chức, cá nhân Việt Nam tham gia chương trình, dự án hợp tác quốc tế, hội, hiệp hội quốc tế tổ chức khác phát triển ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm: Hình thành sàn giao dịch công nghệ cao nông nghiệp phát triển loại hình dịch vụ mơi giới, tư vấn, đánh giá, đầu tư, pháp lý, tài chính, bảo hiểm, sở hữu trí tuệ dịch vụ khác nhằm thúc đẩy hoạt động công nghệ cao, tiêu thụ, sử dụng sản phẩm công nghệ cao nông nghiệp; Xây dựng sở liệu công nghệ cao nông nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, sử dụng, trao đổi thông tin công nghệ cao nông nghiệp; tổ chức, tham gia chợ, hội chợ, triển lãm công nghệ cao nông nghiệp quy mô quốc gia, quốc tế; Tăng cường thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu phương tiện thông tin đại chúng internet người dân tiếp cận cơng nghệ cao, kết ứng dụng công nghệ cao, mô hình phát triển cơng nghệ cao sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Tiểu kết chương Dựa vào việc dự báo yếu tố có liên quan đến phát triển NNCNC, luận văn đưa giải pháp mang tính gợi mở phát triển NNCNC TP HCM gồm có: Cải cách thủ tục hành chính, bố trí nguồn vốn tín dụng, tích tụ đất đai kết cấu hạ tầng, tăng cường đầu tư khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp, hoàn thiện quy hoạch Khu NNCNC, Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Mở rộng hợp tác quốc tế phát triển thị trưởng tiêu thụ sản phẩm Việc thực đồng giải pháp địi hỏi phải có đồng thuận, trí cao hệ thống trị, ngành tầng lớp nhân dân Chỉ có tâm ngành NNCNC TP HCM phát triển có đủ lực để hội nhập quốc tế cách bền vững 79 KẾT LUẬN Nông nghiệp công nghệ cao nông nghiệp phát triển dựa việc ứng dụng KHCN đại phát triển mạnh số quốc gia giới Phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao có tác dụng thay đổi tranh nơng nghiệp giới nói chung Việt Nam nói riêng theo hướng sản xuất công ghiệp tập trung quy mô lớn Thành phố Hồ Chí Minh nơi có tiềm lực khoa học - công nghệ lớn với nguồn nhân lực, sở vật chất kinh phí cho nghiên cứu, chuyển giao Nơng nghiệp cơng nghệ thành phố hình thành vào hoạt động hiệu Khu Nơng nghiệp Cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm Công nghệ sinh học, Trại Thực nghiệm Trình diễn chăn ni bị sữa cơng nghệ cao Israel TP Hồ Chí Minh có thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp lớn, có khả nguồn lực đầu tư xã hội cho sản xuất nông nghiệp cơng nghệ cao Diện tích đất nơng nghiệp TP Hồ Chí Minh giảm dần qua năm q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nhờ ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học vào sản xuất q trình chuyển dịch theo hướng nơng nghiệp thị, giá trị sản xuất nông nghiệp/ha đạt 502 triệu đồng năm 2018, tăng 11,5% so kỳ Tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp nói chung thành phố gần gấp đơi bình qn nước, với GRDP thành phố tăng 6,2% Việc ban hành chương trình, chế, sách thời gian qua giúp cho người dân, doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất NNCNC thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới đạt Chủ trương, kế hoạch đề Hệ thống sách thu hút đầu tư lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao từ Trung ương đến địa phương tương đối hồn chỉnh, có luật công nghệ cao, thành phố đầu tư sở hạ tầng khoa học công nghệ ứng dụng vào nơng nghiệp, có sách thu hút đầu tư, trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm thúc đẩy nhanh phát triển NNCNC thành phố Hồ Chí Minh 80 Tuy nhiên q trình phát triển NNCNC thành phố số tồn vấn đề tiếp cận vốn vay, việc tích tụ ruộng đất gặp khó khăn, ứng dụng công nghệ cao tập trung số doanh nghiệp, mơ hình có quy mơ nơng hộ, chưa nhân diện rộng, nguồn nhân lực để làm việc lĩnh vực nơng nghiệp cơng nghệ cao cịn ít, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao chưa thực quan tâm nhiều điến việc xây dựng thương hiệu xây dựng chuỗi sản phẩm an tồn có hàm lượng cơng nghệ cao Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân sản xuất nông nghiệp vốn tiềm ẩn nhiều rủi ro, sản phẩm nông nghiệp thường có tỉ suất lợi nhuận thấp lại cần suất đầu tư cao dẫn tới mức thu nhập không cao; thủ tục đầu tư kéo dài, công tác thẩm định dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư, hợp đồng thuê đất, thỏa thuận tổng mặt phê duyệt phương án kiến trúc dự án chậm, làm lỡ hội đầu tư, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án Do đó, cần hồn thiện sách đầu tư cho khoa học công nghệ, ươm tạo công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, sách đất cho sản xuất, dành cho bà nông dân doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp đầu tư vào lĩnh vực theo định hướng cụ thể thu hút khuyến khích đầu tư phát triển NNCNC thành phố Hồ Chí Minh 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản Trung ương (2017) Báo cáo tóm tắt kết thức tổng điều tra nơng thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2016 Bảo, M V (2017) Công nhận vùng nông nghiệp công nghệ cao Lâm Đồng Truy cập ngày 16/11/2018 từ https://www.nhandan.com.vn/nation_news/item/34170702-cong-nhan-vungnong-nghiep-cong-nghe-cao-dau-tien-tai-lam-dong.html Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2018) Báo cáo Kết thực kế hoạch nghiên cứu chuyển giao công nghệ năm 2017 nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 Blanco, M (2018) The impact of the common agricultural policy on developing countries Study, European Union Chadha, K L (2001) Hi-tech horticulture in India National academy of agricultural sciences, India Chung, H (2018) Tp.Hồ Chí Minh tiếp tục ưu tiên phát triển nông nghiệp công nghệ cao Truy cập ngày 16 /8/2018 từ https://bnews.vn/tp-ho-chi-minh-tieptuc-uu-tien-phat-trien-nong-nghiep-cong-nghe-cao/74058.html Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia (2017) Tổng luận: Nông nghiệp công nghệ cao: Xu tất yếu nông nghiệp Việt Nam Dân, N (2015) Nuôi tôm nhà kính đạt hiệu kinh tế cao Truy cập ngày 17/11/2019 từ http://www.sggp.org.vn/nuoi-tom-trong-nha-kinh-dat-hieu-quakinh-te-cao-252967.html Đào, D A (2012) Nghiên cứu phát triển nông nghiệp công nghệ cao thành phố Cần Thơ (Luận văn thạc sĩ Địa lý học, Trường Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh) Hallam, D (2009) Foreign investment in developing country agriculture- Issues, Policy implications and international response Session 2.2 Promoting 82 responsible international investment in agriculture, OECD Global Forum on International Investment Hiển, P V (2014) Phát triển Nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam: Kết ban đầu khó khăn cần tháo gỡ Tạp trí Nghiên cứu Đơng Nam Á, tháng 12/2014 Hiệp, P M (2018) Thành phố Hồ Chí Minh phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao nhu cầu tất yếu Truy cập ngày 07/08/2019 từ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Trang-diaT phuong/2018/51666/Thanh-pho-Ho-Chi-Minh-phat-trien-nong-nghiep-ungdung-cong.aspx T Hoàng, C C & Hoàng, T V (2013) Đào tạo phát triển nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam Tạp chí Phát triển Hội nhập, 12, 78 - 82 Hổ, N M (2017) Phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam: Một số kết đề xuất Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Việt Nam, 9, 58 – 60 Huy, V Q (2018) Quản lý nhà nước thu hút đầu tư lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao địa bàn thành Phố Hồ Chí Minh (Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Trường Học viện Hành Quốc gia) Hương, N T M (2017) Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào ngành nông nghiệp Việt Nam: thực trạng giải pháp Tạp chí khoa học Cơng nghệ lâm nghiệp, 3, 148-157 Khachatryan, M (2011) The Potential for Growth in Foreign Direct Investment in the Horticultural Sector of Armenia All Graduate Theses and Dissertations, 1092 L Yu & Quinggao L (2006) Venture capital facilitate Hi-tech agricultural industry in China 2006 international conference on management science and engineering, Shenyang agricultural university Kritikos, M (2017) Precision agriculture in Europe: Legal, social and ethical considerations Study, European Union 83 Lan, N T (2014) Thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Quảng Bình (Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Chính trị, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội) Lan, P T (2015) Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố Buôn Ma Thuột (Chuyên đề tốt nghiệp, Trường Đại học Tây Nguyên) Long, L Đ (2015) Chiến lược phát triển nông nghiệp công nghệ cao tỉnh ĐăkNông đến năm 2020 (Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế -Luật) Majid (2010) Determination of factors affecting investment in agricultural sector of Iran Journal of food, agriculture & environment, (3&4): 519-523 Ngọc, M (2017) Ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp từ kinh nghiệm số nước Tạp chí Khoa học - Công nghệ Nghệ An, 3,18-23 Nhân, C (2017) Thành phố Hồ Chí Minh nên phát triển nơng nghiệp công nghệ cao vành đai xanh Truy cập ngày 20/11/2018 từ https://thanhnien.vn/taiT chinh-kinh-doanh/tphcm-nen-phat-trien-nong-nghiep-cong-nghe-cao-va-vanhdai-xanh-884620.html T Phương, N T (2018) Kinh nghiệm quản lý, phát triển nông nghiệp công nghệ cao số nước giá trị tham khảo Truy cập ngày 20/8/2018 từ http://tapchicongthuong.vn/kinh-nghiem-quan-ly-phat-trien-nong-nghiepT cong-nghe-cao-o-mot-so-nuoc-va-gia-tri-tham-khao20180820112133433p0c488.htm T Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII (2008) Luật Cơng nghệ cao số 21/2008/QH12 Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Đăk Lăk (2013) Đề án Phát triển Ứng dụng Nông nghiệp công nghệ cao đến năm 2020 Sở nông nghiệp phát triển nông thôn (2019) Đặc điểm nông nghiệp định hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao bền vững thành phố hồ chí minh” Truy cập ngày 08/08/2019 từ http://www.sonongnghiep.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/lists/posts/post.aspx T 84 ?Source=%2ftintuc&Category=Tin+t%e1%bb%a9c+t%e1%bb%95ng+h%e1 %bb%a3p&ItemID=3296&Mode=1 Sơn, N D (2010) Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại hoá Hà Nội: Nxb Khoa học Xã hội Tổng cục thống kê (2016) Báo cáo kinh tế- xã hội năm 2016 Hà Nội: Nxb Thống kê Thùy, P T K (2017) Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế -Luật) Thảo, L T & Hồng, H X (2016) Giải pháp khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Lương Sơn, Hịa Bình Tạp chí khoa học công nghệ lâm nghiệp, 1, 160-168 Thủy, P H (2017) Phát triển nông nghiệp công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 (Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Chính trị, Trường Đại học Kinh tế - Luật) Tứ , N T (2016) Áp dụng công nghệ cao nông nghiệp - hướng đột phá nông nghiệp Việt Nam thời kỳ hội nhập Truy cập ngày 21/11/2018 từ http://www.vusta.vn/vi/news/Trao-doi-Thao-luan/Ap-dung- cong-nghe-cao-trong-nen-nong-nghiep-huong-di-dot-pha-cua-nong-nghiepViet-Nam-trong-thoi-ky-hoi-nhap-59658.html Thủ tướng phủ (2010) Quyết định số 176/QĐ-TTg phê duyệt đề án Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020 Trình, K (2018) Ưu tiên phát triển nông nghiệp công nghệ cao Truy cập ngày 18/08/2019 từ https://www.nhandan.com.vn/tphcm/item/35864702-uu-tienT T phat-trien-nong-nghiep-cong-nghe-cao.html Tỷ, H (2019) Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục ưu tiên phát triển nông nghiệp công nghệ cao” Truy cập ngày 16/11/2018 từ https://bnews.vn/tp-ho-chi-minhtiep-tuc-uu-tien-phat-trien-nong-nghiep-cong-nghe-cao/74058.html Ủy Ban Nhân dân tỉnh Quảnh Ninh (2016) Báo cáo tổng hợp đề án thành lập Khu Nông nghiệp Ứng dụng Công nghệ cao Quảng Ninh 85 T Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2017) Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2017 ban hành hướng dẫn thực quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cơng nhận vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Ủy Ban Nhân dân tỉnh Phú Yên (2017) Quyết định số: 1979/QĐ-UBND việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Phú Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 86 ... THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Sự hình thành phát triển Khu Nông nghiệp công nghệ cao địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Q trình phát triển Khu Nông nghiệp Công nghệ cao địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. .. sở lý luận phát triển nông nghiệp công nghệ cao Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Giải pháp phát triển NNCNC thành phố Hồ Chí Minh Chương... pháp phát triển NNCNC thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Câu hỏi nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh có thuận lợi khó khăn phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao? Nền nông nghiệp công nghệ cao thành phố Hồ Chí