PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực tại cục hải QUAN TỈNH KIÊN GIANG đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG VĂN CÔNG THẮNG MSHV: 17001190 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340410 Bình Dương – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG VĂN CÔNG THẮNG MSHV: 17001190 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8340410 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHƯỚC MINH HIỆP Bình Dương - Năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Phát triển nguồn nhân lực cục hải quan tỉnh Kiên Giang đến năm 2025” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Bình Dương, ngày……tháng… năm 2020 Tác Giả Văn Công Thắng ii LỜI CẢM ƠN Ban Giám hiệu trường Đại học Bình Dương, Khoa Đào tạo Sau Đại học, Giảng viên tham gia giảng dạy giúp đỡ, tạo điều kiện cho người nghiên cứu trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Lãnh đạo anh/chị đồng nghiệp Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang hỗ trợ cung cấp tài liệu liên quan trình thực luận văn Chân thành cảm ơn PGS.TS Phước Minh Hiệp tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Các Anh/chị Học viên ngành Quản lý kinh tế khóa gia đình động viên, giúp đỡ cung cấp cho tác giả thông tin, tài liệu có liên quan q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn! iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực giải pháp phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang từ đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang Luận văn tập trung nghiên cứu tài liệu phát triển nguồn nhân lực từ rút khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, đặc điểm nhân lực ngành Hải quan, nội dung sách phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang Luận văn đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang thông qua nguồn số liệu thứ cấp có từ báo cáo Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang số liệu sơ cấp có thơng qua vấn, khảo sát CBCC thuộc Cục Từ luận văn đánh giá thành công hạn chế công tác phát triển nguồn nhân lực Cục, đồng thời kết hợp với định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang giai đoạn tới, luận văn đề xuất nhóm giải pháp là: (1) Giải pháp hoàn thiện vê số lượng cấu nguồn nhân lực; (2) Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực; (3) Giải pháp thực công tác đánh giá hiệu sau đào tạo iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH SÁCH CÁC BẢNG viii DANH SÁCH CÁC HÌNH ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Quy trình nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 12 1.1 Khái quát phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.1 Một số khái niệm 12 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 13 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành Hải quan 15 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 16 1.2.1 Đánh giá nguồn nhân lực có tổ chức quản lý 18 v 1.2.2 Hoạch định phát triển nguồn nhân lực 20 1.2.3 Thực phát triển nguồn nhân lực 22 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng phát triển nguồn nhân lực 25 1.3.1 Chỉ tiêu biểu trạng thái sức khỏe 25 1.3.2 Chỉ tiêu biểu trình độ văn hóa trình độ chun mơn 26 1.3.3 Chỉ tiêu biểu trình độ chuyên môn kỹ thuật 28 1.4 Các nghiên cứu có liên quan 28 1.4.1 Các nghiên cứu nước 28 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 29 1.6 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực với ngành hải quan 31 1.6.1 Phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan Hà Nội 31 1.6.2 Phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan Đà Nẵng 32 1.6.3 Phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan Cần Thơ 34 1.6.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG 37 2.1 Giới thiệu chung Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 37 2.1.1 Giới thiệu chung Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 38 2.2 Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 39 2.2.1 Đánh giá nguồn nhân lực có tổ chức quản lý 39 2.2.2 Công tác hoạch định thực sách phát triển nguồn nhân lực 50 2.2.3 Công tác thực phát triển nguồn nhân lực 56 2.3 Khảo sát ý kiến CBCC công tác phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 60 2.3.1 Thông tin đối tượng vấn, khảo sát 61 vi 2.3.2 Tổng hợp ý kiến CBCC Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang công tác PTNNL 62 2.4 Đánh giá thực trạng công tác PTNNL Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015 - 2019 72 2.4.1 Những kết đạt 72 2.4.2 Những hạn chế, tồn 73 2.4.3 Nguyên nhân 75 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CHO CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2025 79 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực cục hải quan tỉnh kiên giang 202579 3.1.1 Phương hướng phát triển Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 79 3.1.2 Quan điểm 80 3.1.3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 81 3.2 Căn đề xuất giải pháp phát triển NNL Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang thời gian tới 82 3.3 Các giải pháp phát triển NNL Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang thời gian tới 83 3.3.1 Giải pháp nguồn nhân lực có 83 3.3.2 Giải pháp cho việc hoạch định thực sách phát triển nguồn nhân lực 85 3.3.3 Giải pháp việc thực phát triển nguồn nhân lực 87 3.4 Một số đề xuất kiến nghị 94 3.4.1 Đối với Tổng Cục Hải quan 94 3.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Kiên Giang ban ngành liên quan 95 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC PHỤ LỤC 102 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải CBCC Cán công chức CLC Chất lượng cao CMNV Chuyên môn nghiệp vụ CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp NNL Nguồn nhân lực NNLCLC Nguồn nhân lực chất lượng cao NSLĐ Năng suất lao động QLNN Quản lý nhà nước QTNNL Quản trị nguồn nhân lực TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân XNK Xuất nhập viii DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng CBCC nhân viên hợp đồng Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015 - 2019 .40 Bảng 2.2: Số lượng cấu CBCC theo độ tuổi, giới tính giai đoạn 2015 - 2019 41 Bảng 2.3: Cơ cấu lao động theo đơn vị Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 42 Bảng 2.5: Sức khỏe nguồn nhân lực năm 2019 .44 Bảng 2.6: Phân loại sức khỏe năm 2019 45 Bảng 2.7: Trình độ văn hóa CBCC Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang năm 2019 45 Bảng 2.8: Cơ cầu nhân theo trình độ chun mơn .46 Bảng 2.9: Trình độ ngoại ngữ CBCC Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang năm 2019 .47 Bảng 2.10: Trình độ tin học CBCC Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang năm 2019 .48 Bảng 2.11: Trình độ quản lý Nhà nước CBCC Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang năm 2019 48 Bảng 2.12: Trình độ lý luận trị CBCC Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang năm 2019 49 Bảng 2.13: Số lượng, tỷ lệ tốc độ tăng lao động đào tạo Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015 - 2019 .50 Bảng 2.14: Số lượt CBCC đào tạo Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang theo chuyên môn nghiệp vụ giai đoạn 2015 - 2019 52 Bảng 2.15: Kinh phí đầu tư cho đào tạo Cục Hải quan Kiên Giang qua giai đoạn 2015 - 2019 55 Bảng 2.16: Số lượng CBCC tham gia lớp đào tạo dài hạn 56 Bảng 2.17: Mô tả mẫu điều tra 61 Bảng 2.18: Đánh giá CBCC nguồn nhân lực có Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 62 Bảng 2.19: Đánh giá CBCC công tác thực PTNNL Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 69 ... nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, đặc điểm nhân lực ngành Hải quan, nội dung sách phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang Luận văn đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Cục Hải. .. Nguyên nhân 75 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CHO CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG ĐẾN NĂM 2025 79 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực cục hải quan tỉnh kiên giang 20257 9... nghiệm rút cho Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG 37 2.1 Giới thiệu chung Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang