Hệ thống chính trị Việt Nam được cấu thành bởi các bộ phận: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội. Đặc biệt là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 5 đoàn thể chính trị xã hội: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam. Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đại biểu trung thành với lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc. Đảng đóng vai trò lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị, có nhiệm vụ để ra cương lĩnh, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế xã hội. Nhà nước lại là tổ chức công quyền thể hiện và thực hiện ý chí, quyền lực của nhân dân, thay mặt nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân, quản lý toàn bộ hoạt động của đời sống xã hội. Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội lại có nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, động viên và phát triển tích cực xã hội của các tầng lớp nhân dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị, chăm lo bảo vệ lợi ích chính đảng và lợi ích hợp pháp của nhân dân.
MỞ ĐẦU Hệ thống trị quốc gia thể quan điểm, đường lối tư tưởng quốc gia Mỗi quốc gia có đặc điểm tư tưởng khác nhau, hệ thống trị tư tưởng người, tổ chức mà cấu thành từ nhiều tổ chức trị, hoạt động đường lối quan điểm quốc gia Vậy mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam cấu thành phận: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức trị - xã hội Đặc biệt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành với lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng đóng vai trị lãnh đạo tồn hệ thống trị, có nhiệm vụ để cương lĩnh, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước lại tổ chức công quyền thể thực ý chí, quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân, quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội lại có nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, động viên phát triển tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị, chăm lo bảo vệ lợi ích đảng lợi ích hợp pháp nhân dân Mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị Việt Nam thể qua mối quan hệ Đảng Nhà nước; Đảng Mặt trận tổ quốc; mối quan hệ Nhà nước Mặt trận tổ quốc Để làm rõ mối quan hệ này, tác giả lựa chọn đề tài: “Phân tích mối quan hệ yếu tố cấu thành hệ thống trị Việt Nam” làm đề tài tiểu luận 2 NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái quát hệ thống trị 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị Chính trị hiểu theo nghĩa chung lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, bao gồm hoạt động mối quan hệ chủ thể đời sống xã hội liên quan đến việc nhận diện giải vấn đề chung toàn xã hội, vấn đề có tính tranh chấp, xung đột mang tính phổ biến mối quan hệ xã hội Để giải vấn đề trên, quyền lực chung thiết lập có sức mạnh cưỡng chế nhằm trì trật tự, hịa bình cơng lý xã hội, đảm bảo quyền, tự công dân Nhà nước tổ chức để thực thi quyền lực Do vậy, quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ Nhân dân Trong xã hội có giai cấp, giai cấp tùy vào khả tương quan lực lượng tìm cách để giành quyền lực nhà nước để thực hóa lợi ích giai cấp mình, sở nhân danh thực mục tiêu chung xã hội Chính vậy, cách tiếp cận này, trị khái quát quan hệ giai cấp, tầng lớp việc giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Từ hiểu, hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội, bao gồm Đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội liên kết với hệ thống cấu trúc, chức với chế vận hành mối quan hệ chúng nhằm thực thi quyền lực trị 1.1.2 Đặc trưng hệ thống trị Trong xã hội có giai cấp, chủ thể trị liên kết với hệ thống tổ chức, nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền, đồng thời thực lợi ích chủ thể khác mức độ định - Tính quyền lực: Hệ thống trị chế độ, xã hội hệ thống tổ chức phân bổ thực thi quyền lực trị chủ thể, lực lượng xã hội Chẳng hạn, bên cạnh chủ thể nắm giữ thực thi quyền lực nhà nước, cịn có chủ thể khác tham gia, tác động đến việc thực thi quyền lực nhà nước theo cách thức định, nhằm đảm bảo quyền lợi ích xã hội - Tính vượt trội: Hệ thống trị xác lập hoạt động theo thể chế, luật lệ chế nhằm tạo sức mạnh, tính vượt trội hệ thống Theo đó, tương tác có hại làm triệt tiêu động lực kết hoạt động bị hạn chế, ngăn chặn, đồng thời cho phép khuyến khích tương tác mang tính hỗ trợ, hợp tác nhằm đạt kết tốt cho bên cho xã hội 1.1.3 Cấu trúc hệ thống trị - Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị (hợp pháp) thực thi chức định xã hội, gồm có: + Đảng trị: Đảng cầm quyền lực lượng chủ yếu thực thi quyền lực nhà nước, định sách quốc gia Các đảng khác (trong mơ hình hệ thống trị có nhiều đảng) đóng vai trị hợp tác, tham gia phản biện, giám sát, kể tìm cách hạn chế, ngăn cản hoạt động đảng cầm quyền nhằm bảo vệ lợi ích đảng + Nhà nước: cấu thành quan lập pháp, hành pháp tư pháp Ba quan thực thi quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước khác với quyền lực tổ chức trị khác tính “độc quyền cưỡng chế hợp pháp” + Các tổ chức trị - xã hội: tổ chức công dân lập nhằm thực mục tiêu định, tác động đến việc thực quyền lực Đảng cầm quyền, Nhà nước để bảo vệ lợi ích tổ chức lợi ích thành viên Mức độ tác động phụ thuộc vào vị trí, khả năng, nguồn lực tổ chức xã hội - Sự tương tác thể chế trị: Sự tương tác thể chế trị theo chế mối quan hệ xác lập, chủ yếu sở luật pháp Theo đó, tổ chức có liên kết tương hỗ, hỗ trợ đối trọng, ngăn cản trình định nhằm thực thi quyền lực trị, đạt mục đích chung hệ thống xã hội lợi ích tổ chức thành viên hệ thống trị Chẳng hạn, hệ thống trị, đảng trị thường đề cương lĩnh, mục tiêu, đường lối phát triển đất nước để vận động, thuyết phục Nhân dân ủng hộ, bỏ phiếu nhằm giành đủ phiếu bầu trở thành đảng cầm quyền đảng đối lập có vị trí máy nhà nước Khi trở thành đảng cầm quyền, đảng cầm quyền thể chế hóa cương lĩnh, mục tiêu, đường lối trị đảng thành luật pháp, chương trình, dự án, sách tổ chức thực Các đảng đối lập tổ chức trị - xã hội, phương tiện truyền thơng tham gia vào q trình để giám sát, phản biện sách đảng cầm quyền tùy theo vị trí, nguồn lực mà họ có, nhằm làm tăng tính cẩn trọng, hợp lý sách ban hành phản đối, ngăn cản sách nhằm bảo vệ lợi ích người dân xã hội theo quan điểm họ 1.2 Khái quát hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 Các thành tố hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam gồm có: - Đảng Cộng sản Việt Nam - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội gồm có: Cơng đồn Việt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam 5 Trong hệ thống trị Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam vừa tổ chức thành viên Mặt trận, vừa lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội, hạt nhân hệ thống trị; Nhà nước trung tâm hệ thống trị Thuật ngữ “hệ thống trị” thức sử dụng Việt Nam từ Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI (1989) Việc chuyển từ “hệ thống chun vơ sản” sang “hệ thống trị” có ý nghĩa nhấn mạnh đến tương tác, hợp tác chủ thể đời sống trị - xã hội, nhằm tạo nên sức mạnh hợp lực toàn hệ thống khả thích nghi hệ thống với thay đổi mơi trường xã hội 1.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ thành tố hệ thống trị Việt Nam 1.2.2.1 Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, Nhân dân lao động dân tộc Đảng phận hệ thống trị, đồng thời hạt nhân lãnh đạo tồn hệ thống trị Ðảng Cộng sản Việt Nam Ðảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Chức lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, chủ trương phát triển kinh tế, xã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng tổ chức, thực tuyên truyền, thuyết phục, vận động tổ chức xã hội ủng hộ, thực đường lối, chủ chương Đảng Ðảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Ðảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị Đảng lãnh đạo thơng qua việc thực hiện, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên 1.2.2.2 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhà nước trụ cột hệ thống trị Việt Nam Nhà nước gồm có quan trung ương Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân quyền địa phương - Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Quốc hội toàn thể Nhân dân bầu theo hình thức phổ thơng đầu phiếu với nhiệm kỳ năm Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng Quốc phòng an ninh, Hội đồng Bầu cử quốc gia Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước - Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội - Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ gồm Thủ tướng phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu, số lượng thành viên phủ Quốc hội định Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu người đứng đầu Chính phủ Chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động Chính phủ nhiệm vụ giao Chính phủ thực chức hành pháp, “tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước”, thống quản lý lĩnh vực, ngành hành quốc gia - Tịa án nhân dân quan xét xử thực quyền tư pháp Tòa án gồm Tòa án nhân dân thành lập từ cấp trung ương đến cấp huyện tòa án khác luật định Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Tòa án xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm; thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm - Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa - Chính quyền địa phương: + Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nơng thơn, thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt theo luật định + Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân 05 năm Hội đồng nhân dân có hai chức là: (1) định vấn đề địa phương luật định; (2) giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân + Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Ủy ban nhân dân có chức chính: (1) Tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; (2) Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân; (3) Thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao 1.2.2.3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có tên gọi ban đầu Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, thành lập ngày 18/11/1930 Từ thành lập đến nay, lãnh đạo Đảng trải qua thời kỳ hoạt động cách mạng với tên gọi khác nhau, Mặt trận tổ chức tập hợp, phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống đoàn kết dân tộc Việt Nam - nhân tố quan trọng góp phần định vào thắng lợi nghiệp cách mạng giành độc lập dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kế tục phát huy vai trò lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam thời kỳ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày tiếp tục đại diện cho lợi ích, tiếng nói rộng rãi nhóm xã hội, giai cấp, tầng lớp nhân dân, tạo đoàn kết, đồng thuận xã hội, huy động nguồn lực, sức mạnh toàn thể nhân dân vào xây dựng đảng, quyền, xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Mặt trận hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trị tập hợp, thu hút tầng lớp Nhân dân, tổ chức trị - xã hội; tuyên truyền động viên Nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật; phản biện xã hội dự thảo chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước, tập hợp ý kiến, kiến nghị Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng Nhà nước; tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân; Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền với lợi ích đáng Nhân dân; tham gia phát triển tình hữu nghị, hợp tác Nhân dân Việt Nam với Nhân dân nước khu vực giới Các tổ chức trị - xã hội bao gồm: “Cơng đồn Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam thành lập sở tự nguyện, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên, tổ chức mình; tổ chức thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” Mặt trận tổ chức trị - xã hội phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân, nơi thể ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ Nhân dân, nơi hiệp thương, phối hợp thống hành động thành viên Ðảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa tổ chức lãnh đạo Mặt trận - Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn Việt Nam thành lập ngày 28/7/1929 Trải qua trình hình thành phát triển, tổ chức Cơng đồn Việt Nam có đóng góp 10 quan trọng vào công đấu tranh giành độc lập dân tộc, giải phóng giai cấp, cơng xây dựng phát triển đất nước Hiến pháp 2013 quy định: “Công đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người dân lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội: tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cơng đồn Việt Nam thành viên hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, có quan hệ hợp tác với Nhà nước phối hợp với tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội khác; hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (thành lập ngày 20/10/1930) tổ chức trị - xã hội hệ thống trị, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ Việt Nam; phấn đấu phát triển, tiến phụ nữ bình đẳng giới Hội thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên Liên đoàn tổ chức phụ nữ ASEAN Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam từ thành lập đến đoàn kết, vận động, tập hợp rộng rãi tầng lớp phụ nữ, phát huy truyền thống yêu nước, anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phần tích cực, quan trọng vào nghiệp giải phóng đất nước xây dựng chủ nghĩa xã hội Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam có phát triển mạnh việc tổ chức, thu hút hội viên; có mơ hình liên kết, hỗ trợ thiết thực, sáng tạo cho phát triển hội viên, tham gia xây dựng nông thơn mới, phát triển kinh tế gia đình đặc biệt đóng góp ý kiến phản biện, đề xuất sách cho Đảng Nhà nước việc bảo vệ quyền, 11 lợi ích đáng phụ nữ, trẻ em thực hoạt động cho phát triển, bình đẳng giới phụ nữ Việt Nam - Hội Nông dân Việt Nam Hội Nông dân Việt Nam (thành lập ngày 14/10/1930) tổ chức trị xã hội nông dân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sở trị Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong bối cảnh nay, mục đích Hội tập hợp đồn kết nơng dân, tạo diễn đàn chia sẻ thông tin tri thức hoạt động sản xuất nông nghiệp, tạo kết nối, hỗ trợ hội viên, đồng thời đại diện bảo vệ cho quyền, lợi ích đáng hội viên quan hệ với chủ thể khác đời sống xã hội Từ đó, tạo đồng thuận, sức mạnh tổ chức, xứng đáng lực lượng đồng minh tin cậy khối liên minh cơng, nơng, trí, bảo đảm thực thắng lợi mục tiêu xây dựng phát triển nông dân, nông nghiệp, nông thôn thời kỳ - Hội Cựu chiến binh Việt Nam Hội Cựu chiến binh Việt Nam (thành lập ngày 06/12/1989) tổ chức trị - xã hội, thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sở trị quyền nhân dân, tổ chức hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, hoạt động theo đường lối, chủ trương Đảng, Hiến pháp, pháp luật Nhà nước Điều lệ Hội Mục đích Hội tập hợp, đoàn kết, tổ chức, động viên hệ Cựu chiến binh giữ gìn phát huy chất, truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ”, tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành cách mạng, xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích đáng hợp pháp cựu chiến binh, chăm lo giúp đỡ sống, gắn bó tình bạn chiến đấu - Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (thành lập ngày 26/3/1931) tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam 12 Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục đích, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ Hiến pháp Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng lãnh đạo công tác niên trực tiếp lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Xây dựng Đồn vững mạnh nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng trước bước Nhà nước quản lý niên công tác niên; thể chế hoá đường lối, chủ trương Đảng niên công tác niên thành pháp luật, sách, chiến lược, chương trình hành động cụ thể hố chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm cấp, ngành Đoàn phối hợp với quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho đồn viên, niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội Đồn giữ vai trị nịng cốt trị việc xây dựng tổ chức hoạt động Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác hội Đối với Đội Thiếu niên tiền phong, Đồn giữ vai trị người phụ trách xây dựng tổ chức Đội Tóm lại, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tuân theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thực nhiệm vụ sau: 1) Thực Hiến pháp, pháp luật, Điều lệ, Chương trình hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Quy chế phối hợp thống hành động tổ chức thành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp; chương trình phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên với quan nhà nước cấp có liên quan 13 2) Tập hợp ý kiến, kiến nghị thành viên, đảng viên, đoàn viên, hội viên, Nhân dân kết thực chương trình phối hợp thống hành động gửi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp 3) Tuyên truyền, vận động thành viên, đảng viên, đoàn viên, hội viên, Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật, thực Chương trình hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 4) Vận động thành viên, đảng viên, đồn viên, hội viên tổ chức thực sách đại đồn kết tồn dân tộc 5) Giám sát, phản biện xã hội 6) Đoàn kết, hợp tác, giúp đỡ tổ chức, cá nhân chưa gia nhập Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có tinh thần hưởng ứng, ủng hộ, thực Chương trình hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 7) Tham gia thực nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1.2.3 Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam 1.2.3.1 Tính nguyên trị Chế độ trị Việt Nam thể chế trị Đảng cầm quyền Trong giai đoạn lịch sử định, Đảng Cộng sản Việt Nam cịn có Đảng Dân chủ Đảng Xã hội Tuy nhiên, hai đảng tổ chức hoạt động đồng minh chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, thừa nhận vai trò lãnh đạo vị trí cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam chế ngun trị, khơng tồn đảng trị đối lập Hệ thống trị Việt Nam gắn liền với vai trò tổ chức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt nam Mỗi tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập, vừa đóng vai trị hình thức tổ chức quyền lực nhân dân (Nhà nước), tổ chức tập hợp, đoàn kết quần chúng, đại diện cho ý chí nguyện vọng quần chúng (Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội), vừa tổ chức mà qua Đảng Cộng sản thực lãnh đạo trị xã hội 14 Tính chất nguyên hệ thống trị thể tính ngun tư tưởng Tồn hệ thống trị tổ chức hoạt động tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh 1.2.3.2 Tính thống Hệ thống trị Việt Nam bao gồm nhiều tổ chức có tính chất, vị trí, vai trị, chức khác nhau, có quan hệ chặt chẽ, gắn bó với nhau, tạo thành thể thống Sự thống thành viên đa dạng, phong phú tổ chức, phương thức hoạt động hệ thống trị tạo điều kiện để phát sức mạnh tổng hợp tạo cộng hưởng sức mạnh toàn hệ thống Tính thống hệ thống trị nước ta xác định yếu tố sau: - Sự lãnh đạo thống đảng cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam - Sự thống mục tiêu trị toàn hệ thống xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam với nội dung: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh - Sự thống nguyên tắc tổ chức hoạt động tập trung dân chủ - Sự thống hệ thống tổ chức cấp, từ Trung ương đến địa phương, với phận hợp thành 1.2.3.3 Gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát nhân dân Đây đặc điểm có tính ngun tắc hệ thống trị Việt Nam Đặc điểm khẳng định hệ thống trị Việt Nam khơng gắn với trị, quyền lực trị, mà cịn gắn với xã hội Trong hệ thống trị, có tổ chức trị (như Đảng, Nhà nước), tổ chức vừa có tính trị, vừa có tính xã hội (như Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác) Do vậy, hệ thống trị không đứng xã hội, tách khỏi xã hội (như lực lượng trị áp xã hội xã hội có bóc lột), mà phận 15 xã hội, gắn bó với xã hộ Cầu nối quan trọng hệ thống trị với xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Sự gắn bó mật thiết hệ thống trị với nhân dân thể yếu tố: - Đây quy luật tồn Đảng, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng cầm quyền - Nhà nước Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân - Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hình thức tập hợp, tổ chức tầng lớp nhân dân - Hệ thống trị trường học dân chủ nhân dân Mỗi tổ chức hệ thống trị phương thức thực quyền làm chủ nhân dân 1.2.3.4 Sự kết hợp tính giai cấp tính dân tộc hệ thống trị Đặc điểm bật hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị đại diện cho nhiều giai cấp, tầng lớp nhân dân Các giai cấp, tầng lớp nhân dân đại diện tổ chức thành viên hệ thống trị, thừa nhận vai trị lãnh đạo giai cấp cơng nhân Do vậy, hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp cơng nhân tính dân tộc sâu sắc Lịch sử trị Việt Nam đấu tranh giải phóng giai cấp gắn liền mục tiêu giải phóng dân tộc, bảo vệ độc lập dân tộc Các giai cấp, dân tộc đoàn kết đấu tranh giành bảo vệ độc lập dân tộc, hợp tác để phát triển Sự tồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tư cách thành viên quan trọng hệ thống trị yếu tố quan trọng tăng cường kết hợp giai cấp dân tộc Sự kết hợp tính giai cấp tính dân tộc khẳng định chất tổ chức thuộc hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội gắn kết vấn đề dân tộc với vấn đề giai cấp, tạo nên sức 16 mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị Sự phân biệt dân tộc giai cấp mang tính tương đối khơng có ranh giới rõ ràng II MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC THÀNH TỐ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 2.1 Các mối quan hệ Các quan hệ hệ thống trị Việt Nam xác lập theo chế chủ đạo là: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Tồn hoạt động hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Thông qua máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Nhân dân, Đảng Cộng sản Việt Nam thực vai trò, chức lãnh đạo toàn xã hội, nhằm phát huy thực quyền làm chủ Nhân dân Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Quyền lực Nhà nước quyền lực Nhân dân giao cho để phục vụ Nhân dân Nhà nước thể chế hóa đường lối, mục tiêu, chủ trương lãnh đạo Đảng thành pháp luật, sách Nhà nước tổ chức thực Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội đại diện cho lợi ích rộng rãi giai cấp, tầng lớp xã hội, toàn thể Nhân dân lao động yêu nước Việt Nam, sở trị quyền nhân dân Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hoạt động lãnh đạo Đảng, khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Tuỳ theo tính chất, tơn mục đích xác định, tổ chức vận động, giáo dục đoàn viên, hội viên chấp hành luật pháp, sách; đồng thời chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên; giúp đồn viên, hội viên nâng cao trình độ mặt xây dựng sống mới; tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Mọi hành vi lợi dụng dân chủ, lợi dụng quyền lập hội để chống phá Đảng, quyền nhân dân, ngược lại lợi ích Nhân dân dân tộc vi phạm pháp luật Việt Nam bị xử lý theo pháp luật 17 Đảng, Nhà nước, cấp ủy quyền địa phương tơn trọng tính tự chủ, tự nguyện, ủng hộ tạo điều kiện để Mặt trận tổ chức trị - xã hội hoạt động tích cực, sáng tạo đóng góp cho Đảng, quyền đất nước, mang lại lợi ích cho Nhân dân Đảng, quyền lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận tổ chức trị - xã hội Đảng, Nhà nước có chế, sách, tạo điều kiện để Mặt trận tổ chức trị - xã hội hoạt động có hiệu quả, thực vai trị giám sát phản biện xã hội Trong hệ thống trị, phận cấu thành có chung mục đích trì đại diện cho quyền lực lợi ích giai cấp dân tộc Cả hệ thống trị Việt Nam có chung mục tiêu phấn đấu xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nhấn mạnh: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Mặt trận đồn thể trị - xã hội góp phần quan trọng việc thực cương lĩnh, mục tiêu, phương hướng trị Đảng cầm quyền Nhà nước xã hội chủ nghĩa Mặt trận đồn thể trị - xã hội góp phần bảo đảm sức mạnh hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể định việc tập hợp lực lượng nhân dân, tổ chức phong trào nhân dân xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc 2.2 Các phương thức quan hệ Từ quan điểm trên, Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác có phương thức quan hệ sau: 2.2.1 Quan hệ người có chủ quyền người ủy quyền Trong hệ thống trị Việt Nam, cơng dân Việt Nam người có chủ quyền nhà nước Cơng dân Việt Nam thực ủy quyền (bầu cư dân chủ: phổ thông, trực tiếp kín) để bầu quan quyền lực nhà nước bãi miễn quan Các quan quyền lực nhà nước thay mặt nhân dân 18 thực thi quyền lực nhà nước, thực chất thực hóa quyền, ý chí lợi ích nhân dân Quyền lực trị Đảng cộng sản Việt Nam thực chất quyền lực đảng viên ủy quyền tạo thành Các tổ chức đảng từ Trung ương đến sở thay mặt đảng viên, mà quan cao Đại hội đại biểu toàn quốc thực quyền lực trị, thực lãnh đạo nhà nước xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội quan đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp thành viên hội viên, sở trị quyền nhân dân, vừa tham gia vào đời sống trị đất nước, vừa thực chức xã hội thành viên hội viên 2.2.2 Quan hệ theo chiều ngang Trong hệ thống trị nước ta, quan hệ trị xác lập chế chủ đạo (và quan hệ chủ đạo) Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Trong mối quan hệ này, lãnh đạo Đảng xác định phương thức chủ yếu sau: - Lãnh đạo cương lĩnh, đường lối, chủ trương, thông qua nghị tổ chức Đảng từ Nghị Đại hội Đảng đến nghị chi sở Đường lối cương lĩnh Đảng thể chế hóa cụ thể hóa Hiến pháp pháp luật hệ thống văn pháp quy Nhà nước, v.v - Lãnh đạo giáo dục, tuyên truyền vận động nêu gương - Lãnh đạo công tác tổ chức cán - Lãnh đạo công tác kiểm tra - giám sát Nhân dân làm chủ, trước hết xác định địa vị chủ thể quyền lực Nhà nước Chỉ nhân dân có chủ quyền quyền lực nhà nước Nhưng nhân dân ủy quyền cho đại biểu giám sát đại biểu q trình thực thi quyền lực nhà nước Nhân dân cịn làm chủ hình thức trực tiếp gián tiếp (thông qua đại biểu, quan dân cử đoàn thể dân) Ngày quyền làm chủ nhân dân nước ta không đảm bảo Hiến pháp, pháp 19 luật, mà hệ thống truyền thông, phương tiện thông tin đại chúng, vận động, thông qua thực quy chế dân chủ sở, thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, thơng qua vai trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Nhà nước quản lý xã hội trước hết hệ thống quy phạm pháp luật, hệ thống quan quản lý Nhà nước từ đến sở, khơng loại trừ biện pháp cưỡng chế để đảm bảo thực nghiêm minh pháp luật Nhà nước thực quản lý tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, quản lý theo ngành lãnh thổ theo cấp vĩ mô vi mô Nhà nước thực quản lý sách, cơng cụ địn bẩy khác, v.v Mục tiêu quản lý Nhà nước phát huy tiềm sáng tạo nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo cho nhân dân làm tất mà pháp luật khơng cấm, phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, nhằm phát triển nhanh mạnh mẽ lực lượng sản xuất đất nước Quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan hệ phối hợp hành động, thực theo Quy chế phối hợp công tác Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan hữu quan cấp ban ngành Đảng Cộng sản Việt Nam vừa người lãnh đạo Mặt trận vừa thành viên Mặt trận Vì quan hệ Đảng Mặt trận Tổ quốc vừa quan hệ lãnh đạo vừa quan hệ hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động Các thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuân theo điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đồng thời giữ tính độc lập tổ chức 2.2.3 Quan hệ dọc từ Trung ương đến sở Quan hệ Trung ương - địa phương sở tổ chức hệ thống trị nước ta tổ chức theo cấp hành cấp Trong cấp phải phục tùng cấp Trong mối quan hệ phân cấp, kèm với phân quyền định, nhằm đảm bảo cho cấp vừa đại diện cho lợi ích 20 cấp nước, đồng thời phát huy động sáng tạo địa phương sở III NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ NHẬN THỨC VÀ GIẢI QUYẾT CÁC MỐI QUAN HỆ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 3.1 Những vấn đề đặt Ngày nay, bối cảnh tác động đến mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ có thay đổi Đó kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà nước ta xây dựng có bước phát triển định, bộc lộ đầy đủ quy luật vận động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa xây dựng theo nguyên tắc mới, chủ quyền nhân dân, phân cơng kiểm sốt quyền lực nhà nước đề cao Dân trí dân chủ đơng đảo tầng lớp nhân dân nâng lên trình độ Hội nhập quốc tế sâu rộng không kinh tế mà tất mặt văn hóa, khoa học, cơng nghệ, Cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư làm thay đổi tư lối sống người Bối cảnh đó, địi hỏi phải đổi nhận thức cách thức giải mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ - Đối với Đảng, đòi hỏi vận dụng sáng tạo phương thức lãnh đạo có phù hợp với điều kiện thay đổi tìm kiếm phương thức lãnh đạo Nhà nước xã hội, mà phải đổi cách mạnh mẽ tổ chức nội dung lãnh đạo Nhà nước xã hội Trước hết, Đảng phải kiểm soát quyền lực nhà nước sau tự kiểm sốt quyền lực lãnh đạo Dân chủ pháp quyền phải trở thành động lực phát triển Đảng nhân tố định dân chủ pháp quyền quản lý Nhà nước việc phát huy quyền làm chủ nhân dân - Đối với Nhà nước, địi hỏi khơng tiếp tục xây dựng hoàn thiện máy nhà nước theo nguyên tắc mới, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp để nâng cao hiệu lực hiệu quản lý, phịng, chống tha hóa 21 quyền lực nhà nước, mà phải đảm đương chức kiến tạo hướng dẫn quan hệ xã hội mới, đáp ứng biển đổi nhanh chóng tư lối sống người Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đưa lại, hoạt động lập pháp lập quy Quốc hội Chính phủ Quyền người, quyền công dân, quyền làm chủ trực tiếp công dân cần phải tiếp tục thể chế hóa Cơng cơng lý tiếp tục đề cao xuyên suốt hoạt động tư pháp - Hệ thống trị nước ta hệ thống trị nguyên Hệ thống trị vừa có ưu điểm, vừa có khiếm khuyết Thực tiễn vận hành hệ thống trị nước ta rằng, Đảng ta Cương lĩnh xác định, dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, thực tế việc thực dân chủ cịn hình thức, quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ Nhận rõ khiếm khuyết đó, theo chúng tơi, mặt, Đảng Nhà nước tổ chức hoạt động phải thực dân chủ minh bạch; đồng thời phải đảm nhận vai trò nhân tố hàng đầu tạo lập môi trường điều kiện để nhân dân làm chủ thực sự; mặt khác, nhân dân thông qua tổ chức đồn thể cá nhân công dân phải nâng cao lực làm chủ Theo đó, phía tổ chức máy nhà nước, nên phải tăng cường thiết chế phản biện nhà nước chủ trương, sách pháp luật thân Đảng Nhà nước Về phía nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phải đảm đương vai trò thiết chế khắc phục khiếm khuyết dân chủ nguyên việc tăng cường chức giám sát phản biện xã hội cách thực chất Có thừa nhận khiếm khuyết thực dân chủ nguyên nâng cao nhận thức tìm kiếm giải pháp giải có hiệu mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ 3.2 Bổ sung nhận thức định hướng giải mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ 3.2.1 Bổ sung nhận thức 22 Để dân chủ xã hội chủ nghĩa trở thành mục tiêu động lực phát triển đòi hỏi Đảng Nhà nước phải thực dân chủ tổ chức hoạt động đặc biệt tạo lập môi trường điều kiện để nhân dân thực làm chủ thực tế Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Điều khơng cho phép Đảng đứng Nhà nước tổ chức trị, đồn thể nhân dân Vị trí vai trò thành tố cấu thành mối quan hệ khác nhau, chất bình đẳng, dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân xuyên suốt mối quan hệ Kiểm soát quyền lãnh đạo Đảng quyền lực nhà nước nguyên tắc quan trọng tổ chức quyền lực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Theo đó, quyền lãnh đạo Đảng quyền lực nhà nước nhân dân ủy quyền, nhân dân giao quyền có giới hạn mà khơng phải vơ hạn Giới hạn Hiến pháp Vì vậy, Đảng Nhà nước phải vào Hiến pháp thể chế hóa cách minh bạch cụ thể quyền trách nhiệm làm để kiểm soát quyền lực Trong kiểm soát quyền lực kiểm sốt việc thao túng quyền lực người đứng đầu cấp ủy người đứng đầu quan nhà nước thuộc cấp quyền có vai trị định Phịng, chống tha hóa quyền lực chủ yếu tập trung vào kiểm soát lộng quyền, lạm quyền, thao túng quyền lực người nắm giữ trọng trách tổ chức đảng quan nhà nước cấp sở nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ mối quan hệ lớn thuộc đời sống trị - pháp lý nước ta Trong điều kiện đặc thù hệ thống trị nước ta, địi hỏi phải có tư hành động mới, liệt để tiếp tục đổi chất mối quan hệ 3.2.2 Định hướng giải mối quan hệ Một là, tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội 23 Tiếp tục đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng phù hợp với điều kiện theo định hướng tạo lập điều kiện môi trường thuận lợi để thiết chế máy nhà nước động, sáng tạo, làm đúng, làm đủ nhiệm vụ, quyền hạn mình, khơng dựa dẫm, ỷ lại Đồng thời, tăng cường cơng tác kiểm sốt quyền lực nhà nước để kịp thời phòng, chống thao túng quyền lực người đứng đầu quan nhà nước, tổ chức đảng Tiếp tục đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể nhân dân theo định hướng phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ nhân dân; dân chủ phải thực trở thành động lực phát triển điều kiện Hai là, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân thực Nhà nước dân chủ, pháp quyền, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Tiếp tục nâng cao nhận thức, thực đắn nguyên tắc phân công, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp để sửa đổi, bổ sung luật tổ chức máy nhà nước theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII nhằm hình thành máy nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trước hết kiểm soát xã hội sau kiểm soát thân Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền quyền Trung ương quyền cấp địa phương theo Hiến pháp năm 2013 nghị Đảng Xây dựng Quốc hội mạnh thực quyền lập pháp, giám sát tối cao định vấn đề trọng đại đất nước; Chính phủ động, sáng tạo, quản lý nhà nước có hiệu lực hiệu quả; tư pháp cơng lý, quyền người, quyền công dân Ba là, tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân để dân chủ thực trở thành động lực phát triển thời gian tới Đảng Nhà nước phải thực tạo điều kiện môi trường để nhân dân thực quyền làm chủ chủ trương, sách, pháp luật cởi mở, thân thiện, dễ dàng việc thực quyền dân chủ 24 cơng dân Trong sớm xây dựng hoàn thiện đạo luật quyền làm chủ trực tiếp công dân, Luật Bầu cử, Luật Hội, Luật quyền tham gia quản lý nhà nước công dân, Luật Giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội nâng cao nhận thức, thực mạnh mẽ, thực chất chức giám sát phản biện xã hội, coi phương tiện tổ chức đại diện nhân dân kiểm soát trước sau đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đảng Nhà nước thực coi phương thức khắc phục khiếm khuyết hoạt động hệ thống trị nguyên KẾT LUẬN Kể từ thực đường lối đổi năm 1986 đến nay, hệ thống trị Việt Nam ngày củng cố, hoàn thiện bước để thực độ lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng đất nước “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, thực thi dân chủ nhân dân, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Hệ thống trị Việt Nam vận hành theo nguyên lý huy động tổng lực thành phần, lực lượng quốc gia nhằm thực mục tiêu trị tồn dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân trị, Nhà nước trụ cột hệ thống, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã hội tổ chức liên minh trị - xã hội Qua 90 năm lãnh đạo Đảng, hệ thống trị Việt Nam phát huy tốt tổ chức vận hành Trong giai đoạn cách mạng, 25 đặc điểm điều kiện trị khác mà vị trí, vai trị phận hệ thống trị có điều chỉnh cho phù hợp Tuy nhiên, hệ thống trị Việt Nam bộc lộ nhiều khiếm khuyết So với yêu cầu thực tiễn, lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trị-xã hội Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Cựu Chiến binh tổ chức trị-xã hội sở chưa tiến kịp với đòi hỏi thực tiễn Một phận cán hệ thống trị suy thoái phẩm chất, đạo đức, lối sống, thiếu lực thực thi cơng vụ, chưa khắc phục tình trạng "cơng chức hóa" Trong bối cảnh nay, trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, địi hỏi phải có đổi hệ thống trị, đó, nâng cao chất lượng, hiệu phối hợp phận hệ thống trị có vai trị quan trọng Việc đổi hồn thiện hệ thống trị ln địi hỏi cấp thiết để đảm bảo cho đất nước ngày phát triển, phồn vinh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS, TS Dương Mộng Huyền (2021), Mơ hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Bài đăng Tạp chí Xây dựng Đảng tháng 9/2021 GS TS Tạ Ngọc Tấn (2019), Tổ chức máy hệ thống trị - vấn đề trung tâm xây dựng thể chế phát triển nhanh, bền vững Việt Nam, Bài đăng Tạp chí Lý luận trị số 1/2019 PGS.TS Trần Quốc Toản (Đổi mơ hình tổ chức máy hệ thống trị giai đoạn mới, Bài đăng Trang thông tin hội đồng lý luận Trung ương tháng 8/2021 http://chinhphu.vn http://dangcongsan.vn http://tapchicongsan.vn ... tồn hệ thống trị Sự phân biệt dân tộc giai cấp mang tính tương đối khơng có ranh giới rõ ràng II MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC THÀNH TỐ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 2.1 Các mối quan hệ Các quan hệ hệ thống trị. .. theo quan điểm họ 1.2 Khái quát hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 Các thành tố hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam gồm có: - Đảng Cộng sản Việt Nam - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. ..2 NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái quát hệ thống trị 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị Chính trị hiểu theo nghĩa chung lĩnh vực