mối quan hệ giữa nhà nước và mặt trân tổ quốc trong hệ thống chính trị ở việt nam

Mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam Đinh Văn Lương Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật; Mã số: 60 38 01 01 Người hướng dẫn: TS Trần Nho Thìn Năm bảo vệ: 2014 Abstract Đề cập tới mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam nhằm tăng cường, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đưa giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam, từ nâng cao vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy tinh thần quyền làm chủ nhân dân, đặc biệt giai đoạn cách mạng Keywords Pháp luật Việt Nam; Nhà nước; Mặt trận tổ quốc; Lịch sử nhà nước Content Lý chọn đề tài Trong xã hội có nhiều thiết chế trị - xã hội, chúng có mối liên hệ mật thiết với nhau, tồn hoạt động nhằm đảm bảo tồn tại, phát triển toàn xã hội bảo vệ lợi ích thực mục đích giai cấp thống trị xã hội Liên minh thiết chế hệ thống trị Mỗi xã hội có hệ thống trị riêng Theo đó, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa liên minh thiết chế trị - xã hội thành lập hoạt động mối quan hệ chặt chẽ mà vai trò lãnh đạo thuộc Đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động, nhằm thực triệt để quyền lực nhân dân, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa bao gồm Đảng Cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa, tổ chức trị - xã hội đoàn thể quần chúng khác Xây dựng hệ thống trị nhằm thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nhằm xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Xây dựng hệ thống trị phải gắn liền với xây dựng quyền nhân dân, coi tất yếu nghiệp cách mạng Việt Nam, dựa nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh “Lấy dân làm gốc” Thể chế trị nước ta tuân theo nguyên tắc, Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Đây coi chế chung quản lý xã hội nhằm khẳng định chất Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tảng trị quyền nhân dân Đảng lãnh đạo xã hội thông qua Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Mặt trận Tổ quốc nhà chung khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tập hợp, vận động giai cấp, tầng lớp nhân dân, dân tộc, tôn giáo, thành phần kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài; tuyên truyền sâu rộng quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tất lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại… hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc mối quan hệ bình đẳng, tôn trọng lẫn để thực nhiệm vụ chung đất nước Lịch sử hào hùng chứng minh, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thiếu nghiệp cách mạng Việt Nam Mặt trận Tổ quốc đại diện cho quyền lợi hợp pháp nguyện vọng đáng nhân dân, cầu nối bền chặt nhân dân với Đảng với Nhà nước, song hành Nhà nước hoàn thành sứ mệnh lịch sử vẻ vang dân tộc Tuy nhiên, thực tế, vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc nói riêng chưa đánh giá đầy đủ, từ dẫn đến hạn chế việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Mặt khác, với tình hình quốc tế nước nay, việc tăng cường, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân trở thành nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, cấp bách hàng đầu toàn Đảng, toàn dân ta Đây lý để chọn đề tài “Mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ khoa học, ngành Luật học, chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài Như đề cập trên, để tăng cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân coi nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng cấp bách toàn Đảng, toàn dân ta giai đoạn cách mạng Do vậy, chủ đề nhiều công trình khoa học nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, kể đến số công trình, viết như: - Đại đoàn kết dân tộc nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh (Đỗ Mười - Lê Quang Đạo), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 - Đại đoàn kết dân tộc phát huy nội lực nâng cao hiệu hợp tác quốc tế thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước (Vũ Oanh), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998 - Đại đoàn kết dân tộc - động lực chủ yếu đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc (Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam), Kỷ yếu Hội thảo khoa học - thực tiễn, Hà Nội, 2002 - Lịch sử Mặt trận dân tộc Thống Việt Nam, III (1975-2004), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 - Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác Mặt trận, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 - Phát huy sức mạnh Đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh (Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam), Kỷ yếu Hội thảo khoa học - thực tiễn, Hà Nội, 2005 - Tư tưởng Hồ Chí Minh Đại đoàn kết dân tộc Mặt trận dân tộc thống nhất, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 - Tư tưởng Hồ Chí Minh Đại đoàn kết với vấn đề phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc thời kỳ mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 Ngoài ra, sách, tạp chí khoa học, báo… có số viết, nghiên cứu mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức, đoàn thể khác Nhìn chung, công trình nghiên cứu tác giả từ trước đến góp phần lớn hai phương diện lý luận thực tiễn vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước nói chung, mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, công trình nghiên cứu chuyên sâu vấn đề chưa nhiều nên chưa đáp ứng yêu cầu trước tình hình thực tiễn đất nước Đặc biệt, chưa có công trình chuyên khảo trực tiếp mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Từ lý luận thực tiễn mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam, tăng cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam, đặc biệt giai đoạn cách mạng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nêu lên nội dung mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam - Phân tích, đánh giá kết đạt mặt hạn chế, tồn mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc thời gian qua, đồng thời rõ nguyên nhân hạn chế, tồn - Đề xuất giải pháp, kiến nghị có tính khả thi nhằm tăng cường, phát huy mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam 3.3 Đối tượng nghiên cứu Mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam Phương pháp nghiên cứu sở lý luận 4.1 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu dựa phương pháp luận khoa học Chủ nghĩa vật biện chứng phương pháp khác khảo cứu, phân tích, so sánh, tổng hợp… tài liệu liên quan 4.2 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận chủ yếu Văn kiện Đại hội Đảng, Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng; Văn quy phạm pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; phát biểu vị lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam qua thời kỳ; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khoá III, IV, V, VI, VII; Văn kiện Hội nghị Đoàn chủ tịch, Hội nghị Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hàng năm, khoá III, IV, V, VI, VII Ngoài ra, nguồn tài liệu báo cáo công tác hàng tháng, hàng quý, hàng năm báo cáo chuyên đề Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lưu giữ quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; số công trình nghiên cứu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đóng góp khoa học đề tài Đề tài sau hoàn thành có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn nội dung cụ thể sau: - Về mặt lý luận: Luận văn đề cập tới mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam nhằm tăng cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Về mặt thực tiễn: Luận văn đưa giải pháp mang tính khả thi nhằm tăng cường phát huy mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam, từ nâng cao vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy tinh thần quyền làm chủ nhân dân, đặc biệt giai đoạn cách mạng Kết cấu luận văn Luận văn gồm chương - Chương 1: Cơ sở lý luận, sở pháp lý mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam - Chương 2: Thực trạng mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam - Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam References Hồng Anh (2009) Hồ Chí Minh bước chân ngàn dặm, NXB Lao động, Hà Nội Bùi Xuân Đức (2004), Đổi mới, hoàn thiện máy Nhà nước giai đoạn nay, NXB Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam(2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Hà Huy Giáp (1992), Một vài suy nghĩ tư tưởng Hồ Chí Minh, góp phần tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Sự thật, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (2002), Bài nói chuyện lớp bồi dưỡng cán công tác Mặt trận, Toàn tập, xuất lần thứ hai, tập 10, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1987), Toàn tập, Tập 7, NXB Sự thật, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, xuất lần thứ hai, Tập 5,Tập 11, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1977), Về quan điểm quần chúng, NXB Sự Thật, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1995), Về Dân vận, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Nhà nước hệ thống trị Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Hỏi đáp quyền người, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 20 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2009), Cẩm nang công tác Mặt trận tham gia xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 21 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Ban Tuyên giáo Trung ương - Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Tham luận Hội thảo khoa học “Mặt trận dân tộc thống Việt Nam - Những chặng đường vẻ vang” 22 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1994), Văn kiện Đại hội IV, Hà Nội 23 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Mặt trận Tổ quốc Việt nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Chính trị Quốc gia, Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Pha (Chủ biên) (2009),“Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động giám sát phản biện xã hội góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh”, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2000), Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1995), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2013), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1997), Luật Bầu cử đại biểu quốc hội, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (sửa đổi), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(1999), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(2002), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (sửa đổi), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(2002), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(2002), Luật Tổ chức Quốc hội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Chính phủ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Toà án nhân dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập I, từ 1930 – 1954, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập II, từ 1954 – 1975, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập III, từ 1975 – 2000, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam(2004), Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2006), Lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Quyển I, từ 1930 - 1954 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2007), Lịch sử Mặt trận Dân tộc Thống Việt Nam, Quyển III (1975 - 2004), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2009), 101 câu hỏi đáp Mặt trận công tác Mặt trận Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2009), Một số vấn đề lý luận thực tiễn 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 công tác Mặt trận, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2002), Niên giám 2000 – 2001, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt (1997), Phát huy quyền làm chủ nhân dân tâm thực thắng lợi bầu cử đại biểu Quốc hội khoá X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2009), Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thời kỳ đất nước đổi mới, hội nhập quốc tế, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Sổ tay công tác Mặt trận tham gia xây dựng quyền, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh Đại đoàn kết dân tộc Mặt trận Dân tộc thống nhất, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1999), Văn kiện Đảng Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập I, từ 1930 – 1945, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập II, từ 1945 – 1977, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập III, từ 1977 – 2004, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội