BIEN PHAP TAO DONG LUC

MỞ ĐẦU Trong công đổi đất nước nay, vấn đề nghiên cứu viện nghiên cứu mỏ luyện kim ngày trở nên quan trọng Vì vấn đề quản lý người vấn đề quan trọng Nó định đến hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ khác, Viện nghiên cứu mỏ luyện kim biết sử dụng, khai thác triệt để hiệu nguồn lực người việc nghiên cứu mang lại hiệu cao Để làm điều người quản lý, lãnh đạo phải biết khai thác nguồn lực người, nhu cầu, sở thích, ham mê nhiệt tình … tất yếu tố tạo nên động lực lao động Có người nói thành cơng phần có cần cù lịng nhiệt tình, lịng nhiệt tình tạo từ động lực lao động, làm cho người ta hăng say làm việc, phát huy hết khả thân để dồn vào công việc tạo suất lao động cao Trong thời gian thực tập Viện nghiên cứu mỏ luyện kim em định lựa chọn đề tài : “Một số biện pháp tạo động lực cho người lao động Viện nghiên cứu mỏ luyện kim” Trong trình thực đề tài em sử dụng kiến thức học, loại sách, với tài liệu thu thập Viện Kết cấu đề tài gồm phần : Chương I: Cơ sở lý luận chung tạo động lực lao động Chương II: Thực trạng hoạt động tạo động lực cho người lao động Viện nghiên cứu mỏ luyện kim Chương III: Một số biện pháp tăntg cường công tác tạo động lực cho người lao động Viện nghiên cứu mỏ luyện kim 50 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN Con người tham gia lao động nhằm thoả mãn địi hỏi, ước vọng mà chưa có có chưa đầy đủ Theo Mác, mục đích cùa sản xuất XHCN nhằm thoả mãn ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần ngày cao thân người lao động Theo Lênin “đảm bảo đời sống đầy đủ phát triển tự toàn diện cho thành viên xã hội, người lao động xã hội khơng thoả mãn nhu cầu mà cịn đảm bảo hạnh phúc, tạo điều kiện cho phát triển toàn diện, đảm bảo bình đẳng xã hội gắn liền hạnh phúc tự họ” Muốn đạt mục đích điều để thực tốt phải không ngừng nâng cao suất lao động, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao hiệu sản xuất XHCN thường xuyên áp dụng biện pháp khuyến khích vật chất tinh thần người lao động Trong trình lao động nhà quản lý thường đặt câu hỏi: Tại họ lại làm việc? Mọi người làm việc điều kiện người làm việc nghiêm túc, hiệu cón người khác ngược lại Câu trả lời tìm hệ thống nhu cầu lợi ích người lao động tạo điều Nhu cầu người lao động phong phú đa dạng, nhu cầu phát triển sản xuất xã hội phân phối giá trị vật chất tinh thần điều kiện xã hội Nhưng cho dù sản xuất nhu cầu người lao động gồm hai phần nhu cầu vật chất nhu cầu tinh thần Nhu cầu vật chất phải đặt lên hàng đầu, đảm bảo cho người lao động sống để tạo cải vật chất, thoả mãn nhu 50 cầu tối thiểu với phát triển xã hội, nhu cầu vật chất người ngày tăng lên số lượng chất lượng Trình độ phát triển xã hội ngày cao nhu cầu ngày nhiều hơn, phức tạp Nhu cầu tinh thần người lao động phong phú đa dạng, địi hỏi điều kiện để người tồn phát triển tư thức nhằm tạo trạng thái tâm lý thoải mái trình lao động Trên thực tế hai nhân tố hai lĩnh vực khác biệt, song thực chúng lại có quan hệ khăng khít với Q trình phân phối vật chất chứa đựng yếu tố tinh thần ngược lại, động lực tinh thần phải thể qua vật chất có ý nghĩa Vai trò người quản lý, lãnh đạo phải nắm tâm lý, nhu cầu yêu cầu cấp thiết người lao động, hay nói cách khác phải nắm động cơ, động lực thúc đẩy người lao động làm việc, từ sách quản lý phù hợp để vừa thoả mãn mục tiêu, yêu cầu cấp thiết người lao động thực mục tiêu chung đơn vị Việc xác định cách xác động cơ, động lực người lao động khơng phải chuyện đơn giản Để tìm hiểu rõ vấn đề ta tập trung nghiên cứu khái niệm sau : 1.1.Động cơ: Là phản ánh giới khách quan vào người, thúc đẩy người hoạt động theo tiêu chuẩn định nhằm thoả mãn nhu cầu, tình cảm người Động trưù tượng khó xác định : -Nó thường che dấu động thực nhiều lý khác yếu tố tâm lý, quan điểm xã hội -Động biến đổi theo môi trường sống biến đổi theo thời gian, thời điểm người có yêu cầu động làm việc khác Khi đói khát động làm việc ăn no mặc ấm Khi đủ cơm ăn áo mặc động thúc đẩy làm việc ln giàu có, muốn thể … để nắm bắt 50 động thúc đẩy người lao động làm việc ta phải xét tới thời điểm cụ thể, môi trường cụ thể, đối tượng lao động cụ thể -Động phong phú điều có nghĩa người lao động yếu tố thúc đẩy yếu tố có tính chất quan trọng khác người lao động, tính chất mà người quản lý thường khó nắm bắt động người lao động Ba điểm làm cho việc nắm bắt động khó khăn khó thực sách thúc đẩy người lao động, người quản lý giỏi nắm bắt động người kinh doanh cách xác, mà cịn phải biến động khơng lành mạnh, khơng có thực người lao động phù hợp với tiêu chuẩn, khả đáp ứng viện 1.2.Động lực: Là khao khát tự nguyện người nhằm tăng cường nỗ lực để đạt mục đích hay kết cụ thể (nói cách khác động lực bao gồm tất loaị lý làm cho người hoạt động) Động lực chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố, nhân tố thường xuyên thay đổi, trừu tượng khó nắm bắt Có hai nhân tố : Loại 1: Các nhân tố thuộc người yếu tố xuất thân người, thúc đẩy họ làm việc, yếu tố bao gồm : -Lợi ích người : mức độ thoả mãn nhu cầu người yếu tố quan trọng việc tạo động lực Nhu cầu lợi ích có mối quan hệ chặt chẽ với Khơng có nhu cầu khơng có lợi ích hay lợi ích hình thức biểu nhu cầu Khi thoả mãn nhu cầu vật chất lẫn tinh thần đáp ứng động lực tạo lớn Mục tiêu người : Là trạng thái mong đợi cần có có cá nhân Điều có nghĩa mục tiêu cá nhân đích mà cá nhân muốn vươn tới qua cá nhân thực nhiều biện pháp để đạt đích đề trạng 50 thái mong đợi phụ thuộc vào trạng thái mà cá nhân mong đợi lực hội cá nhân -Thái độ cá nhân : Đó cách nhìn cá nhân cơng việc mà họ thực Qua cách nhìn nhận thể đánh giá chủ quan cá nhân cơng việc : u, ghét, thích, khơng thích, lịng, khơng lịng … yếu tố chịu ảnh hưởng nhiều quan niệm xã hội, tác động bạn bè cá nhân… Nếu cá nhân có thái độ tích cực với cơng việc hăng say với cơng việc, cịn khơng ngược lại -Khả hay lực cá nhân : yếu tố đè cập đến, khả giải công việc, kiến thức chuyên môn công việc Nhân tố ảnh hưởng tới hai mặt việc tạo động lực lao động Nó tăng cường người lao động có khả kiến thức tốt để giải công việc cách hiệu quả, ngược lại làm cho người lao động chán nản, nản chí, khơng muốn thực cơng việc Loại 2: Là nhân tố thuộc mơi trường nhân tố bên ngồi có ảnh hưởng tới người lao động, nhân tố bao gồm : -Văn hố viện: Nó định nghĩa hệ thống giá trị, niềm tin quen đưa chia sẻ phạm vi tổ chức quy tạo chuẩn mực hành vi viện Ban văn hố viện hình thành từ kết hợp hài hoà hợp lý quan điểm, phong cách quản lý ông chủ thành viên viện, bộc lộ suốt trình lao động, thời gian lao động mà người lao động góp cho viện Ban văn hố hồ thuận, đầm ấm, vui vẻ người tự lãnh đạo viện nhân viên có trạng thái tinh thần thoải mái, hệ thần kinh không bị ức chế, có tác dụng hút người lao động tích cực hăng say cơng việc, cịn ngược lại tạo cảm giác chán nản, không hứng thú với công việc giao -Các sách nhân : Đây vấn đề bao hàm nhiều yếu tố, tuỳ thuộc vào việc viện có quan tâm ý thực không : thuyên chuyển đề 50 bạt, khen thưởng kỷ luật … sách mà viện đáp ứng lại nhu cầu, mục tiêu cá nhân người lao động, việc thực thi sách nhằm thoả mãn nhu cầu trở thành nhân tố môi trường quan trọng thúc đẩy người lao động việc làm Do nhu cầu vật chất tinh thần có quan hệ chặt chẽ với nhau, nên việc thi hành sách nhân phải đảm bảo thoả mãn hài hoà nhu cầu phm vi nguồn lực cho phép viện đạt hiệu tốt Ngồi hai nhân tố cịn nhiều nhân tố khác có ảnh hưởng đến động lực lao động : kiểu lãnh đạo, cấu trúc tổ chức viện yếu tố xã hội Khi nghiên cứu hai nhóm nhân tố ta thấy chúng vừa phức tạp, vừa đa dạng, nhiệm vụ người lãnh đạo phải kết hợp tối ưu nguồn lực viện để vừa đạt mục tiêu cá nhân vừa đạt mục tiêu chung viện Qua việc tìm hiểu, nghiên cứu động động lực người lao động ta thấy động lao động lý để cá nhân tham gia vào q trình lao động, cịn động lực lao động mức độ hưng phấn cá nhân tham gia làm việc Động vừa tạo động lực mạnh mẽ cho người lao động, đồng thời tạo động lực tốt cho công việc quản lý lao động lẽ cịn phụ thuộc vào đặc tính động bên cạnh động lực cịn tạo từ nhân tố khác nhu : mơi trường nghiên cứu, sách nhà nước 1.3.Tạo động lực Là tất hoạt động mà viện thực lao động, tác động đến khả làm việc, tinh thần với công việc nhằm đem lại hiệu lao động Tạo động lực phải gắn liền với lợi ích, hay nói cách khác lợi ích tạo động lực lao động, song thực tế động lực tạo mức độ nào, cách điều kiện lại phụ thuộc vào chế cụ thể để sử dụng, nhân tố cho phát triển xã hội Muốn lợi ích tạo động lực phải tác 50 động vào nó, kích thích làm gia tăng hoạt động có hiệu lao động công việc, chuyên môn chức cụ thể II.CÁC HỌC THUYẾT VỀ TẠO ĐỘNG LỰC Có nhiều học thuyết nói tạo động lực, học thuyết nói việc tạo động lực, học thuyết sâu vào khía cạnh khai thác mặt khác nhân tố tác động Các nhà quản lý phải biết vận dụng học thuyết cho phù hợp với hoàn cảnh cụ thể viện để từ thực cách có hiệu sách quản lý nhân lực 2.1.Học thuyết nhu cầu: a.Hệ thống thứ bậc nhu cầu Maslou Nhu cầu người phong phú đa dạng, để đáp ứng nhu cầu phức tạp Để làm điều Maslou rằng, người quản lý cần phải có biện pháp tìm thoả mãn nhu cầu người lao động tạo động lực cho người lao động ông đưa thuyết nhu cầu theo thứ bậc biểu diễn hình tháp sau : (1)Nhu cầu tự thể thân (1) (2) (2)Được tôn trọng (3) (4) (3)Nhu cầu xã hội (5) (4)Nhu cầu an toàn (5)nhu cầu sinh lý 50 Theo lý thuyết nhu cầu người xuất theo thứ tự từ thấp đến cao Một nhu cầu thấp thoả mãn nhu cầu cao xuất hiện, ban đầu nhu cầu sinh lý, an toàn xã hội, tơn trọng tự hồn thiện Một đặc điểm hệ thống, nhu cầu hình tháp mà Maslou muốn thể là: Nhu cầu bên có phạm vi rộng lớn thu hẹp dần nhu cầu bậc -Nhu cầu sinh lý: nhu cầu trì tồn tự nhiên thể, bao gồm yếu tố: ăn, ở, mặc, ngủ, trì nịi giống Các nhu cầu xuất sớm Nó chi phối mong muốn người, người tìm cách để thoả mãn Theo Maslou nhu cầu thoả mãn lại tiếp tục làm xuất nhu cầu bậc cao -Nhu cầu an toàn: Là nhu cầu xuất nhu cầu sinh lý thoả mãn Thể người có phản ứng lại dấu hiệu nguy hiểm có nguy đe doạ tới thân người lao động khơng thích làm việc khu vực nguy hiểm, muốn lao động điều kiện đảm bảo an toàn lao động, phụ cấp, chế độ đãi ngộ… -Nhu cầu giao tiếp xã hội: Là loại nhu cầu tình cảm, yêu thương, tình đồng loại… người cảm thấy trống vắng thiếu bạn bè, bố, mẹ, anh, em… -Nhu cầu tôn trọng: Bao gồm việc cần hay mong muốn thể giá trị thân kính trọng tơn trọng người khác Maslou chia làm loại: +Do nỗ lực thân học tập, rèn luyện để đạt thành cơng tạo lịng tin với người +Loại có mong muốn danh, uy tín, địa vị, mong muốn ý, thể hiện… Ơng cịn người mà muốn người khác tơn trọng, trước hết phải tơn trọng tất 50 Nhu cầu tự hồn thiện mình: Maslou cho dù tất nhu cầu thoả mãn, cảm thấy thiếu lo lắng lại xuất Từ nhu cầu cá nhân làm công việc phù hợp với Rõ ràng nhu cầu xuất có thoả mãn nhu cầu khác Ta thấy nhu cầu xuất lúc vào thời điểm người có nhu cầu cần khác nhau; nội dung học thuýêt Maslou ông cho phạm vi nhu cầu bậc thấp rộng điều có giới hạn định b Học thuyết ERG Bên cạnh học thuyết Maslou, học thuyết ERG nghiên cứu khai thác phân loại nhu cầu người lao động để từ giúp người quản lý nắm rõ cấp độ nhu cầu nhằm phục vụ cho công tác quản lý đạt hiệu Học thuyết chia nhu cầu làm loại Aldefer sáng lập -Nhu cầu tồn tại: (E) đòi hỏi vật chất nhu cầu như: thức ăn, chỗ ở, quần áo, nhu cầu cần thiết giúp người tồn -Nhu cầu quan hệ (R): mong muốn có mối quan hệ tốt đẹp người với người phối hợp hành động, công tác sinh hoạt hàng ngày Đó bao gồm tất mối quan hệ đồng sự, giai cấp, họ hàng, bạn bè… -Nhu cầu phát triển (G): nhu cầu mong muốn sáng tạo hoạt động co hiệu làm tất người cần thực Theo Aldefer người đồng thời xuất hai nhiều nhu cầu khác nhau, sức mạnh thúc đẩy nhu cầu giao tiếp phát triển khơng thiết địi hỏi phải thoả mãn nhu cầu trước Nội dung học thuyết muốn cho nhu cầu giao thiếp phát triển trở nên mạnh tổ chức cần phải tạo nhiều hội đáp ứng nhu cầu 2.2 Học thuyết hệ thống hai yếu tố Frederic Herf berg Học thuyết dựa quan điểm tạo động lực kết tác động nhiều yếu tố Trong yếu tố tạo nên thoả mãn không thoả mãn, 50 thân yếu tố bao gồm hai mặt tuỳ thuộc vào việc áp dụng vào điều kiện, học thuyết phân thành hai nhóm nhân tố -Nhóm yếu tố thúc đẩy: Đó nhân tố tạo nên thoả mãn, thành đạt, thừa nhận thành tích, thân cơng việc người lao động, trách nhiệm chức lao động, thăng tiến Đây nhu cầu người lao động tham gia công việc Đặc điểm nhóm khơng thoả mãn dẫn tới bất mãn Nếu thoả mãn có tác dụng tạo động lực -Nhóm yếu tố trì: Là yếu tố thuộc làm việc người lao động, chế độ, sách quản trị viện, hướng dẫn công việc, quan hệ với người, điều kiện làm việc Các yếu tố tổ chức tốt có tác dụng ngăn ngừa thái độ thiếu nhiệt tình cơng việc người lao động 2.3.Học thuyết kỳ vọng Tư tưởng học thuyết nói động lực chức mong đợi cá nhân, nỗ lực định đem lại thành tích định, thành tích dẫn đến kết phần thưởng mong muốn Theo học thuyết cá nhân tham gia hoạt động hy vọng có thành tích, thể nhận Nó gợi ý cho nhà quản lý phải nhận thức để tạo động lực cho người lao động cần phải có biện pháp tạo nên mong đợi họ thành tích kết quả, tạo nên hấp dẫn phần thưởng kết Việc làm giúp cho người lao động hiểu mối quan hệ trực tiếp nỗ lực, thành tích phần thưởng Khi người lao động hiểu nỗ lực họ đáp ứng cách xứng đáng họ tích cực làm việc, làm việc với hết khả để đạt thành tích mong muốn Tóm lại từ việc phân tích nội dung học thuyết ta thấy sâu vào việc nghiên cứu động lực thúc đẩy khả làm việc cống hiến công sức người lao động tìm hiểu ngành sâu xa vấn đề, từ đề giải pháp giúp cho việc quản lý sử dụng lao động mang lại hiệu cao Căn vào 50 Nguyên tắc tinh giảm biên chế: - Bảo đảm hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao sở xếp bố trí hợp lý lại lao động quan, đơn vị để nâng cao nắng suất lao động tinh thần trách nhiện cán bộ, công chức, viên chức - Trên sở rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế quản lý quan, đơn vị để xếp tổ chức hợp lý phân định rõ biên chế quan hành với biên chế đơn vị nghiệp, kinh tế, dịch vụ cơng ;có kế hoạch giảm biên chế phù hợp cho tứng loại tổ chức; không qui định tỷ lệ giảm qui che4é bình quân nhau, không tiến hành giảm biên chế cách loạt, máy móc, cào - Biên chế tưng quan, đơn vị trung ươngvà địa phương phải dựa sở xác định nội dung, khối lượng công việc cụ thể tiêu chuẩn chức danh, cấu cán bộ, cơng chức hợp lý; có chế thích hợp để bố trí kinh phí cho hoạt độngcủa quan, đơn vị thay cho việc cấp kinh phí theo số người biên chế - Bảo đảmnguyên tắc công khai dân chủ, theo qui định pháp luật -Bảo đảm thực tốt việc tinh giảm biên chế mà không gây ảnh hưởnglớn đến tư tưởng, đời sống cán bộ, công chức, viên chức Phạm vi tinh giảm biên chế: Tinh giảm biên chế quan hành nhà nước, biên chế gián tiếp đơn vị nghiệp từ trung ương đến cấp huyện(bao gồm công chức làm việc quan hành chính, nghiệp thuộc Bộ Quốc Phịng, Bộ Cơng An) việc tinh giảm biên chế gián tiếp doanh nghiệp Nhà nước thực đề án xếp doanh nghiệp Nhà nước theo qui định phủ 4.Đối tượng giảm biên chế: 50 - Các đối tượng giảm biên chế (trừ người nghỉ hưu theo qui định hành),bao gồm - Những người diện phải xếp sau rà soát chức năng, nhiệm vụ, xếp lại tổ chức - Những người không thường xuyên bảo đảm chất lượng thời gian lao động quy định công việc giao lực lãnh đạo, quản lý chuyên môn nghiệp vụ yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật - Những người không đủ sức khoẻ để làm việc - Những người dôi việc điều chỉnh cấu công chức, viên chức phận phục vụ - Những người quan có thẩm quyền quản lý công chức điều động sang tổ chức không sử dụng biên chế, ngân sách Nhà nước II VỀ NỘI DUNG, GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ Tiến hành việc rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, xếp tổ chức máy a Đối với quan hành Nhà nước - Việc rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ,sắp xếp tổ chức máy quan hành Nhà nước thực theo nguyên tắc nội dung qui định mục 2,3,và phần I Quyết định số 207/1999/QĐ-TTG ngày 25 tháng 10 năm 1999 Thủ Tướng Chính Phủ kế hoạch thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng(Khoá VIII) - Khi xếp tổ chức phải xác định rõ tổ chức cần trì củng cố , tổ chức cần sát nhập, hợp hay giải thể Tập trung vào việc tinh giảm đầu mối cấu bên Tổng cục, Vụ, Cục, Sở, Ban, Phịng có chức năng,nhiệm vụ chồng chéo b Đối với đơn vị nghiệp: 50 Căn vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm, chế tài chính, đơi tượng thụ hưởng sản phẩm tình hình hoạt động thức tế đơn vị nghiệp, xác định phân loại đơn vị nghiệp (giáo dục, y tế, khoa học, kinh tế, văn hố - thơng tin, thể dục - thể thao) thuộc phạm vi quản lý Bộ, ngành,địa phương cần trì, sát nhập, hợp nhất, giải thể, chuyển đổi chế hoạt động Sắp xếp sử dụng biên chế a Căn vào cấu tổ chức đẫ xếp vào tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức Nhà nước ban hành, xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức đối nới quan, đơn vị trực thuộc Bộ, ngành, Uỷ ban nhân cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện Khi xây dựng cấu số lượng cán bộ, công chức, viên chức cần xem xét yếu tố ảnh hưởng - Khối lượng công việc mà tổ chức phải thực hiện; - Mức độ phức tạp công việc; - Tầm quan trọng công việc; - Phạm vi công tác quản lý; - Đặc điểm đối tượng quản lý; Việc đại hoá sở, phương tiện điều kiện làm việc để nâng cao suất lao động cán bộ, công chức ,viên chức; - Kinh nghiệm thực tế tổ chức đạo thực b Sắp xếp cán bộ, công chức, viên chứcphải tiêu chuẩn, nghiệp vụ ngạch công chức,viên chức Nhà nước ban hành gắn với đánh giá trình độ, lực kết công tác người - Lựa chọn người có lực,phẩm chất giữ lại làmviệc lâu dài, ổn định để đảm bảo chất lượng hoạt động quan, đơn vị Đối với người thuộc đối tượng giảm biên chế xếp theo nhóm sau: 50 - Nhóm 1: Những người làm việc phận phục vụ, dịch vụ cần tổ chức lại để chuyển sang áp dụng chế độ hợp đồng thay cho việc tuyển người vào biên chế; - Nhóm 2: Những người chuyển đến làm việc doanh nghiệp đơn vị nghiệp thuộc loại hình bán công theo nhgị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 1999 Chính Phủ sách khuyến khích xã hộđối với hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao đơn vị nghiệp thức chế độ tự trang trải phần kinh phí; - Nhóm 3: Những người xếp cần bố trí nghỉ hưu trước tuổi; - Nhóm 4: Những người có hạn chế chun mơn nghiệp vụ người có chun mơn khơng phù hợp với cơng việc mà tuổi đời cịn trẻ, tạo điều kiện cho học nghề để tìm việc làm mới; - Nhóm 5: Những người khơng thuộc nhóm giải thơi việc(kể người chuyển đến làm việc sở dân lập, tư nhân theo nghị định số73/1999/NĐ-CP ngày19 tháng năm 1999 phủ) Về việc giải pháp tinh giảm biên chế a 'Trong triển khai Quyết định số 207/1999/QĐ-TTgngay25 tháng 10 năm 1999 Thủ Tướng Chính Phủ, quan, đơn vị không lập thêm tổ chức Trường hợp thật cần thiết, cấp có thẩm quyền cho phép thành lập tổ chức biên chế tổ chức (trừ nghiệp giáo dục, đào tạo,y tế) quan, đơn vị tự điều chỉnh,trong phạm vi biên chế giao b Ưu tiên taọ điều kiện để cán, công chức, viên chửc điện xếp chuyển sang tổ chức khác khơng sử dụng biên chếvà kinh phí hành từ ngân sách Nhà nước c Đạo điều kiện cho cán bộ, cơng chức, viên chức có tuổi đời từ 45 tuổi, có hạn chế trình độ chun môn không phù hợp với nhiệm vụ đảm nhận học để chuyển đổi nghề 50 d Thực nghiêm chỉnh việc nghỉ hưu cán bộ, công chức, viên chức theo qui định hành Việc tuyển cán bộ, công chức, viên chức thay người nghỉ hưu thực sau Chính phủ duyệt đề án tinh giảm biên chế Bộ Ngành, địa phương phải thực thi tuyển theo qui định pháp lệnh cán bộ, công chức đ Giải nghỉ hưu trước tuổi qui định đôi với với bán bộ, công chức, viên chức diện tinh giảm biên chế e Giải cho việc đôi với cán bộ, công chức viên chức g Thực mở rộng khoán biên chế khoán chi hành ổn định năm đơn vị trực thuộc bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện h Chuyển sổ lao động làm công tác phục vụ tuyển dụng sau phủ ban hành Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng năm 1993 sanh áp dụng chế hợp đồng thay cho việc tuyển người vào biên chế (trừ đối tượng phục vụ số quan theo qui định phủ) Cơ chế hợp đồng Chính Phủ qui định i Thực sách chế tài cho đơn vị hành đơn vị dịch vụ (sự nghiệp) có thu k Đẩy mạnh việc xã hội hố đơn vị dịch vụ cơng( nghiệp) theo Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 1999của phủ .+ Tuy theo loại hình tính chất nhiệm vụ đơn vị dịch vụ cơng để ban hành qui chế sách tài để đổi vêf chế quản lý thực việc xã hội hoá Các Bộ, quan ngang Bộ,cơ quan thuộc Chính Phủ Uỷ ban quan cấp tỉnh, cấp huyện tình hình thực tế, tạo điều kiện cho phép đơn vị trực thuộc thành lập cho phép tổ chức hoạt động dịch vụ (không sử dụng biên chế, tài sản ngân sách nhà nước) theo hình thức phù hợp với 50 qui định pháp luật đẻ giải việc làm cho người diện tinh giảm biên chế + Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để tiếp tục nâng cao kiến thức, lực quản lý, điều hành thực công tác chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức hành nghiệp theo kế hoạch tào tạo,bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2000-2005 Một số sách việc tinh giảm biên chế Cán công chức, viên chức thuộc diện tinh giảm biên chế, ngồi việc thực sách, chế độ cán bộ, cơng chức, viên chức hành cịn hưởng sách, chế độ sau: a Cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị cấp có thẩm quyền cử sang làm việc sở bán công hưởng sách, chế độ: - Được sở bán công bảo đảm quyền lợi cán bộ, cơng chức bao gồm: trả lương, đóng BHXH, BHYT, xét đề nghi phong tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước tổ chức bồi dưỡng, học tập, tham quan để nâng cao trình độ - Được quan quản lý cơng chức đảm bảo: Bình đẳng việc xem xét bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo quan Nhà nước cán bộ, công chức làm việc sở cơng lập có đủ tiêu chuẩn theo qui định pháp luật Trợ cấp lần 03 tháng lương phụ cấp (nếu có) đanh hưởng Trong trường hợp tổ chức bán cơng bị giải thể cán bộ, cơng chức, viên chức tiếp tục bố trí quan, đơn vị cơng tác cũ với điều kiện người giữ phẩm chất đạo đức tốt có trình độ chun mơn nghiệp vụ phù hợp với cơng việc quan đơn vị b Cán bộ, công chức, viên chức diện tinh giản biên chế, tuổi đời đủ 55 tuổi nữ có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên 50 nghỉ hưu khơng trừ phần trăm việc nghỉ hưu trước tuổi hưởng thêm khoản trợ cấp sau: Cứ năm (12 tháng) nghỉ hưu trước tuổi qui định trợ cấp thêm 03 tháng lương phụ cấp (nếu có) hưởng 20 năm đầu cơng tác có đóng đủ bảo hiểm xã hội trợ cấp tháng lương phụ cấp(nếu có) hưởng Sau đó, năm cơng tác thêm có đóng bảo hiểm xã hội trợ cấp thêm 1/2 tháng lương phụ cấp(nếu có) hưởng c Cán bộ, công chức, viên chức diện tinh giản biên chế có đủ điều kiệu tuổi đời theo qui định Bộ luật Lao động, thời gian tham gia đóng bảo hiểm xã hội cịn thiếu từ năm trở xuống quan, đơn vị đóng bảo hiểm xã hội thời gian thiếu cho đối tượng bố trí họ nghỉ hưu theo chế độ d Đối với người việc chuyển bên biên chế nhà nước, việc giải chế độ việc theo qui định điều Nghị định số 96/1998/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 1998 Chính Phủ chế độ thơi việc cán bộ, cơng chức cịn trợ cấp thêm sau: Cứ năm làm việc tính tháng lương phụ cấp (nếu có) hưởng, thấp tháng lương phụ cấp (nếu có) hưởng đ Cán bộ, cơng chức, viên chức diện giản biên chế có tuổi đời 45 tuổi, có sức khoẻ, tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật bị hạn chế trình độ chun mơn khơng phù hợp với nhiệm vụ đảm nhận, có nguyện vọng quan, đơn vị tạo điều kiện cho học nghề để tìm việc làm Những người học hưởng nguyên lương thời hạn tối đa tháng cấp thêm khoản kinh phí tháng lương phụ cấp( có) hưởng 50 Sau kết thúc học nghề, người học giải chế độ trợ cấp tìm việc làm trợ cấp thơi việc theo qui định điều Nghị định số 96/1998/NĐCP ngày 17 tháng 11 năm 1998 Chính phủ tự tìm việc làm e Chính sách khuyến khích đổi với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo sau xếp tinh giản tổ chức Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ xếp tổ chức bảo lưu phụ cấp chức vụ 12 tháng thời gian bảo lưu, bổ nhiệm lại, bổ nhiệm chức vụ không hưởng bảo lưu phụ cấp chức vụ cũ Trong trường hợp khơng bổ nhiệm lại điều chỉnh lại bậc lương theo nguyên tắc, mức lương tương đương với mức lương cũ cộng với phụ cấp chức vụ bảo lưu B Biện pháp nhằm tạo động lực cho người lao động viện nghiên cứu Mỏ luyện kim sách tiền lương Chính sách tiền lương phải quán triệt quan điểm: tiền lương gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội đát nước Trả lương cho người lao động thức đầu tư cho phát triển, góp phần quan trọng làm lành mạnh đội ngũ cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác Bảo đảm giá trị thức tế tiền lương bước cải thiện theo phát triển kinh tế xã hội Thức chế độ làm việc 40h/ tuần Thực chủ trương tiền tệ hoá tiền lương trước cần tập trung nghiên cứu đưa tiền nhà vào tiền lương để sớm ban hành cụ thể sách nhà cán bộ, công nhân, viên chức; đồng thời sớm qui định phương tiện làm việc, chức vụ … đưa vào tiền lương điện thoại nhà riêng, phụ cấp phục vụ Lập lại trật tự, kỹ cương quản lý tiền lương thu nhập Cơng khai hố khoản thu nhập ngồi lương Xố bỏ dần khoản thu nhập ngồi 50 lương có nguồn gốc ngân sách ngành, địa phương, đơn vị cho hưởng Xây dựng chế độ tiền thưởmg cán bộ, công chức khu vực hành chính, Đảng, đồn thể Phân loại đơn vị, tổ chức có nguồn thu, ban hành sách, chế độ tài loại hình tổ chức Xét nâng bậc lương hưu cán bộ, công nhân,viên chức hưu Thực việc trả trợ cấp ưu đãi lần cho phận đối tượng người có cơng Tích cức huy động nguồi lực ngân sách theo Nghị Trung Ương 2, bước mở rộng thực xã hội hoá loại hoạt động nghiệp khuyến khích phát triển đơn vị dân lập tư thục, nghiên cứu ban hành sách thu hội phí, sách đóng góp phí đào tạo từ đơn vị sử dụng lao động, lập quĩ khuyến học, mở rộng thực ché độ bảo hiểm y tế, có sách, chế độ hổ trợ người nghèo lĩnh vực y tế, giáo dục C Biện pháp tăng cường tiền thưởng Phần kinh phí quản lý hành tiết kiệm cịn lại sau tốn lương cho cán bộ, công chức theo hướng dẫn quan nhận thí điểm khốn trích lập quỹ khen thưởng Quỹ khen thưởng khơng phân phối bình qn, dùng để thưởng cho cá nhân tập thể quan làm việc có chất lượng tốt có sáng kiến cải tiến quản lý, mang lại hiệu công tác tiết kiệm quan Thủ trưởng quan nhận thí điểm khốn ban hành qui chế thưởng, qui định thưởng cho cán bộ, công chức D Các biện pháp là: - Quản lý kỷ luật lao động chặt chẽ - Khuyến khích người làm việc tốt đưa vào mục thi đua khen thưởng bình bầu hàng tháng, hàng quý 50 - Vì cán nghiên cứu khoa học kỹ thuật nên khoản tiền động viên coi nhẹ mục tiêu nghiên cứu khoa học Khuyến khích lựu chọn đề tài để vận động cán đưa vào đề tài giúp cho họ có cơng ăn việc làm, khuyến khích lịng ham mê nhiệt tình họ cơng việc Vì có việc có việc làm Và có lịng ham mê nhiệt tình với cơng việc dẫn đến suất Do đội ngũ cán viện phần đông người tuổi cao họ có nhiều kinh nghiệm tính động họ ít, họ tiếp thu ngoại ngữ, tin học hạn chế Do viện phải đào tạo cán công nhân viên, phải thay đổi để nắm bắt ngoại ngữ tin học Viện nên giải người không đủ lực làm việc cho việc cho đạo tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ.Nếu người trái ngành nghề chuyển sang quan khác Viện nên giải quyêt người cao tuổi cho nghỉ hưu đổi với nam từ 55 đến 60 tuổi, nữ từ 50 đến 55 tuổi E Biện pháp cuối tất phòng ban phải thực chức nhiệm vụ 50 50 KẾT LUẬN Qua thời gian thực tập Viện Nghiên cứu Mỏ Luyện Kim em nghiên cứu thực trạng công tác tạo động lực cho người lao động, đề xuất số giải pháp để tăng cường động lực cho người lao động Viện Việc tạo động lực đem lại nhiều ích lợi to lớn, phần nằm công tác quản trị nhân nói riêng cơng ty, doanh nghiệp Vấn đề nhiều nhà quản lý, đặc biệt đội ngũ cán quản lý nhân lực Nếu phân tích rõ tâm lý người lao động, tìm động lực bản, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện sản xuất cụ thể công ty từ nhằm đạt mục tiêu chung khai thác tiềm to lớn, phát huy nhân tố người Đây việc làm bao trùm lên tất cả, cụ thể, gắn với điều kiện sản xuất kinh doanh Viện, em thấy Viện thực trọng tới vấn đề bước hồn thiện Theo xu phát triển chung doanh nghiệp, tổ chức, đoàn thể… với phát triển ngày cao xã hội, nhu cầu ngày lớn, việc tạo động lực cho người lao động phải đảm bảo hài hoà ba lợi ích: Đảm bảo thực nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước, lợi ích tồn phát triển doanh nghiệp, lợi ích cho tập thể người lao động Sau thời gian thực tập Viện em cảm thấy tâm đắc với đề tài “Các biện pháp tạo động lực cho người lao động Viện nghiên cứu Mỏ Luyện kim” song hạn chế đề tài cịn có số thiếu sót định, em hy vọng nhiều góp phần nhỏ bé vào cơng tác quản lý lao động công tác tạo động lực Viện tương lai lâu dài Em mong góp ý, nhận xét quý báu thầy giáo, cô giáo Bác, cô Viện 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]-QTKDTH-GS.TS-Ngô Đình Giao NXB Thống kê-2001 [2]-Những nội dung QTDN vừa nhỏ-PTS.TS Đồng Xuân Ninh Thạc sĩ Vũ Kim Dung-ĐH-KTQD-2000 [3]-Phương pháp luật nghiên cứu khoa học-Vũ Cao Đàm-1998-NXB Khoa học KINH Tế [4]-Tạp chí diễn đàn doanh nghiệp [5]-Các số liệu tình hình SXKD Công ty xây dựng số I-Hà Nội 19982000 [6]-Một số quy định tiền lương Nhà nước tập (3-5) năm 1998 [7]-Những vấn đề cần biết luật lao động-NXB lao động 1994 [8]-Quản trị nhân Nguyễn Hữu Thân-NXB Thống kê năm 1996 [9]-Tâm lý xã hội quản lý Vũ Kim Dũng-NXB Thống kê năm 1994 [10]-Quản trị nhân lực-PGS.TS Phạm Đức Thành-NXB giáo dục-1995 50 LỜI CẢM ƠN Hoàn thành báo cáo chuyên đề trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo hướng dẫn- Nguyễn Minh Duệ giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình mà thầy dành cho tơi q trình thực báo cáo chuyên đề Tiếp đến xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo khoa Quản trị - Kinh doanh trường Đại Học Dân Lập Phương Đông Các chú, anh chị cán phịng Kế hoạch đầu tư Viện nghiên cứu Mỏ Luyện Kim - người tạo điều kiện tốt cho thời gian thực tập viện Cùng số tác giả mà sử dụng tài liệu để tham khảo q trình hồn thành báo cáo chuyên đề Hà nội 4/2002 50 MỤC LỤC Mở đầu Chương I: Cơ sở lý luận chung taọ động lực cho người lao động I Các khái niệm II Các học thuyết tạo động lực III Các hình thức tạo động lực cho người lao động doanh Trang 2 10 nghiệp IV Vai trị mục đích ý nghĩa tạo động lực V Một vài kinh nghiệm cộng tác việc nâng cao hiệu 15 16 công tác tạo động lực cho người lao động Chương II: Thực trạng hoạt động tạo động lực cho người lao động 18 Viện nghiên cứu Mỏ Luyện Kim I Sơ lược trình hình thành phát triển Viện nghịên cứu Mỏ 18 Luyện Kim II Tổ chức máy viện III Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hưởng đến hoạt 19 22 đông nghiên cứu viện IV Thực trạng hoạt động nghiên cứu viện nghiên cứu Mỏ Luyện 29 Kim V Thực trạng công tác tạo động lực cho người lao động viện 31 nghiên cứu Mỏ Luyện Kim VI Đánh giá chung Chương III: Một số biện pháp tạo động lực cho người lao động 38 41 viện nghiên cứu Mỏ Luyện Kim Kết luận Tài liệu tham khảo 49 50 50