Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020

Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, pháp lý để thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất định giá đất Việc lập quy hoạch sử dụng đất giúp cho cấp, ngành xếp, bố trí sử dụng hợp lý có hiệu nguồn tài nguyên đất, tránh chồng chéo, sử dụng sai mục đích, tranh chấp lấn chiếm, gây lãng phí trình sử dụng, hủy hoại đất phá vỡ cân mơi trường sinh thái Trong tình hình nay, trước đổi mạnh mẽ kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Tiến trình tạo áp lực ngày lớn đất đai việc sử dụng đất đai gây ảnh hưởng lớn đến môi trường Để quy hoạch sử dụng đất phù hợp với xu hướng phát triển tương lai đồng thời đảm bảo tính bền vững mơi trường sinh thái việc lập quy hoạch sử dụng đất phải tính tốn đến vấn đề mơi trường q trình sử dụng đất Xuất phát từ lý trên, Uỷ ban nhân dân xã Nghi Công Nam phối hợp với Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An tiến hành công tác" Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2010 - 2015) xã Nghi Công Nam.” nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu theo quy định Luật đất đai II CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/9/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 Chính Phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Thông tư số 19/2009/TT - B TNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ban hành kèm theo thông tư số 06/2010/TT – BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường - Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 - Công văn 429/TCQLĐĐ - CQHĐĐ ngày 16/4/2012 việc hướng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Công văn số 2778/BTNMT –TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn (2011 -2015) - Quyết định số 186 ngày 16/01/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc Phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 (2011-2015) năm kỳ đầu huyện Nghi Lộc - Quyết định số 574/QĐ.UBND ngày 09/05/2014 UBND huyện Nghi Lộc vê việc phê duyệt Quy hoạch nông thôn xã Nghi Công Nam - Nghị Đại hội Đảng lần thứ nhiệm kỳ 2010 - 2015 xã Nghi Công Nam - Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội xã Nghi Công Nam thời kỳ 2011 - 2015 - Báo cáo đánh giá thực kinh tế xã hội phương hướng nhiệm vụ năm từ 2006-2010 xã Nghi Công Nam - Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Nghi Cơng Nam thời kỳ 2007 - 2010 - Diện tích loại đất địa bàn xã cấp huyện phân bổ - Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội xã - Các tài liệu liên quan khác III MỤC ĐÍCH YÊU CẦU - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) xã Nghi Công Nam nhằm đáp ứng nhu cầu đất đai cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực, đến năm 2020 đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên đất đai bảo vệ môi trường; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm (20112015) xã Nghi Công Nam lập theo quy định Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày13/5/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giao đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; thông tư hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường: Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 IV NHIỆM VỤ - Điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, đồ phục vụ lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) xã; - Phân tích, đánh giá đặc điểm yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tiêu quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực, tác động khí hậu đến việc sử dụng đất địa bàn xã; - Phân tích, đánh giá tình hình thực cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, trạng sử dụng đất, biến động sử dụng đất qua thời kỳ; kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước, xây dựng đồ trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm đất đai - Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp với phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã đến năm 2020; đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội môi trường; - Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015); đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất V SẢN PHẨM GIAO NỘP - Báo cáo thuyết minh tổng hợp Lập quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015): 04 - Bản đồ trạng sử dụng đất xã Nghi Công Nam năm 2020, tỷ lệ 1/5.000: 04 - Bản đồ lập quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam - huyện Nghi Lộc đến năm 2020, tỷ lệ 1/5.000: 04 - Đĩa CD lưu giữ sản phẩm trên: 04 VI BỐ CỤC BÁO CÁO Bố cục báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 xã Nghi Cơng Nam, ngồi phần đặt vấn đề, kết luận kiến nghị chia phần sau: - Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội - Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất - Phần III: Đánh giá tiềm đất đai - Phần IV: Phương án Quy hoạch sử dụng đất Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Xã Nghi Cơng Nam có diện tích tự nhiên 2.273 với 10 xóm, nằm phía Tây Nam huyện Nghi Lộc Cách trung tâm huyện khoảng 13 km, có vị trí địa lý cụ thể sau: - Phía Bắc giáp xã Nghi Cơng Bắc - Phía Nam giáp xã Nam Anh, Nam Xuân (huyện Nam Đàn) - Phía Đơng giáp Hưng Trung, Hưng n (huyện Hưng Nguyên) - Phía Tây giáp xã Nam Thanh (huyện Nam Đàn) Có tuyến giao thơng Xã Đồi - Nghi Công - Nghi Kiều – Đại Sơn huyện lộ 35 chạy qua, tuyến giao thông quan trọng việc lại vận chuyển hàng hố tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp địa bàn với xã huyện huyện lân cận 1.1.2 Đặc điểm địa hình Xã thuộc vùng núi phía tây huyện nên đặc điểm địa hình, địa mạo xã mang nét đặc trưng khu vực Về chia thành dạng địa hình vùng đồi núi đồng * Vùng đồi núi: Chiếm 2/3 diện tích xã, bao gồm núi đá, núi đất đồi thoải phân bố chủ yếu phía Tây phía Nam số nằm kề với khu dân cư phía Bắc Khu vực có độ dốc tương đối lớn từ 15 - 200 tùy khu vực * Vùng đồng bằng: Phân bố chủ yếu phía Đơng nằm xen kẽ vùng núi phía Tây, Nam Bắc xã, địa hình tương đối phẳng Nhìn chung địa hình xã đa dạng phức tạp, diện tích đồi núi, đồng vùng trũng, sông suối, hồ đập đan xen với tạo nên nhiều mặt thuận lợi Song gây khơng khó khăn việc bố trí xây dựng sở hạ tầng; quy hoạch phát triển trồng, vật nuôi, chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.3 Khí hậu Nằm miền khí hậu chung tỉnh Nghệ An, mang tính chất chuyển tiếp khí hậu Bắc Bộ Bắc Trung Bộ, chịu ảnh hưởng khí hâu nhiệt đới ẩm gió mùa - Nhiệt độ trung bình hàng năm vào khoảng 270C, nhiệt độ trung bình tháng cao 400C, nhiệt độ thấp 60C Biên độ dao động nhiệt lớn khoảng 17,30C, gây bất lợi định cho sinh hoạt sản xuất người dân Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 - Có hai mùa chính: Mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 10, lượng mưa lớn, tập trung kéo dài gây nên tình trạng ngập úng cục bộ, chủ yếu tập trung vào tháng 7, 8, 9, 10 lượng mưa lớn tập trung vào tháng Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng năm sau, vào mùa khô lượng mưa thấp gây khó khăn cho sinh hoạt sản xuất nhân dân vùng Tổng số nắng trung bình năm từ 1.962 - 1.986 Độ ẩm trung bình hàng năm 85%, có chênh lệch lớn độ ẩm tháng năm Lượng bốc trung bình khoảng 1.000 mm Có hai hướng gió chính: - Gió Đơng Bắc mang theo khơng khí lạnh mùa đơng, chủ yếu từ tháng 10 đến tháng năm sau - Gió Tây Nam mang theo khơng khí nóng, mưa nhiều, chủ yếu từ tháng đến tháng năm Chế độ gió khơng ổn định năm kéo theo điều kiện thời tiết khác gây ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt, sản xuất người dân 1.1.4 Thủy văn Một nhánh sông hệ thống sông Mới chảy qua địa phận xã phía đơng bắc với lưu lượng nước trung bình Xã có hệ thống kênh mương dày đặc phần lớn bê tông hóa số hồ đập trữ nước phần đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt sản xuất nông nghiệp 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Nguồn tài nguyên đất Theo kết điều tra thổ nhưỡng địa bàn xã có nhóm sau: - Đất đỏ vàng phát triển đá cát, đá phiến sét: có tầng dày tương đối lớn, đất có phản ứng chua chua, tầng canh tác từ 20 - 30 cm Đất nghèo mùn, đạm trung bình, nghèo lân tổng số, dễ tiêu Được phân bố vùng phía Tây Nam giáp khu dân cư phía Bắc xã - Đất nâu phát triển đá vơi: hình thành q trình phong hóa đá vơi, tầng đất mỏng 20 cm Đất giàu mùn, hàm lượng đạm khá, kali lân đạt mức trung bình Đây loại đất có chất lượng tốt, phù hợp với nhiều loại trồng song khó khăn canh tác tầng đất mỏng, lại nằm xen kẹp núi đá - Đất dốc tụ (D): hình thành q trình rửa trơi vật liệu từ núi, đồi xuống thung lũng chúng tích tụ hình thành lớp đất có tầng dày trung bình, hàm lượng mùn khá, đạm trung bình, hàm lượng lân trung bình, kali đạt mức - Đất feralit biến đổi trồng lúa nước: Đây đất feralit người cải tạo đắp bờ, chủ động tưới tiêu để trồng lúa nước từ lâu đời, đất có hàm Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 lượng đạm khá, lân kali tổng số trung bình, riêng kali dễ tiêu nhiều hàm lượng chất thay đổi theo canh tác người dân Đây loại đất thục với canh tác lúa nước, nguồn tài nguyên đất tốt vùng núi, cần phải giữ gìn, tránh đưa sang sử dụng cho mục đích khác 1.2.2 Tài nguyên nước * Nguồn nước mặt: Xã có nguồn nước mặt tương đối dồi phân bố không Nguồn nước mặt lưu trữ hồ Khe Thị, khe tràn Nghi Công hệ thống kênh mương Hệ thống nguồn nước mặt đáp ứng nhu cầu nước cho sinh hoạt sản xuất nhân dân * Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm xã phân bố rõ rệt khu vực: + Tại khu vực phía Đơng Bắc nguồn nước ngầm nơng dễ khai thác, khai thác thơng qua giếng đào giếng khoan Trữ lượng tương đối lớn, chất lượng đảm bảo cho sinh hoạt người dân + Khu vực Tây Tây Nam vùng miền núi nên nguồn nước ngầm sâu, chất lượng song khó khai thác 1.2.3 Tài nguyên nhân văn Những năm qua đời sống, sinh hoạt nhân dân Nghi Cơng Nam có nhiều thay đổi song mang đậm tính đặc trưng hình thái làng quê Việt Nam với truyền thống nhân văn giàu tình làng nghĩa xóm, lành đùm rách đậm đà sắc dân tộc người Việt Trong thời kỳ đổi bên cạnh việc giữ gìn, phát huy sắc dân tộc, nhân dân xã ngày tiếp thu văn hóa đại thơng qua hệ thống truyền thơng hình thức tuyên truyền Đảng Nhà nước nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, nêu cao tinh thần cộng đồng cơng hịa nhập với phát triển chung khu vực Trong năm gần với xu chấn hưng phật giáo nước nhà, bảo tồn di tích lịch sử văn hóa UBND xã Nghi Công Nam vận động quần chúng nhân dân nhà hảo tâm, em địa phương miền tổ quốc, góp cơng, góp sức phục hồi tôn tạo lại đền, chùa địa bàn xã nhằm phục vụ nhu cầu tín ngưỡng nhân dân Đặc biệt có nhà thờ họ Nguyễn Duy xóm di tích lịch sử cơng nhận di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh Hiện nhà thờ xây dựng khang trang, khơng gian thống mát n tĩnh, có dãy nhà Thượng - Trung - Hạ Tổ chức lễ vào dịp Tết Nguyên Đán, rằm tháng giêng, rằm tháng bảy hàng năm Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 1.2.4 Cảnh quan mơi trường Nghi Cơng Nam có sản xuất nơng - lâm nghiệp, chưa phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nên môi trường cảnh quan xã không bị ảnh hưởng hoạt động Bên cạnh xã có hệ thống hồ đập đồi núi xen lẫn tạo nên phong cảnh hùng vĩ, góp phần quan trọng việc điều hịa mơi trường Tuy nhiên bên cạnh cơng tác mơi trường chưa ý, nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường chủ yếu trình sản xuất sinh hoạt người dân địa bàn, sử dụng hoá chất bảo vệ thực vật, thuốc kích thích tăng trưởng phân bón hố học người dân q trình canh tác cịn chưa hợp lý gây làm tổn hại đến môi trường sinh thái, đặc biệt môi trường đất (đất trở lên chai cứng nhiễm lượng hóa chất tồn dư); chăn ni khơng quy trình hộ gia đình nên dẫn đến lượng nước thải, rác thải, thải trực tiếp mơi trường Vì người dân cần có ý thức sinh hoạt, sản xuất hướng đến môi trường phát triển bền vững II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế Trong năm gần với phát triển mạnh mẽ huyện, lãnh đạo cấp, ngành với phát huy nội lực địa phương kinh tế đia phương có nhiều chuyển biến tích cực Tổng giá trị sản xuất năm 2010 đạt 31,309 tỷ đồng, tăng so với đầu nhiệm kỳ 13,167 tỷ đồng Trong đó, sản xuất nông - lâm nghiệp 17,3 tỷ đồng, tiểu thủ công nghiệp xây dựng 5,669 tỷ đồng, dịch vụ thương mại 8,340 tỷ đồng Tốc độ tăng trưởng kinh tế 12,2%, thu nhập bình quân đầu người đạt 10,2 triệu đồng/người/năm 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế Là xã xã nông nghiệp năm gần cấu kinh tế xã có hướng chuyển dịch nhanh, hướng Tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp - dịch vụ giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Cơ cấu kinh tế sau: - Nông nghiệp chiếm 56,7 %; - Công nghiệp - Xây dựng chiếm 11%; - Dịch vụ - Thương mại chiếm 32,3% 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.2.1 Ngành kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp Hiện sản xuất nơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo tổng khối ngành kinh tế xã, phát triển ổn định Nhưng nhìn chung chuyển dịch cấu trồng, vật ni cịn chậm, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều hạn chế Tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2010 đạt 17,3 tỷ đồng Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 a Trồng trọt Tập trung chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi trồng mùa vụ hợp lý, hạn chế ảnh hưởng thiên tai Hình thành vụ sản xuất năm vụ đông xuân, hè thu vụ đông, đưa giống vào sản suất cho suất cao Nhưng bên cạnh ngành trồng trọt xã cịn gặp khó khăn việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất hạn chế, sản xuất chủ yếu độc canh lúa Năng suất lúa bình qn đạt 5,2 tấn/ha, ngơ đạt 2,4 tấn/ha, khoai đạt 10 tấn/ha, lạc đạt 2,4 tấn/ha, rau loại đạt 1,5 tấn/ha Tổng sản lượng lương thực năm 2010 đạt 3411 b Chăn nuôi Nhìn chung ngành chăn ni xã cịn gặp nhiều khó khăn phát triển ổn định Tỷ trọng chăn nuôi nông nghiệp chiếm 28,1% Chú trọng phát triển số mơ hình chăn ni mang tính hàng hố bị thịt, lợn siêu nạc, gà, vịt phù hợp với nhu cầu thị trường đem lại hiệu kinh tế cao Năm 2010 tổng đàn trâu bị có 1431 con, đàn lợn phát triển ổn định 1800 con, đàn gia cầm có 32000 Khai thác lợi sẵn có xã nơng nghiệp, thời gian vừa qua, tiến hành xây dựng hạ tầng cho trang trại chăn nuôi lợn xứ đồng Làng Đặng Đây mơ hình mang lại hiệu kinh tế cao, thời gian tới cần tiếp tục nhân rộng địa bàn xã c Ni trồng thủy sản Nghi Cơng Nam có hệ thống nguồn nước kênh dẫn nước nước thuận lợi mơ hình ni trồng thủy sản địa bàn chưa thực đầu tư phát triển Một số diện tích ao, hồ quy mơ nhỏ, cải tạo đưa vào nuôi cá đem lại phần thu nhập tăng thêm cho hộ gia đình Diện tích ni trồng thủy sản địa bàn xã khoảng 2,8 d Phát triển lâm nghiệp kinh tế vườn đồi Là xã có diện tích đất lâm nghiệp chiếm tới 78,5% diện tích đất nơng nghiệp chiếm tới 60,7% diện tích đất tự nhiên Trong diện tích rừng trồng 1190 ha, chủ yếu trồng loại nguyên liệu như: keo lai, thông, bạch đàn, phần lớn độ tuổi cho khai thác Hàng năm thu nhập từ khai thác nhựa thông đạt 889 triệu đồng, khai thác bán keo, bạch đàn nguyên liệu đạt 845 triệu đồng Kinh tế vườn đồi nhân dân quan tâm đầu tư phát triển, cải tạo trồng bổ sung nhiều loại ăn phù hợp với tính chất thổ nhưỡng nên mang lại nguồn thu nhập cho hộ gia đình tương đối 2.2.2 Cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng Công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp dần hình thành phát triển Sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp cịn nhỏ lẻ, chưa hình thành quy mơ vừa lớn Tổng giá trị sản xuất năm 2010 đạt 5,669 tỷ đồng Trong năm qua xã huy động Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 nhiều nguồn vốn để đầu tư vào kết cấu hạ tầng như: Nhà tưởng niệm liệt sỹ, km đường nhựa, dãy nhà tầng gồm 10 phòng học cho trường THCS, phòng giao dịch cửa, dãy nhà tầng gồm 14 phòng học tường bao khuôn viên trường tiểu học, nâng cấp phòng học trường Mầm non Tốc độ tăng trưởng bình qn năm ngành cơng nghiệp, xây dựng 14,4%, chiếm tỷ trọng 11% cấu kinh tế 2.2.3 Thương mại - Dịch vụ Ngành thương mại dịch, có bước phát triển, đa dạng loại hình, đáp ứng phần nhu cầu lưu thơng hàng hóa, phục vụ cho sản xuất người dân địa bàn vùng lân cận Hiện xã đầu tư xây dựng chợ trung tâm với 85 hộ kinh doanh buôn bán thường xuyên, số lượng lao động xuất tăng lên khoảng 130 người Tổng giá trị thương mại, dịch vụ năm 2010 đạt 8,34 tỷ đồng Dịch vụ thương mại phát triển nhanh, góp phân nâng cao đời sống giải việc làm chỗ nhân dân Tốc độ tăng trưởng bình quân năm ngành dịch vụ thương mại 18,2%, chiếm tỷ trọng 32,3% cấu kinh tế 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập Năm 2010 dân số xã có 5832 người với 1306 hộ, quy mô hộ khoảng người/hộ Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm 0,9 %/năm Mật độ dân số bình quân 257 người/ km2 Lực lượng độ tuổi làm việc 3825 người (chiếm 65,59% dân số toàn xã) lao động nơng nghiệp 3536 người (chiếm 92,44 %), lao động phi nông nghiệp 289 người (chiếm 7,56%) Số lao động qua đào tạo 986 người chiếm 27,88 % tổng lao động toàn xã Để giải vấn đề lao động nhằm nâng cao đời sống nhân dân, UBND xã chủ trương phát động phong trào làm kinh tế hộ gia đình, kinh tế vườn rừng, vườn trại ngành nghề phụ khác Ngoài cịn khuyến khích lao động làm việc địa phương khác, đến xã có 900 lao động làm việc tỉnh, 130 lao động nước ngồi Từ góp phần giải nguồn lao động dư thừa địa phương, đồng thời tăng thu nhập cho người dân giúp cho kinh tế địa phương tăng trưởng nhanh bền vững 2.4 Thực trạng phát triển khu dân cư Sự phân bố khu dân xã Nghi Công Nam chịu ảnh hưởng địa hình Dân cư chủ yếu tập trung vùng triền đồi, chân đồi dọc theo tuyến giao thơng Các điểm dân cư phân bố tập trung, chủ yếu nơi có địa hình cao ráo, bị ngập úng, vị trí có địa hình thuận tiện cho hoạt động sinh hoạt sản xuất, xây dựng nhà cơng trình phụ Khơng có điểm dân cư nhỏ lẻ Được chia thành 10 xóm Tổng diện tích đất dân cư 27,7 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 Các tuyến giao thông địa bàn đáp ứng nhu cầu lại sinh hoạt sản xuất người dân địa bàn Hệ thống mương tiêu thoát nước sinh hoạt khu dân cư trọng Hiện có 7/10 xóm có nhà văn hóa xóm 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 2.5.1 Giao thông Trên địa bàn xã có tuyến Xã Đồi - Nghi Cơng - Nghi Kiều – Đại Sơn huyện lộ 35 qua đường rộng 10 m, mặt đường rộng 3,6 m, đường thi cơng Có tuyến đường trục với tổng chiều dài 5,69 km, đường rộng từ - m, mặt đường rộng - m, cứng hóa 3,82 km Các tuyến đường đảm bảo chất lượng cho xe giới vận tải qua lại phục vụ đời sống nhân dân Ngồi có số tuyến giao thông khu dân cư bê tơng hóa nhìn chung đường cịn hẹp, chất lượng đường bị xuống cấp Các tuyến giao thơng nội đồng cịn hẹp khơng thuận tiện cho việc lại sinh hoạt nhân dân 2.5.2 Thủy lợi Hệ thống thủy lợi, nhìn chung đáp ứng yêu cầu cho sản xuất sinh hoạt người dân địa bàn xã Tồn xã Nghi Cơng Nam có trạm bơm trạm bơm Cồn Trường xóm 8, trạm bơm Đồng Bùi xóm 10 với tổng cơng suất 1500 m3/h Tổng chiều dài kênh mương cấp I 5,550 km, bê tơng hóa 1,740 km Kênh cấp II tổng số chiều dài 10,539 km, bê tơng hố 8,037 km Kênh cấp III dài 4,30 km, bê tơng hóa 1,990 km Tuy nhiên số tuyến kênh mương bị xuống cấp Tỷ lệ km kênh mương bê tơng hóa đạt gần 64% 2.5.3 Năng lượng Hệ thống điện quan tâm đầu tư, tạo điều kiện để điện khí hố nơng thơn phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Hệ thống mạng lưới điện đầu tư đến thơn xóm Hiện địa bàn xã có trạm biến áp với tổng cơng suất 880 KVA, có 1,2 km đường dây trung 18,7 km đường dây hạ chuyển điện đến hộ gia đình sở sản xuất kinh doanh, chưa xây dựng hệ thống đèn điện chiếu sáng tuyến đường giao thông nông thơn xã 2.5.4 Bưu viễn thơng Hệ thống hạ tầng ngành quan tâm đầu tư đồng theo hướng đại, chất lượng dịch vụ ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu ngày đa dạng người dân Xã có điểm bưu điện văn hóa xã, diện tích khn viên 76 m 2, diện tích xây dựng 44 m2, có thùng thư công cộng đạt chuẩn theo quy định 2.5.5 Văn hóa Phong trào xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư tổ chức đoàn thể, đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực Đẩy mạnh phong trào xây dựng 10 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 Cả thời Giai đoạn Giai đoạn kỳ 2011-2015 2016-2020 Đất nông nghiệp NNP 72,85 72,85 - Đất trồng lúa LUA - - - Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC - - - 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 1,56 1,56 - 1.3 Đất trồng lâu năm CLN - - - 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH - - - 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 70,02 70,02 - 1.7 Đất làm muối LMU - - - 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0,89 0,89 - 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 0,38 0,38 - Đất phi nông nghiệp PNN 95,10 73,41 21,69 1.1 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan CTS - - - 2.2 Đất quốc phòng CQP 48,75 48,75 - 2.3 Đất an ninh CAN - - - 2.4 Đất khu công nghiệp SKK - - - 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC - - - 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 36,41 20,00 16,41 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS - - - 2.8 Đất di tích danh thắng DDT - - - 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 5,04 0,48 4,56 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN - - - 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD - - - 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 0,30 0,30 - 2.13 Đất sông suối SON - - 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 3,56 3,48 0,08 DVH - - - Trong đó: Đất sở văn hóa 56 Trung tâm kỹ thuật Tài ngun Mơi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 Đất sở y tế DYT - - - Đất sở giáo dục - đào tạo DGD - - - Đất sở thể dục thể thao DTT - - - 2.15 Đất đô thị ODT - - - 2.16 Đất nông thôn ONT 1,04 0,40 0,64 2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - Đất đô thị DTD Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 1,04 0,40 0,64 V KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất năm giai đoạn 2011 - 2015 Đơn vị tính: Ha Diện tích đến năm STT Chỉ tiêu Mã Diện tích tự nhiên 1.1 Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2.273,00 2.273,00 2.273,00 2.273,00 2.273,00 2.273,00 2010 Đất nông nghiệp NNP 1.780,78 1.780,32 1.780,32 1.783,64 1.829,20 1.821,29 Đất trồng lúa LUA 322,10 321,64 351,73 350,87 348,40 346,52 LUC 305,02 304,96 335,05 334,19 337,12 335,24 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 40,09 40,09 10,00 8,66 7,65 5,73 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 29,49 29,49 29,49 27,07 21,42 17,66 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 364,30 364,30 364,30 364,30 364,30 364,30 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - - - - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 1.015,40 1.015,40 1.015,40 1.023,24 1.077,09 1.076,25 1.7 Đất làm muối LMU - - - - - - 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS - - - 0,10 0,40 0,89 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 9,40 9,40 9,40 9,40 9,94 9,94 Đất phi nông nghiệp PNN 258,63 259,49 259,49 323,58 335,30 364,38 Đất xây dựng trụ sở quan CTS 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 2.1 57 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 2.2 Đất quốc phòng CQP 35,50 35,50 35,50 84,25 84,25 84,25 2.3 Đất an ninh CAN - - - - - - 2.4 Đất khu công nghiệp SKK - - - - - - 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC - - - - - - 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX - - - 10,00 15,00 20,00 gốm sứ 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS - - - - - - 2.8 Đất di tích danh thắng DDT - - - - - - 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0,50 0,50 0,50 0,53 1,00 1,00 nguy hại 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN - - - - - - 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 36,60 36,60 36,60 36,60 36,30 38,23 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 63,78 63,78 63,78 64,29 64,29 64,29 2.13 Đất sông suối SON 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 62,08 62,14 62,14 64,88 70,31 91,30 Đất sở văn hóa DVH 3,56 3,56 3,56 3,78 3,78 3,78 Đất sở y tế DYT 0,10 0,10 0,10 0,31 0,31 0,31 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 1,85 1,85 1,85 1,85 1,85 1,85 Đất sở thể dục thể thao DTT - - - - 0,70 0,83 2.15 Đất đô thị ODT - - - - - - 2.16 Đất nông thôn ONT 27,77 28,57 28,57 30,69 31,89 33,09 2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - - - - Đất chưa sử dụng DCS Đất chưa sử dụng lại CSD 19,79 233,19 233,19 165,78 108,50 87,33 Đất chưa sử dụng đưa vào sử CSD/ 0,40 - 67,41 57,28 21,17 84,74 84,74 87,11 89,01 93,34 Trong đó: 3.1 3.2 58 dụng QH Đất đô thị DTD Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 83,94 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 5.2 Kế hoch chuyn mc ớch theo tng nm Đơn vị tính: Ha Chỉ tiêu STT Mã Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa NNP/PNN LUA/PNN Trong đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN Diện Diện tích đến năm tích Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 32,3 0,4 - 4,86 5,67 0,4 - 0,86 2,4 1,88 5,27 0,0 0,86 2,4 1,88 1,40 2,4 1,92 2,42 0,0 3,76 - 1.2 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN Đất trồng lâu năm CLN/PNN 5,79 6,22 - - 4,9 22,03 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN - - - - - - 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN - - - - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 14,6 - - 0,18 0,0 14,47 1.7 Đất làm muối LMU/PNN - - - - - - 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN - - - - - - 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN - - - - - - - - - - - - LUC/CLN - - - - - - LUC/LNP - - - - - - LUC/NTS - - - - - - - - - - - - 2.1 2.2 2.3 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng lâu năm Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất lâm nghiệp Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản Đất rừng sản xuất chuyển sang đất 2.4 sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng RSX thủy sản, đất làm muối đất nông /NKR(a) nghiệp khác 59 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất 2.5 sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng RDD/ thủy sản, đất làm muối đất nông NKR(a) - - - - - - - - - - - - nghiệp khác Đất rừng phịng hộ chuyển sang đất 2.6 sản xuất nơng nghiệp, đất nuôi trồng RPH/ thủy sản, đất làm muối đất nông NKR(a) nghiệp khác 5.3 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng phân theo năm Đơn vị tính: Ha STT Chỉ tiêu Đất nơng nghiệp Mã NNP Diện Phân theo năm tích Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 72,8 - - 8,18 50,5 14,1 5 Đất trồng lúa LUA - - - - - - Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC - - - - - - 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 1,56 - - 0,06 1,50 - 1.3 Đất trồng lâu năm CLN - - - - - - 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH - - - - - - 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - - - - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 70,0 - - 8,02 48,3 13,6 1.1 1.7 Đất làm muối LMU - - - - - - 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0,89 - - 0,10 0,30 0,49 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 0,38 - - - 0,38 - Đất phi nông nghiệp PNN 73,4 0,40 - 59,2 6,73 7,05 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan CTS - - - - - - 2.2 Đất quốc phòng CQP 48,7 - - 48,7 - - 5 2.3 Đất an ninh CAN - - - - - - 2.4 Đất khu công nghiệp SKK - - - - - - 60 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC - - - - - - 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 20,0 - - 10,0 5,00 5,00 0 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS - - - - - - 2.8 Đất di tích danh thắng DDT - - - - - - 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRA 0,48 - - 0,03 0,45 - 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN - - - - - - 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD - - - - - - 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 0,30 - - 0,30 - - 2.13 Đất sông suối SON - - - - - - 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 3,48 - - 0,15 1,28 2,05 Đất sở văn hóa DVH - - - - - - Đất sở y tế DYT - - - - - - Đất sở giáo dục - đào tạo DGD - - - - - - Đất sở thể dục thể thao DTT - - - - - - 2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - - - - 2.16 Đất đô thị ODT - - - - - - 2.17 Đất nông thôn ONT 0,40 0,40 - - - - Đất đô thị DTD Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 0,40 0,40 - - - - Trong đó: 5.4 Danh mục, cơng trình, dự án kỳ kế hoạch STT Diện tích Hạng mục (ha) Địa điểm Ghi Các cơng trình, dự án cấp tỉnh, huyện xác định địa I bàn xã Đất quốc phịng 48,75 1.1 Ban CHQS huyện 18,75 Nghi Cơng Nam 1.2 Trung đồn 80 QK4 30,00 Nghi Cơng Nam 61 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 Đất giao thông 11,28 Mở rộng tuyến đường huyện Quán Hành - Chợ Cầu - Hưng 2.1 Nguyên - Nghi Công Nam - Nghi Công Bắc - Nghi Lâm - 1,71 Nghi Công Nam 2,36 Nghi Công Nam 7,21 Nghi Công Nam Nghi Kiều ( ĐH.226) 2.2 2.3 3.1 4.1 Mở rộng tuyến đường huyện Nghi Đồng - Nghi Phương Nghi Mỹ - Nghi Công Nam ( ĐH.226B) Tuyến đường Nghi Đồng - ĐT 534 - Nghi Công Nam (ĐH.226C) Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 20,00 Khai thác đá Bãi Giang 20,00 Đất mặt nớc chuyên dùng 0,51 Nâng cấp đập Khe Thị 0,51 Nghi Công Nam Nghi Cơng Nam Các cơng trình, dự án quan trọng cấp xã xác định địa II bàn II.1 Các cơng trình, dự án quan trọng xác định Đất giao thơng 1.1 1.2 1.3 7,70 Tuyến từ xóm 10 Nghi Cơng Nam xóm Nghi Cơng Bắc (ĐX.18) Tuyến từ xóm xóm Nghi Cơng Nam (ĐX.20) Tuyến từ xóm Nghi Cơng Nam xóm Nghi Cơng Bắc (ĐX.21) 0,83 Nghi Cơng Nam 4,28 Nghi Công Nam 2,60 Nghi Công Nam Đất sở văn hóa 0,23 3.1 Xây dựng NVH xóm 0,05 3.2 Xây dựng NVH xóm 0,05 Phía nam khu dân cư xóm Phía đơng khu dân cư xóm 3, xứ đồng Đồng Lùm Xây dựng nhà văn hóa 3.3 Xây dựng NVH xóm 0,05 trên diện tích sân thể thao xóm Mở rộng khu văn hóa thể 3.4 Xây dựng NVH xóm 0,08 thao xóm phía đơng phía nam Đất sở y tế 62 0,21 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 4.1 XD trạm y tế 0,21 Đất thể dục thể thao 0,83 5.1 Quy hoạch sân thể thao xóm 0,21 5.2 Quy hoạch sân thể thao xóm 0,21 Phía Tây trường Mầm non Nghi Cơng Nam Phía nam khu dân cư xóm Phía đơng khu dân cư xóm 3, xứ đồng Đồng Lùm Quy hoạch sân thể 5.3 Quy hoạch sân thể thao xóm 0,21 thao phía nam nhà văn hóa xứ đồng Ao Bàu 5.4 Mở rộng phía đơng Quy hoạch sân thể thao xóm 0,20 Đất 5,32 Nghi Cơng Nam 6.1 Khép kín khu dân cư xóm 0,44 Nghi Cơng Nam 6.2 Xen dắm khu dân cư xóm 0,08 Nghi Cơng Nam 6.3 Khép kín khu dân cư xóm 2, xứ đồng Sa Rát 0,25 Nghi Công Nam 6.4 Xen dắm khu dân cư xóm 0,79 Nghi Cơng Nam 6.5 Quy hoạch đất xóm 3, xứ đồng Bãi Trang 3,35 Nghi Cơng Nam 6.6 Quy hoạch đất xứ đồng Đồng Công xóm 10 0,02 Nghi Cơng Nam 6.7 Quy hoạch đất phía đơng sân thể thao Đồng Cơng xóm 10 0,39 Nghi Cơng Nam II.2 Các cơng trình, dự án khác phía nam Đất giao thơng 6,00 Nghi Công Nam Đất thủy lợi 0,61 Nghi Công Nam Đất lượng 0,02 Nghi Công Nam Đất bãi thải xử lý chất thải 0,50 Nghi Công Nam Các dự án phát triển nông nghiệp 5.1 Cải tạo đất trồng lúa 35,09 Nghi Công Nam 5.2 Quy hoạch vùng trồng màu 1,68 Nghi Công Nam 5.3 QH trang trai nuôi trồng thủy sản 0,89 Nghi Công Nam 5.4 Trang trại nuôi lợn (Đồng Trại) 0,54 Nghi Công Nam 5.5 Trồng rừng phịng hộ 2,04 Nghi Cơng Nam 63 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 5.6 Trồng rừng sản xuất 70,02 Nghi Công Nam VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 6.1 Giải pháp sách - Tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân ý thức sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu bảo vệ môi trường - Tăng cường tra, kiểm tra việc thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất xét duyệt - Xử lý nghiêm, pháp luật vi phạm quản lý, sử dụng đất làm tổn hại đến môi trường - Tăng cường đầu tư đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán lĩnh vực quản lý đất đai nhằm đáp ứng cho nghiệp quản lý phát triển - Tăng cường tra, giám sát nguồn thải sở sản xuất kinh doanh, tiểu thu công nghiệp, du lịch Đẩy mạnh việc giáo dục cộng đồng bảo vệ môi trường - Xây dựng kế hoạch dự phịng, xử lý có cố môi trường 6.2 Giải pháp vốn đầu tư - Căn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện, khắc phục tình trạng “quy hoạch treo” - Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước để thực chương trình phát triển kinh tế xã hội quy hoạch - Cần ưu tiên đầu tư tập trung cho cơng trình, dự án trọng điểm - Huy động tối đa nguồn vốn cho sản xuất xây dựng sở hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tư nước ngồi, vốn tự có nhân dân - Đầu tư cho việc xây dựng tư liệu phục vụ quản lý đất đai đo đạc lại đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 6.3 Giải pháp khoa học - công nghệ - Khuyến khích ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ có liên quan đến sử dụng đất nhằm tăng hiệu sử dụng đất - Có sách ưu tiên để đón trước cơng nghệ tiên tiến, đại đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý ngành Tài nguyên Môi Trường 64 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 6.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Đề cao ý thức người dân địa bàn việc sử dụng tài nguyên đất bảo vệ môi trường, thực sử dụng tài nguyên hiệu phát triển bền vững - Khai hoang, phục hóa, cải tạo đất lúa khác thành đất chuyên trồng lúa nước, xây dựng cải tạo, nâng cấp hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng, cải tạo mặt bằng, tạo lớp đất mặt phù hợp cải tạo lý hóa tính đất đảm bảo đủ điều kiện để trồng vụ lúa/năm trở lên; Tôn tạo đất trồng lúa trũng, thấp, không chủ động Xây dựng cải tạo hệ thống thủy lợi, điều chỉnh độ cao mặt ruộng đất trồng lúa nước nhờ nước mưa không chủ động tưới tiêu nước trồng vụ lúa/năm thành vụ lúa/năm - Đề chế độ sử dụng đất cụ thể chọn trồng cơng thức ln canh có tác dụng bảo vệ đất, chống suy kiệt dinh dưỡng đất nông nghiệp - Các sở sản xuất vừa nhỏ nằm khu dân cư phải chuyển tập trung vào khu tiểu thủ công nghiệp Hệ thống xử lý khí thải, nước thải khu tiểu thủ cơng nghiệp phải xây dựng đạt tiêu chuẩn cho phép - Việc sử dụng phân hóa học thuốc bảo vệ thực vật trình sản xuất đảm bảo tiêu chuẩn, chủng loại cho phép nhằm hạn chế ô nhiễm mơi trường đất, mơi trường nước - Bố trí điểm dân cư phải phân khu chức đất xây dựng điểm dân cư, phải thiết kế mạng lưới sở hạ tầng, bố trí khu trồng xanh cách đồng - Bố trí đất chuyên dùng phải áp dụng biện pháp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường - Gắn khai thác sử dụng với nhiệm vụ tái tạo làm tăng độ phì cho đất, chống suy thối đất, gắn lợi ích kinh tế với bảo vệ môi trường đảm bảo sử dụng đất bền vững lâu dài - Đảm bảo môi trường đô thị xanh, sạch, đẹp: 100% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường; 95% rác thải thu gom, xử lý 6.5 Giải pháp tổ chức thực - Thông báo công khai phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để ngành, nhân dân địa bàn thị trấn biết giám sát thực - Thực cắm mốc thực địa diện tích khoanh định cho mục đích trồng lúa, đất chuyên trồng lúa nước, đất rừng phịng hộ - Đầu tư có trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc biệt đầu tư phát triển thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp xây dựng sở hạ tầng giao thông, thủy lợi - Ưu tiên bố trí quỹ đất tái định cư cho hộ bị giải tỏa, thu hồi đất 65 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Cơng Nam đến năm 2020 - Có sách hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi - Giảm thiểu nguồn gây ô nhiễm Cải tạo hệ thống giao thơng vận tải; giữ gìn đường phố đẹp để giảm thiểu nhiễm bụi Bố trí tập trung sở sản xuất vào khu tiểu thủ công nghiệp, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất - Nâng cấp xây dựng hệ thống thoát nước thải khu dân cư - Khắc phục tình trạng khai thác nước đất bừa bãi, giám sát chặt chẽ việc khoan khảo sát nguồn nước phục vụ xây dựng - Tổ chức thu gom, đầu tư trang thiết bị thu gom rác hợp vệ sinh phân loại chất thải rắn nguồn 66 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) xã Nghi Công Nam xây dựng dựa sở khoa học, phù hợp với thực tế địa phương Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2008- 2020 huyện; báo cáo trị Đại hội đảng xã nhiệm kỳ 2010-2015; quy hoạch cấp, ngành cấp dựa sở đánh giá tiềm sẵn có địa phương Từ đưa phương án quy hoạch sử dụng đất đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất đai cho đối tượng, ngành lĩnh vực Phương án quy hoạch tổng hợp, xử lý tồn thơng tin, tư liệu, số liệu có liên quan đất đai cấp, ngành tỉnh, huyện địa phương sở cân đối hài hoà nhu cầu khả đáp ứng ứng đất đai Đảm bảo tính thực tiễn có tính khả thi Đất dành cho phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, cơng trình sở hạ tầng đất tính theo phương án có tính khả thi cao Các công viên xanh địa bàn xây dựng đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí ngày tăng người dân điều hồ mơi trường Kết phương án quy hoạch thể chiến lược sử dụng đất xã nói riêng huyện nói chung giai đoạn giai đoạn 2011-2020, có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, ổn định trị, quốc phịng an ninh, đảm bảo tính bền vững môi trường sinh thái Đồng thời công cụ để xã, huyện thực công tác quản lý Nhà nước đất đai theo pháp luật Để phương án quy hoạch sử dụng đất phục vụ kịp thời mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã, huyện giai đoạn 2010- 2020, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhu cầu sử dụng đất ngành tương lai cần thiết phải thực tốt vấn đề sau đây: - Đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Lộc phê duyệt "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011- 2015) xã Nghi Công Nam " để ủy ban nhân dân xã có sở thực - Do đặc điểm quy hoạch đất đai mang tính khả biến, q trình thực Ủy ban nhân dân xã, ngành sử dụng đất phải thường xuyên rà soát phương án, để điều chỉnh bổ sung, kế hoạch sử dụng đất hàng năm để nâng cao tính khả thi phương án - Q trình thực phải có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, đoàn thể quần chúng việc sử dụng đất kết hợp việc bảo vệ mơi trường với chương trình, dự án KT- XH (như xố đói giảm nghèo, chương trình dân số kế hoạch hố gia đình v.v ), nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo quản lý sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, mục đích đạt hiệu cao theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật 67 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 MôC LôC MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ II CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .1 III MỤC ĐÍCH YÊU CẦU IV NHIỆM VỤ V SẢN PHẨM GIAO NỘP .3 VI BỐ CỤC BÁO CÁO PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Các nguồn tài nguyên II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI .7 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế .7 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập .9 2.4 Thực trạng phát triển khu dân cư 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội .10 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘIVÀ MÔI TRƯỜNG 12 3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 12 3.2 Phát triển kinh tế, xã hội .12 3.3 Thực trạng môi trường .14 PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 15 1.1 Tổ chức thực hướng dẫn thi hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai .15 1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành 15 68 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 1.3 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng, lập đồ địa xây dựng đồ trạng sử dụng đất 15 1.4 Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 15 1.5 Thực quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 15 1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .16 1.7 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai .16 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 16 2.1 Phân tích trạng sử dụng đất 16 2.2 Phân tích, đánh giá biến động loại đất 20 2.3 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất22 2.4 Những tồn việc sử dụng đất 24 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 25 3.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 25 3.2 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất 28 PHẦN III ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 3.1 Tiềm đất nông nghiệp .29 3.2 Đánh giá tiềm đất đai phục vụ cho việc mở rộng khu dân cư phát triển sở hạ tầng 30 PHẦN IV PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 31 1.1 Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội 31 1.2 Một số tiêu phát triển kinh tế chủ yếu đến năm 2020 31 1.3 Một số tiêu dân số, lao động, việc làm 32 1.4 Chỉ tiêu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 33 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 35 2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch 35 2.2 Khả đáp ứng số lượng chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất 38 2.3 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 38 69 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Nghi Công Nam đến năm 2020 2.4 Diện tích chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch .49 2.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch 49 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 50 3.1 Hiệu kinh tế .50 3.2 Hiệu xã hội 50 3.3 Hiệu môi trường 50 IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 50 4.1 Diện tích cấp phân bổ xã xác định đến năm 2015 51 4.2 Phân kỳ diện tích cho loại đất 52 4.3 Phân kỳ diện tích chuyển mục đích sử dụng 54 4.4 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 55 V KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU .57 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất năm giai đoạn 2011 - 2015 57 5.2 Kế hoạch chuyển mục đích theo năm .58 5.3 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng phân theo năm 60 5.4 Danh mục, cơng trình, dự án kỳ kế hoạch .61 VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 63 6.1 Giải pháp sách 63 6.2 Giải pháp vốn đầu tư 64 6.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 64 6.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường .64 6.5 Giải pháp tổ chức thực .65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Nghệ An ... 3 46, 52 - 3 46, 52 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 334,84 0,40 335,24 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 5,73 5,73 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 17, 66 - 17, 66 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 364 ,30 - 364 ,30... nước LUC 343, 16 0,40 343, 56 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 2 ,68 2 ,68 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 12 ,69 - 12 ,69 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 364 ,30 - 364 ,30 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - - - 1 .6 Đất rừng... địa NTD 36, 60 36, 60 100,00 2.5 Đất sông suối mặt nước CD SMN 86, 74 95,37 109,95 2 .6 Đất phi nông nghiệp khác PNK ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 348,82 233,59 66 ,97 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 22 ,65 19,79