Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết 5 năm giai đoạn 2011 2015

UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 MỤC LỤC Tiêu đề Trang 3.1 QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 50 NĂM 2010, ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA THỊ XÃ CÓ 560,3 HA CHIẾM 81,80% TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN .50 1.1 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP .60 1.2 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 60 2.1 CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ ƯỚC TÍNH CÁC KHOẢN THU, CHI LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI 61 2.2 DỰ KIẾN CÁC KHOẢN THU, CHI LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI 62 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết việc lập quy hoạch sử dụng đất xã Ngọc Xuân Đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm đẩy mạnh trình CNH – HDH đất nước, hội nhập với kinh tế toàn cầu tác động mạnh vào điều kiện kinh tế - xã hội đất nước nói chung quỹ đất Việt Nam nói riêng Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, sản phẩm tự nhiên, có trước lao động, với trình phát triển kinh tế xã hội đất đai đóng vai trò định đến tồn phát triển loài người Không có đất đai ngành sản xuất có tồn phát triển xã hội loài người Nó không tư liệu sản xuất đặc biệt mà thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Trong giai đoạn nước ta với sức ép dân số tốc độ công nghiệp hoá,đô thị hoá Sự chuyển dịch cấu từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng mà quỹ đất có hạn Trong trình sử dụng đất cần khai thác, bảo vệ cải tạo đất cho đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội Việc sử dụng đất hiệu quả,hợp lí, tiết kiệm, đất đai ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế mà mục tiêu cho ổn định trị phát triển xã hội Để sử dụng nguồn tài nguyên quý giá lâu dài công tác quản lí đất cần thiết Hơn nữa, đất đai có vai trò quan trọng với người lại có giới hạn sản xuất thêm Chính đòi hỏi phải có thống từ trung ương đến địa phương,nhà nước phải quản lí chặt chẽ việc sử dụng đất Ở nước ta, trước việc quản lí đất đai bị buông lỏng, không thống nên hiệu sử dụng đất thấp.Sau đất nước chuyển sang chế thị trường thời kì đổi mới, kinh tế xã hội nước ta phát triển với mức độ tăng trưởng cao Công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất yêu cầu đặc biệt để xếp quỹ đất cho lĩnh vực đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giữ vững an ninh quốc phòng, tránh chông chéo, gậy lãng phí sử dụng, hạn chế hủy hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái Đây nội dung quan trọng để quản lý nhà nước đất đai, thể chế hóa Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 : “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch phát luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Luật đất đai năm 2003 quy định :“quy hoạch, kế hoạch Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 sử dụng đất” 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định từ điều 21 đến điều 30 Luật đất đai cụ thể hóa nghị đinh 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ (từ Điều 12 đến Điều 29), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Của Bộ Tài nguyên môi trường Trong giai đoạn từ đến năm 2020 xa hơn, bên cạnh mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Ngọc Xuân cần thiết phải tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đai dài hạn Đây hành lang pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất đai , làm sở cho việc giao cấp đất ,cho thuê đất, thu hồi đất; tạo điều kiện thuận lợi để hình thành chương trình phát triển, phát triển kinh tế xã hội ; đồng thời điều hòa mối quan hệ sử dụng đất đối tượng, giữ vũng an ninh trị cải tạo, bảo vệ làm giàu môi trường sinh thái địa bàn xã Xã Ngọc Xuân xã phường thị xã Cao Bằng, với tổng diện tích 684,99 Trên địa bàn xã có quốc lộ qua, nên thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế - xã hội với tỉnh miền xuôi thủ đô Hà Nội, lợi quan trọng để thúc đẩy phát triển mạnh mẽ mặt đời sống kinh tế - xã hội Với phát triển mặt gây áp lực lớn cho việc quản lý sử dụng đất địa phương Vì việc quy hoạch đất đai vấn đề cấp thiết, ảnh hưởng đến việc sử dụng tài nguyên đất phát triển kinh tế xã Xuất phát từ tầm quan trọng tính cấp thiết việc lập qua hoạch kế hoạch sử dụng đất, đạo UBND thị Xã Cao Bằng , Sự Giúp đỡ phòng tài nguyên môi trường thị xã Cao Bằng UBND xã Ngọc Xuân tiến hành lập: “ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI TIẾT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI TIẾT NĂM GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 ” 2.Mục đích yêu cầu lập quy hoạch sử dụng đất Tạo tầm nhìn chiến lược quản lý sử dung hợp lý nguồn tài nguyên đất xã Ngọc Xuân, Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Phân bố lại quỹ đất cho mục đích sử dụng, phù hợp với định hướng phát triển không gian lâu dài, đồng thời đáp ứng nhu cầu, phù hợp tiêu sử dụng đất ngành, địa phương cụ thể đến năm 2020 tương lai xa Khoanh định bố trí mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết, khắc phục bất hợp lý việc sử dụng đất; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Đảm bảo cho mục đích sử dụng đất ổn định, lâu dài Tạo sở pháp lý khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp luật, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất Khoanh định, phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành, cấp theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh, bổ sung đảm bảo không bị chồng chéo trình sử dụng Các nhu cầu sử dụng đất phải tính toán chi tiết đến công trình, địa phương, đồng thời phân kỳ kế hoạch thực cụ thể đến năm giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường sinh thái 3.Căn pháp lý sở thực lập quy hoạch sử dụng đất - Luật đất đai năm 2003 ; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, , giá đất, thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất ban hành kèm theo Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng - Quy hoạch sử dụng đất xã Ngọc Xuân - Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội xã Ngọc Xuân đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; - Quy hoạch chung xây dựng xã ngoạc Xuân - Các tài liệu, số liệu thống kê tình hình quản lý sử dụng đất, phát triển kinh tế xã hội; dự án quy hoạch định hướng sử dụng đất ngành; ….trên địa bàn xã Ngọc Xuân Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Nội dung báo cáo Nội dung báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 xã Ngọc Xuân phần đặt vấn đề kết luận gồm phần sau: Phần : Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; Phần : Tình hình quản lý, sử dụng đất; Phần :Đánh giá tiềm đất đai định hướng dài hạn sử dụng đất Phần : Quy hoạch sử dụng đất năm 2020 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Phần ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Xã ngọc xuân có tổng diện tích tự nhiên 684,99 , nằm phía Đông bắc thị xã Cao Bằng có vị trí : + Phía bắc giáp xã Vĩnh Quang, xã Ngũ Lão huyện Hòa An + Phía đông giáp phường sông Bằng, xã Ngũ lão huyện Hòa An + Phía nam giáp phường sông bằng, phường Hợp Giang + Phía tây giáp phường sông Hiến xã Đề Thám Hệ thống đường giao thông : có hệ thống đường giao thông phát triển tương đối tốt: xã có đường quốc lộ 3, đường tránh quốc lộ 3, đường tỉnh lộ 203 chạy qua, thuận tiện cho việc giao lưu phát triển kinh tế xã hội với địa phương tỉnh Đây lợi quan trọng kích thích phát triển kinh tế - xã hội xã 1.2 Địa hình địa mạo Địa hình xã Ngọc Xuân thấp đần từ phía Bắc xuống phía nam, + Phía bắc vùng đồi núi cao, + Phía nam có độ cao thấp phẳng dọc sông Bằng 1.3 Khí hậu, thời tiết Xã Ngọc Xuân nằm vùng có khí hậu nhiệt đới gió mùa Trong năm có hai mùa rõ rệt: + Mùa nóng mưa nhiều từ tháng đến tháng 10 năm + Mùa lạnh mưa từ tháng 11 đến tháng năm sau + Khí hậu xã mang tính chất đặc thù dạng khí hậu lục địa mềm núi cao a Chế độ nhiệt Nhiệt độ trung bình năm la 21,6ᴼC; nhiệt độ trung bình thấp 16,7ᴼC đến 18,3ᴼC; nhiệt độ cao tuyệt đối 40,5ᴼC ( tháng ); nhiệt độ thấp tuyệt đối -1,3ᴼC ( tháng 12) Số nắng trung bình hàng năm đạt 1569 Tổng tích ôn đạt từ 7000 - 75000ᴼC b Chế độ mưa Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Mưa thường tập trung từ tháng đến tháng 10 năm, chiếm tới 70% lượng mưa năm So với khu vực khác tỉnh lượng mưa địa bàn xã mức độ trung bình, lượng mưa bình quân năm đạt 1443mm Trong mùa lượng mưa phân bố không đều, tháng tháng có lượng mưa lớn đạt 267mm, số ngày mưa trung bình năm đạt 128 ngày c Lượng bốc độ ẩm Lượng bốc trung bình năm 1020,3mm, vào tháng tháng có lượng bốc lớn (102,9mm); lượng bốc thấp vào tháng 11 (70,4mm) Để đánh giá khái quát cán cân mưa ẩm xã, sử dụng số ẩm ướt (K=R/EO) Chỉ số liên quan đến hệ số sử dụng đất , dộ khô cứng, xói mòn đất Qua tính toán, số ẩm ướt bình quân năm địa bàn dao động từ 1,5- 2,0 Tuy nhiên số thay đổi lớn tháng năm Vào mùa mưa, số đạt 4,0-5,0 Ngược lại, vào mùa khô số thường 0,5 gây nên tình trạng khô hạn nghiêm trọng Với đặc điểm khí hậu xã kỳ quy hoạch bố trí sử dụng đất cần lợi dụng chế độ nhiệt cao, độ ẩm để bố trí nhiều vụ năm vùng đất sản xuất nông nghiệp Đồng thời, để hạn chế bốc nước vật lý làm chai cứng đất cần bố trí hệ thống trồng có độ che phủ quan năm, phủ xanh đất trống đồi núi trọc 1.4 Thủy văn, nguồn nước Xã có sông Bằng chảy qua ( ranh giới tự nhiên phía Nam Tây Nam xã) Ngoài có suối nhỏ như: suối Nà Lè, suối Nà Lành, suối Nà Tọong, suối Nà Pác, suối Khuổi Đứa, suối Khuổi Tát tất suối đổ Sông Bằng Sông bắt nguồn từ Nà Cài ( Trung quốc) độ cao 600m2, chảy theo hướng Tây Bắc – Đông Nam nhập vào sông Tà Giang Long Châu ( Trung quốc ) Phân phối dòng chảy sông Bằng theo năm dương lịch sau : + Mưa lũ : 163m3/s, chiếm 68,8% + Mùa cạn 36,7m3/s, chiếm 31,2% Kết nghiên cứu tài liệu phòng chống lụt bão sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Cao Bằng cho thấy: + Báo động cấp I : Ngập độ cao + 182,5 m, Thời gian ngập 5h từ – lần/năm Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 + Báo động cấp II : Ngập độ cao +182,5m, thời gian ngập từ 4h từ - lần/năm + Báo động cấp III : Ngập độ cao +184,5 m, thời gian ngập 3h từ – 2lần /năm + Báo động khẩn cấp: Ngập độ cao +185,5 thời gian ngập từ 1,5h lần/năm + Lũ lịch sử năm 1950 ngập độ cao 188,7m, tần suất 1% với chế độ thủy văn trên, quy hoạch sử dụng đất đất nông nghiệp đất xây dựng sở hạ tầng cần lưu ý đặc điểm thủy văn nêu để hạn chế thấp bất lợi cho chế độ thủy văn gây Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên đất Theo số liệu từ đồ thổ nhưỡng toàn tỉnh Cao Bằng năm 1998 Xã Ngọc Xuân có loại đất sau : + Đất phù sa bồi hàng năm ( P ): Loại đất có diện tích: 164,1 chiếm 26,77% tổng diện tích tự nhiên Đất hình thành sản phẩm bồi tụ phù sa sông Bằng địa hình thấp ( có độ cao 180 m so với mặt nước biển ) hàng năm bồi tụ lớp phù sa chủ yếu phân bố khu vực Nà Lum, Thắc Thúm, Gia Cung Đặc điểm loại đất có màu nâu tươi, tầng dày 1m, chưa phân hóa phẫu diện, đất có phản ứng chua (pHkcl 5-5,5 ) hàm lượng chất dinh dưỡng chủ yếu sử dụng vào mục đích nông nghiệp + Đất phù sa không bồi hàng năm (Pc): Loại đất có 66,8ha chiếm 10,9% diện tích tự nhiên, hình thành sản phẩm bồi tụ phù sa sông Bằng suối nhỏ không bị ngập nước hàng năm Đất có màu đỏ tươi, phẫu diện phân hóa, phản ứng chua vừa đến chua ( pH KCl < 5) hàm lượng chất dinh dưỡng trung bình Lân tổng số dễ tiêu mức nghèo Đất phân bố ven sông Bằng chủ yếu sử dụng vào mục đích nông nghiệp + Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng (Pr): Loại đất có diện tích 25,6ha, chiếm 4,17% tổng diện tích tự nhiên Đất hình thành sản phẩm biến đổi màu sắc trình hình thành Đất xuất tầng loang lổ đỏ vàng tính sét bị trình kết von hóa đất có phản ứng chua ( pH KCL < 4,5) nghèo dinh dưỡng Hiện đất sử dụng để trồng vụ lúa vụ lúa + vụ màu : Nà Bám, Bản Vuộm, Nà Pế, Nà Kéo… Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 + Đất đỏ vàng bị biến đổi trồng lúa (fg): Loại đất có 45,7 chiếm 7,45% tổng diện tích tự nhiên, loại đất chỗ có điều kiện thuận lợi trồng lúa nước nên tính chất đất đai bị biến đổi tầng canh tác hình thành tầng glây xuất nông Thành phần giới thị nặng, chua nghèo dinh dưỡng + Đất nâu vàng phù sa cổ(Xh-p): Loại đất có 90,8ha chiếm 15,98% tổng diện tích tự nhiên, đất hình thành phù sa cổ, đất có địa hình bồi thoải lướt song nhẹ đồi bát úp, số diện tích bị xói mòn mạnh đất bị lớp kết von xuất hiên nông Hiện phần lớn diện tích loại đất sử dụng vào mục đích trồng rừng, chân đồi có địa hình thấp bằng, tầng đất sử dụng trồng hoa màu ăn + Đất đỏ vàng đá sét (Xf – s): Loại đất có 182,0 chiếm 29,69% tổng diện tích tự nhiên, loại đất có địa hình chia cắt mạnh, có độ dốc lớn 25ᴼ Đất có thành phần giới thịt trung bình đến thị nặng, hạt mịn, tầng đất dày >80cm, phản ứng đất chua vừa (pH kcl < 4,5 ) hàm lượng mùn đạm tổng số khá, nghèo lân kali dễ tiêu Hiện phần lớn diện tích sử dụng vào mục đích lâm nghiệp như: Khoanh nuôi tái sinh rừng trồng rừng mới, khả sử dụng vào mục đích nông nghiệp hạn chế 2.2 Tài nguyên nước a Nước mặt Như nêu xã Ngọc Xuân có Sông Bằng chảy qua, nguồn tài nguyên nước quan trọng chủ yếu cung cấp nước cho sinh hoạt sản xuất Sau số tiêu nước sông Bằng : + Lưu lượng sông Qmax = 1920m3/s ; Qmin = 7,4m3/s + Cốt mực nước thấp Hmin = 204m + Hàm lượng cặn 20 – 100mg/l ( mùa mưa ) + Độ cứng CaCO3 cao (từ 95 – 179mg/l) + Chỉ số vi trùng Ecoli cao tiêu chuẩn cho phép + Các tiêu lý hóa khác : Độ pH, Mn, Nh4, NO2, NO3, SO4,… Đều nằm phạm vi cho phép nước sinh hoạt b Nguồn nước ngầm Theo kết khảo sát thăm dò địa chất thủy văn Liên đoàn Địa chất ( đoàn 105) cho thấy: Bồi tích sông thuộc phức hệ chứa nước lỗ rỗng trầm tích bở rời hệ (Q) có khả cung cấp nước ngầm định Chiều dày bồi Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tích sông thay đổi từ – 8m, có diện tích nông dần Thành phần thạch học từ xuống gồm: Sét, sét cát pha, cát cuội sỏi, sạn Nói chung nguồn nước ngầm có chất lượng tốt, cần thoáng lọc để khử NO2 Fe cấp cho mục đích sinh hoạt tiêu chất lượng khác như: pH, độ cứng Cl῀, SO4, NO3, Mg nằm giới hạn vệ sinh cho phép 2.3 Tài nguyên rừng Theo số liệu thống kê đất đai 2002 xã Ngọc Xuân có 262,04 đất lâm nghiệp có rừng, : Đất có rừng trồng 164,3ha Nhìn chung thảm thực vật động vật rừng địa bàn xã nghèo nàn chủng loại số lượng 2.4 Tài nguyên khoắng sản Trên đị bàn xã có mỏ sét khai thác làm nguyên vật liệu xây dựng 2.5 Tài nguyên nhân văn Dân số xã 4.799 người, cư trú xóm khối có dân tộc an hem chung sinh sống địa bàn xã: Kinh, Tày, Nùng, Mông, Dao, Hoa, Do tập quán sản suất dân tộc có nét đậc trưng nên phân bố dân cư tạo phương thức canh tác khác dân tộc cộng đòng sinh sống địa bàn xã có sắc văn hóa riêng, tạo nên nề văn hóa phong phú đa dạng, đặc sắc cần giữ gìn phát huy Trong quy hoach sử dụng đất cần lưu ý đến yếu tố dân tộc để bố trí đất ở, đất xây dựng công trình công cộng cho phù hợp với tập quán sinh hoạt văn hóa dân tộc cộng đồng Thực trạng cảnh quan môi trường Là xã thuộc thị xã Cao Bằng, nên vấn đề môi trường vấn đề cần đặt giải theo báo cáo sở khoa học công nghệ Môi trường tình hình môi trường xã sau : Cảnh quan môi trường a Môi trường nước Tại thời diểm đo sông Bằng số đo tiêu sau : Báo cáo thuyết minh tổng hợp 10 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Năm 2010 đất phi nông nghiệp có diện tích 122,97 ha, chiếm 17,95% tổng diện tích tự nhiên Quy hoạch đất phi nông nghiệp 3.2.1 Đất Hiện trạng năm 2010 xã có 34,12 đất nông thôn Trong thời kỳ quy hoạch, để đảm bảo đất định hướng phát triển đô thị đáp ứng mở rộng khu dân cư xã, kỳ quy hoạch, diện tích đất Ngọc Xuân : Tăng : 0,6 lấy từ đất chuyên trồng lúa nước + Chuyển 0,13 đất chuyên trồng lúa nước sang đất nông thôn xóm Bản Vuộm + Chuyển 0,47 đất chuyên trồng lúa nước sang đất nông thôn Xóm Nà Sang Giảm: 1,2 chuyển sang đất giao thông Như đến năm 2020 diện tích đất 33,52 ha, chiếm 26,96% diện tích đất phi nông nghiệp, thực giảm 0,6 so với trạng 3.2.2 Đất sở giáo dục - đào tạo Diện tích đất sở giáo dục – đào tạo năm 2010 1,63 ha, chiếm đất có mục đích công cộng Trong kỳ quy hoạch tăng 0,12 ha, sử dụng từ loại đất: + Đất chuyên trồng lúa nước : 0,12 Xây thêm trường mầm non Tại Xóm Giả Ngẳm với diện tích 0,12 lấy từ đất chuyên trồng lúa nước Đến năm 2020 đất sở giáo dục – đào tạo có diện tích 1,75 ha, chiếm 7,36% diện tích đất có mục đích công cộng, thực tăng 0,12 so với trạng 3.2.3 Đất giao thông Hiện trạng năm 2010 xã có 19,02 đất giao thông Trong thời kỳ quy hoạch, để đảm bảo đất định hướng phát triển đô thị đáp ứng mở rộng tuyến đường giao thông xã, kỳ quy hoạch, diện tích đất giao thông xã Ngọc Xuân kỳ quy hoạch tăng 1,2 lấy từ : + Đất nông thôn : 1,2 Nắn đường Xưởng Gạch đạt tiêu chuẩn đường cấp miền núi dài 1km, diện tích chiếm đất 1,2 lấy từ đất Tu sửa tuyến đường liên thôn , liên xóm Đến năm 2020 diện tích đất giao thông xã 20,22 ha, chiếm 84,99% diện tích đất có mục đích công cộng, thực tăng 1,2 so với trạng Báo cáo thuyết minh tổng hợp 53 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 3.2.4 Đất chợ Hiện trang năm 2010 xã có 0,20 đất chợ Trong kỳ quy hoạch tăng 0,34 ha, lấy từ: + Đất trồng lúa nước lại :0,34 Xây chợ với diện tích 0,34 lấy từ đất trồng lúa nước lại Xóm Giả Ngẳm Đến năm 2020 diện tích đất chợ xã 0,54 ha, chiếm 2,27% diện tích đất có mục đích công cộng, thực tăng 0,34 so với trạng 3.2.5 Đất sở thể dục – thể thao Trong kỳ quy hoạch đất sở thể dục thể thao tăng 0,2 ha, sử dụng từ loại đất: + Đất trồng hàng năm khác : 0,2 Xây khu thể dục – thể thao với diện tích 0,2 lấy từ đất trồng hàng năm khác Xóm Giả Ngẳm Đến năm 2020 đất sở thể dục – thể thao có diện tích 0,2 ha, chiếm 0,84% diện tích đất có mục đích công cộng, thực tăng 0,2 3.2.6 Đất công trình bưu viễn thông Năm 2010, đất công trình bưu chính, viễn thông có diện tích 0,01 ha, kỳ quy hoạch tăng 0,07 ha, sử dụng từ loại đất: + Đất trồng lúa nước lại : 0,07 Xây bưu điện Xóm Giả Ngẳm với diện tích 0,07 Đến năm 2020 diện công trình bưu viễn thông xã 0,08 ha, chiếm 0,34% diện tích đất có mục đích công cộng, thực tăng 0,34 so với trạng Báo cáo thuyết minh tổng hợp 54 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Bảng 11 : Diên tích, cấu loại đất phi nông nghiệp trước sau quy hoạch Đất phi nông nghiệp Năm 2010 Diện Cơ tích Cấu (ha) (%) 122.97 100 Năm 2020 Diện Cơ tích Cấu (ha) (%) 124,30 100 Biến động Diện Tỷ lệ tích (%) (ha) 1,33 1,08 1.1 Đất 34,12 27,75 33,52 26,96 - 0,6 - 1,76 1.1.1 1.1.2 1.2 Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng 34,12 27,75 33,52 26,96 - 0,6 - 1,76 44,58 36,25 46,51 37,42 1,93 4,33 1.2.1 Đất trụ sở CQ, công trình SN 1,03 0,84 1,03 0,83 0,0 0,0 1.2.2 Đất quốc phòng 2,64 2,15 2,64 2,12 0,0 0,0 1.2.3 1.2.4 Đất an ninh Đất SX, kinh doanh phi NN 19.05 15,49 19,05 15,33 0,0 0,0 1.2.4.1 Đất khu công nghiệp 1.2.4.2 Đất sở sản xuất kinh doanh 1.2.4.3 1.2.4.4 1.2.5 1.2.5.1 Đất cho hoạt động khoắng sản Đất sx VLXD, gốm sứ Đất có mục đích công cộng Đất giao thông 5,0 14,05 21,86 19,02 4,07 11,42 17,77 15,47 5.0 14,05 23,79 20,22 4,02 11,31 19,14 16,27 0,0 0,0 1,93 1,2 0,0 0,0 8,83 6,31 1.2.5.2 Đất thủy lợi 0,54 0,44 0,54 0,44 - 0,1 - 18,52 1.2.5.3 Đất công trình lượng 0,12 0,09 0,12 0,09 0,0 0,0 1.2.5.4 Đất công trình BC viễn thông 0,01 0,01 0,08 0,06 0,07 700 1.2.5.5 1.2.5.6 1.2.5.7 1.2.5.8 1.2.5.9 1.2.5.10 Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục – đào tạo Đất sở thể dục thể thao Đất sở nghiên cứu khoa học Đất sở dịch vụ xã hội 0,34 0,28 0,34 0,27 - 0,07 - 20,59 1,63 1,32 1,75 0,2 1,41 0,16 0,12 0,2 7,36 1.2.5.11 1.2.5.12 1.2.5.13 Đất chợ Đất có di tích, danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải 0,20 0,16 0,54 0,44 0,34 170 1.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 1.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 19,86 16,15 19,86 15,98 0,0 0,0 1.5 Đất sông suối MNCD 24,41 19,85 24,41 19,64 0,0 0,0 1.6 Đất phi nông nghiệp khác Thứ tự Chỉ tiêu III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI Báo cáo thuyết minh tổng hợp 55 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Tác động kinh tế Phương án quy hoạch sử dụng đất xây dựng sở khai thác tối đa tiềm đất đai, tạo hiệu kinh tế cao cho ngành: - Ngành công nghiệp: hiệu sản xuất công nghiệp tăng lên cụ thể: + Diện tích đất dành cho hoạt động công nghiệp tăng lên cụ thể khu công nghiệp, điểm tiểu thủ công nghiệp, tạo điều kiện cho ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển dẫn tới thu nhập xã tăng lên + Tỷ trọng ngành công nghiệp GDP tăng lên, có đóng góp quan trọng ngành công nghiệp than, điện, sản xuất nhựa thông, chế biến + Hiệu sản xuất tăng lên, cụ thể tốc độ tăng trưởng ổn định mức 17% - Ngành dịch vụ thương mại: hoạt động dịch vụ thương mại đạt hiệu cao hơn, cụ thể tốc độ tăng trưởng ổn địch mức cao từ 25% Phương án quy hoạch mang lại hiệu sau: + Các trung tâm thương mai như: Trung tâm thương mại Ngọc Xuân, trung tâm phường, xã, chợ quy hoạch tạo điều kiện cho thương mại dịch vụ phát triển + Ngoài khu quy hoạch khác khu du lịch sinh thái, khu đô thị tạo điều kiện để xã trở thành trung tâm dịch vụ thương mại quan trọng tỉnh + Việc mở hoàn thiện hệ thống giao thông đường bộ, đường thuỷ làm cho dịch vụ vận chuyển phát triển mạnh tạo điều kiện cho hàng hoá lưu thông cách thuận lợi - Ngành nông nghiệp: phương án quy hoạch diện tích đất trồng hàng năm có xu hướng giảm chuyển sang mục đích phi nông nghiệp, hiệu sản xuất đơn vị diện tích lại tăng lên, cụ thể: + Đất trồng lúa trồng hàng năm khác phát triển theo hướng thâm canh tăng vụ đảm bảo từ 2-3 vụ/năm Giải vấn đề rau cho khu vực nội thị, cung cấp hoa cảnh cho xã + Đất lâm nghiệp tăng lên làm cho hiệu sử dụng đất dốc cao hơn, giải vấn đề kinh tế cho khu vực miền núi Tác động xã hội Phương án quy hoạch sử dụng đất tạo chuyển biến tích cực xã hội cụ thể: - Tỷ lệ phát triển dân số giữ ổn định giảm xuống 0,6% Báo cáo thuyết minh tổng hợp 56 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Hệ thống trường học quy hoạch hoàn chỉnh đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ học sinh tới trường độ tuổi đạt 100% - Hệ thống công trình y tế, thể dục thể thao quy hoạch làm cho công tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng nâng lên, hoạt động văn hoá thể thao xã hội hoá phát triển - Nếp sống văn minh, đời sống văn hoá người dân nâng lên, cụ thể nhiều làng xã, cụm dân cư hộ gia đình công nhận làng, cụm dân cư, hộ gia đình văn hoá - Công nghiệp, thương mại, dịch vụ phát triển mạnh làm cho công ăn việc làm người dân tăng lên từ làm cho đời sống vật chất, tinh thần nhân dân toàn xã tốt - Cùng với việc phát triển mạnh dịch vụ, du lịch việc thường xuyên tôn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc - Sử dụng đất năm tới ngày ổn định, dẫn tới tình hình xã hội ổn định, tạo tảng cho phát triển Vấn đề đất người dân đô thị nông thôn giải hợp lý, vừa giải nhà dân vừa tạo nguồn vốn định để phát triển sở hạ tầng IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích phân kỳ cụ thể bảng sau: Báo cáo thuyết minh tổng hợp 57 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Bảng 12: Phân kỳ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch Thứ tự Chỉ tiêu 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.1.3 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lúa nước lại Đất trồng lúa nương Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đât lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng Kỳ đầu đến năm 2015 Diện tích Cơ cấu (ha) (%) 684,99 100 560,16 81,78 262,46 38,32 159,20 23,24 110,15 16,08 75,60 11,04 34,55 5,04 Kỳ cuối đến năm 2020 Diện tích Cơ cấu ( ha) (%) 684,99 100 560,69 81,86 262,84 38,37 159,30 23,25 110,20 16,08 75,81 11,06 34,39 5,02 49,05 103,26 296,20 7,16 15,08 43,24 49,10 103,54 296,37 7,16 15,12 43,27 296,20 43,24 296,37 43,27 1,50 0,22 1,48 0,22 124,83 33,55 47,28 1,0 2,40 18,22 4,89 6,90 0,14 0,35 124,30 33,52 46,51 1,03 2,64 18,15 4,89 6,79 0,15 0,39 19,02 24,86 2,78 3,63 19,05 23,79 2,78 3,47 19,80 24,20 2,90 3,53 19,86 24,41 2,89 3,56 V KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 Kế hoạch sử dụng đất xã xây dựng dựa định hướng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo giai đoạn nhu cầu thực tế năm xã Lập kế hoạch sử dụng đất nhằm mục đích tổ chức thực phương án quy hoạch dụng đất theo giai đoạn, năm cụ thể, làm sở cho việc thu hồi đất giao đất Báo cáo thuyết minh tổng hợp 58 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo đủ điều kiện cần thiết cho nhu cầu sử dụng đất ngành, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nguyên tắc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, có hiệu cao bền vững Kế hoạch sử dụng đất xã giai đoạn 2011 - 2015 lập chi tiết theo năm Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm Các tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2011 - 2015 Thị xã thể phân bổ theo năm sau: BẢNG 13: Các tiêu sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 Diện tích theo kế hoạch qua năm Thứ tự Chỉ tiêu Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 684,99 684,99 684,99 684,99 684,99 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 560,28 560,25 560,20 560,19 560,16 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 262,65 262,62 262,55 262,50 262,46 1.1.1 Đất trồng hàng năm 159,30 159,28 159,26 159,24 159,20 1.1.1.1 Đất trồng lúa 110,80 110,65 110,45 110,30 110,15 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 48,50 48,63 48,81 48,94 49,05 1.1.2 Đất trồng lâu năm 103,35 103,34 103,29 103,26 103,26 1.2 Đất lâm nghiệp 296,1 296,1 296,1 296,20 296,20 7 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 296,18 296,17 296,17 296,20 296,20 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 1,45 1,46 1,48 1,49 1,50 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 124,6 124,7 124,7 124,80 124,83 2.1 Đất 34,10 34,06 33,80 33,60 33,55 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 48,85 47,70 47,55 47,35 47,28 2.2.1 Đất trụ sở CQ, công trình SN 2.2.2 Đất quốc phòng 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất sản xuất, KD phi nông nghiệp 19,85 19,60 19,55 19,30 19,02 2.2.4.1 Đất khu công nghiệp 2.2.4.2 Đất sở sản xuất, kinh doanh 2.2.4.3 Đất cho hoạt động khoắng sản 2.2.4.4 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 59 UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 2.2.5 2.2.5.1 2.2.5.2 2.2.5.3 Đất có mục đích công cộng Đất đất giao thông Đất thủy lợi Đất công trình lượng 26,60 20,95 1,00 0,55 25,70 20,75 1,00 0,54 25,60 20,55 1,00 0,53 25,65 20,35 1,00 0,52 25,86 20,00 1.00 0,50 2.2.5.4 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.5.8 2.2.5.9 2.2.5.10 2.2.5.11 2.2.5.12 2.2.5.13 2.3 2.4 2.5 2.6 Đất công trình bưu VT Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục – thể thao Đất sở nghiên cứu khoa học Đất sở dịch vụ xã hội Đất chợ Đất có di tích, danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghia trang, nghĩa địa Đất sông suối MNCD Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng 1,00 0,50 1,00 0,45 1,00 0,40 1,00 0,35 1,00 0,34 1,75 1,72 1,70 1,68 1,60 0,85 0,24 0,42 0,75 1,42 20,10 21,56 20,04 22,94 19,90 23,54 19.95 23,90 19,80 24,20 1.1 Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp * Đất sản xuất nông nghiệp Diện tích đất sản xuất nông nghiệp 262,46 ha, chiếm 38,32% tổng diện tích tự nhiên, đó: - Đất trồng hàng năm : 159,20 ha; + Đất trồng lúa : 110,15 ha; + Đất trồng hàng năm khác : 49,05 - Đất trồng lâu năm : 103,26 * Đất lâm nghiệp Diện tích đất lâm nghiệp 296,20 ha, chiếm 43,24% tổng diện tích tự nhiên, đó: - Đất rừng phòng hộ : 296,20 * Đất nuôi trồng thuỷ sản : 1,50 ha; 1.2 Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp * Đất Đất có diện tích 33,55ha, chiếm 4,89% tổng diện tích tự nhiên * Đất chuyên dùng Đất chuyên dùng có diện tích 47,28 ha, chiếm 6,90% tổng diện tích tự nhiên Trong đó: - Đất trụ sở quan, công trình nghiệp : 1,0 ha; Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang 60 UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Đất quốc phòng : 2,40 ha; - Đất sở sản xuất, KD phi nông nghiệp : 19,02 ha: - Đất có mục đích công cộng : 25,86 ha: + Đất giao thông : 20,00 ha; + Đất thuỷ lợi : 1,0 ha; + Đất công trình lượng : 0,5 ha; + Đất công trình bưu viễn thông : 1,0 ha; + Đất sở văn hoá : 0,34ha + Đất sở giáo dục - đào tạo : 1,60 + Đất chợ : 1,42 * Đất nghĩa trang, nghĩa địa : 19,80 ha; * Đất sông suối mặt nước chuyên dùng : 24,20 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 2.1 Căn pháp lý để ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai Việc tính toán khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 2011 - 2015 xã Ngọc Xuân dựa sau: - Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất cấp huyện ban hành kèm theo Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 44/2008/NĐ-CP ngày 09/04/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc thu tiền sử dụng đất; Báo cáo thuyết minh tổng hợp 61 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Nghị đinh số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; - Nghị đinh số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; - Thông tư số 145/2004/TT-BTC ngày 06/12/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị đinh số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP; - Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Thông tư số 141/2007/TT-BTC ngày 30/11/2007 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; - Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 xã Ngọc Xuân 2.2 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai a Dự kiến khoản thu: bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai b Dự kiến khoản chi: bao gồm chi cho việc bồi thường thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư Báo cáo thuyết minh tổng hợp 62 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để thực phương án quy hoạch sử dụng đất xã Ngọc Xuân đến năm 2020 đạt hiệu cao cần sử dụng số giải pháp sau: Giải pháp sách + Thực đồng nội dung quản lý Nhà nước đất đai; đồng thời đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý, sử dụng đất theo phương án quy hoạch; + Cần có sách khuyến khích thu hút người có tài lao động có trình độ kỹ thuật từ vùng khác đến công tác làm việc lâu dài địa bàn xã; đồng thời đẩy nhanh tốc độ đào tạo nguồn nhân lực cách gửi đào tạo, liên kết đào tạo; +Tăng cường đầu tư để đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chuyên môn tất ngành lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực đất đai; + Quan tâm giải tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho hộ bị thu hồi đất để thực công trình quy hoạch Giải tranh chấp đất đai theo Luật đất đai; + Đề xuất sách hỗ trợ phát triển sản xuất: + Hỗ trợ công tác khuyến nông, khuyến lâm: hỗ trợ giống con, phân bón, hướng dẫn kỹ thuật, xây dựng số mô hình thí điểm sau nhân rộng đồng thời lên phương án cụ thể cho việc bao tiêu sản phẩm; đào tạo đội ngũ cán khuyến nông viên sở; + Hỗ trợ vốn vay sản xuất: Trên nguyên tắc thuận tiện, lãi suất thấp, sử dụng vốn vay mục đích, hiệu quả, bảo toàn vốn Chủ yếu tập trung vào phát triển kinh tế hộ gia đình; + Hỗ trợ phát triển ngành nghề: Đầu tư máy móc, thiết bị để khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư + Tiếp tục tăng cường đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá nhằm nâng cao trình độ dân trí, tỷ lệ lao động đào tạo sức khoẻ người lao động; + Đầu tư có trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc biệt đầu tư phát triển nông nghiệp, công nghiệp xây dựng sở hạ tầng giao thông thuỷ lợi + Đẩy mạnh đào tạo có sách đãi ngộ để thu hút cán khoa học kỹ thuật cho ngành Thị xã Tăng cường bồi dưỡng cán quản lý doanh nghiệp, xếp lại nâng cao trình độ cán quản lý nhà nước; Báo cáo thuyết minh tổng hợp 63 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 + Mở rộng dậy nghề, truyền nghề nhiều hình thức thích hợp, có sách khuyến khích hỗ trợ học nghề cho lực lượng lao động Tổ chức tốt hình thức xúc tiến, hỗ trợ giới thiệu việc làm; + Huy động tối đa nguồn vốn cho sản xuất xây dựng sở hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết vốn tự có nhân dân; + Nguồn thu từ đất phải sử dụng thoả đáng, nhằm cải tạo đất, điều tra, đánh giá, phân loại đất; Giải pháp khoa học - công nghệ + Ứng dụng nhanh tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất lĩnh vực khác như: quản lý, điều hành Khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ để tạo sản phẩm có giá trị cao Không nhập thiết bị có công nghệ lạc hậu thiết bị gây ảnh hưởng xấu đến môi trường; + Đẩy mạnh ứng dụng loại giống trồng, vật nuôi có suất, chất lượng cao, chịu bệnh tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương vào sản xuất Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá Thâm canh tăng vụ cải tạo đất, nâng cao hiệu sử dụng đất; + Xây dựng nhân rộng mô hình sản xuất, kinh doanh giỏi, có hiệu cao, lĩnh vực nông lâm thuỷ sản tiểu thủ công nghiệp; + Gắn sản xuất với công nghệ sau thu hoạch, phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường + Trong trình sử dụng đất phải thường xuyên cải tạo để nâng cao độ phì nhiêu đất; sử dụng đất cách tiết kiệm hiệu quả; + Tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân việc bảo vệ môi trường, xây dựng thực chương trình hành động cụ thể để bảo vệ môi trường nhằm xây dựng môi trường sống xanh - - đẹp đảm bảo phát triển bền vững; + Các sở sản xuất vừa nhỏ nằm khu vực đông dân cư phải di chuyển tập trung xa khu dân cư; + Việc sử dụng phân bón hoá học, thuốc bảo vệ thực vật trình sản xuất phải đảm bảo tiêu chuẩn chủng loại cho phép nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường đất, môi trường nước; + Bố trí đất cho điểm công nghiệp phải có giải pháp kỹ thuật làm giảm thiểu tính độc hại chất thải đồng thời có biện pháp xử lý, tránh gây ô nhiễm môi trường, phá hoại cân môi trường sinh thái Báo cáo thuyết minh tổng hợp 64 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Giải pháp tổ chức thực + Trên sở phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 xã Uỷ ban nhân dân tỉnh xét duyệt, tiến hành tổ chức thông báo công khai rộng rãi phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Ban ngành, tổ chức, đoàn thể nhân dân xã biết để thực theo quy hoạch, kế hoạch quy định Luật Đất đai + Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch để ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm đất đai việc điều chỉnh bất cập cho phù hợp; + Kiểm soát chặt chẽ tình trạng tự phát chuyển đổi đất trồng lúa sang mục đích khác không theo quy hoạch; + Tăng cường phối hợp kế hoạch phát triển kinh tế, đầu tư hạ tầng kỹ thuật với kế hoạch sử dụng đất giai đoạn hàng năm để nâng cao tính thực tiễn, hiệu sử dụng đất Đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thị xã; Báo cáo thuyết minh tổng hợp 65 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ I KẾT LUẬN - Quy hoạch sử dụng đất xã Ngọc Xuân đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) xây dựng sở đánh giá trạng sử dụng đất, định hướng phát triển kinh tế xã hội Thị xã định hướng phát triển chung tỉnh, đảm bảo tính thực tiễn - Phương án quy hoạch xây dựng theo tinh thần Luật đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; tuân thủ hướng dẫn chuyên môn Bộ Tài nguyên Môi trường theo Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 (quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất); Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện ban hành kèm theo Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường - Phương án quy hoạch sử dụng đất tổng hợp hầu hết nhu cầu sử dụng đất ngành, đối tượng địa bàn, với quan điểm sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, đảm bảo tính khoa học mang tính khả - Quy hoạch sử dụng đất xã Ngọc Xuân thể chiến lược sử dụng đất địa bàn Thị xã từ đến năm 2020, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã, phù hợp với phát triển chung tỉnh - Phân phối đất đai hợp lý sở quỹ đất có, đáp ứng yêu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội từ đến năm 2020, cụ thể: * Đất nông nghiệp: Có diện tích 560,69 ha, chiếm 81,85% tổng diện tích tự nhiên, tăng 0,39 so với trạng + Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích 262,84 ha, chiếm 38,37% tổng diện tích tự nhiên, giảm 0,77 + Đất lâm nghiệp có diện tích 296,37 ha, chiếm 43,26 tổng diện tích tự nhiên + Đất nuôi trồng thủy sản có diện tích 1,48 ha, chiếm 0,22% tổng diện tích tự nhiên, tăng 1,16 * Đất phi nông nghiệp: Có diện tích 124,30 ha, chiếm 18,15% tổng diện tích tự nhiên, tăng 1,33 so với trạng + Đất có diện tích 33,52 ha, chiếm 4,89 % tổng diện tích tự nhiên, giảm 0,6 + Đất chuyên dùng có diện tích 46,51 ha, chiếm 6,79% tổng diện tích tự nhiên, tăng 1,93 Báo cáo thuyết minh tổng hợp 66 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 + Đất nghĩa trang, nghĩa địa có diện tích 19,86 ha, chiếm 2,89% tổng diện tích tự nhiên + Đất sông suối mặt nước chuyên dùng có diện tích 24,41 ha, chiếm 3,56% tổng diện tích tự nhiên * Đất chưa sử dụng: Có diện tích 0,0 ha, chiếm 0,0% tổng diện tích tự nhiên, giảm 1,72 so với trạng II Kiến nghị Để thực quy hoạch sử dụng đất xã Ngọc Xuân giai đoạn 2010 - 2020 cần: - Tăng cường phối hợp kết hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư hạ tầng kỹ thuật với kế hoạch sử dụng đất qua giai đoạn hàng năm để nâng cao tính thực tiễn, hiệu sử dụng đất Đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội vùng - Nghiên cứu, đề xuất sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế - xã hội toàn phường nguyên tắc: Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái Đặc biệt cần quan tâm đến sách ưu tiên phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành dịch vụ, sách đền bù thỏa đáng, kịp thời đất đai cần thu hồi - Đầu tư đồng kết hợp xây dựng CSHT với phát triển kinh tế, ưu tiên đất cho nhu cầu bắt buộc nhằm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh sở ứng dụng khoa học kỹ thuật sử dụng đất bền vững Báo cáo thuyết minh tổng hợp 67 Trang [...]... đất đai 1993 đến nay: Báo cáo thuyết minh tổng hợp 21 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Luật đất đai năm 1993 quy định 7 nội dung của công tác quản lý Nhà nước về đất đai đó là: + Điều tra khảo sát, đo đạc đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính + Quy hoạch và kế hoạch hóa việc sử dụng đất + Ban hành các văn bản pháp quy về quản lý, sử dụng đất và tổ chức triển khai... dụng đất 3.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất Báo cáo thuyết minh tổng hợp 30 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Hiệu quả sử dụng đất phải được nhìn nhận đánh giá trên 3 khía cạnh của việc sử dụng đất * Hiệu quả kinh tế: Đây là mục tiêu đầu tiên trong sử dụng đất Cho đến nay, việc sử dụng đất nông nghiệp của xã tương đối ổn định và ngày... 1.2.4 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Có diện tích 24,41 ha  Đất sông ngòi, kênh rạch, suối 24,41 ha 1.3 Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng của xã còn 1,72 ha, chi m 0, 25% tổng diện tích tự nhiên, trong đó:  Đất bằng chưa sử dụng 1,72 ha Bảng 7: Diện tích, cơ cấu các loại đất chưa sử dụng năm 2010 Loại đất Tổng diện tích đất chưa sử dụng 1 Đất bằng chưa sử dụng 2 Đất đồi núi chưa sử dụng 3 Đất. .. đích sử dụng đất vẫn còn sảy ra ở các địa phương Báo cáo thuyết minh tổng hợp 29 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Bảng8 : Tình hình Biến động sử dụng đất từ năm 20 05 đến năm 2010 Đơn vị tính: ha Thứ tự 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1 .5 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2 .5 2.3 2.4 2 .5 2.6 3 Chỉ tiêu Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất. .. lấn chi m đất, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất Báo cáo thuyết minh tổng hợp 32 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 2 Những tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục, những kinh nghiệm về sử dụng đất - Sử dụng đất chưa thực sự hiệu quả nhằm phát huy tối đa tiềm năng về đất đai, lao động, nguồn vốn, các tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào... trong quản lý và sử dụng đất đai, đặc biệt là đất ven trục đường giao thông, khu đô thị quốc lộ 3 và tỉnh lộ 203 sau này vì vậy trong quy hoạch sử dụng đất cần lưu ý đến việc bố trí đúng mục đích sử dụng của quy hoạch đô thị, tránh tình trạng sử dụng đất một các bừa bãi, lãng phí đất ở những khu vực này Chế độ nhiệt trong xã cho phép gieo trồng 2 đến 3 vụ trong năm, trong quy hoạch sử dụng đất cần chú... hàng năm Đất trồng cây lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất ở Đất chuyên dùng Đất trụ sở CQ, Công trình SN Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, KD phi NN Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối và MNCD Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Diện tích đầu kỳ năm 20 05 6 85. 27 57 0. 05. .. 17.66 52 .89 52 .89 0.06 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 1.1.1 Đất sản xuất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp của xã có 263,61 ha Đất sản xuất nông nghiệpđược sử dụng như sau:  Đất trồng cây hàng năm có 164,64 ha, gồm: - Đất trồng lúa 112,49 ha + Đất chuyên trồng lúa nước 77 ,57 ha + Đất trồng lúa nước còn lại 34,92 ha  Đất trồng cây lâu năm có 98,97 ha trong đó đất. .. pháp luật về đất đai hiện nay Xã đã quan tâm, bảo đảm thực hiện ngà càng đầy đủ và tốt hơn các quy n và nghĩa vụ của người sử dụng đất Tăng cường quản lý diện tích đất sản xuất đất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy Báo cáo thuyết minh tổng hợp 23 Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 sản, đát ở, đất sản xuất kinh doanh và đất có mục đích công cộng Nhằm đảm bảo quy n lợi chính... Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 1.2.2 Đất chuyên dùng Có diện tích 44 ,58 ha chi m 36, 25% diện tích đất phi nông nghiệp Đất chuyên dùng được sử dụng vào các mục đích sau:  Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp có 1,03 ha.Bao gồm : + Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp của nhà nước 1,03 ha  Đất quốc phòng 2,64 ha  Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 19, 05 ha Bao gồm : + Đất ... sử dụng đất ngành; ….trên địa bàn xã Ngọc Xuân Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Nội dung báo cáo Nội dung báo cáo Quy hoạch sử dụng. .. dụng đất; Phần :Đánh giá tiềm đất đai định hướng dài hạn sử dụng đất Phần : Quy hoạch sử dụng đất năm 2020 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Trang UBND xã NGọc Xuâv Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm. .. Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất ban hành kèm theo Quy t định