Đang tải... (xem toàn văn)
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và xa hơn, với mục tiêu xây dựng xã Tài Văn phát triển đi theo hướng công nhiệp hoá hiện đại hoá và đạt được tiêu chí Nông thôn mới cần thiết phải tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất dài hạn. Đây là hành lang pháp lý cho việc quản lý và sử dụng đất, cụ thể hoá các chỉ tiêu định hướng của quy hoạch sử dụng đất toàn huyện, làm cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất; tạo điều kiện thuận lợi để hình thành các chương trình phát triển, thúc đẩy các dự án đầu t¬ư, phát triển hạ tầng kinh tế và hạ tầng xã hội; đồng thời điều hoà mối quan hệ sử dụng đất giữa các đối tư¬ợng, giữ vững an ninh chính trị và cải tạo, bảo vệ, làm giàu môi tr¬ường sinh thái trên địa bàn. Thực hiện sự chỉ đạo của UBND huyện Mỹ Xuyên, sự giúp đỡ về chuyên môn của phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND xã Tài Văn đã tiến hành xây dựng: “Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2009 – 2015 của xã Tài Văn”.
Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội an ninh quốc phòng Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 Chương II Điều 18 quy định “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng mục đích hiệu quả” Luật Đất đai năm 2003 (Mục 2, Điều 21 - 30) lại lần khẳng định rõ nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo ngành, theo cấp lãnh thổ hành cụ thể hoá Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ, Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường, Quyết định 04/2005/QĐBTNMT ngày 30/06/2005 Bộ trưởng Bộ tài nguyên Môi trường Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không trước mắt mà lâu dài Trong thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất nước, việc phân bố đất đai phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế phải gắn liền với trình phân công lại lao động Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã khâu cuối hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai, xây dựng nhằm cụ thể hoá tiêu định hướng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Trong bối cảnh đất nước đà phát triển mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh với tốc độ đô thị hóa nhanh chênh lệch giữ khu vực nông thôn thành thị, trí mức độ phát triển diễn không đồng khu vực nông thôn, đặc biệt khu vực miền núi Để thu ngắn khoảng cách giữ đô thị nông thôn, Chính phủ có định số 491/QĐ-TTg Thủ Tướng ngày 16 tháng năm 2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Trong quy hoạch sử dụng đất khâu đột phá công tác có tâm đặc biệt quan trọng tiêu chí nông thôn Trong giai đoạn từ đến năm 2020 xa hơn, với mục tiêu xây dựng xã Tài Văn phát triển theo hướng công nhiệp hoá đại hoá đạt tiêu chí Nông thôn cần thiết phải tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất dài hạn Đây hành lang pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất, cụ thể hoá tiêu định hướng quy hoạch sử dụng đất toàn huyện, làm sở cho việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất; tạo điều kiện thuận lợi để hình thành chương trình phát triển, thúc đẩy dự án đầu tư, phát triển hạ tầng - kinh tế hạ tầng - xã hội; đồng thời điều hoà mối quan hệ sử dụng đất đối tượng, giữ vững an ninh trị cải tạo, bảo vệ, làm giàu môi trường sinh thái địa bàn Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 Thực đạo UBND huyện Mỹ Xuyên, giúp đỡ chuyên môn phòng Tài nguyên Môi trường, UBND xã Tài Văn tiến hành xây dựng: “Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2009 – 2015 xã Tài Văn” * Những pháp lý sở lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Tài Văn: - Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 - Luật đất đai 2003 ngày 26/11/2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 - Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 04/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp xã - Quyết định số 491/QĐ-TTg Thủ Tướng ngày 16 tháng năm 2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Thông tư 31/2009/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2009 Bộ Xây Dựng việc Ban hành tiểu chuẩn Quy hoạch xây dựng nông thôn - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 12 tháng năm 2009 Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn - Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 (kèm theo công văn số 365/CVHC Sở GTVT, ngày 24/08/2004) - Quyết định số 145/QĐHC-CTUBND, ngày 27 tháng 01 năm 2007 việc phê duyệt quy hoạch khu tập trung xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Sóc Trăng - Công văn số 833/STNMT-ĐĐ, ngày 02 tháng 10 năm 2009 sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất cho 10 xã, phường điểm chương trình nông thôn tỉnh Sóc Trăng - Báo cáo quy hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn (chuyển đổi cấu trồng vật nuôi huyện) giai đoạn 2005 - 2010 tỉnh Sóc Trăng Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 - Quyết định số 814/QĐHC-CTUBND ngày 30 tháng năm 2009 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt quy hoạch phát triển chăn nuôi tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2009-2015 định hướng đến năm 2020 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 huyện Mỹ Xuyên - Các Nghị HĐND Quyết định UBND huyện Mỹ Xuyên phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện - Các dự án triển khai địa bàn huyện - Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã Tài Văn năm 2007 kế hoạch 2008 tháng đầu năm 2009 - Văn kiện đại hội Đảng xã Tài Văn - Niên giám thống kê huyện Mỹ Xuyên năm 2008 - Số liệu thống kê đất đai năm 2008 xã Tài Văn - Các tài liệu, số liệu đồ khác có liên quan * Mục đích, yêu cầu việc lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã Tài Văn: - Sử dụng tài nguyên đất hợp lý, đáp ứng nhu cầu đất để phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội địa bàn xã - Tạo sở pháp lý cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp luật, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất - Khoanh định, phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành, cấp theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất đảm bảo không bị chồng chéo trình sử dụng - Các nhu cầu sử dụng đất phải tính toán chi tiết đến công trình, đơn vị ấp, đồng thời phân kỳ kế hoạch thực cụ thể đến năm giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội yêu cầu cụ thể giai đoạn - Làm sở để xây dựng tiêu chí nông thôn theo chủ trương Đảng Nhà nước, đem lại mặt cho nông thôn Việt Nam nói chung tỉnh Sóc Trăng nói riêng - Sản phẩm lập quy hoạch sử dụng đất gồm có: + Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu 2009– 2015 xã Tài Văn + Bản đồ trạng sử dụng đất xã Tài Văn năm 2008 tỷ lệ 1/10.000 + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xã Tài Văn đến năm 2020 tỷ lệ 1/10.000 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 Nội dung báo cáo thuyết minh tổng hợp phần đặt vấn đề, kết luận đề nghị, báo cáo gồm phần chính: Phần - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phần - Tình hình quản lý, sử dụng đất tiềm đất đai Phần - Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 PHẦN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN XÃ TÀI VĂN Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Tài Văn xã nằm phía Đông Bắc huyện Mỹ Xuyên Ranh giới hành xã xác định sau: - Phía Bắc giáp huyện Long Phú thành phố Sóc Trăng - Phía Tây giáp thị trấn Mỹ Xuyên - Phía Đông giáp xã Viên An - Phía Nam giáp xã Thạnh Thới An Theo số liệu thống kê đất đai đến 01/01/2009 diện tích tự nhiên xã Tài Văn 4.101,61 ha, đó: Đất nông nghiệp có 3.629,80 ha; đất phi nông nghiệp 471,81 Xã Tài Văn có tuyến giao thông tỉnh lộ 934 nối liền thị trấn Mỹ Xuyên xã Viên An Trung tâm xã cách trung tâm huyện Mỹ Xuyên khoảng km Với vị trí địa lý mình, Tài Văn có điều kiện thuận lợi việc giao lưu trao đổi, phát triển kinh tế - xã hội với xã huyện vùng lân cận 1.2 Địa hình, địa mạo Xã Tài Văn có địa hình tương đối phẳng, độ cao trung bình từ 0,5-1m so với mực nước biển Nhìn chung địa hình xã Tài Văn thuận lợi cho phát triển kinh tế, khu dân cư xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp dọc tỉnh lộ 934 1.3 Khí hậu Khí hậu xã Tài Văn nằm vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có nhiệt cao, lượng mưa tương đối lớn, thời gian xạ dài phân bố không đồng năm Thời tiết chia thành hai mùa rõ rệt, mùa mưa tháng đến tháng 11, mùa khô tháng 12 đến tháng năm sau - Nhiệt độ trung bình năm khoảng 26,8 0C, biên độ nhiệt độ theo mùa trung bình - 0C, nhiệt độ thấp vào tháng xuống 21,7 0C, nhiệt độ cao vào tháng lên tới 33,9 0C Sự chênh lệch nhiệt độ tháng năm không nhiều, biên độ nhiệt dao động ngày đêm khoảng - 100C - Độ ẩm: Độ ẩm trung bình năm 83,4%, đạt cao 88,1% vào mùa mưa (tháng 10 hàng năm) thấp 77,3% vào mùa khô (tháng hàng năm) Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 - Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm 1.840mm Hàng năm lượng mưa tập trung vào tháng từ tháng đến tháng 11 chiếm 80% lượng mưa năm Mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau, không mưa lượng bốc cao dẫn đến tình trạng thiếu nước nghiêm trọng cho sản xuất sinh hoạt Đây nguyên nhân tạo nên thiếu ổn định sản xuất nông nghiệp xã - Chế độ gió: Hướng gió chủ yếu Đông Bắc Tây Nam Gió Đông Bắc xuất từ tháng 11 đến tháng năm sau, với hướng gió Đông xen kẽ hướng gió Đông Bắc Chính hướng gió Đông góp phần đưa nước mặn từ biển Đông xâm nhập sâu vào sông rạch tháng mùa khô Gió Tây - Nam từ tháng đến tháng 10, đến sớm hay muộn gió Tây - Tây Nam góp phần quan trọng việc đến sớm hay muộn mưa đầu mùa - Nắng: Tổng số nắng trung bình hàng năm 2.372 giờ, cao thường vào tháng 290,1 giờ, thấp thường vào tháng 141,6 Lượng xạ trung bình tương đối cao năm đạt 135 - 154 kcal/cm2 Nhìn chung, nhiệt độ ánh sáng địa bàn xã tương đối ổn định, không nóng không lạnh Sự ổn định nhiệt độ điều kiện tự nhiên thuận lợi để thâm canh tăng vụ, đa dạng hóa trồng, vật nuôi loại sản phẩm nông nghiệp 1.4 Thuỷ văn sông ngòi Chế độ thuỷ văn xã Tài Văn chịu ảnh hưởng hệ thống kênh Tiếp Nhựt, Kênh Xáng, kênh Trịnh Sương, kênh Cái Xe, kênh Chùa, kênh Ông Bổn, kênh Ông Liếm, kênh ông Mơn, kênh ông Hế, kênh Chắc Răng….và bị ảnh hưởng ngập, lụt hàng năm từ tháng đến tháng 11 Xã chịu ảnh hưởng chế độ bán nhật triều không biển Đông Mực nước hàng ngày cao 1,2 m, mực nước mùa lũ có lên đến 1,7 m Do mùa mưa có chế độ thuỷ văn phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực hai bên bờ Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên đất Theo số liệu thống kê đất đai năm 2008, xã Tài Văn có tổng diện tích tự nhiên 4.101,61 Theo đồ thổ nhưỡng địa bàn xã Tài Văn có loại đất sau: - Nhóm đất mặn: Đất có thành phần giới nặng (hàm lượng sét 40%), thoát nước kém, thường có tầng Gley mạnh độ sâu khác nhau, độ phì tiềm tàng cao Tầng đất mặt giàu hữu cơ, dung tích hấp phụ từ trung bình đến khá, hàm lượng kali cation trao đổi trung bình, lân tổng số nghèo đến trung bình Mặn yếu tố hạn chế mục đích sử dụng đất vào sản xuất nông nghiệp, lại có lợi cao phát triển nuôi trồng thủy sản mặn Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 lợ; quản lý tốt kết hợp với bố trí cấu sử dụng đất hợp lý quan tâm mức với biện pháp bảo vệ cải tạo môi trường đem lại hiệu cao lâu bền - Nhóm đất cát: Đất có độ phì tiềm tàng không cao lại thích hợp với nhiều loại rau màu loại ngũ cốc, thuận lợi cho đa dạng hóa trồng trình chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp - Nhóm đất phèn: Nằm vị trí thấp trũng, đất phèn hình thành sản phẩm bồi tụ phù sa vật liệu sinh phèn (xác thực vật sét chứa lưu huỳnh), có thành phần giới nặng (hàm lượng sét chiếm 40 - 56%), thoát nước yếu Hầu hết phẫu diện đất có tầng đất bị glây mạnh, cải tạo sử dụng vào đất nông nghiệp, đặc biệt nuôi trồng thủy sản Với loại đất trên, xã Tài Văn có tiềm tốt cho sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, để xây dựng nông nghiệp phát triển địa bàn xã cần phải bố trí cấu trồng hợp lý tùy theo tính chất đất đai Đồng thời cần quan tâm mức với biện pháp bảo vệ, cải tạo môi trường đem lại hiệu cao lâu bền 2.2 Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt chủ yếu khai thác từ sông kênh, rạch có địa bàn, nguồn cung cấp nước cho sản xuất sinh hoạt nhân dân xã Tuy nhiên, nguồn nước thường bị nhiễm bẩn sau đợt mưa, ngập lụt nên khai thác để cung cấp cho sản xuất sinh hoạt cần xử lý làm Ngoài ra, khắp địa bàn xã có nhiều ao hồ, nơi dự trữ nguồn nước mặt vào mùa khô Nguồn nước mặt địa bàn xã tương đối dồi dào, vào mùa mưa có tượng dư thừa nguồn nước mặt, ngược lại vào mùa khô, thiếu nước làm ảnh hưởng đến sản xuất sinh hoạt nhân dân xã - Nguồn nước ngầm: Theo tài liệu điều tra thuỷ văn chương trình khai thác nước ngầm địa bàn xã Tài Văn địa bàn huyện cho thấy: Nguồn nước ngầm sử dụng cho việc sinh hoạt nhân dân xã chủ yếu từ giếng khoan xử lý nhà máy nước Chất lượng nước phụ thuộc vào độ sâu giếng + Tầng sâu đến 30m: Nước bị nhiễm mặn, độ mặn khoảng 1g/lít nhiễm bẩn hữu cao Chất lượng phụ thuộc vào nước mặt, tầng nước ngầm sâu 30m khai thác sử dụng + Tầng sâu 80m - 200m: Chất lượng nước tốt, khai thác sử dụng cho sinh hoạt Tính chất lý, hóa, sinh học nước sau: PH = - 8,5; hàm Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 lượng sắt từ 0,1 - 0,8g/lít; độ mặn 100 - 200 mg/lít + Tầng sâu 300m: Chất lượng tốt khai thác tốn nên khai thác Nhìn chung, tài nguyên nước huyện Mỹ Xuyên xã Tài Văn dồi dào, chất lượng nước tương đối tốt, bị ô nhiễm, đảm bảo phục vụ cho sản xuất sinh hoạt nhân dân, góp phần không nhỏ cho nghiệp phát triển kinh tế xã Tài Văn nói riêng huyện Mỹ Xuyên nói chung 2.3 Tài nguyên nhân văn Huyện Mỹ Xuyên nói chung xã Tài Văn nói riêng nằm vùng đất cổ xưa, có truyền thống lịch sử - văn hoá lâu đời Trên địa bàn xã, dân số chủ yếu người Khơ Me chiếm 79%, người Việt chiếm 20,8%, người Hoa chiếm 0,2% Các phong tục tập quán truyền thống dân tộc tạo nên đời sống văn hóa, tinh thần phong phú, đa dạng người dân nơi Ngoài ra, xã Tài Văn vùng đất có truyền thống văn hoá, truyền thống yêu nước cách mạng Nhân dân dân tộc xã có tinh thần đoàn kết yêu quê hương, có đức tính cần cù, chăm chỉ, nỗ lực vượt qua khó khăn để vững bước lên Đó nhân tố sức mạnh tinh thần để hướng tới phát triển kinh tế xã hội, xu hướng hội nhập với nước, khu vực quốc tế; thuận lợi để Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc xã vững bước lên nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá xây dựng xã Tài Văn, văn minh, giàu đẹp Sự kết hợp khéo léo thiên nhiên tài lao động, sức sáng tạo người tạo cho Tài Văn vùng đất trù phú, cảnh quan đa dạng Với truyền thống lịch sử lâu đời, người dân nơi tạo dựng để lại cho hệ ngày nhiều di sản văn hoá tinh thần mang đậm sắc dân tộc Thực trạng môi trường Hiện trạng môi trường xã nhìn chung lành, cân sinh thái chưa bị phá vỡ, không khí, nguồn nước đất chưa bị ô nhiễm Tuy nhiên, năm gần xuất số nguy gây ô nhiễm môi trường, cân sinh thái, giảm tính đa dạng sinh học như: Phát triển thương mại dịch vụ, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, trung tâm công nghiệp, trung tâm y tế, khu chợ, khu dân cư với lượng chất thải nhiều lại chưa thu gom xử lý triệt để; tập quán sử dụng chất đốt dạng thô (than đá, củi, rơm rạ ), sản phẩm nhựa, nilon sinh hoạt nhân dân; đặc biệt, việc sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hoá học, thức ăn chăn nuôi sản xuất nông nghiệp góp phần làm ảnh hưởng xấu đến môi trường đất, nước không khí địa bàn xã Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 Cụ thể xã Tài Văn hình thành khu công nghiệp dọc tỉnh lộ 934 với diện tích gần 53 ha, sở chế biến, nhà máy xí nghiệp xây dựng bắt đầu vào hoạt động Hiện trạng sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn xã chưa gây ô nhiễm môi trường tương lai, nguy gây ô nhiễm có khả xảy Vì vậy, năm tới, với trình khai thác nguồn lợi để phát triển kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng sống cần có biện pháp xử lý nước thải khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để kịp thời ngăn ngừa, hạn chế khắc phục ô nhiễm, bảo vệ phát triển bền vững nguồn lực, tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái địa bàn xã vô cần thiết Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường * Những thuận lợi, lợi Nhìn chung, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên xã Tài Văn có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội: - Địa hình tương đối phẳng, chất lượng đất tương đối tốt điều kiện để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, thuận lợi cho việc xây dựng công trình phát triển kinh tế, khu công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ có quy mô lớn - Có đường tỉnh lộ 934 nối với thị trấn Mỹ Xuyên 935 nối liền xã Thạnh Thới An Ngoài có hệ thống kênh rạch dày đặc cung cấp nguồn nước cho sinh hoạt, sản xuất đường giao thông thuỷ thuận lợi - Điều kiện đất đai thuận lợi cho việc phát triển, hình thành vùng chuyên canh sản xuất theo hướng hàng hoá với loại có giá trị cao * Những khó khăn, hạn chế - Lượng mưa phân bố không đều, mùa khô nhiều mùa mưa nên gây khó khăn cho sản xuất đời sống sinh hoạt nhân dân - Do địa bàn có kênh Tiếp Nhựt chảy qua nên bị ảnh hưởng lớn chu kỳ bán nhật triều không bị nhiễm mặn - tháng vào mùa khô Mùa mưa dư thừa nước gây ngập lụt, mùa khô bị hạn Ngoài ra, sản xuất nông nghiệp bị ảnh hưởng nước mặn xâm lấn Vì vậy, cần có kế hoạch bố trí, sử dụng đất đai cho phù hợp - Các nguồn tài nguyên không ưu đãi, làm hạn chế phát triển ngành công nghiệp Vào mùa khô việc khai thác nguồn nước phục vụ cho sản xuất sinh hoạt gặp khó khăn II TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Tăng trưởng kinh tế Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 Tài Văn xã có kinh tế nông, chủ yếu dựa vào canh tác lúa nước, tỷ lệ diện tích đất chuyên trồng lúa nước cao, chiếm 93,81 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp Trong năm gần đây, thực đường lối đổi chủ chương sách Đảng Nhà nước, kinh tế xã Tài Văn có bước chuyển biến tích cực với tốc độ tăng trưởng hàng năm khá, bình quân đạt 10,25%/năm Đời sống nhân dân cải thiện, thu nhập bình quân đầu người tăng rõ rệt Chuyển dịch cấu kinh tế Cùng với phát triển chung huyện, năm qua, kinh tế xã có chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Trong ngành nông nghiệp, từ chỗ chủ yếu trồng lúa đến diện tích chuyên trồng màu tăng lên đáng kể, số diện tích trồng lúa vụ bấp bênh chuyển sang trồng loại rau màu khác nuôi trồng thuỷ sản Ngoài ra, chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp sang phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ bước nhằm phát triển kinh tế xã theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá Như vậy, năm tới, để xây dựng cấu kinh tế hợp lý với đặc thù xã, cần đầu tư đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ, tăng nhanh tỷ trọng ngành cấu kinh tế, thúc đẩy trình hình thành cấu thương mại - dịch vụ làm động lực để nâng cao đời sống, xoá đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách kinh tế - xã hội nông thôn thành thị Thực trạng phát triển kinh tế ngành 3.1 Ngành kinh tế nông nghiệp Trên sở phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, mạnh nuôi trồng thủy sản diện tích trồng loại rau màu tận dụng để sản xuất Trong năm gần đây, nhu cầu xây dựng tăng mạnh, diện tích đất sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm Hiện tại, địa bàn xã có 3.629,80 đất nông nghiệp (chiếm 88,50% diện tích tự nhiên) Phần lớn diện tích đất nông nghiệp đất sản xuất nông nghiệp ( 3.546,82 ha), lương thực bình quân đầu người đạt 2.054 kg/người, với mức thu nhập bình quân đơn vị canh tác đạt triệu đồng/ha/năm a Trồng trọt Diện tích đất trồng lúa năm (lúa vụ) đạt 5.900 ha, suất trung bình đạt 5,4 tấn/ha, tổng sản lượng đạt 31.919 Ngoài năm vận đồng bà trồng loại hoa màu bắp, dưa leo số rau 10 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 hoạch mở rộng chợ trung tâm xã ấp Chắc Tưng (theo quy hoạch khu trung tâm xã) - Đất bãi rác, xử lý chất thải: Đến năm 2020 diện tích 0,40 ha, tăng 0,40 so với năm 2008, lấy từ đất trồng lúa Diện tích tăng thêm quy hoạch bãi tập kết rác thải ấp Chắc Tưng nhằm tập trung thu gom xử lý rác thải, đảm bảo vệ sinh môi trường, thực theo tiêu chí nông thôn môi trường c Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đến năm 2020 diện tích 1,69 ha, giảm 0,30 so với năm 2008 d Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đến năm 2020 diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa 5,25 (chiếm 1,03% tổng diện tích đất phi nông nghiệp), giữ nguyên so với năm 2008 e Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đến cuối kỳ quy hoạch 2020, diện tích đất sông suối mặt nước chuyên dùng 83,50 ha, chiếm 16,42% đất phi nông nghiệp, giữ nguyên so với năm 2008 4.2 Diện tích chuyển mục đích sử dụng giai đoạn quy hoạch Trong giai đoạn quy hoạch, diện tích loại đất chuyển mục đích sử dụng, bao gồm: * Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 36,71 Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp 34,61 + Đất trồng hàng năm 33,32 ha; + Đất trồng lâu năm 1,29 * Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp - Chuyển 10,00 đất trồng lúa sang đất trồng màu 4.3 Diện tích đất phải thu hồi giai đoạn quy hoạch Trong giai đoạn quy hoạch, diện tích đất cần thu hồi cụ thể sau: * Đất nông nghiệp phải thu hồi 36,71 Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp 34,61 + Đất trồng hàng năm 33,32 ha; + Đất trồng lâu năm 1,29 * Đất phi nông nghiệp phải thu hồi 3,71 ha, đó: + Đất 0,07 + Đất công cộng 0,11 + Đất tôn giáo tín ngưỡng 1,80 + Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 1,73 II PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 39 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm đến 2015 + Tổng giá trị sản xuất đến năm 2015 75 tỷ đồng + Bình quân giá trị đầu người năm 2005 3,5 - triệu đồng/ người/ năm Đến năm 2015 14 triệu đồng/người/năm - Cơ cấu kinh tế đến năm 2015: - Cơ cấu kinh tế: + Nông nghiệp đạt 60%; + Sản xuất tiểu thủ công, XDCB đạt 20%; + Dịch vụ thương mại đạt 20% - Thu nhập bình quân đầu người đạt 14 triệu đồng/ năm - Tỷ lệ sinh tự nhiên mức 0,85%; hạn chế tới mức thấp số người sinh thứ tiến tới người sinh thứ trở lên - Hộ gia đình văn hóa đạt 100% Tỷ lệ ấp văn hóa đạt tỷ lệ 85% - Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn xã phấn đấu nhỏ 3% Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất cho kỳ kế hoạch 2.1 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2009 - 2015 2.1.1 Đất nông nghiệp Trong kỳ đầu giai đoạn quy hoạch, đất nông nghiệp giảm 29,31 so với năm 2008, chuyển sang đất 7,15 ha, đất chuyên dùng 22,16 Đến năm 2015 diện tích đất nông nghiệp toàn xã có 3.600,49 (chiếm 87,78% tổng diện tích đất tự nhiên) a Đất sản xuất nông nghiệp: Đến năm 2015, diện tích đất sản xuất nông nghiệp 3.509,06 (chiếm 97,46% diện tích đất nông nghiệp), giảm 37,76 so với năm 2008, chuyển sang đất xây dựng trang trại chăn nuôi 10,00 ha, đất 7,10 đất chuyên dùng 20,66 * Đất trồng hàng năm Đến năm 2015, diện tích đất trồng hàng năm 3.015,19 ha, giảm 36,57 so với năm 2008, chuyển sang đất nông nghiệp khác 10,00 ha, đất 7,10 ha, đất chuyên dùng 19,47 ha, bao gồm: - Đất trồng lúa 2.828,02 ha, giảm 34,75 so với năm 2008 chuyển sang đất trồng màu 10,00 ha, đất xây dựng trang trại chăn nuôi 10,00 ha, đất 7,10 ha, đất chuyên dùng 7,65 - Đất trồng hàng năm lại 187,17 ha, thực giảm 1,82 so với năm 2008, đó: Giảm 11,82 chuyển sang đất trụ sở quan 0,20 ha, đất sản 40 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 xuất kinh doanh 10,70 đất có mục đích công cộng 0,92 ha; đồng thời tăng 10,00 chuyển từ đất trồng lúa sang * Đất trồng lâu năm Đến năm 2015, diện tích đất trồng lâu năm 493,87 ha, giảm 1,19 so với năm 2008, chuyển sang đất trụ sở quan 0,30 đất có mục đích công cộng 0,89 b Đất lâm nghiệp Đến năm 2015, diện tích đất lâm nghiệp xã 7,16 ha, giảm 0,05 so với năm 2008 chuyển sang đất Toàn diện tích đất lâm nghiệp địa bàn xã đất trồng rừng sản xuất c Đất nuôi trồng thuỷ sản Đến năm 2015, diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản có 74,27 ha, chiếm 2,06% diện tích đất nông nghiệp, giảm 1,50 so với năm 2008 chuyển sang đất trụ sở quan 0,70 đất có mục đích công cộng 0,80 2.1.2 Đất phi nông nghiệp Trong giai đoạn đầu kỳ quy hoạch, diện tích đất phi nông nghiệp thực tăng 29,31 so với năm 2008, lấy từ đất nông nghiệp Như vậy, đến năm 2015 diện tích đất phi nông nghiệp 501,12 ha, chiếm 12,22% diện tích đất tự nhiên, bao gồm: a Đất Đến năm 2015, diện tích đất 105,33 ha, chiếm 21,02% diện tích đất phi nông nghiệp, tăng 7,15 so với năm 2008, lấy từ đất trồng hàng năm 7,10 ha, đất trồng lâu năm ha, đất có mục đích công cộng b Đất chuyên dùng Đến năm 2015, diện tích đất chuyên dùng có 305,35 ha, chiếm 60,93% diện tích đất phi nông nghiệp, tăng 22,46 so với năm 2008, lấy từ đất sản xuất nông nghiệp 20,66 ha, đất nuôi trồng thủy sản 1,50 đất tôn giáo tính ngưỡng 0,30 Cụ thể loại đất sau: * Đất trụ sở quan, công trình nghiệp: Diện tích đất trụ sở quan, công trình nghiệp 1,47 ha, tăng 1,20 so với năm 2008, lấy từ đất trồng hàng năm lại 0,20 ha, đất trồng lâu năm 0,30 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,70 * Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Diện tích 22,21 ha, tăng 10,85 so với năm 2008 lấy từ đất trồng lúa 0,15 đất trồng hàng năm lại 10,70 * Đất có mục đích công cộng: Đến năm 2015, diện tích đất có mục đích công cộng 281,67 ha, thực tăng 10,41 so với năm 2008 lấy vào đất 41 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 trồng hàng năm 8,42 ha, đất trồng lâu năm 0,89 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,80 đất tôn giáo tín ngưỡng 0,30 Bao gồm loại đất sau: + Đất giao thông đến năm 2015 có diện tích 84,07 ha, tăng 5,41 so với năm 2008, lấy từ đất trồng hàng năm 5,07 ha, đất trồng lâu năm 0,19 đất nuôi trồng thủy sản 0,15 + Đất thuỷ lợi đến năm 2015 có diện tích 191,44 ha, tăng 1,65 so với năm 2008, lấy từ đất trồng hàng năm 1,10 ha, đất trồng lâu năm 0,10 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,45 + Đất chuyển dẫn lượng, truyền thông: Đến năm 2015, diện tích 0,02 ha, giữ nguyên so với năm 2008 + Đất sở văn hoá: Đến năm 2015, diện tích 0,55 ha, tăng 0,55 so với năm 2008, lấy từ đất trồng hàng năm 0,25 ha, đất trồng lâu năm 0,10 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,20 + Đất sở y tế: Đến năm 2015 có 0,24 ha, tăng 0,20 so với năm 2008, lấy từ đất trồng lâu năm + Đất sở giáo dục đào tạo: Đến năm 2015, có 2,90 ha, tăng 0,30 so với năm 2008, lấy từ đất trồng lâu năm + Đất thể dục thể thao: Đến năm 2015 diện tích đất thể dục thể thao có 1,60 ha, tăng 1,60 so với năm 2008 lấy từ đất trồng lúa + Đất chợ: Đến năm 2015, diện tích đất chợ có 0,45 ha, tăng 0,30 so với năm 2008, lấy từ đất tôn giáo tín ngưỡng + Đất bãi thải, xử lý chất thải: Đến năm 2015, diện tích đất bãi thải có 0,40 ha, tăng 0,40 so với năm 2008 lấy từ đất lúa c Đất tôn giáo tín ngưỡng Đến năm 2015, diện tích đất tôn giáo tín ngưỡng có 1,69 ha, chiếm 0,34% diện tích đất phi nông nghiệp, giảm 0,30 so với năm 2008 d Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đến năm 2015 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa xã có 5,25 ha, chiếm 1,05% diện tích đất phi nông nghiệp, giữ nguyên so với năm 2008 e Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đến năm 2015, diện tích đất sông suối mặt nước chuyên dùng 83,50 ha, chiếm 16,66% diện tích đất phi nông nghiệp, giữ nguyên so với năm 2008 2.2 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 – 2020 2.2.1 Đất nông nghiệp Đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp toàn xã có 3.595,79 (chiếm 87,60% tổng diện tích đất tự nhiên), giảm 7,40 so với năm 2015 chuyển sang đất 4,50 ha, đất chuyên dùng 2,90 42 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 a Quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Đến năm 2020 diện tích đất sản xuất nông nghiệp toàn xã có 3.504,06 (chiếm 97,47% diện tích đất nông nghiệp), giảm 6,85 so với năm 2015, chuyển sang đất 4,50 ha, đất chuyên dùng 2,35 * Đất trồng hàng năm Trong giai đoạn, đất trồng hàng năm giảm 6,75 so với năm 2015, chuyển sang đất 4,50 đất chuyên dùng 2,25 ha, bao gồm: - Đất trồng lúa 2.823,27 ha, giảm 6,45 so với năm 2015 chuyển sang đất 4,50 ha, đất chuyên dùng 1,95 - Đất trồng hàng năm lại 186,99 ha, giảm 0,30 so với năm 2015 chuyển đất chuyên dùng 0,30 Đến năm 2020, toàn xã có 3.010,26 đất trồng hàng năm, chiếm 85,90% đất sản xuất nông nghiệp * Đất trồng lâu năm Diện tích trồng lâu năm đến năm 2020 493,77 ha, giảm 0,10 so với năm 2015, chuyển sang đất giao thông b Quy hoạch sử dụng đất nuôi trồng thuỷ sản Đến năm 2020, diện tích đất trồng thủy sản toàn xã 73,72 (chiếm 2,05% diện tích đất nông nghiệp), giảm 0,55 so với năm nuôi 2015 2.2.2 Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp Đến năm 2020, đất phi nông nghiệp 508,52 ha, chiếm 12,40% tổng diện tích tự nhiên, tăng 7,40 so với năm 2015, lấy từ đất trồng hàng năm 6,75 ha, đất trồng lâu năm 0,10 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,55 (xem chi tiết Biểu 06/KH) a Đất Theo phương án chu chuyển quy hoạch đến năm 2020, diện tích đất toàn xã có 109,83 ha, chiếm 21,60% tổng diện tích đất phi nông nghiệp, tăng 4,50 so với năm 2015 lấy từ đất trồng lúa b Đất chuyên dùng Đến năm 2020 diện tích đất chuyên dùng có 308,25 ha, chiếm 60,62% diện tích đất phi nông nghiệp, tăng 2,90 so với năm 2015, lấy từ đất trồng hàng năm 2,25 ha, đất trồng lâu năm 0,10 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,55 Cụ thể loại đất chuyên dùng bố trí sau: * Đất trụ sở quan, công trình nghiệp: Đến năm 2020 diện tích 1,47 giữ nguyên so với năm 2015 43 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 * Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Đến năm 2020 diện tích 22,21 ha, giữ nguyên so với năm 2015 * Đất sử dụng vào mục đích công cộng: Diện tích 284,57 ha, tăng 2,90 so với năm 2015, lấy từ đất trồng hàng năm 2,25 ha, đất trồng lâu năm 0,10 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,55 Cụ thể đất có mục đích công cộng quy hoạch sau: - Đất giao thông đến năm 2020 85,82 ha, tăng 1,75 so với năm 2015, lấy từ đất trồng hàng năm 1,65 ha, đất trồng lâu năm 0,10 - Đất thuỷ lợi đến năm 2020 192,59 ha, tăng 1,15 so với năm 2015, lấy từ đất trồng hàng năm 0,60 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,55 - Đất chuyển dẫn lượng, truyền thông: Đến năm 2020 diện tích 0,02 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Đất sở văn hoá: Đến năm 2020 diện tích đất sở văn hoá 0,65 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Đất sở y tế: Đến năm 2020, diện tích đất sở y tế 0,24 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Đất sở giáo dục đào tạo: Đến năm 2020 diện tích 2,90 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Đất sở thể dục thể thao: Đến năm 2020 diện tích 1,60 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Đất chợ: Đến năm 2020 diện tích đất chợ 0,45 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Đất bãi rác, xử lý chất thải: Đến năm 2020 diện tích 0,40 ha, giữ nguyên so với năm 2015 c Đất tôn giáo, tín ngưỡng: Đến năm 2020 diện tích 1,69 ha, giữ nguyên so với năm 2015 d Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đến năm 2020 diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa 5,25 (chiếm 1,03% tổng diện tích đất phi nông nghiệp), giữ nguyên so với năm 2015 e Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đến cuối kỳ quy hoạch 2020, diện tích đất sông suối mặt nước chuyên dùng 83,50 ha, chiếm 16,42% đất phi nông nghiệp, giữ nguyên so với năm 2015 III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI TIẾT KỲ ĐẦU Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất đến năm Chỉ tiêu sử dụng loại đất theo năm xã Tài Văn thể chi tiết qua bảng sau: Bảng 8: Kế hoạch sử dụng đất đến năm thời kỳ đầu 44 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 STT Chi tiêu Diện tích đến năm (ha) Mã số Năm 2011 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 4101,61 4101,61 4101,61 4101,61 4101,61 NNP 3593,09 3593,09 3593,09 3593,09 3593,09 Đất sản xuất nông nghiệp SXN Đất trồng hàng năm CHN 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 3502,21 3008,44 2821,57 2821,57 3502,21 3008,44 2821,57 2821,57 3502,21 3008,44 2821,57 2821,57 3502,21 3008,44 2821,57 2821,57 3502,21 3008,44 2821,57 2821,57 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa nớc lại LUK 1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương LUN 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm lại 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 186,87 493,77 7,16 7,16 186,87 493,77 7,16 7,16 186,87 493,77 7,16 7,16 186,87 493,77 7,16 7,16 186,87 493,77 7,16 7,16 1.2.1.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất RSN 1.2.1.2 Đất có rừng trồng sản xuất RST 1.2.1.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng SX RSK 1.2.1.4 Đất trồng rừng sản xuất RSM 7,16 7,16 7,16 7,16 7,16 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ RPN 1.2.2.2 Đất có rừng trồng phòng hộ RPT 1.2.2.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng PH RPK 1.2.2.4 Đất trồng rừng phòng hộ RPM 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 73,72 73,72 73,72 73,72 73,72 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 508,52 508,52 508,52 508,52 508,52 2.1 Đất OTC 2.1.1 Đất nông thôn ONT 109,83 109,83 109,83 109,83 109,83 109,83 109,83 109,83 109,83 109,83 2.1.2 Đất đô thị ODT 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 308,25 1,47 308,25 1,47 308,25 1,47 308,25 1,47 308,25 1,47 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 2.2.3.1 Đất khu công nghiệp SKK 22,21 10,70 22,21 10,70 22,21 10,70 22,21 10,70 22,21 10,70 2.2.3.2 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 6,63 6,63 6,63 6,63 6,63 2.2.3.3 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2.2.3.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 2.2.4.1 2.2.4.2 DGT DTL 4,88 284,57 85,82 192,59 4,88 284,57 85,82 192,59 4,88 284,57 85,82 192,59 2.2.4.4 2.2.4.5 Đất giao thông Đất thuỷ lợi Đất để chuyển dẫn lượng, truyền thông Đất sở văn hóa Đất sở y tế 4,88 284,57 85,82 192,59 DVH DYT 2.2.4.6 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 2.2.4.7 Đất sở thể dục - thể thao DTT 0,02 0,55 0,24 2,90 1,60 0,02 0,55 0,24 2,90 1,60 0,02 0,55 0,24 2,90 1,60 0,02 0,55 0,24 2,90 1,60 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 1.1.1 2.2.4.3 HNC(a) CLN DNT 45 4,88 284,57 85,82 192,59 0,02 0,55 0,24 2,90 1,60 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 2.2.4.8 Đất chợ DCH 2.2.4.9 Đất có di tích, danh thắng LDT 2.2.4.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.3 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 RAC 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 1,69 1,69 1,69 1,69 1,69 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 5,25 5,25 5,25 5,25 5,25 2.5 Đất sông suối mặt nước CD SMN 83,50 83,50 83,50 83,50 83,50 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất đến năm thời kỳ đầu * Năm 2010 - Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 5,69 ha: + Đất trồng hàng năm 5,15 + Đất trồng lâu năm 0,04 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,50 * Năm 2011 - Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1,85 ha: + Đất trồng hàng năm 1,60 ha; + Đất trồng lâu năm 0,10 + Đất rừng sản xuất 0,05 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,10 * Năm 2012 - Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 4,12 ha: + Đất trồng hàng năm 3,05 + Đất trồng lâu năm 0,32 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,75 * Năm 2013 - Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1,15 ha: + Đất trồng hàng năm 1,10 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,05 * Năm 2014 - Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1,82 lấy từ đất trồng hàng năm * Năm 2015 - Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1,95 ha: + Đất trồng hàng năm 1,82 ha; 46 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 + Đất trồng lâu năm 0,03 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,10 Kế hoạch thu hồi đất đến năm * Năm 2010 - Đất nông nghiệp phải thu hồi 5,69 ha, đó: + Đất trồng hàng năm 5,15 ha; + Đất trồng lâu năm 0,04 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,50 * Năm 2011 - Đất nông nghiệp phải thu hồi 1,85 ha, đó: + Đất trồng hàng năm 1,60 + Đất trồng lâu năm 0,10 + Đất rừng sản xuất 0,05 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,10 - Đất phi nông nghiệp phải thu hồi 0,30 ha, toàn đất tôn giáo tín ngưỡng * Năm 2012 - Đất nông nghiệp phải thu hồi 4,12 ha, đó: + Đất trồng hàng năm 3,05 + Đất trồng lâu năm 0,32 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,75 * Năm 2013 - Đất nông nghiệp phải thu hồi 1,15 ha, đó: + Đất trồng hàng năm 1,10 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,05 * Năm 2014 - Đất nông nghiệp phải thu hồi 1,82 ha, toàn lấy từ đất trồng hàng năm * Năm 2015 - Đất nông nghiệp phải thu hồi 1,95 ha, đó: + Đất trồng hàng năm 1,82 ha; + Đất trồng lâu năm 0,03 + Đất nuôi trồng thủy sản 0,10 Dự kiến khoản thu, chi từ đất * Cơ sở tính toán: - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu 47 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 tiền sử dụng đất - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP, ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định khung giá đất khung giá loại đất - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Quyết định số 08/2007/QĐ-UBND ngày 26/01/2007 UBND tỉnh Sóc Trăng việc quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng - Quyết định số 35/2006/QĐ-UBNDT UBND tỉnh Sóc Trăng ngày 07 tháng 06 năm 2006 việc ban hành tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá cho thuê đất địa bàn tỉnh - Quyết định số 37/2006/QĐ-UBNDT UBND tỉnh Sóc Trăng ngày 02 tháng 08 năm 2006 việc ban hành quy chế đấu giá nhà thuộc sở hữu Nhà nước, đấu giá QSDĐ có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất - Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND UBND tỉnh Sóc Trăng ngày 28 tháng 04 năm 2008 việc ban hành quy định hạn mức giao đất lần đầu; công nhận diện tích đất ở, diện tích tối thiểu tách đất; hỗ trợ tiền đất nông nghiệp xen kẽ KDC, đất vườn, ao gắn liền với đất KDC Nhà nước thu hồi - Quyết định số 42/2008/QĐ-UBND UBND tỉnh Sóc Trăng ngày 30 tháng 12 năm 2008 việc ban hành quy định giá đất loại đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng * Dự kiến nguồn thu từ đất: Thu giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, thuế sử dụng đất… * Dự kiến nguồn chi đền bù lấy đất chuyển mục đích: Chi tiền đền bù chuyển đất ở, đất nông nghiệp sang mục đích giao thông, thuỷ lợi, xây dựng, nghĩa trang, nghĩa địa… 48 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 BẢNG CÂN ĐỐI THU CHI Diện tích (ha) Hạng mục Đơn giá (đồng/m2) Thành tiền (đồng) I Tổng nguồn thu 11.729.000.000 Thu tiền giao đất chuyển mục đích 11.729.000.000 Từ đất NNP sang đất ONT 11,65 100.000 11.650.000.000 Thu thuế nhà đất 3.000.000 3.000.000 Thuế trước bạ 76.000.000 76.000.000 II Tổng khoản chi 9.159.950.000 Chi đền bù chuyển đất CHN sang đất ONT 11,60 26.000 3.016.000.000 Chi đền bù chuyển đất CHN sang đất CDG 21,72 26.000 5.647.200.000 Chi đền bù chuyển đất CLN sang đất ONT 0,00 25.000 Chi đền bù chuyển đất CLN sang đất CDG 1,29 25.000 322.500.000 Chi đền bù chuyển đất TSL sang đất ONT 0,00 25.000 Chi đền bù chuyển đất TSL sang đất CDG 2,05 8.500 174.250.000 8.500 Chi đền bù chuyển đất TSL sang đất NTD Cân đối Thu - Chi ( I - II ) 2.569.050.000 IV CÁC GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Xây dựng thực đồng quy hoạch liên quan đến sử dụng đất - Giao đất theo tiến độ theo khả khai thác sử dụng thực tế tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất - Giải tốt vấn đề tái định cư ổn định dân cư - Quan tâm dự án liên quan đến hệ thống thoát nước (nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt, nước mưa) mạng lưới xanh - Điều tra đánh giá sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường sớm có kế hoạch di dời Các giải pháp thực quy hoạch 2.1 Các giải pháp thực kinh tế Vốn đầu tư điều kiện tiên cho thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nguồn vốn ngân sách nhà nước có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội xã Một số giải pháp tập trung sau: - Dành tỷ lệ thỏa đáng vốn đầu tư ngân sách cho phát triển khu trung tâm xã, ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội hướng 49 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 đến xã Tài Văn phát triển đồng bộ, đặc biệt thu hút nguồn vốn ngân sách vào đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật - Mở rộng hình thức “Nhà nước nhân dân làm” để đầu tư dự án hạ tầng quy mô nhỏ, phục vụ dân sinh, tuyến giao thông nội khu dân cư hữu - Đẩy mạnh xã hội hóa sở hạ tầng xã hội trước hết lĩnh vực giáo dục, y tế - Thực tốt công tác thu, chi tài đất đai: Các nguồn thu bao gồm từ việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất, Các khoản chi đền bù thu hồi đất, theo quy định văn pháp luật hành 2.2 Một số giải pháp thực khác - Thực việc phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phê duyệt - UBND huyện Mỹ Xuyên đạo ngành UBND xã Tài Văn tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phê duyệt - Cán chuyên môn ngành Tài nguyên Môi trường cần đào tạo huấn luyện qua lớp chuyên môn nghiệp vụ, để có đủ khả trình độ thực tốt 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai - Tuyên truyền giáo dục toàn thể nhân dân tổ chức sử dụng đất thấy tầm quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, thực tốt quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Thường xuyên thực công tác kiểm kê, thống kê định kỳ theo quy định pháp luật, kịp thời điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm giai đoạn thời kỳ quy hoạch - Phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Luật Đất đai - Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện quản lý lưu trữ tốt hệ thống hồ sơ địa đảm bảo chất lượng xác giúp cho việc quản lý đất đai dần vào nề nếp đại hóa - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng mục đích loại quỹ đất, phát triển xây dựng đất rải rác không thuộc dự án nhà nhằm đảm bảo mỹ quan - Có kế hoạch coi trọng công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất để giải tốt bước vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn, cải thiện hỗ trợ sách tiền cho đào tạo chuyển nghề thu hồi đất - Kiến nghị bổ sung điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo quy định pháp luật 50 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 - Việc bố trí, phát triển mở rộng đất điểm công nghiệp phải dựa quan điểm phát triển lâu dài bền vững; cần phải tính toán dự án phát triển nhiều phương diện tác động dự án môi trường xã hội 51 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 xã Tài Văn xây dựng dựa sở đánh giá thực trạng sử dụng đất, tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã thời gian qua tiềm có tài nguyên thiên nhiên, người định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện ngành địa bàn xã đến năm 2020 Kết dự án thể chiến lược sử dụng đất đai xã đến năm 2020, có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, quốc phòng an ninh bảo vệ môi trường sinh thái xã trước mắt lâu dài Đồng thời công cụ quan trọng để xã thực đầy đủ chủ trương, sách Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật Một ưu điểm phương án quy hoạch sử dụng đất xã Tài Văn xử lý, tổng hợp hầu hết thông tin quy hoạch liên quan đến địa phương sở cân đối hài hoà mặt định tính định lượng nhu cầu khả đáp ứng đất đai (cả mặt chất lượng số lượng), điều hoà quan hệ sử dụng đất phát triển kinh tế Giá trị kinh tế - xã hội quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Tài Văn thể số mặt sau: - Phân bố hợp lý dân cư, lao động hệ thống giao thông, thuỷ lợi, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội phát triển đồng ngành kinh tế - Hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý: loại đất chuyên dùng, đất ở, đất nông nghiệp - Xuất phát từ góc độ nhìn đất đai để bố trí cấu sử dụng đất, cho thấy phương án quy hoạch sử dụng đất xã phù hợp sát với điều kiện thực tiễn + Đất khu dân cư nông thôn cân nhắc cho khu vực, đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương + Đất dành cho tiểu thủ công nghiệp dịch vụ tính theo phương án quy hoạch có tính khả thi cao + Các loại đất chuyên dùng khác xem xét tính toán cho loại đất từ đất xây dựng, giao thông, thuỷ lợi sở đáp ứng đủ nhu cầu phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, đảm bảo tính hợp lý tiết kiệm đất + Việc thay đổi hợp lý cấu mùa vụ đưa giống cho xuất cao, mở rộng diện tích đất trồng vụ, mở rộng diện tích nuôi trồng thủy sản 52 Báo cáo QHSD đất chi tiết đến năm 2020, KHSD đất chi tiết giai đoạn 2009-2015 Các giải pháp góp phần thực mục tiêu phát triển nông nghiệp toàn diện, tăng thu nhập đơn vị diện tích Đề nghị Để thực tốt việc quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2009 - 2015 xã Tài Văn, cần phải: - Tăng cường phối hợp kế hoạch phát triển kinh tế, đầu tư hạ tầng kỹ thuật với kế hoạch sử dụng đất qua giai đoạn hàng năm để nâng cao tính thực tiễn, hiệu sử dụng đất Đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã - Nghiên cứu, đề xuất sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế - xã hội toàn xã theo nguyên tắc: tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái Đặc biệt cần quan tâm đến sách ưu tiên phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành dịch vụ, sách đền bù thoả đáng, kịp thời đất đai cần thu hồi - Đầu tư đồng kết hợp xây dựng sở hạ tầng với phát triển kinh tế; ưu tiên dành đất cho nhu cầu bắt buộc nhằm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất bền vững - Khuyến khích đầu tư thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cấu trồng, nâng cao hiệu sử dụng đất 53