BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016-2020) TỈNH BÌNH PHƯỚC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - (DỰ THẢO 1) BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016-2020) TỈNH BÌNH PHƯỚC (DỰ THẢO) Tháng 04 năm 2017 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016-2020) TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngày tháng năm Ngày tháng năm CƠ QUAN THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CƠ QUAN LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (Ký tên, đóng dấu) (Ký tên, đóng dấu) MỤC LỤC Phần I SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .2 2.1 Mục đích: 2.2 Yêu cầu: III CĂN CỨ PHÁP LÝ, CƠ SỞ VÀ TÀI LIỆU LIÊN QUAN IV ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Các nguồn tài nguyên 11 1.3 Cảnh quan môi trường 17 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 18 2.1 Tăng trưởng kinh tế .19 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 19 2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 20 Biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất 22 III TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH 25 Tình hình thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 25 1.1 Công tác tuyên truyền phổ biến, xây dựng văn pháp luật 25 1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 26 1.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất .27 1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 28 1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 31 1.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất .32 1.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 32 1.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 32 1.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 33 1.10 Quản lý tài đất đai giá đất 33 1.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 34 1.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 35 1.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai .35 1.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 36 1.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 36 Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất .36 i 2.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất 36 2.2 Phân tích, đánh giá biến động loại đất (2010-2015) .47 IV ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KHSDĐ KỲ TRƯỚC 49 Đánh giá kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất kỳ trước (2010-2015) 49 1.1 Nhóm đất nơng nghiệp 50 1.2 Nhóm đất phi nông nghiệp 50 1.3 Nhóm đất chưa sử dụng: .51 Đánh giá nguyên nhân, tồn thực QH, KHSDĐ 51 Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất theo nghị Hội đồng nhân dân .54 Bài học kinh nghiệm việc thực QH, KHSDĐ sử dụng đất kỳ tới 54 Phần II 55 PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .55 I ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 55 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội .55 1.1 Quan điểm phát triển kinh tế giai đoạn 2016– 2020: 55 1.2 Mục tiêu tổng quát phát triển giai đoạn 2016 - 2020: 55 Quan điểm sử dụng đất .55 2.1 Quan điểm chung: .55 2.2 Quan điểm quy hoạch đất nông nghiệp: 56 2.3 Quan điểm quy hoạch đất cho lâm nghiệp: 57 2.4 Quan điểm quy hoạch đất công nghiệp, xây dựng hạ tầng dịch vụ -TM: 57 2.5 Quan điểm quy hoạch đất nông thôn: 57 2.6 Môi trường quy hoạch sử dụng đất: .58 Định hướng sử dụng đất 59 3.1 Khả chuyển đất chưa sử dụng sang sử dụng vào mục đích nơng, lâm nghiệp 59 3.2 Đảm bảo đất nơng nghiệp có suất, chất lượng cao cho việc sản xuất trồng truyền thống phục vụ nguyên liệu cho công nghiệp, xuất 59 3.3 Đảm bảo diện tích đất rừng ổn định góp phần bảo vệ môi trường sinh thái không cho tỉnh Bình Phước mà cho khu vực 59 3.4 Đảm bảo quỹ đất cho mục đích xây dựng khu cơng nghiệp, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 59 3.5 Đảm bảo quỹ đất phát triển khu dân cư cho tổng số dân với chất lượng cao .60 II PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 60 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 60 1.1 Các tiêu phát triển kinh tế: 60 1.2 Các tiêu văn hóa - xã hội: 61 1.3 Các tiêu bảo vệ môi trường phát triển bền vững: .61 1.4 Chỉ tiêu quy hoạch ngành kinh tế 61 1.5 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập 65 1.6 Chỉ tiêu phát triển đô thị khu dân cư 66 1.7 Chỉ tiêu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội .68 Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất cho ngành, lĩnh vực 73 2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch 73 ii 2.2 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất cho nhu cầu sử dụng đất 73 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 74 3.1 Diện tích loại đất cấp phân bổ 74 3.2 Diện tích đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 93 3.3 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép 104 3.4 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch 104 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 105 4.1 Khu sản xuất nông nghiệp 105 4.2 Khu lâm nghiệp 105 4.3 Khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học .105 4.4 Khu phát triển công nghiệp 106 4.5 Khu đô thị 107 4.6 Khu dân cư nông thôn 107 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG .107 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 107 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực quốc gia 108 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng 108 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa dân tộc 109 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ .109 Phần III 111 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM (2016 - 2020) .111 I PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG KỲ KẾ HOẠCH .111 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế 111 Phương hướng, mục tiêu phát triển xã hội 112 II KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) 113 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng 114 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia 115 1.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 125 1.3 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất .131 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất 132 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng .135 Danh mục cơng trình, dự án thực kỳ kế hoạch: 135 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch 141 Phần IV .143 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 143 I Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 143 iii Tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường, nâng cao lực quản lý môi trường cho hệ thống tổ chức lĩnh vực môi trường 143 Tăng cường hoạt động giám sát môi trường 143 Nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu: 144 II Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .145 Giải pháp sách .145 Giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư 145 2.1 Tăng cường nhân đào tạo nguồn nhân lực cho quản lý đất đai .145 2.2 Giải pháp vốn đầu tư 146 Giải pháp công nghệ 146 Giải pháp tổ chức thực 146 4.1 Công bố quy hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch, KHSDĐ 146 4.2 Tăng cường công tác tổ chức nâng cao hiệu lực, hiệu QLĐĐ .147 4.3 Trách nhiệm ngành, địa phương tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 148 III Các giải pháp khác .149 KẾT LUẬN 150 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG BÁO CÁO CCN: Cụm công nghiệp DTTN: Diện tích tự nhiên GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GĐ: Giai đoạn GIS: Hệ thống thông tin địa lý GDP: Tổng sản phẩm nội địa GTSX: Giá trị sản xuất HĐND: Hội đồng nhân dân KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu Chế xuất QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ: Kế hoạch sử dụng đất KTXH: Kinh tế xã hội LĐNN: Lao động nông nghiệp NN: Nông nghiệp NN CNC: Nông nghiệp công nghệ cao NTTS: Nuôi trồng thủy sản PNN: Phi nông nghiệp QH, KHSDĐ: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất SD: Sử dụng SXNN: Sản xuất nông nghiệp TW: Trung ương XLCT: Xử lý chất thải XLNT: Xử lý nước thải UBND: Ủy ban nhân dân v DANH SÁCH BẢNG Bảng 1: Thống kê diện tích theo địa hình Bảng 2: Một số đặc trưng khí hậu tỉnh Bình Phước .10 Bảng 3: Phân loại đất tỉnh Bình Phước (*) 12 Bảng 4: Chuyển dịch cấu kinh tế từ năm 2005-2015 (*) 19 Bảng 5: Dự báo biến đổi nhiệt độ trung bình năm (oC) lượng mưa năm (%) so với thời kỳ sở tỉnh Bình Phước theo kịch nồng độ khí nhà kính đại diện (RPC) .23 Bảng 6: Các đơn vị hành tỉnh Bình Phước 27 Bảng 7: Tình hình thực cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất 29 Bảng 8: Kết thu ngân sách từ đất đai, giai đoạn 2011-2015 33 Bảng 9: Cơ cấu sử dụng đất tổng quát 37 Bảng 10: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp (*) 38 Bảng 11: Cơ cấu diện tích đất trồng lúa năm 2015 .39 Bảng 12: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp 39 Bảng 13: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 41 Bảng 14: Biến động diện tích tự nhiên năm 2010-2015 (*) 47 Bảng 15: Diễn biến sử dụng đất nông nghiệp (2010-2015) 47 Bảng 16: Diễn biến sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp (2010-2015) 48 Bảng 17: Kết thực kế hoạch sử dụng đất 2010-2015 tỉnh Bình Phước 49 Bảng 18: Tổng hợp dự báo dân số đến năm 2025 60 Bảng 19: Dân số lao động 65 Bảng 20: Phát triển hệ thống thị tỉnh Bình Phước 67 Bảng 21: Chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 75 Bảng 22: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 76 Bảng 23: Điều chỉnh quy hoạch đất trồng lúa đến năm 2020 77 Bảng 24: Điều chỉnh quy hoạch đất chuyên trồng lúa nước đến năm 2020 77 Bảng 25: Điều chỉnh quy hoạch đất rừng phòng hộ đến năm 2020 78 Bảng 26: Điều chỉnh quy hoạch đất rừng đặc dụng đến năm 2020 .78 Bảng 27: Điều chỉnh quy hoạch đất rừng sản xuất đến năm 2020 79 Bảng 28: Điều chỉnh quy hoạch đất lâm nghiệp đến năm 2020 80 Bảng 29: Điều chỉnh quy hoạch đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 .80 Bảng 30: Điều chỉnh quy hoạch đất phi nông nghiệp đến năm 2020 81 Bảng 31: Điều chỉnh quy hoạch đất quốc phòng đến năm 2020 81 Bảng 32: Điều chỉnh quy hoạch đất an ninh đến năm 2020 82 Bảng 33: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất khu công nghiệp .83 Bảng 34: Điều chỉnh quy hoạch đất khu công nghiệp đến năm 2020 85 Bảng 35: Điều chỉnh quy hoạch đất phát triển sở hạ tầng đến năm 2020 85 Bảng 36: Điều chỉnh quy hoạch 04 tiêu đất phát triển sở hạ tầng đến năm 2020 .86 Bảng 37: Điều chỉnh quy hoạch đất sở văn hóa đến năm 2020 86 Bảng 38: Điều chỉnh quy hoạch đất sở y tế đến năm 2020 87 Bảng 39: Điều chỉnh quy hoạch đất sở giáo dục - đào tạo đến năm 2020 87 Bảng 40: Điều chỉnh quy hoạch đất sở thể dục - thể thao đến năm 2020 88 Bảng 41: Điều chỉnh quy hoạch đất di tích lịch sử - văn hóa đến năm 2020 89 Bảng 42: Điều chỉnh quy hoạch đất bãi rác, xử lý chất thải đến năm 2020 90 vi Bảng 43: Điều chỉnh quy hoạch đất đô thị đến năm 2020 90 Bảng 44: Điều chỉnh quy hoạch đất đô thị đến năm 2020 .93 Bảng 45: Điều chỉnh quy hoạch đất trồng hàng năm khác đến năm 2020 93 Bảng 46: Điều chỉnh quy hoạch đất trồng lâu năm đến năm 2020 94 Bảng 47: Điều chỉnh quy hoạch đất cụm công nghiệp đến năm 2020 95 Bảng 48: Điều chỉnh quy hoạch đất thương mại, dịch vụ đến năm 2020 95 Bảng 49: Điều chỉnh quy hoạch đất sở sản xuất phi nông nghiệp đến năm 2020 96 Bảng 50: Điều chỉnh quy hoạch đất sử dụng đất cho HĐ khoáng sản đến năm 2020 97 Bảng 51: Điều chỉnh quy hoạch đất nông thôn đến năm 2020 97 Bảng 52: Điều chỉnh quy hoạch đất trụ sở quan, tổ chức nghiệp đến năm 2020 98 Bảng 53: Điều chỉnh quy hoạch đất sở tôn giáo, tín ngưỡng đến năm 2020 99 Bảng 54: Điều chỉnh quy hoạch đất nghĩa trang, Ng địa, nhà tang lễ, nhà HT đến năm 2020 99 Bảng 55: Cân đối quỹ đất trước sau điều chỉnh quy hoạch 103 Bảng 56: Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020 .104 Bảng 57: Quy hoạch khu chức tỉnh Bình Phước 107 Bảng 58: Kế hoạch sử dụng đất theo năm (2016 - 2020) 114 Bảng 59: Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 115 Bảng 60: Kế hoạch sử dụng đất trồng lúa giai đoạn 2016 - 2020 .116 Bảng 61: Kế hoạch sử dụng đất chuyên trồng lúa nước giai đoạn 2016 - 2020 116 Bảng 62: Kế hoạch sử dụng đất rừng phòng hộ giai đoạn 2016 - 2020 117 Bảng 63: Kế hoạch sử dụng đất rừng đặc dụng giai đoạn 2016 - 2020 .117 Bảng 64: Kế hoạch sử dụng đất rừng sản xuất giai đoạn 2016 - 2020 117 Bảng 65: Kế hoạch sử dụng đất nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2016 - 2020 .118 Bảng 66: Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 118 Bảng 67: Kế hoạch sử dụng đất quốc phòng giai đoạn 2016 - 2020 119 Bảng 68: Kế hoạch sử dụng đất an ninh giai đoạn 2016 - 2020 119 Bảng 69: Kế hoạch sử dụng đất khu công nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 120 Bảng 70: Kế hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng giai đoạn 2016 - 2020 120 Bảng 71: Kế hoạch sử dụng đất sở văn hóa giai đoạn 2016 - 2020 121 Bảng 72: Kế hoạch sử dụng đất sở y tế giai đoạn 2016 - 2020 121 Bảng 73: Kế hoạch sử dụng đất sở giáo dục - đào tạo giai đoạn 2016 - 2020 .122 Bảng 74: Kế hoạch sử dụng đất sở thể dục - thể thao giai đoạn 2016 - 2020 122 Bảng 75: Kế hoạch sử dụng đất di tích lịch sử - văn hóa giai đoạn 2016 - 2020 123 Bảng 76: Kế hoạch sử dụng đất bãi rác, xử lý chất thải giai đoạn 2016 - 2020 123 Bảng 77: Kế hoạch sử dụng đất đô thị giai đoạn 2016 - 2020 124 Bảng 78: Kế hoạch sử dụng đất đô thị giai đoạn 2016 - 2020 125 Bảng 79: Kế hoạch sử dụng đất trồng hàng năm khác giai đoạn 2016 - 2020 .125 Bảng 80: Kế hoạch sử dụng đất trồng lâu năm giai đoạn 2016 - 2020 126 Bảng 81: Kế hoạch sử dụng đất cụm công nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 126 Bảng 82: Kế hoạch sử dụng đất thương mại - dịch vụ giai đoạn 2016 - 2020 127 Bảng 83: Kế hoạch sử dụng đất sở sản xuất phi nông nghiệp 127 Bảng 84: Kế hoạch sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản giai đoạn 2016 - 2020 128 Bảng 85: Kế hoạch sử dụng đất nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 .128 Bảng 86: Kế hoạch sử dụng đất trụ sở quan giai đoạn 2016 - 2020 .129 Bảng 87: Kế hoạch sử dụng đất trụ sở tổ chức nghiệp .129 Bảng 88: Kế hoạch sử dụng đất sở tôn giáo giai đoạn 2016 - 2020 .130 vii Bảng 89: Kế hoạch sử dụng đất nghĩa trang, Ng địa, nhà T lễ, nhà HT giai đoạn 2016-2020 130 Bảng 90: Tổng hợp tiêu sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2020 131 Bảng 91: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm giai đoạn 2016-2020 132 Bảng 92: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2020 theo huyện 133 Bảng 93: Danh mục công trình, dự án thực kế hoạch SDĐt kỳ cuối (2016-2020) 135 viii STT (1) 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 2.4 2.5 10 11 12 13 15 16 17 Diện tích (ha) Hiện trạng Hạng mục Quy hoạch (2) (3)=(4)+(5) Phịng Tài - Kế hoạch (QH TTHC huyện mới) Phịng Nơng nghiêp & PTNT (QH TTHC huyện mới) Phịng Văn hóa - Thơng tin (QH TTHC huyện mới) Phòng Lao động thương binh & xã hội (QH TTHC huyện mới) Phòng Tư pháp (QH TTHC huyện mới) Phịng Tài ngun Mơi trường, VPĐKQSDĐ (QH TTHC huyện mới) Phòng Kinh tế - Hạ tầng (QH TTHC huyện mới) Phòng Nội vụ (QH TTHC huyện mới) Phòng Giáo dục & Đào tạo (QH TTHC huyện mới) Phòng Y tế Hội Chữ thập đỏ (QH TTHC huyện mới) Phịng Tài ngun & Mơi trường Bộ phận cửa UBND huyện Ban Quản lý dự án (QH trung tâm hành huyện mới) Nhà cơng vụ Huyện ủy (QH trung tâm hành huyện mới) Nhà cơng vụ Khối Chính quyền (QH trung tâm hành huyện mới) Liên đoàn lao động UBND xã Bù Nho (mới) UBND xã Phú Trung (mới) Mở rộng UBND xã Long Hà Cơng trình xây dựng tổ chức nghiệp Trạm khuyến nông - khuyến ngư Trạm trồng trọt BVTV Trạm chăn nuôi thú y Chi cục thuế Kho bạc Bảo hiểm xã hội Đội quản lý thị trường Đội quản lý CTCC&MT Văn phịng ĐKQSDĐ Cơng trình cụm cơng nghiệp Cụm CN Hà My Cụm CN Thuận Phú Cụm CN Minh Hưng Cụm CN Nghĩa Trung Cụm CN Đức Liễu Cụm CN Đức Liễu Cụm CN Long Giang Cụm CN Phú Nghĩa Cụm CN Phú Nghĩa Cụm CN Phú Nghĩa Cụm CN Phú Nghĩa Cụm CN Phước Tân Cụm CN Phước Thiện Cụm CN Thanh Bình Cụm CN Lê Vi - Tân Khai Cụm CN Song Phương (4) Tăng thêm (5) Địa điểm (đến cấp huyện) Năm thực (6) (7) 0,23 0,23 Phú Riềng 2016 0,23 0,23 Phú Riềng 2016 0,23 0,23 Phú Riềng 2016 0,23 0,23 Phú Riềng 2016 0,23 0,23 Phú Riềng 2016 0,28 0,28 Phú Riềng 2016 0,23 0,23 0,23 0,23 Phú Riềng Phú Riềng 2016 2016 0,28 0,28 Phú Riềng 2016 0,25 0,25 Phú Riềng 2016 0,34 0,24 0,34 0,24 Phú Riềng Phú Riềng 2017 2017 0,23 0,23 Phú Riềng 2016 0,50 0,50 Phú Riềng 2016 0,50 0,50 Phú Riềng 2016 0,36 1,00 2,00 0,19 0,36 1,00 2,00 0,19 Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng 2017 2016 2017 2018 0,25 0,25 0,25 0,21 0,21 0,22 0,24 0,24 0,25 0,25 0,25 0,25 0,21 0,21 0,22 0,24 0,24 0,25 Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng Phú Riềng 2017 2017 2017 2017 2017 2017 2017 2017 2017 Đồng Phú Đồng Phú Bù Đăng Bù Đăng Bù Đăng Bù Đăng Phước Long Bù Gia Mập Bù Gia Mập Bù Gia Mập Bù Gia Mập Phú Riềng Bù Đốp Hớn Quản Hớn Quản Chơn Thành 2018 2016 2019 2020 2018 2020 2018 2018 2019 2020 2020 2019 2019 2020 2016 2017 50,00 20,00 32,70 20,00 30,00 30,00 50,00 32,00 15,00 17,00 21,00 30,00 19,94 20,00 20,00 10,00 10,00 40,00 20,00 32,70 20,00 30,00 30,00 50,00 32,00 15,00 17,00 21,00 30,00 19,94 20,00 20,00 10,00 142 STT Diện tích (ha) Hiện trạng Hạng mục Quy hoạch (1) (2) (3)=(4)+(5) 18 19 20 21 2.6 2.7 Cụm CN Thanh Phú Cụm CN Hưng Chiến Cụm CN Tiến Hưng Cụm CN Tân Thành Cơng trình SX phi nơng nghiệp Nhà máy xi măng Minh tâm (giai đoạn 1) Cơng trình dịch vụ thương mại Khu du lịch núi Bà Rá Khu thương mại - dịch vụ - công nghiệp cửa Hoàng Diệu Khu thương mại - dịch vụ - công nghiệp cửa Lộc Thịnh Khu thương mại - dịch vụ - công nghiệp cửa Tân Thành Khu Đô thị - dịch vụ - công nghiệp Đồng Phú Khu du lịch hồ Suối Cam Trung tâm thương mại Tập đoàn VinGroup Trung tâm thương mại Tập đoàn VinGroup Trung tâm thương mại Tập đoàn VinGroup Chợ Tân Thành Trung tâm thương mại, siêu thị Trung tâm thương mại, siêu thị Trung tâm thương mại, siêu thị Trung tâm thương mại, siêu thị Trung tâm thương mại, siêu thị Hạ tầng TMDV lối mở Lộc Tấn Chợ cửa Hoa Lư Chợ biên giới Hoàng Diệu Chợ Tân Tiến Chợ Lộc Hưng Cơng trình khai thác khống sản Khu khai thác than bùn giao cho cơng ty Thanh Tòng Khu khai thác than bùn giao cho công ty Thế Kỉ Khai thác mỏ đá vôi Thanh Lương Khai thác khống sản Bình Phước Thăm dị khống sản Bình Long Thăm dị khống sản Hải Vương Cơng trình bãi rác, xử lý chất thải Bãi chơn lấp chất thải rắn huyện Bù Đăng Khu liên hợp xử lý chất thải Bãi rác xã Minh Tâm Khu xử lý chất thải rắn Bãi rác huyện Phú Riềng Khu xử lý chất thải rắn Khu xử lý chất thải rắn Bãi thải, xử lý rác thải thị xã Khu liên hợp xử lý chất thải Mở rộng Nhà máy xử lý rác thải công nghiệp nguy hại tập trung Cơng trình phát triển hạ tầng Cơng trình văn hóa Khu bảo tồn văn hóa dân tộc Stiêng - Sok Bom Bo Khu phim trường kết hợp du lịch sinh thái Trảng 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2.8 2.9 10 2.10 a (4) Tăng thêm (5) Địa điểm (đến cấp huyện) (6) Năm thực (7) 30,00 30,00 50,00 15,36 30,00 30,00 50,00 15,36 Bình Long Bình Long Đồng Xoài Đồng Xoài 2019 2018 2019 2020 124,80 124,80 Hớn Quản 2016 615,96 615,96 Phước Long 2018-2020 495,00 495,00 Bù Đốp 2017-2020 420,00 420,00 Lộc Ninh 2017-2020 320,00 320,00 Bù Đốp 2017-2020 14500,00 246,01 3,30 3,40 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 50,50 2,00 1,00 1,50 2,00 14500,00 246,01 3,30 3,40 3,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 50,50 2,00 1,00 1,50 2,00 Đồng Phú Đồng Xoài Đồng Xồi Phước Long Chơn Thành Đồng Xồi Bình Long Lộc Ninh Bù Đăng Phú Riềng Hớn Quản Lộc Ninh Lộc Ninh Bù Đốp Đồng Phú Lộc Ninh 2017-2020 2017-2020 2017 2017 2017 2017 2019 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 173,13 173,13 Bù Đốp 2016 323,13 176,00 9,10 17,23 6,90 323,13 176,00 9,10 17,23 6,90 Bù Đốp Hớn Quản Hớn Quản Hớn Quản Hớn Quản 2017 2018 2017 2017 2017 4,00 35,00 10,80 30,00 20,00 6,62 10,00 10,68 35,00 4,00 35,00 10,80 30,00 20,00 6,62 10,00 10,68 35,00 Bù Đăng Hớn Quản Hớn Quản Lộc Ninh Phú Riềng Bù Đốp Bù Gia Mập Phước Long Chơn Thành 2016 2017 2016 2017 2016 2019 2019 2017 2016 2,00 2,00 Đồng Phú 2017 113,04 113,04 Bù D8ang 2017 345,29 345,29 Bù D8ang 2017 143 STT (1) b 10 11 12 13 14 c 10 11 12 13 d e f Diện tích (ha) Hiện trạng Hạng mục Quy hoạch (2) (3)=(4)+(5) cỏ Bù Lạch Khu đô thị cơng viên trung tân Đồng Xồi Cơng trình y tế Mở rộng khuôn viên Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Trung tâm giám định y khoa - pháp y Chi cục vệ sinh, an toàn thực phẩm & Trung tâm kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm Trung tâm kiểm dịch y tế biên giới Trung tâm bảo vệ sức khỏe lao động - môi trường Trung tâm vận chuyển cấp cứu Trung tâm nội tiết Bệnh viện Điều diễn - Phục hồi chức Bệnh viện lao bệnh phổi Bệnh viên tâm thần Bệnh viện Đa Khoa Nhân Nghĩa Bệnh viện Đa khoa mở rộng TT Dân số KHHGĐ (QH TTHC huyện mới) Trung tâm y tế huyện Phú Riềng Cơng trình giáo dục Trường Đại học thư thục Á Châu Trường Đại học Bình Dương Trường CĐ Cao Thắng Trường dạy nghề MR Trường THPT Lương Thế Vinh Mở rộng trung tâm dạy nghề TT Bồi dưỡng trị - TT GDTX (QH TTHC huyện mới) Xây dựng trường THPT Đồng Phú Trường cấp Phú Nghĩa (C7 chuyển sang A18) Trường THPT Lộc Ninh Trường dân tộc nội trú Trụ sở trung tâm bồi dưỡng trị Trường Dân Tộc Nội trú Cơng trình thể dục thể thao QH đất thể thao khu du lịch hồ suối Cam QH đất thể thao khu du lịch núi Bà Rá TT văn hóa thể thao huyện (2 điểm) Cơng trình giao thơng Nâng cấp xạy dựng ĐT 755đi ĐT 753 đoạn nối QL14 (đường Lam Sơn) Xây dựng ĐT 760 đoạn ĐT 841-QL13 Xây dựng đường Đồng Phú - Bình Dương theo hình thức BOT Nâng cấp, mở rộng ĐT 759B đoạn từ Km 24+250 - Km 40+500 Nâng cấp, mở rộng đường Lam Sơn Nâng cấp, mở rộng ĐT 752B (Đồng Nơ - Tống Lê Chân) Nâng cấp, mở rộng ĐT 752C (Xa cát - Minh Đức) Nâng cấp, mở rộng đường Đồng Tâm - Lộc Thịnh Cơng trình lượng Nhà máy sản xuất điện từ lượng mặt trờiCông ty cổ phần đầu tư Alphanam Trạm biến áp 110KV Đồng Phú (4) Tăng thêm (5) Địa điểm (đến cấp huyện) Năm thực (6) (7) 56,09 56,09 Đồng Xoài 2017-2018 0,04 0,04 Đồng Xoài 2017 0,40 0,40 Đồng Xoài 2017 0,26 0,26 Đồng Xoài 2017 0,40 0,40 0,40 0,40 2,50 2,50 2,50 1,00 0,44 0,40 3,00 0,40 0,40 0,40 0,40 2,50 2,50 2,50 1,00 1,00 1,00 1,00 Đồng Xoài Đồng Xoài Đồng Xoài Đồng Xoài Đồng Xoài Đồng Xoài Đồng Xoài Lộc Ninh Chơn Thành Phú Riềng Phú Riềng 2019 2019 2018 2020 2020 2019 2020 2016 2016 2017 2016 4,30 4,28 0,62 0,75 Đồng Xoài Đồng Xoài Đồng Xồi Bình Long Bù Đăng Bù Đăng 2020 2020 2020 2016 2016 1,00 1,00 Phú Riềng 2017 4,00 4,58 3,00 2,00 0,50 3,00 4,00 4,58 3,00 2,00 0,50 3,00 Đồng Phú Bù Gia Mập Lộc Ninh Lộc Ninh Lộc Ninh Bù Đốp 2017 2017 2016 2016 2016 2017 2,74 5,60 3,63 2,74 5,60 3,63 Đồng Xoài Phước Long Bù Gia Mập 2018 2019 2016 66,50 66,50 100,60 100,60 540,89 540,89 30,88 22,74 5,00 4,30 4,28 0,62 0,75 22,74 5,00 Bù Đăng, Đồng Phú Bù Gia Mập, Lộc Ninh 2017-2020 2017-2020 Đồng Phú 2016-2020 30,88 Bù Đốp 2016-2020 49,28 49,28 2016-2020 290,52 290,52 162,00 28,64 214,00 162,00 28,64 214,00 Bù Đăng Hớn Quản, Chơn Thành Hớn Quản Lộc Ninh 200,00 200,00 Đồng Phú 2017 1,00 1,00 Đồng Phú 2017 2016-2020 2016-2020 2016-2020 144 STT Diện tích (ha) Hiện trạng Hạng mục Quy hoạch (1) (2) (3)=(4)+(5) Trạm biến áp 110KV Minh Hưng Trạm biến áp 110KV xi măng Minh Tâm Trạm biến áp 110KV KCN Sikico Trạm biến áp 110KV KCN Becamex Bình Phước Trạm biến áp 220KV Bình Long Trạm biến áp 220KV KCN Becamex Bình Phước Trạm biến áp 110KV xi măng An Phú Trạm biến áp 110KV khu khai mỏ quặng Bauxit BP Trạm biến áp 110KV KCN nam Đồng Phú Trạm biến áp 110KV KCN Bắc Đồng Phú Trạm biến áp 110KV KCN Tân Khai II Trạm biến áp 110KV Khu ĐT-DVCN Đồng Phú Trạm biến áp 110KV Bù Gia Mập Trạm biến áp 110KV Phú Riềng Trạm biến áp 110KV Đức Liễu Nâng công suất Trạm biến áp 110KV Bù Đăng Nâng cơng suất Trạm biến áp 110KV Bình Long NM thủy điện Đức Thành (Cty thủy điện Trường Sơn) Nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Nghĩa trang Đồng Xoài II MR Nghĩa trang nhân dân huyện Bù Đăng Nghịa địa tập trung TX Phước Long Nghĩa trang nhân dân huyện Chơn thành 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2.11 (4) Tăng thêm (5) Địa điểm (đến cấp huyện) (6) Năm thực (7) 1,00 0,50 0,50 1,50 1,00 1,00 0,50 1,00 0,50 0,50 1,50 1,00 1,00 0,50 Chơn Thành Hớn Quản Chơn Thành Chơn Thành Hớn Quản Chơn Thành Hớn Quản 2017 2017 2017 2017 2017 2017 2018-2020 0,50 0,50 Bù Đăng 2018-2020 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 Đồng Phú Đồng Phú Hớn Quản Đồng Phú Bù Gia Mập Phú Riềng Bù Đăng Bù Đăng Bình Long 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2018-2020 2,00 2,00 Bù Đăng 2017 18,83 3,48 10,00 10,00 18,83 1,60 10,00 10,00 Đồng Xoài Bù Đăng Phước Long Chơn Thành 2017 2016 2020 2016 1,88 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch (1) Căn pháp lý - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước văn hướng dẫn thi hành nghị định này; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 104/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ khung giá loại đất; - Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2015 UBND tỉnh Bình Phước ban hành quy định bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 - Các nguồn thu từ đất địa bàn tỉnh số năm gần 145 (2) Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai Dự kiến khoản chi: bao gồm chi cho việc bồi thường, chi cho hỗ trợ chi cho việc tái định cư (2) Dự kiến khoản thu: bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai a Ước tính khoản thu, chi liên quan đến đất đai * Các khoản chi bồi thường thu hồi đất + Tổng chi: 15.468 tỷ đồng, bao gồm: - Chi thu hồi đất nông nghiệp: 13.235 tỷ đồng - Chi thu hồi đất phi nông nghiệp: 1.908 tỷ đồng - Chi khác (Hỗ trợ, tái định cư…): 325 tỷ đồng * Các khoản thu giao, cho thuê đất + Tổng thu: 28.276 tỷ đồng, bao gồm: - Thu giao đất ở: 28.032 tỷ đồng - Thu cho giao, thuê đất sản xuất kinh doanh: 244 tỷ đồng - Các nguồn thu khác 50,00 tỷ đồng (Các nguồn thu khác bao gồm lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền SDĐ…) (3) Cân đối thu, chi: 12.808 tỷ đồng 146 Phần IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2016 - 2020) tỉnh Bình Phước mang lại hiệu cao, sau Chính phủ xét duyệt, cần thực số biện pháp, giải pháp sau: I Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường Tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường, nâng cao lực quản lý môi trường cho hệ thống tổ chức lĩnh vực mơi trường - Hồn thiện hệ thống hướng dẫn, quy định địa phương thực Luật Đất đai văn quy phạm pháp luật đất đai; tiếp tục rà soát, sửa đổi, ban hành cơng khai quy trình thủ tục hành để thống đạo, thực giám sát, kiểm tra trình thực - Tăng cường lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Xây dựng chương trình quản lý mơi trường, bao gồm nội dung hồn thiện việc nâng cao lực quản lý bảo vệ mơi trường; sách bảo vệ mơi trường phát triển bền vững; quản lý thẩm định đánh giá tác động môi trường; quản lý chất thải công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; quản lý môi trường nông nghiệp nông thôn, đô thị khu dân cư tập trung; quản lý chất thải y tế độc hại, quản lý đa dạng sinh học tài nguyên thiên nhiên; quản lý môi trường nguồn tài nguyên như: nước, đất, khơng khí - Trước mắt cần trọng vào hoạt động như: bảo vệ nguồn nước sơng địa bàn tỉnh gắn với kiểm sốt chặt chẽ hoạt động xử lý nước thải, hạn chế tối đa hoạt động gây nhiễm nguồn nước; thu hút đầu tư có chọn lọc kiên không cấp giấy phép cho nhà đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường; phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng ứng dụng cơng nghệ cao, kiểm sốt ngày chặt chẽ yếu tố đầu vào sản xuất đáp ứng yêu cầu sạch, an toàn; đảm bảo tỷ lệ che phủ xanh, lâm nghiệp lâu năm đạt >75% bảo vệ tốt diện tích rừng khu vực xung yếu theo quy hoạch; hạn chế tối đa tình trạng lạm dụng hóa chất gây ô nhiễm môi trường đất, nước; xây dựng sở xử lý nước thải, chất thải trang trại chăn nuôi tập trung; xúc tiến xây dựng sở xử lý chất thải, nước thải cho khu đô thị, khu - cụm công nghiệp theo quy định; xây dựng hệ thống thủy lợi đa mục tiêu, kiểm sốt khai thác nước ngầm để hạn chế tình trạng khai thác mức Tăng cường hoạt động giám sát mơi trường - Hồn thiện mạng lưới quan trắc đáp ứng nhu cầu giám sát chặt chẽ môi trường Bổ sung lực lượng đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng, cấu chuyên môn Tăng cường ứng dụng công nghệ thiết bị đáp ứng nhu cầu quan trắc, phân tích, đánh giá yếu tố môi trường Khẩn trương ứng dụng công nghệ thiết bị tin học để nâng cao lực kiểm tra, giám sát phổ biến quy định môi trường đến đối tượng giám sát quản lý - Giám sát kỹ phần đánh giá môi trường giải pháp xử lý chất thải, nước thải dự án đầu tư quy hoạch phát triển, ngành nghề có nguy gây ô nhiễm, kiên loại bỏ dự án không đáp ứng yêu cầu môi trường 147 - Kiểm tra, giám sát chặt chẽ doanh nghiệp sản xuất có yếu tố gây nhiễm mơi trường để kịp thời xử lý khắc phục - Giám sát kỹ trình triển khai dự án khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng để đảm bảo khai thác có hiệu phải hạn chế tác động xấu đến môi trường, phục hồi môi trường hoàn nguyên sau khai thác - Mức phạt đủ sức răn đe sở cố ý vi phạm quy định bảo vệ môi trường - Xây dựng chương trình giám sát mơi trường, bao gồm: quan trắc chất lượng môi trường, quan trắc giám sát nguồn thải; giám sát quản lý sử dụng nước ngầm; giám sát hệ sinh thái đa dạng sinh học … Nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu: - Xây dựng thực đạt hiệu tiêu tăng trưởng xanh hệ thống tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh, thực mục tiêu giảm cường độ phát thải khí nhà kính, thúc đẩy sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo; khôi phục bảo vệ hệ sinh thái rừng tự nhiên, thảm xanh hữu - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ đại công tác quan trắc môi trường, cảnh báo nhiễm mơi trường; xây dựng hồn thiện hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên đất; quan trắc môi trường khu công nghiệp, khu thị, khu dân cư nơng thơn Khuyến khích đổi công nghệ sản xuất theo hướng thân thiện với mơi trường, tiết kiệm lượng, sử dụng có hiệu tài nguyên, chất thải; kiên di dời sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư, khu đô thị - Huy động nguồn lực xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thu gom xử lý chất thải; hệ thống nước thải đạt tiêu chuẩn thị, khu cơng nghiệp; tăng cường kiểm sốt chặt chẽ hoạt động khai thác, sử dụng nước kiểm sốt nguồn thải gây nhiễm nguồn nước; triển khai đồng bộ, kịp thời việc thiết lập hành lang bảo vệ nguồn nước theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ khai thác hợp lý tài nguyên, khoáng sản, thực nghiêm biện pháp phục hồi môi trường sau khai thác - Tăng cường, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân tổ chức, doanh nghiệp nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài ngun bảo vệ mơi trường; coi ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ mơi trường trách nhiệm chung toàn xã hội - Thường xuyên kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm hành vi làm tổn hại đến mơi trường: khai thác khống sản tùy tiện, chặt phá rừng, đặc biệt hành vi xả thải chưa xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường nhà máy, sở sản xuất - Nghiên cứu thành lập đồ cốt xây dựng toàn tỉnh để quản lý, giám sát việc xây dựng nhằm hạn chế ngập lũ đô thị - Những nơi địa hình thấp trũng cần có cảnh báo áp dụng biện pháp quy hoạch xây dựng để hạn chế tối đa ảnh hưởng biến đổi khí hậu Nghiêm cấm việc san lấp sông rạch, dự án lấp đơn vị diện tích sơng rạch bắt buộc phải xây dựng hồ điều tiết 1,2 đơn vị vị diện tích khu dự án để kiểm sốt 148 ngập lũ thị làm đẹp cảnh quan II Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Giải pháp sách - Xây dựng hồn thiện chế hoạt động, chế tài chính, chế huy động vốn để tổ chức phát triển quỹ đất tỉnh - huyện hoạt động có hiệu quả, đảm bảo đủ quỹ đất phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Các dải đất ven đường vành đai khu đất vị trí thuận lợi thu hút đầu tư giải tỏa tạo quỹ đất để đấu giá, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách tỉnh - Tiếp tục hoàn thiện chế quy định công khai dự án đầu tư trình giao dự án triển khai thực dự án để cộng đồng người dân kiểm tra giám sát - Hàng năm UBND tỉnh cần ưu tiên đầu tư hạ tầng giao thông từ nguồn ngân sách nhà nước; bên cạnh vận dụng sách nhà nước định 23/TTg để huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế vào thực dự án, dự án mang tính đột phá cho ngành động lực vùng trọng điểm tuyến giao thông trục Đông - Tây, Bắc - Nam, dự án khu công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, phát triển trung tâm công nghệ ứng dụng, công nghiệp phụ trợ, dự án đường cao tốc, đường sắt - Điều chỉnh quy định có liên quan đến giải phóng mặt phù hợp với tình hình nhằm thúc đẩy tiến độ giải phóng mặt thực dự án - Rà sốt lại sách xã hội hóa lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa để điều chỉnh nhằm khuyến khích nhà đầu tư tham gia đầu tư cơng trình y tế, giáo dục đạt chuẩn theo quy định - Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi nguồn vốn ưu đãi cần thiết cho hộ chuyển quyền sử dụng đất cho khu công nghiệp để hộ làm dịch vụ phục vụ cơng nhân khu công nghiệp, dịch vụ nhà trọ - Đề xuất sách quản lý đất đai phù hợp với mơ hình thành phố trực thuộc trung ương tương lai (giữa quyền thành phố, quyền quận, huyện Ban quản lý khu công nghiệp) Giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư 2.1 Tăng cường nhân đào tạo nguồn nhân lực cho quản lý đất đai - Xây dựng giải pháp lộ trình nâng cao lực cho cán quản lý quy hoạch sử dụng đất cấp, để có đủ khả thực việc lập, giám sát, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý QH, KHSDĐ - Bổ sung đủ nhân có lực chuyên môn kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu quản lý cho cấp để thực công tác QH, KHSDĐ, cơng tác bồi thường giải phóng mặt Riêng với lực lượng cán tài nguyên – mơi trường cấp xã, cần có sách ổn định để tăng tính chun nghiệp, hạn chế tình trạng biến động lớn 149 - Chú trọng công tác đào tạo qua việc mở lớp tập huấn bồi dưỡng công tác QH, KHSDĐ nghiệp vụ quản lý đất đai - môi trường theo phương thức hợp liên ngành cho cán công chức làm công tác quy hoạch, kế hoạch mời đơn vị tư vấn trực thuộc có nhu cầu đào tạo tham dự 2.2 Giải pháp vốn đầu tư - Hồn thiện chế sách để tạo mơi trường thơng thống thu hút đầu tư huy động nguồn lực vào thực dự án Có sách khoản thu liên quan đến đấ đait tiền sử dụng đất, tiền thuê đất - Chính sách huy động nguồn vốn ngồi nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn ODA,… để đầu tư công trình kết cấu hạ tầng, an sinh xã hội; vận dụng có hiệu định số 23/QĐ-TTg ngày 26/6/2015 chế toán quỹ đất cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BT - Tiếp tục hồn thiện chế quy định công khai dự án đầu tư trình giao dự án triển khai thực dự án để cộng đồng kiểm tra, giám sát - Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch kế hoạch, cần thu hồi phần diện tích đất bên cạnh cơng trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật xã hội Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất Giải pháp công nghệ - Tăng cường đổi chế hồn thiện sách lĩnh vực khoa học công nghệ môi trường phù hợp với địa phương, tạo môi trường cho hoạt động khoa học công nghệ, trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội - Xây dựng, cập nhật hoàn thiện sở liệu đất đai, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc giám sát, quản lý, thực QH, KHSDĐ - Ứng dụng công nghệ (GIS, viễn thám) vào cơng tác địa quản lý đất đai, tổ chức khố đào tạo chun đề tương thích với chương trình ứng dụng cơng nghệ mới, giúp người sử dụng nắm bắt nhanh làm chủ công nghệ vận hành - Xây dựng mạng thông tin đất đai khẩn trương nối mạng hệ thống quan quản lý đất đai từ tỉnh xuống xã đơn vị có liên quan, đáp ứng nhu cầu nắm bắt thông tin ngành người dân quy hoạch sử dụng đất cấp, dự án - Ứng dụng tiến khoa học công nghệ công tác lập QH, KHSDĐ (viễn thám, GIS…), chương trình giúp nâng cao suất chất lượng công tác quy hoạch, giúp triển khai nhanh đồng quy hoạch cấp - Trang bị đồng kịp thời thiết bị máy móc đáp ứng nhu cầu cơng tác chuyển giao công nghệ vào quản lý sử dụng đất lập QH, KHSDĐ Giải pháp tổ chức thực 4.1 Công bố quy hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch, KHSDĐ - Sau điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phê duyệt, huyện thị 150 cần kế thừa tiêu phân khai để làm sở điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2020 - Khi quy hoạch cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức hội nghị công bố quy hoạch theo quy định lên mạng thông tin ngành, giúp ngành cấp tỉnh, địa phương đơn vị có liên quan nắm vững để thực Khẩn trương hoàn thành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, tạo thống xây dựng thực tiêu quy hoạch sử dụng đất từ cấp tỉnh xuống đến cấp huyện - Trong trình thực hiện, vào lộ trình thành lập đơn vị hành để xây dựng kịp thời hồ sơ địa quy hoạch đất đai đơn vị chia tách - Bám sát quy hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt để tham gia xây dựng đóng góp ý kiến cho quy hoạch ngành có liên quan nhằm phát kịp thời chấn chỉnh biểu sử dụng đất không theo quy hoạch Mặt khác cần nắm phát sinh khách quan nhu cầu sử dụng đất để bổ sung, điều chỉnh kịp thời kỳ điều chỉnh bổ sung xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; phát bất hợp lý sử dụng đất ngành để có tác động kịp thời nhằm tránh hạn chế tiêu cực trình sử dụng đất 4.2 Tăng cường công tác tổ chức nâng cao hiệu lực, hiệu QLĐĐ - Thực nghiêm QH, KHSDĐ để công tác QH, KHSDĐ thực trở thành công cụ quản lý nhà nước đất đai Việc xem xét nhu cầu sử dụng đất cho đối tượng phải dựa sở QH, KHSDĐ quan có thẩm quyền phê duyệt Hạn chế tối đa mặt tiêu cực làm thay đổi định hướng QH, KHSDĐ, làm cho công tác QH, KHSDĐ phải bị động để điều chỉnh, bổ sung - Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật để người dân nắm vững Luật Đất đai, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu bảo vệ mơi trường Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, khu vực chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh dịch vụ Cập nhật kịp thời thay đổi thị trường đất đai để có kế hoạch đền bù thoả đáng giúp sử dụng đất theo kế hoạch - Phối hợp chặt chẽ với ngành, địa phương trình thực quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh triển khai địa phương, địa bàn, địa bàn trọng điểm Ưu tiên lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu đất theo quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh, huyện thị phải xây dựng đồ địa để tạo thuận lợi cho việc giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng - Trong xếp thứ tự dự án ưu tiên, phải tạo đột phá động lực phát triển cho ngành vùng Trong đó, cơng trình hạ tầng phải ưu tiên để tăng lực hút đầu tư, phát triển mạnh kinh tế, tuyến đường vành đai, đường trục, bến cảng phục vụ đắc lực vận tải mặt hàng chiến lược vùng Kết hợp tốt đầu tư từ nguồn ngân sách với vốn doanh nghiệp vào xây dựng khu công nghiệp, dân cư, cơng trình trọng điểm CSHT, với vốn xã hội hoá xây dựng sở vật chất trường, bệnh viện, sở văn hoá – thể thao Riêng cơng trình xây dựng sở hạ tầng nơng thôn nội thị, cần phát huy mạnh mẽ phương châm Nhà nước Nhân dân làm - Khi giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến lực thực dự án chủ 151 đầu tư, để đảm bảo triển khai tiến độ khả thi Chuyển dần sở sản xuất công nghiệp xen cài khu dân cư vào khu, cụm công nghiệp Không giải giao đất cho thuê đất để sản xuất công nghiệp khu dân cư Chấm dứt tình trạng chơn cất rải rác khu quy hoạch làm nghĩa địa - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo QH, KHSDĐ nhằm ngăn chặn kịp thời vi phạm, đồng thời phát kiến nghị điều chỉnh bất hợp lý QH, KHSDĐ nhằm sử dụng đất đai hợp lý với hiệu kinh tế cao Có biện pháp xử lý kịp thời nghiêm trường hợp vi phạm, không thực QH, KHSDĐ Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu hồi dự án chậm triển khai - Phát triển thị trường bất động sản, tạo quản lý chặt chẽ quỹ đất sạch, kiểm soát giá cho thuê đất khu cơng nghiệp; có biện pháp ngăn chặn, xử lý tình trạng đầu đất khu cơng nghiệp sai phạm quản lý đất 4.3 Trách nhiệm ngành, địa phương tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức triển khai, giám sát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo luật định Công khai quy hoạch đạo huyện thị xây dựng QH, KHSDĐ cấp huyện - Các huyện thị xã vào điều chỉnh quy hoạch toàn tỉnh để triển khai điều chỉnh quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm địa bàn huyện theo định hướng tiêu phân khai xác định quy hoạch cấp tỉnh Sau điều chỉnh quy hoạch cấp huyện phê duyệt công khai quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Các Ban, Ngành cấp tỉnh bám sát vào phân bổ tiêu quy hoạch đất cho ngành để tổ chức thực hiện, có phát sinh nhu cầu cần xin chủ trương UBND để phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường xin điều chỉnh bổ sung theo luật định Trong đó: + Sở Tài Cục Thuế theo dõi tổ chức thực khoản thu từ đất theo Luật Đất đai 2013 + Sở Xây dựng triển khai chương trình quy hoạch phát triển khu dân cư, nhà gắn liền với phát triển đô thị khu công nghiệp, trung tâm dịch vụ, đào tạo + Ban quản lý khu công nghiệp tổ chức xây dựng dự án khả thi tiến hành xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp theo tiến độ + Sở Khoa học Công nghệ giúp phối hợp với Sở Tài nguyên Mơi trường triển khai chương trình nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ công tác quy hoạch quản lý đất đai, giám sát diễn biến môi trường + Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Sở Nội vụ ngành có liên quan nghiên cứu chương trình, sách xã hội, hỗ trợ tái định cư giải công ăn việc làm cho hộ dân bị thu hồi đất + Sở Nội vụ phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn địa phương tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất bổ sung lực lượng cho ngành tài nguyên 152 mơi trường q trình chia tách đơn vị hành + Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng giải pháp cụ thể sử dụng quỹ đất nông nghiệp đạt hiệu cao, bền vững, xây dựng cơng trình thủy lợi, tổ chức xây dựng sở hạ tầng nông thôn tôn tạo cảnh quan, bảo vệ phát triển rừng + Tổ chức phát triển quỹ đất tỉnh - huyện đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm thực dự án tạo quỹ đất theo QH, KHSDĐ quan có thẩm quyền phê duyệt III Các giải pháp khác - Tổ chức thực QH, KHSDĐ đồng từ cấp tỉnh đến cấp huyện nhằm đảm bảo quốc phòng, an ninh ổn định phát triển kinh tế - xã hội, đời sống cho nhân dân kỳ quy hoạch - Triển khai thực theo nội dung tiêu QH, KHSDĐ cấp có thẩm quyền phê duyệt; tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc thực quy hoạch kế hoạch SDĐ kịp thời cập nhật thông tin để điều chỉnh theo quy định - Các cấp quyền đặc biệt quan tâm đến ranh giới cơng khai diện tích đất trồng lúa (đặc biệt đất trồng lúa nước), đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ cần phải bảo vệ nghiêm ngặt nhằm giữ môi trường rừng bền vững - Tổ chức giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển khu công nghiệp, đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất thị - Thực tốt sách nhà - đất (nông thôn đô thị) phù hợp với điều kiện phát triển địa phương địa bàn toàn tỉnh đồng thời quan tâm đến sách nhà cho hộ nghèo người thu nhập thấp - Xây dựng phương án đầu tư sở hạ tầng khu tái định cư, tổ chức đào tạo nghề tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất; thực dự án đầu tư cách nhanh chóng (khơng để kéo dài) nhằm ổn định đời sống nhân dân góp phần đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội đến địa phương tỉnh 153 KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Bình Phước có đóng góp khơng nhỏ cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Tuy nhiên, có thay đổi tình hình phát triển kinh tế - xã hội so với dự báo quy hoạch nên có chênh lệch đáng kể tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2015 với trạng sử dụng đất năm 2015 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2016 - 2020) lần xây dựng dựa sở kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 tỉnh Bình Phước (phê duyệt Quyết định số 1845/QĐ-UBND ngày 5/7/2016 UBND tỉnh Bình Phước); Cơng văn số 1927/TTg-KTN ngày 02/11/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phân bổ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia Các tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Bình Phước tổng hợp cân tiêu cấp quốc gia phân bổ sau: Theo phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp tồn tỉnh cịn 609.176 ha, chiếm 88,58% DTTN, giảm 11.681 so với năm 2015; đất phi nông nghiệp 78.500 ha, chiếm 11,42% DTTN, tăng 11.681 so với năm 2015; đất chưa sử dụng khơng cịn, giảm 4ha so với năm 2015 Các tiêu sử dụng đất tỉnh tính tốn, cân đối sở tiêu sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ địa bàn tỉnh Phương án điều chỉnh sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ mơi trường tỉnh, đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam nước 154 HỆ THỐNG BIỂU SỐ LIỆU 155 ... BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 -2020) TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngày tháng năm Ngày tháng năm CƠ QUAN THẨM ĐỊNH QUY. .. Bản đồ quy hoạch lập với việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Hiện tỉnh Bình Phước có đồ quy hoạch sử dụng đất cấp đến năm 2020 Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2015, năm 2016, năm 2017 11... Bản đồ điều chỉnh quy hoạch đất thị tỉnh Bình Phước đến năm 2020 92 Hình 5: Bản đồ điều chỉnh giao thơng tỉnh Bình Phước đến năm 2020 100 Hình 6: Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Phi