Quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 và Bộ luật Dân sự năm 2015 về hợp đồng

Trong phạm vi bài viết này, các tác giả trình bày, phân tích các quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 và Bộ luật Dân sự năm 2015 về hợp đồng, trong đó chỉ ra những bất cập và đề xuất kiến nghị hoàn thiện.

THỰC TIỄN PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 VÀ BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 VỀ HỢP ĐỒNG Nguyễn Văn Hợi* Nguyễn Tài Tuấn Anh** *TS Phó trưởng Bộ mơn Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Hà Nội **ThS Bộ môn Luật Dân sự, trường Đại học Luật Hà Nội Thông tin viết: Từ khóa: Hợp đồng, Bộ luật Dân năm 2015, Bộ luật Lao động năm 2019 Lịch sử viết: Nhận : 08/4/2021 Biên tập : 18/5/2021 Duyệt : 20/5/2021 Tóm tắt: Article Infomation: Abstract: Keywords: Contract; the Civil Code of 2015; the Labor Code of 2019 Article History: Received : 08 Apr 2021 Edited : 18 May 2021 Approved : 20 May 2021 Provisions on contract are an important ones in the private legal system, being recognized in different legal documents, including the Civil Code and the Labor Code Within the scope of this article, the authors provide discussions and analysis of the provisions of the Labor Code of 2019 and the Civil Code of 2015 on contracts, in which the authors also point out a number of shortcomings and recommendations for further improvements Chế định hợp đồng chế định quan trọng hệ thống pháp luật tư, ghi nhận nhiều văn quy phạm pháp luật khác nhau, có Bộ luật Dân Bộ luật Lao động Trong phạm vi viết này, tác giả trình bày, phân tích quy định Bộ luật Lao động năm 2019 Bộ luật Dân năm 2015 hợp đồng, bất cập đề xuất kiến nghị hoàn thiện Quy định giao kết hợp đồng 1.1 Quy định nguyên tắc giao kết hợp đồng Trong Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015, nguyên tắc giao kết hợp đồng không ghi nhận riêng Các nguyên tắc pháp luật dân Điều áp dụng cho việc xác lập, thực chấm dứt quan hệ pháp luật dân sự, bao gồm việc giao kết hợp đồng Tuy nhiên, Bộ luật Lao động (BLLĐ) năm 2019, nguyên tắc giao kết hợp đồng quy định cụ thể Điều 15 38 Số 14(438) - T7/2021 Về bản, nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động BLLĐ có tương đồng với nguyên tắc giao kết hợp đồng BLDS Tuy nhiên, điểm không thống hai Bộ luật liên quan đến nguyên tắc giao kết hợp đồng việc ghi nhận “nguyên tắc tự giao kết hợp đồng” Trong BLDS năm 2015, nguyên tắc tự giao kết hợp đồng thể chỗ: “Mọi cam kết, thỏa thuận không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội có hiệu lực thực THỰC TIỄN PHÁP LUẬT bên phải chủ thể khác tôn trọng”1 Theo quy định này, quyền tự giao kết hợp đồng bên bị giới hạn điều cấm luật Tức có văn luật ghi nhận quy định hạn chế quyền tự bên Văn luật không ghi nhận quy định hạn chế quyền tự Song, BLLĐ năm 2019, nguyên tắc tự giao kết hợp đồng lại ghi nhận theo hướng: “Tự giao kết hợp đồng lao động không trái pháp luật, thỏa ước lao động tập thể đạo đức xã hội” Quy định cho thấy quyền tự giao kết hợp đồng không bị giới hạn quy định văn luật mà cịn bị giới hạn văn luật thỏa ước lao động tập thể Theo tác giả, quy định nguyên tắc tự giao kết hợp đồng BLDS năm 2015 phù hợp với quy định Hiến pháp hạn chế quyền người, quyền công dân (bao gồm quyền tự giao kết hợp đồng) Theo quy định Hiến pháp năm 2013: “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng”2 Theo quy định này, quyền người, quyền công dân (bao gồm quyền tự giao kết hợp đồng) bị hạn chế theo quy định văn luật Trong trường hợp này, quy định nguyên tắc tự giao kết hợp đồng BLLĐ năm 2019 không phù hợp với Hiến pháp nên cần phải sửa đổi theo hướng ghi nhận quyền tự giao kết hợp đồng bị hạn chế theo quy định văn luật 1.2 Quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin Trên thực tế, để thực tốt hợp đồng khâu định lại khâu đàm phán hay gọi giai đoạn tiền hợp đồng Sự trung thực cung cấp thông tin, thiện chí hoạt động cảnh báo rủi ro định đến tính hợp lý, tính phù hợp hiệu cho hợp đồng giao kết sau này3 Do đó, nghĩa vụ cung cấp thơng tin giao kết hợp đồng nghĩa vụ quan trọng giai đoạn tiền hợp đồng - giai đoạn dễ có gian lận lạm dụng góc độ4 Trong BLDS BLLĐ, nghĩa vụ cung cấp thông tin nghĩa vụ mà bên thực trước định giao kết hợp đồng với Tuy nhiên, việc quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin giao kết hợp đồng hai luật không thống Theo quy định BLDS năm 2015, “trường hợp bên có thơng tin ảnh hưởng đến việc chấp nhận giao kết hợp đồng bên phải thơng báo cho bên biết”5 Theo quy định này, có thơng tin ảnh hưởng đến việc giao kết hợp đồng bắt buộc bên phải cung cấp thông tin cho Khoản Điều BLDS năm 2015 Khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 Kiều Thị Thùy Linh (2015), Nghĩa vụ tiền hợp đồng điều chỉnh hợp đồng hoàn cảnh thay đổi bối cảnh sửa đổi Bộ luật Dân sự, Tạp chí luật học, số đặc biệt - góp ý hồn thiện Dự thảo BLDS (sửa đổi), tr.111-122 Lê Trường Sơn (2015), Giai đoạn tiền hợp đồng pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.5 Khoản Điều 387 BLDS năm 2015 Số 14(438) - T7/2021 39 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT trường hợp, bên có u cầu hay khơng Trong đó, theo quy định BLLĐ năm 2019, việc cung cấp thông tin giao kết hợp đồng đặt bên có yêu cầu6 Các tác giả cho rằng, quy định BLLĐ năm 2019 không phù hợp với nguyên tắc thiện chí, trung thực giao kết hợp đồng Bởi vì, “ngun tắc trung thực, thiện chí vừa nguyên tắc chi phối trực tiếp đến đời nghĩa vụ tiền hợp đồng, vừa chi phối đến việc xác định nội dung nghĩa vụ này”7 Sự chi phối thể chỗ, bên buộc phải tuân thủ nguyên tắc ghi nhận mà thỏa thuận để loại bỏ nguyên tắc Các ngoại lệ nguyên tắc luật định bị loại bỏ với quy định văn luật mà loại bỏ thỏa thuận bên Hơn nữa, Điều 15 BLLĐ năm 2019 không ghi nhận ngoại lệ nguyên tắc thiện chí, trung thực Như vậy, quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin giao kết hợp đồng lao động Điều 16 BLLĐ năm 2019 không mâu thuẫn với quy định nghĩa vụ cung cấp thơng tin BLDS mà cịn mâu thuẫn với quy định nguyên tắc giao kết hợp đồng ghi nhận Điều 15 Bộ luật Để khắc phục mâu thuẫn này, cần sửa đổi quy định Điều 16 BLLĐ năm 2019 theo hướng ghi nhận nghĩa vụ cung cấp thông tin nghĩa vụ bắt buộc bên thông tin bên ảnh hưởng đến việc giao kết hợp đồng có u cầu hay khơng 1.3 Quy định chủ thể ký kết hợp đồng Theo quy định BLDS năm 2015, hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khơng có tư cách pháp nhân không coi chủ thể độc lập quan hệ pháp luật dân nên không thiết lập chế đại diện tổ chức Tuy nhiên, theo quy định điểm c khoản Điều 18 BLLĐ năm 2019, người đại diện hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân người ủy quyền theo quy định pháp luật có thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động Quy định hoàn toàn mâu thuẫn với BLDS năm 2015 Sự mâu thuẫn làm vai trò “luật chung điều chỉnh quan hệ dân sự”8 BLDS Các tác giả cho rằng, cần khắc phục mâu thuẫn theo hai hướng sau: (i) Sửa đổi BLDS năm 2015 theo hướng ghi nhận trường hợp ngoại lệ cho phép hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khơng có tư cách pháp nhân tham gia giao dịch với tư cách độc lập Hoặc, (ii) Sửa đổi điểm c khoản Điều 18 BLLĐ năm 2019 theo hướng ghi nhận thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khơng có tư cách pháp nhân chủ thể ký kết hợp đồng trường hợp hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khơng có tư cách pháp nhân tham gia hợp đồng lao động Xem Điều 16 BLLĐ năm 2015 Kiều Thị Thùy Linh (2015), Nghĩa vụ tiền hợp đồng điều chỉnh hợp đồng hoàn cảnh thay đổi bối cảnh sửa đổi Bộ luật Dân sự, Tạp chí luật học, số đặc biệt - góp ý hồn thiện Dự thảo BLDS (sửa đổi), tr.111-122 Khoản Điều BLDS năm 2015 40 Số 14(438) - T7/2021 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Quy định nội dung hợp đồng Theo quy định Điều 398 BLDS năm 2015, nội dung hợp đồng điều khoản, bao gồm điều khoản như: đối tượng hợp đồng; số lượng, chất lượng; giá, phương thức toán; thời hạn, địa điểm, phương thức thực hợp đồng; Ngoài ra, bên hợp đồng không bắt buộc phải thỏa thuận tất điều khoản thường có hợp đồng, mà lựa chọn thỏa thuận không thỏa thuận điều khoản không thực thiết yếu9 Ví dụ, giao kết hợp đồng vay, bên thỏa thuận khơng cần thỏa thuận điều khoản lãi suất Theo quy định BLLĐ năm 2019, bên giao kết hợp đồng bắt buộc phải thỏa thuận nhiều loại điều khoản khác công việc, thời hạn, mức lương, hình thức trả lương, thời hạn trả lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, đặc biệt, bao gồm thông tin liên quan đến bên giao kết hợp đồng10 Trong khoa học pháp lý nay, nội dung hợp đồng hiểu tổng hợp điều khoản hợp đồng bên thỏa thuận pháp luật quy định11 Theo đó, nội dung hợp đồng phận cấu thành hợp đồng Ngoài nội dung có phận khác tên gọi trích yếu, thời điểm địa điểm giao kết hợp đồng, chủ thể giao kết hợp đồng, Do đó, lý luận thơng tin liên quan đến bên giao kết hợp đồng không thuộc nội dung hợp đồng mà yếu tố “cá biệt hóa hợp đồng” Vì vậy, việc xác định thông tin liên quan đến chủ thể giao kết hợp đồng thuộc nội dung hợp đồng không phù hợp Các tác giả cho rằng, cần phải sửa đổi quy định nội dung hợp đồng BLLĐ năm 2019 theo hướng lược bỏ quy định thông tin bên giao kết hợp đồng khỏi quy định nội dung hợp đồng Quy định hiệu lực hợp đồng Khoản Điều 401 BLDS năm 2015 quy định: “Hợp đồng giao kết hợp pháp có hiệu lực từ thời điểm giao kết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác luật liên quan có quy định khác” Trong đó, Điều 23 BLLĐ năm 2019 quy định: “Hợp đồng lao động có hiệu lực kể từ ngày hai bên giao kết, trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận pháp luật có quy định khác” Đối chiếu hai quy định nhận thấy số nội dung không thống quy định hiệu lực hợp đồng sau: (i) Mặc dù hai luật đưa quy định cách xác định thời điểm hợp đồng có hiệu lực gắn với việc giao kết hợp đồng, song BLDS ghi nhận hợp đồng giao kết hợp pháp có hiệu lực từ “thời điểm giao kết” Tuy nhiên, BLLĐ không xác định theo thời điểm giao kết mà xác định theo “ngày giao kết” Rõ ràng, “thời điểm giao kết” “ngày giao kết” hai thuật ngữ pháp lý khác ý nghĩa Thời điểm giao kết hợp đồng thường thời điểm bên thỏa Xem thêm khoản Điều 398 BLDS năm 2015 Xem điểm a, b khoản Điều 21 BLLĐ năm 2019 11 Nguyễn Văn Cừ & Trần Thị Huệ (đồng chủ biên), Bình luận khoa học BLDS năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội năm 2017, tr.600 10 Số 14(438) - T7/2021 41 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT thuận xong nội dung hợp đồng, tức thời điểm bên đề nghị nhận trả lời chấp nhận hợp lệ bên đề nghị12 Thời điểm thường xác định đơn vị đo lường cụ thể giờ, phút Trong đó, ngày giao kết hợp đồng hiểu khoảng thời gian kéo dài 24 Song thực chất, việc bên đạt đồng thuận tiến hành ký hợp đồng diễn thời điểm cụ thể ngày Do đó, xác định hiệu lực hợp đồng theo ngày giao kết khơng có để xác định thời điểm bắt đầu thời hạn hợp đồng thời điểm ngày giao kết Điều dẫn đến hệ ngày thời hạn khơng tính vào thời hạn mà ngày ngày bắt đầu tính thời hạn13 trừ bên có thỏa thuận khác (ii) Một cách xác định thời điểm có hiệu lực hợp đồng dựa vào thời điểm ghi nhận văn pháp luật Theo quy định BLDS, hợp đồng giao kết hợp pháp phát sinh hiệu lực thời điểm luật liên quan có quy định Tức có văn luật quy định thời điểm có hiệu lực hợp đồng Tuy nhiên, theo quy định BLLĐ, hợp đồng lao động phát sinh hiệu lực thời điểm pháp luật có quy định khác Tức văn luật văn luật quy định thời điểm có hiệu lực hợp đồng lao động Các tác giả cho rằng, quy định BLDS phù hợp so với quy định BLLĐ Bởi vì, việc thỏa thuận xác định thời điểm có hiệu lực hợp đồng quyền bên giao kết hợp đồng Đây lực pháp luật bên chủ thể14 Để khắc phục bất cập này, cần sửa đổi Điều 23 BLLĐ năm 2019 theo hướng ghi nhận văn luật quy định thời điểm có hiệu lực hợp đồng lao động Quy định hợp đồng vô hiệu Thứ nhất, xác định hợp đồng vô hiệu Theo quy định BLLĐ năm 2019, hợp đồng lao động bị vô hiệu trường hợp nội dung hợp đồng vi phạm pháp luật, người giao kết hợp đồng lao động không thẩm quyền vi phạm nguyên tắc giao kết hợp đồng15 Trong đó, theo quy định BLDS năm 2015, nội dung hợp đồng vi phạm điều cấm luật bị vô hiệu mà vi phạm điều cấm pháp luật16 Hơn nữa, việc giao kết hợp đồng không thẩm quyền làm cho hợp đồng vơ hiệu Đồng thời, theo BLDS việc giao kết hợp đồng mà vi phạm nguyên tắc giao kết chưa dẫn đến hợp đồng vô hiệu cịn phụ thuộc vào ý chí bên giao kết hợp đồng người thứ ba Ví dụ, hợp đồng giao kết mà vi phạm tự nguyện bên bị vi phạm khơng u cầu Tịa án tun bố vơ hiệu Nguyễn Văn Cừ & Trần Thị Huệ (đồng chủ biên), Bình luận khoa học BLDS năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội năm 2017, tr.607 13 Xem thêm Điều 147 BLDS năm 2015 14 Xem thêm Điều 16 BLDS năm 2015 15 Xem Điều 49 BLLĐ năm 2019 16 Xem Điều 22 BLDS năm 2015 12 42 Số 14(438) - T7/2021 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT hết thời hiệu u cầu tun bố vơ hiệu hợp đồng có hiệu lực17 Các tác giả cho rằng, quy định BLLĐ năm 2019 chưa hợp lý; vì, bên giao kết hợp đồng quyền thỏa thuận nội dung hợp đồng Quyền thỏa thuận nội dung hợp đồng quyền luật trao cho chủ thể bị hạn chế theo quy định luật Văn luật quy định hạn chế tước bỏ quyền văn luật ghi nhận Ngoài ra, BLLĐ năm 2019 quy định trường hợp hợp đồng lao động vô hiệu vi phạm nguyên tắc (trong có nguyên tắc trung thực, tự nguyện) khơng hợp lý Bởi vì, việc bên chủ thể bị lừa đối, đe dọa, nhầm lẫn giao kết hợp đồng thường ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp thân họ Do đó, việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước hết phụ thuộc vào ý chí thân người lao động Thứ hai, xử lý hậu hợp đồng vô hiệu Theo quy định BLDS năm 2015, hợp đồng vô hiệu “không làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân bên kể từ thời điểm xác lập, bên khơi phục lại tình trạng ban đầu, hồn trả cho nhận, ”18 Trong đó, BLLĐ năm 2019 lại quy định: “Khi hợp đồng lao động bị tuyên bố vô hiệu phần hai bên tiến hành sửa đổi, bổ sung phần hợp đồng lao động bị tuyên bố vô hiệu Khi hợp đồng lao động bị tuyên bố vô hiệu tồn ký sai thẩm quyền hai bên ký lại”19 Như vậy, hậu hợp đồng vô hiệu theo quy định hai luật không thống với Các tác giả cho rằng, quy định BLDS phù hợp hơn; lẽ, chất, hợp đồng bị tuyên bố vô hiệu thể vô thừa nhận pháp luật nội dung mà bên thỏa thuận Trường hợp bên muốn xác lập hợp đồng với phải xác lập thỏa thuận phù hợp với quy định pháp luật Cách xử lý hợp đồng vơ hiệu BLLĐ mang tính áp đặt lên ý chí bên hợp đồng Rõ ràng, việc xử lý theo hướng áp đặt không phù hợp với thực tiễn Quy định thể mâu thuẫn với Điều 49 BLLĐ năm 2019 hợp đồng lao động vô hiệu Cụ thể, Điều 49 mặc định xác định hợp đồng lao động vô hiệu rơi vào trường hợp ghi nhận, mà không cho bên thể ý chí chấp nhận nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa để hợp đồng có hiệu lực Điều 51 lại buộc bên phải sửa đổi nội dung bị vô hiệu cho phù hợp với thỏa ước lao động tập thể quy định pháp luật Để khắc phục bất cập nêu trên, tác giả cho rằng, cần sửa đổi Điều 49, Điều 51 BLLĐ năm 2019 theo hướng: tôn trọng ý chí chủ thể việc chấp nhận trường hợp bị nhầm lẫn, bị lừa đối, bị đe dọa, giao kết hợp đồng để hợp đồng không bị vô hiệu; không buộc bên sửa đổi, bổ sung phần hợp đồng lao động bị tuyên bố vô hiệu ký lại hợp đồng ký sai thẩm quyền  Xem Điều 126, 127, 132 BLDS năm 2015 Xem Điều 131 BLDS năm 2015 19 Xem Điều 51 BLLĐ năm 2019 17 18 Số 14(438) - T7/2021 43 ... lực hợp đồng lao động Quy định hợp đồng vô hiệu Thứ nhất, xác định hợp đồng vô hiệu Theo quy định BLLĐ năm 2019, hợp đồng lao động bị vô hiệu trường hợp nội dung hợp đồng vi phạm pháp luật, người... giao kết hợp đồng quy? ??n thỏa thuận nội dung hợp đồng Quy? ??n thỏa thuận nội dung hợp đồng quy? ??n luật trao cho chủ thể bị hạn chế theo quy định luật Văn luật quy định hạn chế tước bỏ quy? ??n văn luật. .. BLDS, hợp đồng giao kết hợp pháp phát sinh hiệu lực thời điểm luật liên quan có quy định Tức có văn luật quy định thời điểm có hiệu lực hợp đồng Tuy nhiên, theo quy định BLLĐ, hợp đồng lao động