Bài viết trình bày tổng quan quan điểm về đảm bảo chất lượng và một số mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục đại học phổ biến ở Việt Nam và trên thế giới, đề xuất chính sách chất lượng, hệ thống đảm bảo chất lượng, mô hình đảm bảo chất lượng bên trong của Học viện Dân tộc trong điều kiện cơ chế, cơ cấu bộ máy của Học viện Dân tộc hiện nay.
KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ ANALYSIS OF SOME QUALITY ASSURANCE MODELS IN THE WORLD AND RECOMMENDATIONS FOR IMPLEMENTATION OF QUALITY ASSURANCE ACTIVITIES AT VIETNAM ACADEMY OF ETHNIC MINORITIES Nguyen Thi Anh Tuyeta Vu Thi Thu Trangb Vietnam Academy for Ethnic Minorities Email: tuyetnta@hvdt.edu.vn a b Email: trangvtt@vss.gov.vn Received: 12/8/2021 Reviewed: 23/9/2021 Revised: 17/10/2021 Accepted: 05/11/2021 Released: 30/11/2021 DOI: B uilding and implementing a quality assurance model at universities is a factor contributing to the process of improving education quality, meeting the requirements of related stakeholders and increasing autonomy and self-responsibility of educational institutions However, the application of the quality assurance model will depend on the specific conditions and context of each higher education institution The article presents an overview of quality assurance and some popular higher education quality assurance models in Vietnam and around the world, propos quality policy, quality assurance system, model of internal quality assurance of Vietnam Academy for Ethnic Minorities in the current mechanism and structure of Vietnam Academy for Ethnic Minorities Keywords: Quality assurance; Ethnic Academy; University education; Quality verification; Procedure Đặt vấn đề Xu phát triển giáo dục đại học tất yếu hệ thống giáo dục đại học quốc gia Trong đó, khơng thể thiếu hoạt động đảm bảo chất lượng (ĐBCL) - hoạt động giúp trì, đảm bảo cải tiến nâng cao chất lượng giáo dục Hình thành, hoạt động, trì phát triển hệ thống ĐBCL vấn đề thu hút quan tâm sở giáo dục vấn đề sống cịn chế tự chủ đại học Trong bối cảnh giáo dục Việt Nam có nhiều chuyển biến quan trọng thân sở giáo dục đại học (GDĐH) phải tự xây dựng cho phương thức ĐBCL tốt nhằm khẳng định thương hiệu đơn vị Trong đó, xây dựng vận hành hệ thống đảm bảo chất lượng phù hợp yêu cầu tất yếu sở GDĐH dựa chế, cấu tại, thời điểm phát triển nhà trường Việc tiến hành nghiên cứu toàn diện mơ hình đảm bảo 90 chất lượng giáo dục đại học vận hành Việt Nam, khu vực ASEAN điều kiện thực tiễn sở giáo dục để triển khai áp dụng nhiệm vụ tất yếu nhà trường đại học bối cảnh Học viện Dân tộc thời kỳ bắt đầu vận hành chức GDĐH Để xây dựng quy trình ĐBCL phù hợp với tình hình thực tiễn Học viện, việc xác định mơ hình quản lý, cấu máy, quy trình phương pháp vận hành phù hợp với văn hóa, chất lượng sở GDĐH nhằm xây dựng nội dung điều hành lĩnh vực công tác vấn đề cần tập trung nghiên cứu, xây dựng thành giải pháp có tính chiến lược Tổng quan nghiên cứu 2.1 Các nghiên cứu quan điểm đảm bảo chất lượng mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục đại học số nước giới JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ Ở nước Đông Nam Á, ĐBCL đưa vào quản lý chất lượng GDĐH, nước lại có điểm khác Ở Thái Lan, ĐBCL giới thiệu qua hệ thống kiểm tra chất lượng nhà trường, kiểm toán chất lượng bên ngồi kiểm định cơng nhận (BH S, 2002) nhằm vào mục tiêu, việc thực hiện, kết học tập hay số phát triển Ở Indonesia, ĐBCL xác định thông qua kiểm tra nội chương trình học, quy định Chính phủ, chế thị trường kiểm định công nhận (Tadjudin, 2001) Tác giả Materu, Peter (2008) sách “Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học châu Phi cận Sahara: Tình trạng, thách thức, hội việc thực hiện” phản ánh tình trạng GDĐH nước châu Phi cận Sahara Thông qua số chất lượng sinh viên tốt nghiệp, đặt vấn đề phải ĐBCL GDĐH cho nước này; phải có chương trình tồn diện (cả phạm vi nội dung giảng dạy) Bộ trưởng Bộ Giáo dục chịu trách nhiệm kiểm soát thi hành Quan điểm thể rõ vai trò quan quản lý nhà nước GDĐH vấn đề chất lượng đào tạo nhà trường đại học Trần Thị Bích Liễu (2008) “Nâng cao chất lượng giáo dục đại học Mĩ: Những giải pháp mang tính hệ thống định hướng thị trường” trình bày quan điểm khác nhà giáo dục Mỹ chất lượng GDĐH Một số đặc điểm hệ thống GDĐH Mỹ học rút từ GDĐH Mỹ áp dụng Việt Nam Như vậy, thấy ĐBCL GDĐH sử dụng rộng rãi giới cơng cụ nhằm trì chuẩn mực không ngừng cải thiện quản lý GDĐH theo quan điểm ĐBCL ĐBCL GDĐH dùng thuật ngữ chung, cấp độ, cách thức khác tùy thuộc vào văn hố tình hình phát triển kinh tế xã hội nước Đó sở lý luận để áp dụng nghiên cứu mơ hình ĐBCL Học viện Dân tộc 2.2 Các nghiên cứu đảm bảo chất lượng mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục đại học nước Có nhiều cơng trình nghiên cứu nước đề cập tới vấn đề ĐBCL GDĐH toàn diện, có việc áp dụng quan điểm ĐBCL giáo dục nước vào thực tế Việt Nam Điển hình là: Phạm Thành Nghị (2000) “Quản lý chất lượng giáo dục đại học” nêu thông tin thiết thực, vấn đề liên quan đến quản lý chất lượng GDĐH giới khuyến nghị áp dụng hệ thống ĐBCL vào GDĐH nước ta Các số thực chuẩn mực chất lượng GDĐH số hình thức đánh giá chất lượng gợi ý có sức thuyết phục để nhà nghiên cứu áp dụng nước Tiếp nối nghiên cứu trên, từ năm 2002, tác giả Nguyễn Đức Chính, Nguyễn Phương Nga, Lê Volume 10, Issue Đức Ngọc (2002) với “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học” cung cấp kết nghiên cứu đa diện ĐBCL GDĐH, gồm nội dung: Kiểm định chất lượng GDĐH Việt Nam; tiêu chí đánh giá chất lượng điều kiện ĐBCL đào tạo cho trường đại học Việt Nam; hướng dẫn kiểm định chất lượng dùng cho trường đại học Việt Nam; kiểm định chất lượng GDĐH số nước giới Nghiên cứu sở khoa học cho việc triển khai công tác kiểm định chất lượng GDĐH Bộ Giáo dục Đào tạo từ năm 2004 Sách chuyên khảo “Giáo dục đại học Việt Nam Những vấn đề chất lượng quản lý” tác giả Đặng Quốc Bảo, Lâm Quang Thiệp, Đặng Bá Lãm, Lê Đức Ngọc (2013) tập hợp viết vấn đề chung hệ thống GDĐH Việt Nam, bao gồm chất lượng GDĐH, quản trị GDĐH, tài GDĐH Các viết mô tả thực trạng GDĐH Việt Nam thập kỷ kỷ 21 quan điểm quản lý GDĐH tiếp cận với góc độ ĐBCL Những viết khái quát lại q trình áp dụng mơ hình ĐBCL Việt Nam từ bắt đầu thực quản lý chất lượng GDĐH theo mơ hình khu vực Đơng Nam Á, sở cho sách chất lượng từ năm 2013 trở lại Tác giả Lê Đình Sơn (2014) sách “Quản lý chất lượng tổng thể từ sản xuất, kinh doanh đến giáo dục đại học” cung cấp kiến thức lý luận ứng dụng lý thuyết quản lý chất lượng tổng thể vào quản lý lĩnh vực GDĐH sản xuất, kinh doanh Về mơ hình ĐBCL bên sở GDĐH có nhiều tác giả nước vào nghiên cứu ĐBCL chương trình đào tạo, đội ngũ giảng viên, quản lý chuyên môn Tác giả Sử Ngọc Anh (2012), với viết “Xây dựng chuẩn đầu góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục Đại học”, Tạp chí Giáo dục, số 288, đề cập đến quy trình quản lý đào tạo trường đại học theo quan điểm ĐBCL; tác giả Phạm Lê Cường (2013), “Đảm bảo chất lượng trường/ khoa Đại học Sư phạm”, Tạp chí Giáo dục, số 309, cơng bố kết nghiên cứu quy trình ĐBCL trường Đại học Sư phạm từ cấp khoa đến cấp trường, phân tích vai trị ĐBCL đào tạo giáo viên; tác giả Sái Công Hồng (2013), “Đề xuất nội dung quản lý chương trình giáo dục tiếp cận đảm bảo chất lượng mạng lưới trường Đại học Đơng Nam Á”, Tạp chí Giáo dục, số 322 (2-11), thể quan điểm việc vận dụng mơ hình quản lý chất lượng mạng lưới trường Đông Nam Á việc xây dựng sách ĐBCL Việt Nam Đây gợi ý quan trọng để tác giả kế thừa ý tưởng xây dựng mơ hình ĐBCL bên Học viện Dân tộc; tác giả Trần Anh Vũ (2015), với viết “Đảm bảo chất lượng bên trường Đại học Việt Nam nhìn từ nghiên cứu ngồi 91 KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CƠNG NGHỆ nước”, Tạp chí Giáo dục, số 351 (1-2), tổng kết nghiên cứu nước mơ hình ĐBCL GDĐH Việt Nam xác định Việt Nam phát triển mơ hình ĐBCL chủ yếu theo mơ hình hệ thống ĐBCL trường đại học Đông Nam Á (AUN - QA) Như vậy, công bố kết nghiên cứu ĐBCL GDĐH trường đại học Việt Nam, tác giả nêu thực trạng tương đối phong phú thực mơ hình ĐBCL GDĐH nhà trường đề giải pháp phù hợp với trường Các viết đóng góp vấn đề lý luận mơ hình ĐBCL bên sở GDĐH trường trung cấp chuyên nghiệp, góp phần tạo nên tảng sở lý luận quan trọng để tác giả kế thừa nghiên cứu mơ hình ĐBCL bên Học viện Dân tộc Phương pháp nghiên cứu Bài viết chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp, hệ thống hố, khái qt hố thơng tin thứ cấp thu thập qua cơng trình nghiên cứu công bố dạng sách, báo, luận án tiến sĩ để làm sáng tỏ sở lý luận Đặc biệt việc nghiên cứu tài liệu đào tạo kiểm định viên kiểm định chất lượng GDĐH Trung tâm đào tạo kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục, Tài liệu học tập Mơ đun A, Chương trình đào tạo kiểm định viên kiểm định chất lượng GDĐH trung cấp chuyên nghiệp, Đại học Quốc gia Hà Nội (2021) Kết nghiên cứu 4.1 Lý luận chung đảm bảo chất lượng giáo dục đại học 4.1.1 Đảm bảo chất lượng Theo ISO, ĐBCL “Tất hoạt động có hoạch định hay có hệ thống cần thiết nhằm cung cấp đủ tự tin sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng yêu cầu chất lượng” (Trung tam dao tao kiem dinh vien kiem dinh chat luong giao duc, 2021) Theo Freeman (1994:16), ĐBCL “một cách tiếp cận mà công nghiệp sản xuất sử dụng nhằm đạt chất lượng tốt nhất… ĐBCL cách tiếp cận có hệ thống nhằm xác định nhu cầu thị trường điều chỉnh phương thức làm việc nhằm đáp ứng nhu cầu đó” (Trung tam dao tao kiem dinh vien kiem dinh chat luong giao duc, 2021) Theo cách hiểu trên, ĐBCL cách tiếp cận việc tổ chức cơng việc, nhằm đảm bảo rằng: - Có phổ biến minh bạch sứ mạng mục đích tổ chức để tất người tổ chức biết cách rõ ràng - Có kế hoạch rõ ràng cơng việc, thực hiện, tính toán cẩn thận truyền đạt đến tất người - Nêu cao trách nhiệm cá nhân tổ 92 chức, thể qua việc tất người biết rõ trách nhiệm - Các minh chứng chất lượng định nghĩa rõ ràng có lưu trữ tài liệu tổ chức thành hệ thống trình quản lý - Có chế quản lý chất lượng thể qua hệ thống kiểm tra để đảm bảo tất việc tiến hành theo kế hoạch; có cố khơng thể tránh khỏi, có cách thức giải cố Như vậy, ĐBCL hiểu hệ thống hoạt động có kế hoạch tổ chức diễn trước, sau trình thực chức nhiệm vụ tổ chức đó, nhằm hỗ trợ, kiểm soát, cải tiến để đạt mục tiêu đề Các điều kiện nguyên tắc áp dụng quan điểm ĐBLC GDĐH Việt Nam, để hình thành quy trình ĐBCL bên sở GDĐH 4.1.2 Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Theo quan ĐBCL Australia, GDĐH, ĐBCL xem hệ thống sách, thủ tục, qui trình, hành động thái độ xác định từ trước nhằm đạt được, trì, giám sát củng cố chất lượng Theo Warren Piper (1993), GDĐH, ĐBCL xem “tổng số chế qui trình áp dụng nhằm ĐBCL định trước việc cải tiến chất lượng liên tục – bao gồm việc hoạch định, việc xác định, khuyến khích, đánh giá kiểm sốt chất lượng” (Trung tam dao tao kiem dinh vien kiem dinh chat luong giao duc, 2021) Khung ĐBCL GDĐH hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm chế quy trình quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo lãnh đạo trường đại học Đặc điểm chủ yếu hệ thống tính chịu trách nhiệm trường đại học trước cộng đồng chất lượng giáo dục đào tạo Như vậy, ĐBCL GDĐH hiểu hệ thống hoạt động có kế hoạch sở GDĐH diễn trước sau trình tổ chức thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo theo mục tiêu, sứ mạng nhà trường, đặt tầm kiểm soát quan quản lý GDĐH nhằm hỗ trợ, kiểm soát, cải tiến để sở giáo dục đạt mục tiêu đề Theo Luật Giáo dục đại học sửa đổi Việt Nam, ĐBCL GDĐH bao gồm ĐBCL bên trong, ĐBCL bên kiểm định chất lượng Mối quan hệ thể sơ đồ (Hình 1) Theo quan điểm giáo dục nay, ĐBCL trách nhiệm trường đại học Dù quan quản lý giáo dục có trọng trách đặc biệt liên quan đến ĐBCL, nhà trường (đặc biệt đội ngũ cán bộ, giảng viên sinh viên) chịu trách nhiệm việc đề chất lượng ĐBCL Vì thế, trường cần xây dựng hệ thống ĐBCL bên hiệu JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ Hình Cấu trúc hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Khơng có mơ hình ĐBCL phù hợp chung cho tất trường, mà tuỳ thuộc vào việc nhà trường chọn mơ hình phù hợp với đặc điểm đơn vị Tuy nhiên, hệ thống ĐBCL bên cần có yếu tố chu trình Deming, là: lập kế hoạch, thực hiện, kiểm tra hành động 4.1.3 Đảm bảo chất lượng bên Theo International Institute for Educational Planning (IIEP), thuộc UNESCO, “ĐBCL bên hệ thống sách chế để vận hành trường Đại học chương trình giáo dục nhằm đảm bảo nhà trường chương trình giáo dục đáp ứng đầy đủ mục tiêu chuẩn mực áp dụng cho trường đại học chương trình giáo dục đó” (HEP II, 2012) Cịn theo AUN, “ĐBCL bên hệ thống đội ngũ cán quản lý nhân viên hài lòng với chế kiểm sốt giúp trì nâng cao chất lượng.” Cũng theo giải thích AUN, bối cảnh trường đại học, “ĐBCL bên toàn hệ thống, nguồn lực thông tin giúp cho việc thiết lập, trì phát triển chất lượng chuẩn mực hoạt động dạy, học, nghiên cứu phục vụ cộng đồng” (Trung tam dao tao kiem dinh vien kiem dinh chat luong giao duc, 2021) Khái quát lại định nghĩa ĐBCL bên là: Hệ thống sách chế, máy, nguồn lực tài lực, vật lực, nhân lực, thông tin để vận hành trường đại học chương trình giáo dục nhằm đảm bảo nhà trường chương trình giáo dục đáp ứng đầy đủ mục tiêu chuẩn mực áp dụng cho trường đại học chương trình giáo dục 4.1.4 Đảm bảo chất lượng bên ĐBCL bên thực tổ chức cá nhân bên sở đào tạo Đánh giá viên đánh giá hoạt động sở đào tạo, hệ thống hay chương trình để định xem mức độ đáp ứng tiêu chuẩn Đây hiểu hoạt động Volume 10, Issue đánh giá theo cách hiểu Bộ Giáo dục Đào tạo “Đánh giá ngồi” q trình khảo sát, đánh giá tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục dựa tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành để xác định mức độ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục (Bo Giao duc va Dao tao, 2012) ĐBCL bên ngồi giữ vai trị quan trọng góp phần tạo nhìn cân chất lượng nhà trường, giải trình cách thuyết phục chất lượng nhà trường xã hội ĐBCL bên ngồi cịn kênh thơng tin quan trọng, giúp nhà trường cải thiện chất lượng Như vậy, ĐBCL bên hiểu hệ thống ĐBCL giáo dục quan quản lý cấp vận hành bao gồm: mốc chuẩn đánh giá, hoạt động đánh giá, thẩm định chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn cá nhân, đơn vị có lực quan quản lý giáo dục công nhận thực 4.1.5 Kiểm định chất lượng Kiểm định chất lượng tiến trình đánh giá chất lượng từ bên ngoài, sử dụng GDĐH nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục trường đại học chương trình để cơng nhận đáp ứng tiêu chí, chuẩn mực khẳng định chất lượng giáo dục chương trình, sở đào tạo (http://ntu.edu.vn/default.aspx) Đây là hoạt động đánh giá, công nhận sở giáo dục chương trình đào tạo đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành Kiểm định chất lượng giáo dục gồm: kiểm định chất lượng sở giáo dục (còn gọi kiểm định trường) kiểm định chương trình giáo dục (cịn gọi kiểm định chương trình) Kiểm định chất lượng sở giáo dục áp dụng tất sở giáo dục thuộc cấp học trình độ đào tạo Kiểm định chất lượng chương trình giáo dục áp dụng chương trình giáo dục trình độ đào tạo trung cấp 93 KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, thạc sĩ tiến sĩ Hiện nay, kiểm định chất lượng công cụ giải trình chủ yếu sở GDĐH, nhờ xác minh chất lượng giáo dục cách minh bạch theo tiêu chuẩn quan quản lý đặt Đây khâu quan trọng quy trình ĐBCL giáo dục sở GDĐH, để trường đại học giải trình với xã hội công nhận tự chủ đại học 4.1.6 Quy trình đảm bảo chất lượng Nhiều nhà nghiên cứu quy trình ĐBCL GDĐH việc thiết lập hệ thống ĐBCL Có thể khái quát bước sau: (1) Xác định sứ mạng hay mục đích sở giáo dục (2) Xác định chức mà sở giáo dục thực tầm quan trọng tương ứng việc thực sứ mạng (3) Xác định mục tiêu chức đặt số thực định tính định lượng (4) Thành lập hệ thống quản lý chất lượng nhằm đảm bảo mục tiêu đạt thành lập hệ thống kiểm định chất lượng nhằm đánh giá việc sở giáo dục thực chức xác định lĩnh vực cần có cải tiến 4.2 Kết nghiên cứu mơ hình mạng lưới đảm bảo chất lượng trường đại học ASEAN 4.2.1 Đảm bảo chất lượng cấp sở đào tạo theo AUN-QA Theo mơ hình ĐBCL cấp sở đào tạo (Hình 2), quy trình ĐBCL trường đại học bao gồm bước: (1) Xác định chiến lược phát triển: sứ mạng, mục đích mục tiêu (cột đầu tiên) Điều cần dựa hai yếu tố yêu cầu bên liên quan đối sánh với đơn vị cấp quốc gia quốc tế; (2) Cơng tác quản trị (cột thứ hai): Chính sách, quản lý nguồn lực chi tiết hóa thành tiêu chí, mục tiêu sách mang tính khả thi, quản lý rõ ràng, hiệu quả, có nguồn nhân lực chất lượng cao đủ nguồn tài để thực mục tiêu đề ra; (3) Đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng (cột thứ ba); (4) Tất yếu tố nhằm đạt kết đầu sở GDĐH (thành quả) Hình Mơ hình ĐBCL cấp sở đào tạo theo AUN-QA 4.2.2 Đảm bảo chất lượng cấp chương trình nguyên AUN-QA cho cấp chương trình xem xét để bổ sung hướng dẫn, hiệu đào tạo theo AUN-QA Theo mơ hình ĐBCL cấp chương trình (Hình hiệu lực việc đánh giá ĐBCL cấp chương 3), cần tập trung vào vấn đề giảng dạy học tập trình coi tảng ban đầu góp phần xây với yếu tố sau: Chất lượng đầu vào; Chất dựng văn hoá chất lượng từ bắt đầu tổ lượng q trình; Chất lượng đầu Mơ hình ĐBCL chức đào tạo 94 JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CƠNG NGHỆ Hình Mơ hình ĐBCL cấp chương trình đào tạo theo AUN-QA 4.2.3 Đảm bảo chất lượng hoạt động nghiên cứu theo AUN-QA Theo mơ hình ĐBCL hoạt động nghiên cứu, cần tập trung vào kết sản phẩm nghiên cứu so chiếu với mục đích mục tiêu hoạt động Các yếu tố cần xây dựng từ đầu bao gồm: Các sách nghiên cứu, cách thức quản lý nghiên cứu, nguồn nhân lực thực kinh phí thực nghiên cứu Đối với sách nghiên cứu cần kèm với chương trình nghiên cứu, số lượng xuất bản, số lượng luận văn/luận án có Đối với cách thức quản lý nghiên cứu, cần trọng yếu tố tổ chức nghiên cứu vấn đề quy tắc đạo đức nghiên cứu Đối với nguồn nhân lực nghiên cứu, cần trọng vấn đề đào tạo nghiên cứu, hỗ trợ nghiên cứu sinh giải thưởng mà nghiên cứu viên, nhân viên đạt Đối với kinh phí đầu tư thực nghiên cứu, cần trọng sở vật chất cho thực kinh phí bên ngồi cho hỗ trợ thực Để đảm bảo kết đạt theo mục tiêu, cần thực cải tiến chất lượng liên tục đối sánh nước tiến tới đối sánh quốc tế 4.2.4 Đảm bảo chất lượng hoạt động phục vụ cộng đồng AUN-QA ĐBCL cho hoạt động kết nối phục vụ cộng đồng, cần tập trung vào kết đầu hoạt động so chiếu với mục đích mục tiêu hoạt động Các yếu tố cần xem xét bao gồm: sách, cách thức quản lý nguồn nhân lực thực Đối với sách hoạt động, cần kèm với chương trình dịch vụ; cách thức quản lý, cần trọng yếu tố tổ chức dịch vụ cộng đồng; nguồn nhân lực, cần trọng trình độ nhân viên Đồng thời, để đảm bảo kết hoạt động đạt theo mục tiêu, cần thực cải tiến chất lượng liên tục, ĐBCL đối sánh nước quốc tế 4.2.5 Đảm bảo chất lượng bên theo AUN-QA Khung ĐBCL bên (Hình 4) bao phủ lĩnh vực sau: Các công cụ giám sát; Các cơng cụ đánh giá; Các quy trình ĐBCL đặc biệt; Các công cụ ĐBCL đặc biệt hoạt động để cải tiến chất lượng Hình Mơ hình hệ thống ĐBCL bên (IQA) AUN-QA Volume 10, Issue 95 KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ Thảo luận Qua kết nghiên cứu lý luận hoạt động ĐBCL GDĐH nói chung mơ hình ĐBCL mà trường đại học nước khu vực châu Á áp dụng, đề xuất số định hướng sách chất lượng để xây dựng quy trình ĐBCL giáo dục Học viện Dân tộc giai đoạn đầu tổ chức đào tạo trình độ đại học sau: Thứ nhất, Học viện Dân tộc tổ chức khoa học, giáo dục cơng lập có sứ mạng nghiên cứu chiến lược, chính sách dân tộc; đào tạo đại học, sau đại học góp phần phát triển nguồn nhân lực trình độ cao; bồi dưỡng kiến thức dân tộc dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức, viên chức nước quốc tế Giá trị cốt lõi hình thành trình phát triển là: “Đoàn kết, sáng tạo, chất lượng, bản sắc dân tộc, phát triển bền vững” Thứ hai, Học viện Dân tộc xác định, chất lượng quan tâm hàng đầu chiến lược phát triển Học viện Dân tộc; Chất lượng ưu tiên lồng ghép xuyên suốt hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học; Chất lượng cải tiến thường xuyên liên tục, khuyến khích chủ động vận dụng chế hoạt động đơn vị; Học viện Dân tộc tiến hành triển khai đồng có kế hoạch từ giai đoạn đầu thành lập hoạt động ĐBCL bên trong, tự đánh giá năm mặt hoạt động trước tiến hành tự đánh giá toàn diện sở GDĐH theo chu kỳ đánh giá sở GDĐH nước Thứ ba, Học viện Dân tộc tập trung xây dựng chất lượng theo tiêu chuẩn đánh giá Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Áp dụng theo mơ hình ĐBCL AUN – QA để xây dựng quy trình ĐBCL lĩnh vực theo chức xác định Công tác ĐBCL Học viện Dân tộc triển khai theo lộ trình thống nhất, xuất phát từ việc xây dựng hệ thống ĐBCL bên vững chắc, từ xác định mục tiêu, chiến lược đến xây dựng hệ thống quy trình quản lý, sau triển khai quy trình hoạt động theo quan điểm P-D-C-A, xây dựng văn hoá chất lượng từ bắt đầu tổ chức đào tạo Trong giai đoạn Học viện Dân tộc xây dựng tảng ĐBCL bên để bước đầu hoạt động tự đánh giá, tự xác định mốc chuẩn đạt theo tiêu chí từ cải tiến liên tục để khơng ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng tiến tới kiểm định chất lượng sở giáo dục chương trình đào tạo lần thứ Thứ tư, Hệ thống ĐBCL Học viện Dân tộc bao gồm: Giám đốc chịu trách nhiệm chất lượng đào tạo đơn vị Giám đốc phân cơng Phó giám đốc theo dõi phụ trách phận ĐBCL Học viện Trong đó, phịng Khảo thí ĐBCL tổ chức chun mơn có chức theo dõi chất lượng đào tạo, xây dựng quy trình, quy định ĐBCL, triển khai đánh giá ngoài, kiểm định chất lượng, xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng đơn vị theo chiến lược kế hoạch chung Học viện Dân tộc ĐBCL bên - Xây dựng hệ thống sách, máy - Xây dựng văn hố chất lượng - Kiện toàn nâng cao lực đội ngũ Hoàn thiện, điều chỉnh, cải tiến Tự chủ đại học Kiểm định chất lượng - Cấp sở giáo dục - Cấp CTĐT Hình Sơ đồ định hướng chiến lược ĐBCL Học viện Dân tộc 96 JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ Kết luận Xây dựng vận hành quy trình ĐBCL phù hợp yêu cầu tất yếu sở GDĐH dựa đặc điểm, chức năng, trình hình thành đơn vị Việc cần thiết để xây dựng quy trình ĐBCL phải nghiên cứu tồn diện, khách quan mơ hình quản lý chất lượng trường đại học nước khu vực châu Á; tính khả thi mơ hình vận dụng vào điều kiện thực tiễn đơn vị; sau triển khai áp dụng Bên cạnh đó, việc xây dựng vận hành thành cơng quy trình ĐBCL địi hỏi phải có tham gia đóng góp ý tưởng triển khai thực toàn thể cán bộ, nhân viên Học viện Dân tộc Từ nỗ lực đổi cơng tác quản lý định hướng, sách rõ ràng, hiệu từ bắt đầu tổ chức hoạt động với chức sở GDĐH, công tác ĐBCL Học viện Dân tộc kế thừa từ mơ hình quản lý chất lượng trường đại học, học viện có chức tương tự, có nhiều thuận lợi trình tổ chức hoạt động quản lý chất lượng nói chung thực quy trình ĐBCL nói riêng Chắc chắn mơ hình chọn lựa nêu góp phần xây dựng văn hố chất lượng cho Học viện Dân tộc năm tiếp theo, tiến tới sánh vai sở giáo dục khác hệ thống GDĐH Việt Nam Tai lieu tham khao Anh, S N (2012) Xay dung chuan dau gop phan dam bao chat luong giao duc dai hoc Tap chi Giao duc, 288(2–6), tr.23,29-31 Bao, D Q., Thiep, L Q., Lam, D B., & Ngoc, L D (2013) Giao duc dai hoc Viet Nam Nhung van de ve chat luong va quan ly Nxb Dai hoc Quoc gia Ha Noi Bo Giao duc va Dao tao (2012) Ban hanh Thong tu Quy dinh ve quy trinh va chu ky kiem dinh chat luong giao duc truong dai hoc, cao dang va trung cap chuyen nghiep Thong tu so 62/2012/TT/BGDDT, 28/12/2012 Chinh, N D., Nga, N P., & Ngoc, L D (2002) Kiem dinh chat luong giao duc dai hoc Dai hoc Quoc gia Ha Noi Cuong, P L (2013) Dam bao chat luong cac truong/khoa Dai hoc Su pham Tap chi Giao duc, 309(1–5), tr.16-18 HEP II (2012) Report produced by Richard Lewis (Activity 1.3.1: Accreditation and Quality Culture: Higher education quality assurance) Hong, S C (2013) De xuat noi dung quan ly chuong trinh giao duc tiep can dam bao chat luong cua mang luoi cac truong Dai hoc Dong Nam A Tap chi Giao duc, 322(2–11), tr.7-9 Lieu, T T B (2008) Nang cao chat luong giao duc dai hoc o Mi: Nhung giai phap mang tinh he thong va dinh huong thi truong Dai hoc Su pham Nghi, P T (2000) Quan ly chat luong giao duc dai hoc Dai hoc Quoc gia Ha Noi Peter, M (2008) Assurance qualité de l’enseignement supérieur en Afrique subsaharienne Washington, DC, Banque mondiale, -XXII Son, L D (2014) Quan ly chat luong tong the tu san xuat, kinh doanh den giao duc dai hoc Nxb Giao duc Trung tam dao tao kiem dinh vien kiem dinh chat luong giao duc (2021) Tai lieu hoc tap Mo dun A, Chuong trinh dao tao kiem dinh vien KĐCL giao duc dai hoc va TCCN Dai hoc Quoc gia Ha Noi Tuan, D T (2015) Quan ly chat luong dao tao tai cac truong dai hoc tu thuc khu vuc mien Trung Viet Nam Luan an tien si Khoa hoc giao duc: 62.14.01.14 Viet Nam Vu, T A (2015) Dam bao chat luong ben cac truong dai hoc Viet Nam nhin tu cac nghien cuu va ngoai nuoc Tap chi Giao duc, 351(1–2), tr.28-30 Volume 10, Issue 97 KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CƠNG NGHỆ PHÂN TÍCH MỘT SỐ MƠ HÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ KHUYẾN NGHỊ TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TẠI HỌC VIỆN DÂN TỘC Nguyễn Thị Ánh Tuyếta Vũ Thị Thu Trangb Học viện Dân tộc Email: tuyetnta@hvdt.edu.vn b Văn phòng Hội đồng Quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam Email: trangvtt@vss.gov.vn a Ngày nhận bài: Ngày phản biện: Ngày tác giả sửa: Ngày duyệt đăng: Ngày phát hành: 12/8/2021 23/9/2021 17/10/2021 05/11/2021 30/11/2021 DOI: X ây dựng triển khai mơ hình đảm bảo chất lượng trường đại học yếu tố góp phần vào q trình nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu bên liên quan tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Tuy nhiên, việc áp dụng mơ hình đảm bảo chất lượng tùy thuộc vào điều kiện bối cảnh cụ thể sở giáo dục đại học Bài báo trình bày tổng quan quan điểm đảm bảo chất lượng số mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục đại học phổ biến Việt Nam giới, đề xuất sách chất lượng, hệ thống đảm bảo chất lượng, mơ hình đảm bảo chất lượng bên Học viện Dân tộc điều kiện chế, cấu máy Học viện Dân tộc Từ khóa: Đảm bảo chất lượng; Học viện Dân tộc; Giáo dục đại học; Kiểm định chất lượng; Quy trình 98 JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH ... Issue 97 KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ PHÂN TÍCH MỘT SỐ MƠ HÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ KHUYẾN NGHỊ TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TẠI HỌC VIỆN DÂN TỘC Nguyễn Thị... giới, đề xuất sách chất lượng, hệ thống đảm bảo chất lượng, mơ hình đảm bảo chất lượng bên Học viện Dân tộc điều kiện chế, cấu máy Học viện Dân tộc Từ khóa: Đảm bảo chất lượng; Học viện Dân tộc; ... mơ hình đảm bảo chất lượng tùy thuộc vào điều kiện bối cảnh cụ thể sở giáo dục đại học Bài báo trình bày tổng quan quan điểm đảm bảo chất lượng số mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục đại học