Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở huyện hoài ân, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ THỊ HOÀI MỸ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 814 01.14 Người hướng dẫn: PGS.TS LÊ QUANG SƠN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nếu không nêu trên, xin hồn tồn chịu trách nhiệm đề tài Tác giả luận văn Võ Thị Hoài Mỹ LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn, tác giả nhận quan tâm sâu sắc, giúp đỡ nhiệt tình q thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp Có kết tác giả xin chân thành cảm ơn đến Quý Thầy, Cô Ban lãnh đạo trường Đại học Quy Nhơn; Quý Thầy, Cô Khoa Khoa học Xã Hội Nhân văn; Quý Thầy, Cô trực tiếp giảng dạy tận tình, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Với tình cảm chân thành nhất, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy giáo PGS.TS Lê Quang Sơn quan tâm tận tình hướng dẫn suốt trình thực luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn đến Lãnh đạo, phòng ban Sở GD&ĐT Bình Định, Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Hoài Ân, Ban giám hiệu giáo viên trường THCS địa bàn huyện Hoài Ân trực tiếp gián tiếp giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn Do điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận bảo, đóng góp ý kiến quý thầy cô đồng nghiệp để tác giả có điều kiện bổ sung, nâng cao nhận thức mình, phục vụ tốt thực tế cơng tác Xin chân thành cảm ơn! MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự nghiệp giáo dục có nhiệm vụ đào tạo hệ công dân mới, đầy đủ tài năng, phẩm chất lĩnh Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khoá VIII nhấn mạnh: “Thực coi giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo với khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục - đào tạo đầu tư phát triển” Trong đó, chất lượng giáo dục nước ta thấp so với nước khu vực giới Chiến lược phát triển giáo dục 2011 2020 rõ bất cập, yếu giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 là: “Chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ so với trình độ nước có giáo dục tiên tiến khu vực, giới Chưa giải tốt mối quan hệ phát triển số lượng với yêu cầu nâng cao chất lượng; lực nghề nghiệp học sinh, sinh viên tốt nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc; có biểu lệch lạc hành vi, lối sống phận học sinh, sinh viên” Với bối cảnh quốc tế thực trạng giáo dục Việt Nam nêu trên, chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020 thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nêu rõ: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hố, đại hóa, xã hội hố, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp” Để tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, ngành Giáo dục Đào tạo Việt Nam cần áp dụng hệ thống biện pháp quản lý chất lượng cách tích cực, đồng bộ; đó, kiểm định chất lượng giáo dục xem địn bẩy, cơng cụ cần thiết quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục Để đạt mục tiêu chiến lược nêu yêu cầu cấp thiết phải tìm giải pháp nhằm vượt qua thách thức Thách thức bật giáo dục nước ta từ đổi đến xu tồn cầu hố kinh tế giới, đòi hỏi giáo dục phải hội nhập với giáo dục khu vực giới Giáo dục Việt Nam phải đổi để hội nhập, mà điểm then chốt phải phấn đấu vươn tới chuẩn chung chương trình đào tạo, mơ hình quản lý, với trọng tâm chuẩn chất lượng điều kiện đảm bảo chất lượng Một giải pháp quan trọng xây dựng triển khai hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục từ bậc học mầm non đến bậc đại học, vấn đề thể chế hóa Luật Giáo dục 2005, quy định điều 17: “Kiểm định chất lượng giáo dục biện pháp chủ yếu nhằm xác định mức độ thực mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục nhà trường sở giáo dục khác Việc kiểm định chất lượng giáo dục thực định kỳ phạm vi nước sở giáo dục Kết kiểm định chất lượng giáo dục công bố công khai để xã hội biết giám sát” [4] Thực theo Thông tư số: 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 08 năm 2018 trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành kiểm định chất lượng giáo dục công nhận trường chuẩn quốc gia trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học, Điều quy định: Kiểm định chất lượng giáo dục nhằm xác định trường trung học đạt mức đáp ứng mục tiêu giáo dục giai đoạn; lập kế hoạch cải tiến chất lượng, trì nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường; thông báo công khai với quan quản lý nhà nước xã hội thực trạng chất lượng trường trung học; để quan quản lý nhà nước đánh giá, công nhận không công nhận trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục Tự đánh giá trình trường trung học dựa tiêu chuẩn đánh giá Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành, tự xem xét, đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động giáo dục sở vật chất, vấn đề liên quan khác nhà trường để điều chỉnh nguồn lực trình thực nhằm đạt tiêu chuẩn đánh giá trường trung học Tự đánh giá chất lượng giáo dục khâu quan trọng tổng thể hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục Tự đánh giá nghĩa vụ trách nhiệm sở giáo dục phổ thơng q trình hình thành phát triển, thực trình tổ chức kiểm định sở giáo dục phổ thông Trước hết, tự đánh giá thể cụ thể tính tự chủ tự chịu trách nhiệm nhà trường toàn hoạt động nhà trường; phù hợp với tơn mục đích sứ mệnh nhà trường, tạo sở cho bước đánh giá từ bên ngồi Ngồi mục đích tự đánh giá không đảm bảo cho nhà trường đào tạo có chất lượng cao mà cịn mang lại động lực cải tiến nâng cao chất lượng toàn trường Nó cịn sở quan trọng giúp nhà trường nâng cao lực cạnh tranh, tạo tiền đề cho phát triển bền vững nhà trường tương lai Vì vậy, tự đánh giá hoạt động địi hỏi tính khách quan, trung thực cơng khai Các giải thích, nhận định, kết luận đưa tŕnh tự đánh giá phải dựa minh chứng cụ thể, rõ ràng, tin cậy, bao quát hết tiêu chí tiêu chuẩn đảm bảo xác cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục Thời gian qua, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bình Định tích cực, chủ động đạo quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục tất cấp học Qua hoạt động kiểm định có tác dụng bước đầu đảm bảo chất lượng giáo dục bền vững, ổn định sở giáo dục Tuy nhiên, đầu tư cho công tác quản lý hoạt động tự đánh giá chưa thực thỏa đáng, biện pháp quản lý thiếu đồng quán, chưa có ủng hộ chia sẻ đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn Huyện dẫn đến hiệu cơng tác tự đánh giá cịn thấp Chính vậy, việc nghiên cứu thực tiễn triển khai hoạt động tự đánh giá trường trung học sở địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định tảng lý luận kiểm định chất lượng hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng để từ đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu công tác yêu cầu cấp thiết Xuất phát từ lý trên, đề tài “Quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học sở huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định” lựa chọn để nghiên cứu với mục đích góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cho huyện Hồi Ân nói riêng tỉnh Bình Định nói chung Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện bậc THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định Giả thuyết khoa học Công tác quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định năm qua có nhiều điểm tích cực Tuy nhiên quản lý hoạt động thiếu tập trung, chưa thống đồng bộ, hiệu tự đánh giá chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục tình hình Nếu xây dựng khung lý thuyết mang tính hệ thống, khoa học hợp lý, đánh giá khách quan thực trạng công tác tự đánh giá xác lập biện pháp quản lý có tính khả thi hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS 5.2 Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động tự đánh giá quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định Phạm vi nghiên cứu Đề tài đề xuất biện pháp quản lý Hiệu trưởng hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS Thời gian nghiên cứu: từ năm 2018 đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đề tài sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết nghiên cứu tài liệu khoa học, văn pháp quy liên quan đến kiểm định chất lượng giáo dục hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng nhằm xây dựng cở sở lý luận công cụ nghiên cứu cho luận văn 7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Đề tài sử dụng phương pháp: điều tra bảng hỏi, phương pháp vấn, phương pháp nghiên cứu hồ sơ, phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục, phương pháp chuyên gia nhằm khảo sát thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục, đồng thời khảo sát tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 7.3 Phương pháp thống kê toán học: Tổng hợp, phân tích số liệu thu thập để giải vấn đề Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Các nghiên cứu nước Hiện nay, Quốc gia nói đến KĐCL giáo dục khơng cịn thuật ngữ xa lạ với hầu kinh tế phát triển Chính vậy, KĐCL giáo dục trở thành đòn bẩy thúc đẩy phát triển GD đại Các nghiên cứu hoạt động quản lý KĐCL giáo dục phần lớn xuất phát từ KĐCL giáo dục Đại học số nước giới Kiểm định chất lượng tiến hành phạm vi trường ĐH chương trình đào tạo (ngành đào tạo): Hiệp hội trường ĐH, cao đẳng vùng Hiệp hội cấp quốc gia tiến hành KĐCL trường ĐH 43 Hội KĐCL chuyên ngành thực KĐCL chuyên ngành đào tạo Ví dụ hiệp hội: Hiệp hội trường Đại học Cao đẳng miền Trung Hoa Kỳ (Middle States Association of Schools and Colleges); Hiệp hội trường đại học quản trị kinh doanh Hoa Kỳ (American Assembly of Collegiate School of Business); Hiệp hội kiểm định chuyên ngành đào tạo giáo viên quốc gia (National Council for Accreditation of Teacher Education); Hiệp hội chuyên ngành đào tạo Y khoa Hoa Kỳ (American Medical Association) Kiểm định chất lượng hoạt động hồn tồn tự nguyện Bởi vì, sinh viên học trường chưa kiểm định gặp khó khăn việc học sau đại học trường kiểm định khó thị trường lao động chấp nhận Tuy nhiên, có số chuyên ngành đào tạo cần phải kiểm định y khoa, luật Kiểm định chất lượng không bắt buộc phần lớn trường ... 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân,. .. Quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 5 Giả thuyết khoa học Công tác quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục. .. Ân, tỉnh Bình Định Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định 7 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ