Thách thức của việt nam khi gia nhập công ước nhân quyền quốc tế thông qua một số công ước nhân quyền quốc tế mà việt nam đã gia nhập

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT Tiểu luận cuối kỳ Thách thức Việt Nam gia nhập công ước nhân quyền quốc tế thông qua số công ước nhân quyền quốc tế mà Việt Nam gia nhập Giảng viên Sinh viên MSSV Ngày sinh Lớp Học phần : TS Ngô Thị Minh Hương : : : : Luật học : CAL3012 - Lý luận pháp luật Quyền người Hà Nội – 11/2021 Mục lục Chương Những vấn đề lý luận Quyền người 1.1 Khái niệm quyền người 1.2 Đảm bảo quyền người .4 Chương Nhà nước Việt Nam đảm bảo quyền người 2.1 Thực trạng pháp luật đảm bảo quyền người .5 2.2 Thách thức Việt Nam tham gia công ước quốc tế quyền người Chương Kết luận .10 Tài liệu tham khảo 12 Chương Những vấn đề lý luận Quyền người 1.1 Khái niệm quyền người Từ phương diện “Pháp quyền tự nhiên” (Natural rights), “nhân quyền quyền bẩm sinh, vốn có người”1 Đó “quyền tự nhiên cố hữu người” 2, đặc quyền quy tắc điều khiển mà người giữ riêng lấy quan hệ với cá nhân quyền” 3.Theo quan điểm này, người có quyền tự do, bình đẳng tư hữu Đó quyền bẩm sinh, vốn có bắt nguồn từ “bản chất muôn đời bất biến người” Trách nhiệm nhà nước phải bảo đảm quyền tự nhiên cho công dân họ Từ phương diện pháp lý, Văn phòng Cao ủy LHQ định nghĩa: “Quyền người đảm bảo pháp lý tồn cầu (universal legal guarantees) có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người” Theo đó, quyền người tất mà nhà nước thơng qua pháp luật để quy định cho cá nhân, pháp luật cho phép tự làm hay khơng làm quyền người Hai luồng tư tưởng quyền người gây tranh cãi việc phân định tính sai vấn đề khó khăn quyền người phạm trù phúc tạp, liên quan đến nhiều ngành khoa học: Luật học, xã hội học, triết học, Mặc dù quyền nguời có nguồn gốc tự nhiên hay pháp lí thực tế cho thấy quyền phải ghi nhận đảm bảo thực hình thức pháp lý cụ thể quốc gia Từ đó, pháp luật cơng cụ quan trọng để pháp điển hóa quyền tự nhiên người, đồng thời phương tiện quan trọng để đảm bảo thực quyền Viện Ngôn ngữ học (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, trang 1239 United Nations (1994), Humand Rights – Question and answer, Geneva, trang Jacques Mourgon (1995), Quyền người ,trang 12 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái (1997), Lịch sử học thuyết trị - pháp lý, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, trang 80 United Nations, UNHCHR, Freequently Asked Question on a Human Rights – based Approach to Development Cooperation, New York and Geneva, 2006, trang 1.2 Đảm bảo quyền người Ở Việt Nam, bảo đảm Quyền người khẳng định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 Đảng, là: “phải đảm bảo quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển tồn diện”; “Nhà nước tơn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân” Thuật ngữ quyền người tiếp tục ghi nhận Hiến pháp 2013, “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ đảm bảo quyền người, quyền cơng dân” (Điều 3) Qua nhận thấy rằng, vai trò tầm quan trọng việc đảm bảo quyền người lớn đồng thời nghĩa vụ nhà nước phải tôn trọng bảo đảm quyền người Nhà nước thực nghĩa vụ đảm bảo quyền người thông qua việc ban hành sách, pháp luật quyền người, xây dựng củng cố thiết chế bảo vệ quyền người, huy động tham gia tổ chức trị xã hội đảm bảo quyền người, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức hợp tác quốc tế quyền người Vươn xa khỏi phạm vi quốc gia, để nhằm đảm bảo quyền người, quốc gia nỗ lực hợp tác nhằm đẩm bảo quyền người toàn cầu Các hội nghị quốc tế tổ chức, tổ chức quốc tế dần hình thành, điều ước quốc tế quyền người ngày có thêm nhiều quốc gia tham gia ký kết nổ lực thực Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện ĐẠi hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, trang 85 Chương Nhà nước Việt Nam đảm bảo quyền người 2.1 Thực trạng pháp luật đảm bảo quyền người Những năm đầu 80 kỷ thứ XX, đất nước vừa thoát khỏi chiến tranh, gặp mn vàn khó khăn tất lĩnh vực, đặc biệt kinh tế bị cấm vận thương mại, Việt Nam chủ động gia nhập điều ước quốc tế quan trọng quyền người Ngay năm 1982, Việt Nam đăng ký trở thành thành viên công ước quốc tế quan trọng Liên hiệp quốc quyền người bao gồm: Công ước quyền dân trị (1966); Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa (1966); Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (1979); Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc (1969) Ngay sau đó, đến Việt Nam trở thành thành viên hầu hết công ước quốc tế quan trọng khác liên quan đến nhân quyền như: Công ước quyền trẻ em (1989) hai nghị định thư bổ sung trẻ em xung đột vũ trang chống sử dụng trẻ em hoạt động mại dâm tranh ảnh khiêu dâm; Công ước quyền người khuyết tật (2006); Công ước chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người Liên quan đến việc bảo vệ quyền người luật nhân đạo quốc tế, Việt Nam tích cực tham gia vào hầu hết công ước Nghị định thư bổ sung Công ước Giơ-nevơ bảo hộ nạn nhân xung đột quốc tế; Công ước quốc tế ngăn ngừa trừng trị tội ác diệt chủng (1948); Công ước quốc tế ngăn chặn trừng trị tội ác Apác-thai (1973); Công ước quốc tế không áp dụng hạn chế luật pháp tội phạm chiến tranh tội ác chống nhân loại (1968); Công ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (2000)… Sau trở thành thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) năm 1994, Việt Nam tham gia 20 công ước quyền lao động Công ước tuổi tối thiểu trẻ em tham gia vào lao động công nghiệp; Công ước trả cơng bình đẳng lao động nam nữ; Công ước không phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp; Công ước lao động cưỡng bắt buộc; Cơng ước sách việc làm; Công ước lao động hàng hải v.v Đặc biệt, năm 2019, Quốc hội thông qua Bộ luật Lao động (sửa đổi) với nhiều quy định bảo đảm tốt quyền người lao động gia nhập Công ước 98 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) quyền thương lượng tập thể Công ước 98 công ước cốt lõi ILO khuôn khổ nguyên tắc quyền lao động Đây công ước mang tính lề, trở thành cấu phần quan trọng hiệp định thương mại tự hệ mới, CPTPP (Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương) hay FTA Việt Nam EU, phần lớn sách trách nhiệm xã hội doanh nghiệp công ty đa quốc gia Với tất tinh thần trách nhiệm mình, Việt Nam thực nghiêm túc nghĩa vụ công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia, có nghĩa vụ nội luật hóa, xây dựng chế pháp luật quốc gia phù hợp với quy định Cơng ước Trong vịng 10 năm, từ năm 2010, Việt Nam đặt nhiều trọng tâm việc hồn thiện thể chế, sách pháp luật quốc gia đặc biệt quyền dân trị sở tơn trọng ngun tắc bình đẳng, không phân biệt đối xử, tạo tiền đề cho việc bảo đảm phát huy quyền người dân lĩnh vực cụ thể Nghị số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Nghị số 49-NQ/TW ngày 2-6-2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020… Hiến pháp năm 2013 đánh dấu bước tiến quan trọng Việt Nam nhận thức quyền người trách nhiệm Nhà nước, tổ chức, cá nhân việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân tất lĩnh vực Trên sở quy định Hiến pháp năm 2013, nhiều văn quy phạm pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực khác sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành mới, bao gồm nội dung quyền người, quyền cơng dân Chỉ tính từ tháng 1-2014 đến nay, có khoảng 100 luật, pháp lệnh Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua, có nhiều luật quan trọng quyền người, chẳng hạn như: Bộ luật Hình năm 2015; Bộ luật Dân năm 2015; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; Bộ luật Dân năm 2015; Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015; Luật Tiếp cận thơng tin năm 2016; Luật Tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016; Luật Báo chí năm 2016; Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017; Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017; Luật An ninh mạng năm 2018; Luật Tố cáo năm 2018; Luật Đặc xá năm 2018 Các đạo luật quy định đầy đủ, rõ ràng hầu hết quyền dân trị; chế bảo đảm phát huy quyền Việt Nam 2.2 Thách thức Việt Nam tham gia công ước quốc tế quyền người Không phủ nhận nỗ lực thành mà Việt Nam đạt lĩnh vực đảm bảo quyền người Tuy có tham gia cơng ước quốc tế quyền người thực tế tồn vấn đề Việt Nam vi phạm quyền người đứng trước Ủy ban Nhân quyền Những vấn đề quyền người bật nước là: hạn chế nghiêm ngặt quyền quyền trị cơng dân, đặc biệt quyền cơng dân việc thay đổi quyền mình; tăng cường biện pháp hạn chế quyền tự dân công dân; tham nhũng hệ thống tịa án cảnh sát Do hồn cảnh lịch sử, thời gian dài, Việt Nam quốc gia phát triển, phải đương đầu với nhiều chiến tranh bảo vệ đất nước mà hậu kinh tế kiệt quệ, môi trường bị tàn phá, nguồn lực bị hạn chế, ảnh hưởng tới việc thực nhiều mục tiêu tốt đẹp sách xã hội liên quan đến quyền người Với kết phát triển kinh tế - xã hội tích cực thời gian gần đây, Việt Nam nổ lực bước đẩy mạnh việc tôn trọng, bảo vệ đảm quyền người Do thoát khỏi nhóm quốc gia nghèo lạc hậu, trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp nên Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn Nguồn lực đất nước cịn hạn chế lại phải phân bổ sử dụng cho việc thực nhiều nhu cầu khác kinh tế - xã hội có việc bảo đảm quyền người Mặc khác, khuôn khổ pháp luật quyền người Việt Nam q trình hồn thiện Năng lực tổ chức thực pháp luật hạn chế vấn đề cần có đầu tư lớn nhiều thời gian Trong bối cảnh đó, điều kiện cần đủ để đảm bảo pháp luật vào sống cách hiệu lúc đảm bảo đầy đủ ảnh hưởng tới việc đạt mục tiêu đề Hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa cao ảnh hưởng không nhỏ tới việc thực hiệu pháp luật Công ước Do mức độ phát triển kinh tế - xã hội chưa đồng vùng nhóm dân cư, Việt Nam phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt nguồn lực dành cho phát triển, đặc biệt việc triển khai sách hỗ trợ bảo đảm quyền nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương xã hội Những rủi ro biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh vấn đề an ninh phi truyền thống khác, mà đối tượng chịu tác động nặng nề nhóm yếu thế, thách thức khơng nhỏ Việt Nam Do thiếu hụt nguồn lực, nên có nhiều cố gắng tầm bao phủ hệ thống an sinh xã hội khiêm tốn gây ảnh hưởng đến việc hưởng thụ đầy đủ quyền người dân Giáo dục quyền người, quyền công dân cấp học, quan tâm đẩy mạnh so với yêu cầu khoản cách định Nội dung giảng dạy quyền người nói chung quyền cụ thể cịn đơn giản chưa phù hợp với cấp học độ tuổi, phần lớn dừng lại việc cung cấp thông tin, nội dung quy định pháp luật Một số phong tục, tập quán lạc hậu tồn cản trở phụ nữ số đối tượng dễ bị tổn thương trẻ em, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số việc chủ động bảo vệ quyền Tư tưởng trọng nam khinh nữ, bạo lực gia đình tồn tại, nơi có trình độ dân trí thấp Những vấn nạn không ảnh hưởng đến người dân việc hưởng thụ quyền mà thách thức quan nhà nước việc xây dựng triển khai sách nhằm cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người dân Những biến động tình hình khu vực quốc tế chiến tranh, xung đột vũ trang số khu vực, chủ nghĩa cực đoan, khủng bố diễn nhiều nơi giới, suy thối kinh tế, cơng nghệ thơng tin phát triển với tốc độ cao…đang có tiêu cực tới Việt Nam Những thách thức không ảnh hưởng trực tiếp tới người dân mà làm phân tán nguồn lực đất nước, làm giảm hiệu sách khuyến khích thúc đẩy phát triển quyền dân sự, trị Chương Kết luận Những kết Việt Nam đạt làm cho nhân quyền Việt Nam trở thành tài sản chung xã hội, LHQ nhiều phủ, tổ chức quốc tế, chuyên gia lĩnh vực đánh giá cao Đặc biệt, từ năm 2020 đến nay, việc Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ Việt Nam biện pháp bảo vệ tính mạng người trước đại dịch Covid-19 khẳng định rõ ràng thành tựu, chủ trương quán, toàn diện David Hutt - nhà báo phụ trách chuyên mục Ðông Nam Á, vốn thiếu thiện chí với Việt Nam phải thừa nhận BBC: “Trong khủng hoảng vừa qua đại dịch virus corona, Đảng Cộng sản Việt Nam hành động có trách nhiệm, đặt người dân làm mối quan tâm hàng đầu… Phản ứng Chính phủ Việt Nam với đại dịch Covid-19 gần giống mà trị thật nên làm” Với vai trò kép Chủ tịch ASEAN Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc, Việt Nam đứng trước nhiều hội rộng mở đồng thời thách thức cần phải thể việc bảo đảm thực thi quyền liên quan đến yếu tố người Điều cần chung tay, vào quan từ trung ương đến địa phương, tham gia tích cực doanh nghiệp, hiệp hội người dân Tiếp tục xây dựng hồn thiện sách, văn pháp luật nhằm đảm bảo ngày tốt quyền người đơi với việc kiện tồn quan bảo vệ pháp luật Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đẩy mạnh thực quy chế dân chủ sở, phát huy quyền dân chủ Nhân dân sở pháp luật Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phong trào thi đua yêu nước Xây dựng củng cố hệ thống trị sở đảm bảo thực tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước dân tộc, tôn giáo Tăng cường công tác quản lý báo chí, xuất bản; kiểm sốt chặt chẽ an ninh thơng tin, quản lý internet, tích cực đấu tranh ngăn chặn việc tán phát tài liệu, tin tức xuyên tạc, thù địch dân chủ, nhân quyền nước ta 10 Cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo…kết hợp với thực cơng xã hội, nâng cao trình độ dân trí, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn nhằm góp phần đảm bảo ngày tốt quyền lợi ích người dân sở pháp luật; tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh bảo đảm ổn định ANCT-TTATXH Tiếp tục thực hiệu cam kết quốc tế khuyến nghị nhân quyền mà Việt Nam chấp thuận Tăng cường hợp tác lĩnh vực nhân quyền 11 Tài liệu tham khảo Viện Ngôn ngữ học (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, trang 1239 United Nations (1994), Humand Rights – Question and answer, Geneva, trang Jacques Mourgon (1995), Quyền người ,trang 12 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái (1997), Lịch sử học thuyết trị - pháp lý, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, trang 80 United Nations, UNHCHR, Freequently Asked Question on a Human Rights – based Approach to Development Cooperation, New York and Geneva, 2006, trang Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện ĐẠi hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, trang 85 Ly Anh (2020), Việt Nam tiến trình nỗ lực tham gia công ước quốc tế quyền người http://xaydungdang.org.vn/Home/nhan_quyen/2020/13633/Viet-Nam-trong-tien-trinhno-luc-tham-gia-cac-cong-uoc.aspx Đình Quang (2020), Việt Nam tích cực tham gia thực nội địa hóa Tuyên ngôn giới Nhân quyền công ước quốc tế Nhân quyền http://sotp.thainguyen.gov.vn/tin-tuc-sukien/-/asset_publisher/hEnG94ajEooh/content/viet-nam-tich-cuc-tham-gia-va-thuchien-noi-ia-hoa-tuyen-ngon-the-gioi-ve-nhan-quyen-va-cac-cong-uoc-quoc-te-venhan-quyen Thạch Tâm (2021), Việt Nam với vấn đề Nhân quyền http://baolamdong.vn/chinhtri/202106/viet-nam-voi-van-de-nhan-quyen-3060417/ 10 Thành Trung (2020), Đảm bảo nhân quyền giai đoạn 12 http://tuphap.hatinh.gov.vn/nghien-cuu-va-trao-doi/seo/dam-bao-nhan-quyen-tronggiai-doan-hien-nay-6207 11 Hoàng Lan Anh (2014), Bảo đảm quyền người Hiến pháp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học 12 Trần Thị Hòe (2015), Nhà nước Việt Nam với việc bảo đảm quyền người điều kiện hội nhập quốc tế nay, Luận án tiến sĩ triết học 13 ... mại, Việt Nam chủ động gia nhập điều ước quốc tế quan trọng quyền người Ngay năm 1982, Việt Nam đăng ký trở thành thành viên công ước quốc tế quan trọng Liên hiệp quốc quyền người bao gồm: Công ước. .. hầu hết quyền dân trị; chế bảo đảm phát huy quyền Việt Nam 2.2 Thách thức Việt Nam tham gia công ước quốc tế quyền người Không phủ nhận nỗ lực thành mà Việt Nam đạt lĩnh vực đảm bảo quyền người... tham gia công ước quốc tế quyền người thực tế tồn vấn đề Việt Nam vi phạm quyền người đứng trước Ủy ban Nhân quyền Những vấn đề quyền người bật nước là: hạn chế nghiêm ngặt quyền quyền trị công