Quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội hiện nay (khảo sát báo quân đội nhân dân và tạp chí văn hóa nghệ thuật quân đội)

Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của nhiều yếu tố, trong đó có việc chạy theo thị hiếu tầm thường, “thương mại hóa” nên một số tác phẩm, ấn phẩm báo chí có vấn đề sai lệch cả về nội dung, hình

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

BÙI THỊ NGA

QUẢN LÝ THÔNG TIN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT TRÊN BÁO, TẠP CHÍ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY

(Khảo sát Báo Quân đội nhân dân và Tạp chí Văn hóa nghệ thuật Quân đội)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI – 2020

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

BÙI THỊ NGA

QUẢN LÝ THÔNG TIN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT TRÊN BÁO, TẠP CHÍ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY

(Khảo sát Báo Quân đội nhân dân và Tạp chí Văn hóa nghệ thuật Quân đội)

Chuyên ngành : Quản lý báo chí truyền thông

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thu Hà

HÀ NỘI – 2020

Chủ tịch hội đồng

PGS,TS ĐỖ THỊ THU HẰNG

lập của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Lê Thu Hà - Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

Các số liệu, trích dẫn đều có nguồn đầy đủ và trung thực

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

Học viên

BÙI THỊ NGA

Để hoàn thành Luận văn thạc sĩ với đề tài “Quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội hiện nay”, tôi xin gửi lời cảm ơn chân

thành tới các thầy, cô của Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã cung cấp cho tôi nhiều kiến thức và kỹ năng cần thiết ở bậc đào tạo sau đại học

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Thu Hà - người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán bộ, lãnh đạo, phóng viên, biên tập viên các tờ báo, tạp chí khảo sát đã nhiệt tình hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình khảo sát, nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp

đã động viên, khuyến khích tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Học viên

BÙI THỊ NGA

STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

1 Công tác đảng, công tác chính trị CTĐ,CTCT

2 Công nghiệp hóa, hiện đại hoá CNH, HĐH

9 Văn hóa Nghệ thuật Quân đội VHNTQĐ

Bảng 2.1 Nội dung thông tin về lĩnh vực VHNT 44

trên báo Quân đội nhân dân và tạp chí VHNTQĐ năm 2019 44

iểu đồ 2.1 Tỉ lệ nguồn đăng tải thông tin về lĩnh vực VHNT 52

trên báo Quân đội nhân dân và tạp chí VHNTQĐ năm 2019 52

Biểu đồ 2.2 Thể loại tác phẩm thông tin về VHNT trên báo Quân đội nhân dân năm 2019 53

Biểu đồ 2.3 Thể loại tác phẩm thông tin về VHNT trên Tạp chí VHNTQĐ năm 2019 55

Biểu đồ 2.4 Phong cách ngôn ngữ được sử dụng trong các tác phẩm thông tin về VHNT trên báo Quân đội nhân dân và tạp chí VHNTQĐ năm 2019 58

Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ hình ảnh sử dụng trong các tác phẩm thông tin về VHNT trên báo Quân đội nhân dân và tạp chí VHNTQĐ năm 2019 59

thông tin VHNT trên báo Quân đội nhân dân 60

Hình 2.1 Măng-sét báo Quân đội nhân dân 37

Hình 2.2 Trang bìa tạp chí Văn hóa nghệ thuật quân đội số 32- tháng 12/2019 40

Sơ đồ 2.1 Quy trình tổ chức, quản lý sản xuất nội dung thông tin VHNT trên báo Quân đội nhân dân 60

Sơ đồ 2.2 Quy trình tổ chức, quản lý sản xuất nội dung thông tin VHNT trên tạp chí VHNTQĐ 62

Sơ đồ 2.3 Quy trình tổ chức, quản lý sản xuất nội dung thông tin VHNT trên báo Quân đội nhân dân 65

Sơ đồ 2.4 Quy trình tổ chức, quản lý sản xuất nội dung thông tin VHNT trên tạp chí VHNTQĐ 67

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THÔNG TIN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT TRÊN CÁC BÁO, TẠP CHÍ QUÂN ĐỘI 12

1.1 Các khái niệm liên quan 12

1.2 Đặc điểm, vai trò và tiêu chí quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội 20

1.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội 30

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THÔNG TIN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT TRÊN CÁC BÁO, TẠP CHÍ THUỘC DIỆN KHẢO SÁT 37

2.1 Giới thiệu các báo, tạp chí thuộc diện khảo sát 37

2.2 Thực trạng về chủ thể và khách thể quản lý 41

2.3 Thực trạng về nội dung và phương thức quản lý 44

2.4 Đánh giá chung 72

Chương 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THÔNG TIN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT TRÊN CÁC BÁO, TẠP CHÍ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 83

3.1 Một số giải pháp 83

3.2 Một số khuyến nghị khoa học 98

KẾT LUẬN 105

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108

PHỤ LỤC 112

TÓM TẮT LUẬN VĂN 122

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Là một bộ phận của văn hóa tinh thần, văn hóa nghệ thuật (VHNT) có vai trò vô cùng quan trọng trong đời sống của con người nói chung, cán bộ, chiến sĩ trong Quân đội ta nói riêng Đảng ta khẳng định: “Nhiệm vụ trung tâm của văn hóa, văn nghệ nước ta là góp phần xây dựng con người Việt Nam về trí tuệ, đạo đức, tâm hồn, tình cảm, lối sống, có nhân cách tốt đẹp, có bản lĩnh vững vàng ngang tầm sự nghiệp đổi mới vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh” Đại hội XII của Đảng cũng chỉ rõ: “Phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc, xây dựng môi trường

văn hóa lành mạnh” Qua đó góp phần bồi dưỡng con người Việt Nam phát

triển toàn diện cả về trí, đức, thể, mỹ, nhằm phát huy nguồn lực con người với

tư cách động lực quan trọng và căn bản nhất của sự phát triển bền vững

Thời gian qua, các tác phẩm báo chí cách mạng ngoài việc có định hướng tư tưởng rõ ràng còn hàm chứa những giá trị nhân văn, nhân bản sâu sắc, để lại những ấn tượng mạnh mẽ trong lòng độc giả Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của nhiều yếu tố, trong đó có việc chạy theo thị hiếu tầm thường,

“thương mại hóa” nên một số tác phẩm, ấn phẩm báo chí có vấn đề sai lệch cả

về nội dung, hình thức… Đặc biệt, các nội dung về văn học nghệ thuật có biểu hiện “thoát ly sự lãnh đạo của Đảng và đời sống hiện thực xã hội”, nên gây ảnh hưởng xấu tới độc giả và niềm tin của Đảng, Nhà nước, cơ quan quản

lý báo chí truyền thông…[23]

Là bộ phận quan trọng của báo chí cách mạng Việt Nam, kế thừa và phát huy truyền thống vẻ vang của báo chí cách mạng Việt Nam, những năm qua, báo chí quân đội đã có những đóng góp to lớn trên mặt trận chính trị - tư tưởng - văn hóa, góp phần động viên, cổ vũ toàn Đảng, toàn dân và toàn quân thực hiện thắng lợi sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Thông tin VHNT là một mặt hoạt động của công tác

đảng, công tác chính trị (CTĐ, CTCT) trong quân đội, góp phần xây dựng môi trường văn hóa quân sự tốt đẹp, lành mạnh và nhân cách người quân nhân cách mạng - Bộ đội Cụ Hồ Thực tế cho thấy, văn hóa nói chung, thông tin VHNT nói riêng, được coi là thành tố đảm bảo sự phát triển bền vững, khẳng định vị thế, sức mạnh của các tòa soạn trong quá trình hội nhập Với vai trò các cơ quan báo chí của Quân ủy Trung ương và ộ Quốc phòng, Tiếng nói của lực lượng vũ trang và Nhân dân Việt Nam, trong những năm qua, các tờ báo, tạp chí quân đội đã có khá nhiều bài viết sâu sắc về nhiều chủ

đề khác nhau, đề cập đến nhiều khía cạnh quan trọng trong đời sống văn hóa, nghệ thuật Các chủ thể quản lý đã quản lý tốt các đối tượng quản lý thông tin trên các tờ báo, tạp chí quân đội, thành công trong truyền thông các nội dung thông tin liên quan lĩnh vực VHNT, thể hiện các quan điểm, chủ trương về văn hóa nghệ thuật của Đảng, Nhà nước, Quân ủy trung ương, ộ quốc phòng tới toàn thể cán bộ, chiến sĩ và nhân dân cả nước Bên cạnh đó, việc quản lý tốt các nội dung, hình thức, quy trình thông tin văn hóa nghệ thuật một cách chọn lọc, phát huy tính chiến đấu, sâu sắc trong từng bài viết, các tờ báo, tạp chí quân đội, góp phần to lớn vào cuộc đấu tranh chống diến biến hòa bình trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa

Tuy nhiên có thể thấy, các chủ thể quản lý chưa có các chỉ đạo tổ chức

có tính hệ thống, mang tính toàn diện, ổn định và lâu dài về thông tin liên quan lĩnh vực VHNT từ việc đề ra kế hoạch tuyên truyền, tổ chức thực hiện,

và có đánh giá hiệu quả tác động nội dung quản lý về hình thức thông tin chưa tạo ra đột phá, chưa có sự phong phú, còn đơn điệu, trùng lặp trong thể hiện Điều này có thể thấy rõ ở các yếu tố bố cục, ngôn ngữ, thể loại của các tác phẩm báo chí Ngoài ra, phương thức quản lý chưa thực sự tạo ra tính động viên, khích lệ, đổi mới đối với đội ngũ phóng viên, biên tập viên

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, song so với yêu cầu thực

tế đặt ra, công tác quản lý thông tin VHNT trong Quân đội vẫn còn những hạn chế, bất cập, điều đó được thể hiện: Việc cụ thể hóa, hoàn thiện các văn bản pháp luật, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với

công tác này chưa đáp ứng yêu cầu; nhận thức của một số tổ chức, lực lượng, quản lý thông tin VHNT chưa đầy đủ, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo còn thiếu khoa học; công tác đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, phát huy vai trò của đội ngũ phóng viên, biên tập viên trực tiếp làm công tác này chưa theo kịp với thực tiễn, v.v Trong khi đó, nhiệm vụ xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay có

sự phát triển mới, đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với việc xây dựng, phát triển VHNT trong quân đội, trong đó có công tác quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật

Thực tiễn trên cho thấy còn nhiều vấn đề liên quan tới việc quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội cần phải luận giải nhằm tìm ra giải pháp góp phần tăng cường quản lý Do đó, tác giả quyết định

lựa chọn vấn đề: “Quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý báo chí

truyền thông

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Lĩnh vực thông tin, báo chí - truyền thông nói chung và quản lý thông tin trên các loại báo chí nói riêng là vấn đề thường xuyên, liên tục được các cấp ủy, người đứng đầu, các cơ quan chức năng quản lý về báo chí, truyền thông quan tâm Đồng thời đây cũng là chủ đề được nhiều nhà khoa học, nhà quản lý và cán bộ, giảng viên, sinh viên ngành báo chí quan tâm nghiên cứu ở nhiều góc độ, phạm vi và dưới nhiều hình thức khác nhau: sách tham khảo, đề tài khoa học, luận án, luận văn, bài báo khoa học,… tiêu biểu là một số công trình sau đây:

* Các công trình nghiên cứu liên quan tới quản lý thông tin báo chí

Một số công trình đóng vai trò nền tảng, là cơ sở lý luận, phương pháp luận khi vận dụng vào quá trình nghiên cứu đề tài, liên quan vấn đề lãnh đạo, quản lý báo chí:

- Nguyễn Thế Kỷ (2012), Cuốn sách "Công tác chỉ đạo quản lý nhà

nước báo chí trong 25 năm tiến hành sự nghiệp đổi mới", Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội Cuốn sách gồm 3 chương, trong đó chương 3 tập trung phân tích, luận giải và đề xuất (5 nhiệm vụ) và (6 giải pháp) tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác lãnh đạo, QLNN đối với báo chí và báo điện tử trong thời gian tới ở nước ta Những giải pháp mà cuốn sách nêu ra rất sát với thực tiễn, có giá trị tham khảo cao

- Nguyễn Công Triện (2013), Tổ chức sản xuất chương trình toạ đàm

chính luận truyền hình, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí và Tuyên truyền

Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng của tọa đàm chính luận truyền hình tại Việt Nam, luận văn đã tìm ra những mặt thuận lợi, hạn chế, cơ hội và thách thức Đề ra những giải pháp góp phần nầng cao chất lượng nội dung chương trình, cũng như tổ chức thực hiện trong quá trình phát triển và hội nhập, phù hợp với định hướng phát triển báo chí theo quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước làm cơ sở kinh nghiệm tham khảo cho các phóng viên, biên tập viên, các cơ quan báo chí; luận văn Đánh giá phương pháp sử dụng tọa đàm chính luận truyền hình hiện nay, những ưu điểm, nhược điểm Từ đó chỉ ra phương pháp tổ chức tọa đàm chính luận nhằm đạt hiệu quả cao nhất

- Đỗ Quý Doãn (2014), Quản lý và phát triển thông tin báo chí ở Việt

Nam, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội Cuốn sách tập hợp một số bài

viết, bài phát biểu trong quá trình công tác của tác giả, tập trung làm rõ thực trạng, những vấn đề đặt ra trong công tác quản lý, chỉ đạo và phát triển báo chí; đồng thời đưa ra những giải pháp cơ bản tạo điều kiện để thông tin báo chí Việt Nam phát triển nhưng vẫn đảm bảo quản lý tốt

- Đinh Quang Nam (2017), Vấn đề quản lý nhà nước về báo chí của

Thành phố Hồ Chí Minh (Khảo sát từ 01/2016 - 06/2017), Luận văn thạc sĩ,

Học viện Báo chí và Tuyên truyền Luận văn làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về hoạt động báo chí và QLNN về báo chí của TP.HCM, qua khảo sát thực trạng QLNN về báo chí của Thành phố trong thời

gian qua, đề xuất những giải pháp, phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả QLNN đối với báo chí của TP.HCM hiện nay

- Trịnh Thị Thanh (2017), Quản lý nhà nước về hoạt động báo chí ở

Quảng Ninh hiện nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí và Tuyên truyền

Luận văn đã làm rõ những vấn đề lý luận quản lý nhà nước về hoạt động báo chí, nội dung và phương thức quản lý, cơ sở chính trị - pháp lý về quản lý hoạt động báo chí; Khảo sát thực trạng, từ đó phân tích rõ những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động báo chí ở Quảng Ninh thời gian qua; Đề xuất những phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động báo chí ở tỉnh Quảng Ninh thời gian tới

- Doãn Thị Thuận (2017), Quản lý báo chí điện tử ở nước ta trong

giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Báo chí và Tuyên truyền Trên

cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận, bước đầu xây dựng khung lý thuyết cho đề tài, luận án khảo sát, phân tích thực trạng QLNN về CĐT, chỉ ra kết quả, hạn chế, thiếu sót và nguyên nhân của kết quả, hạn chế,thiếu sót, từ đó luận án đưa ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu quả

QL CĐT, giúp CĐT phát triển đúng hướng, phục vụ tốt nhu cầu công chúng và lợi ích quốc gia

- Lê Thị Minh (2019), Quản lý thông tin báo chí về bảo vệ chủ quyền

biển đảo Việt Nam (Khảo sát báo Biên phòng, Vnexpress.net, VTV4 từ tháng

6/2018 – 6/2019, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí và Tuyên truyền Luận văn đã làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về báo chí và quản lý thông tin báo chí, vai trò quản lý thông tin báo chí về chủ quyền biển đảo - Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý thông tin báo chí về bảo vệ quyền biển đảo ở Việt Nam thông qua khảo sát báo Biên phòng, Vnexpress.net, VTV4 - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý thông tin báo chí về bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam trong thời gian tới

Ngoài ra, có một số luận án ngành báo chí học và luận văn chuyên ngành Quản lý báo chí – truyền thông, Quản trị báo chí – truyền thông đã đề cập đến các vấn đề quản lý thông tin nói chung và các lĩnh vực cụ thể trên báo chí

Nhìn chung các công trình đã phân tích, luận giải những vấn đề cơ bản

về lý luận và thực tiễn của báo chí, truyền thông cũng như quản lý báo chí từ các yếu tố quản lý, thực trạng, giải pháp, định hướng, dự báo xu hướng phát triển trong tương lai Trên cơ sở trình bày một cách hệ thống những kiến thức

và kỹ năng cơ bản về báo chí, truyền thông, các công trình bước đầu cũng đề cập tới mục đích, các nguyên tắc, quy trình, phương pháp quản lý báo chí, truyền thông nói chung, nhất là trong xu thế hội nhập quốc tế và phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ, của các loại hình báo chí, truyền thông đa phương tiện Đây là những thông tin, tài liệu rất đáng tin cậy để tác giả luận văn tiếp thu, vận dụng vào quá trình nghiên cứu đề tài của mình

* Các công trình nghiên cứu liên quan đến VHNT trong quân đội

Văn hóa nói chung và văn hóa nghệ thuật nói riêng là vấn đề quan trọng, chính vì vậy mà báo chí và các kênh truyền thông thường xuyên đưa thông tin Những năm qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu trong quân đội liên quan, tiêu biểu như: Đoàn Mô (1999), “Nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá ở đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay”, Nxb QĐND, Hà Nội; Đinh Xuân Dũng (1999), “Nuôi dưỡng giá trị văn hoá trong nhân cách người chiến sĩ Quân đội nhân dân”, Nxb QĐND, Hà Nội; Văn Đức Thanh (1999), “Cơ sở phương pháp luận xây dựng môi trường văn hoá trong

bộ đội không quân hiện nay”, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị,

Hà Nội; Đỗ Văn Ngoan (2009), “Quan hệ thống nhất đa dạng trong phát triển văn hóa quân sự ở các trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Sơn (2005), “Xây dựng môi trường văn hoá ở đơn vị học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội của Học viện Hải Quân hiện nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội; Dương Thế Bảng (2006), “Xây dựng văn hóa pháp luật của đơn vị

học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị quân sự hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Đức Trịnh (2015), “Phát triển nguồn nhân lực văn hóa nghệ thuật quân đội thời kỳ mới”, Nxb QĐND, Hà Nội; Nguyễn Học Từ (2016), “Bồi dưỡng nhân cách chiến sĩ – nghệ sĩ cho học viên Trường Đại học Văn hóa Nghệ thuật Quân đội”, Đề tài khoa học cấp Bộ Tổng Tham mưu, Hà Nội…

* Các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý thông tin về lĩnh vực tư tưởng văn hóa trên báo chí quân đội

Là một bộ phận quan trọng của báo chí cách mạng Việt Nam, được Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức, lãnh đạo, báo chí Quân đội không ngừng trưởng thành, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước trước đây, cũng như trong công cuộc xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay Thông tin về các lĩnh vực nói chung, về lĩnh vực tư tưởng văn hóa nói riêng là vấn đề quan trọng, chính vì vậy trong những năm qua cũng đã có một số công trình nghiên cứu liên quan đến những vấn đề này đã được công bố, tiêu biểu như: Nguyễn Quang Vững (2012),“Thông tin đấu tranh phòng chống diễn biến hòa bình trên báo Quân

đội nhân dân Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí &Tuyên truyền,

Hà Nội; Nguyễn Trần Thùy Vinh (2014), “ áo chí quân đội với việc giáo dục

chiến sĩ trẻ hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí & Tuyên truyền,

Hà Nội; Hoàng Thị Bắc (2014), “ áo quân đội nhân dân với công tác tuyên truyền đối ngoại quân sự”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí & Tuyên truyền, Hà Nội; Nguyễn Thị Mai Hương, (2016), “ áo quân đội nhân dân với

cuộc đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch hiện nay”, Luận văn

Thạc sĩ, Học viện Báo chí &Tuyên truyền, Hà Nội; Lê Thị Kim Anh, (2016),

“ áo quân đội nhân dân với vấn đề thông tin xung đột trên thế giới hiện nay”,

Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí &Tuyên truyền, Hà Nội; Nguyễn Thị Minh Thủy (2018), “Quản lý thông tin đối ngoại quốc phòng trên báo chí

quốc phòng Việt Nam hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí &

Tuyên truyền, Hà Nội; Hoàng Liên Việt (2018), “Vấn đề quản lý hình ảnh bộ

đội cụ Hồ trên báo quân đội nhân dân”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí

và Tuyên truyền, Hà Nội…

Các công trình trên đã khái quát, luận giải những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn quản lý trong lĩnh vực báo chí, truyền thông, đặc biệt là quản

lý nội dung thông tin có liên quan tới lĩnh vực văn hóa tư tưởng; đồng thời chỉ

ra các nguyên tắc, quy trình, cách thức và kỹ năng quản lý thông tin, bồi dưỡng năng lực và kỹ năng quản lý thông tin trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa cho đội ngũ cán bộ quản lý, phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo, tạp chí trong và ngoài quân đội Đồng thời, một số công trình đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm, trên cơ sở đó xác định những yếu tố tác động, phương hướng, yêu cầu và các giải pháp cơ bản tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản

lý nội dung thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí góp phần nâng cao chất lượng, sức hấp dẫn, độ tin cậy của báo chí, truyền thông trong điều kiện bùng nổ thông tin hiện nay

Các công trình nêu trên đã có nhiều đóng góp về mặt khoa học; là nguồn tư liệu quý, tài liệu tham khảo quan trọng mà tác giả có thể kế thừa, vận dụng vào nghiên cứu nội dung liên quan Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu một cách hệ thống, chuyên sâu thông tin về VHNT trên báo, tạp chí quân đội Với ý nghĩa đó, việc nghiên

cứu vấn đề “Quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội

hiện nay” là hướng nghiên cứu mới, không trùng lặp với các công trình khoa

học đã được nghiệm thu, công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở luận giải làm rõ một số vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội,

luận văn khảo sát thực trạng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thông tin VHNT trên báo, tạp chí quân đội hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ một số vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý thông tin VHNT trên báo, tạp chí quân đội như các khái niệm, đặc điểm, vai trò và tiêu chí quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội, cơ sở thực tiễn có liên quan

- Khảo sát, phân tích đúng thực trạng, đánh giá thành công, hạn chế và chỉ rõ nguyên nhân thành công, hạn chế trong quản lý thông tin VHNT trên báo, tạp chí quân đội hiện nay

- Xác định những vấn đề đặt ra, đồng thời đề xuất một số giải pháp chủ yếu, có tính khả thi góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thông tin VHNT trên

báo, tạp chí quân đội trong thời gian tới

3 Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là chủ thể, đối tượng, nội dung,

phương thức quản lý thông tin VHNT trên báo, tạp chí quân đội hiện nay

* Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu khảo sát hoạt động quản lý

thông tin VHNT trên Báo Quân đội nhân dân và Tạp chí Văn hóa nghệ thuật Quân đội Đây là hai cơ quan báo chí điển hình trong hệ thống báo, tạp chí quân đội về việc thông tin VHNT

- Phạm vi thời gian: năm 2019

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

- Các quan điểm, nguyên tắc chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác TTVHNT nói chung, công tác TTVHNT đối với lĩnh vực báo chí nói riêng;

- Các lý thuyết liên ngành về: Lý luận về báo chí và quản lý báo chí; Khoa học quản lý; Các lý thuyết về văn hoá nghệ thuật; Xã hội học truyền thông đại chúng…

* Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tìm, nghiên cứu và phân tích các

tài liệu (bao gồm sách, báo, tạp chí, các công trình nghiên cứu, các văn bản, chỉ thị ) về thông tin VHNT

- Phương pháp thống kê - so sánh: Được sử dụng để thống kê các số

liệu và phân tích và so sánh nhằm đưa ra đánh giá, nhận định về năng lực của

các chủ thể trong quản lý thông tin VHNT của các báo, tạp chí khảo sát

- Phương pháp phân tích nội dung: Phương pháp này được sử dụng để

thu thập, tổng hợp và phân tích các dữ liệu khoa học liên quan đến thông tin VHNT, trên các báo, tạp chí quân đội hiện nay

- Phương pháp điều tra xã hội: Thực hiện điều tra xã hội học thu thập

thông tin định tính bằng cách phỏng vấn sâu 03 lãnh đạo, quản lý, BTV trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền thông tin VHNT của báo Quân đội nhân dân và tạp chí Văn hóa nghệ thuật quân đội

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

6.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn góp phần làm rõ hệ thống khái niệm và khung phân tích về quản lý nội dung thông tin văn hóa nghệ thuật của các báo, tạp chí quân đội hiện nay

6.2 Về thực tiễn

Luận văn cung cấp dữ liệu khảo sát và đề xuất cho cơ quan, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nội dung TTVHNT của báo, tạp chí QĐNDVN hiện nay

Luận văn là tài liệu tham khảo cho những người quan tâm, nghiên cứu TTVHNT và báo chí

7 Cấu trúc của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật của các báo, tạp chí quân đội

Chương 2: Thực trạng quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật của các báo, tạp chí thuộc diện khảo sát

Chương 3: Nâng cao hiệu quả quản lý nội dung thông tin văn hóa nghệ thuật của các báo, tạp chí quân đội

Xã hội ngày càng phát triển, con người đúc rút thêm nhiều kinh nghiệm mang tính quy luật để áp dụng vào thực tiễn cuộc sống, trong đó có hoạt động quản lý Trong xã hội hiện tại hoạt động quản lý dựa trên những cơ sở khoa học và kinh nghiệm thực tiễn để con người đúc rút thành khoa học quản lý

Theo các nhà khoa học thì quản lý là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học, trong đó có cả khoa học tự nhiên lẫn khoa học xã hội Mỗi ngành khoa học nghiên cứu về quản lý từ góc độ riêng của mình và đưa ra định nghĩa về quản lý Theo điều khiển học thì quản lý là điều khiển, chỉ đạo một hệ thống hay một quá trình, căn cứ vào những quy luật, định luật hay nguyên tắc tương ứng để cho hệ thống hay quá trình ấy vận động theo ý muốn của người quản lý nhằm đạt được những mục đích đã định trước

Quản lý là chức năng vốn có của mọi tổ chức, mọi hành động của các

cá nhân, các bộ phận trong tổ chức có sự điều khiển từ trung tâm, nhằm thực

hiện mục tiêu chung của tổ chức Theo nghĩa phổ biến, quản lý là tổ chức và

điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định

Theo các nhà nghiên cứu Việt Nam “Quản lý là sự tác động có tổ chức,

có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đã

đề ra”, là “một hoạt động thực tiễn đặc biệt của con người, trong đó các chủ thể tác động lên các đối tượng bằng các công cụ và phương pháp khác nhau, thông qua quy trình quản lý nhất định, nhằm thực hiện một cách hiệu quả nhất các mục tiêu của tổ chức trong điều kiện biến động của môi trường” [26, tr.92]

Từ những cách tiếp cận trên, có thể thấy quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác định, thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận là chủ thể quản lý và khách thể quản lý Đó chính là mối quan hệ ra lệnh

- phục tùng, không đồng cấp và có tính bắt buộc Trong nội dung quản lý, có thể xem xét phương pháp, quy trình, nguyên tắc quản lý tùy theo nhu cầu cần nhận thức và hoạt động thực tiễn

Như vậy, quản lý là một yếu tố khách quan của mọi quá trình lao động

xã hội, bất kể dưới hình thái xã hội nào, quản lý cần thiết đối với mọi lĩnh vực hoạt động trong xã hội, là một yếu tố quan trọng và quyết định nhất đến sự phát triển của mỗi tổ chức, mỗi quốc gia Nếu xét quản lý dưới tư cách là một hoạt động, có thể hiểu quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đã đề ra Xét ở góc

độ chung nhất có thể hiểu: Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản

lý lên đối tượng quản lý nhằm chỉ huy, điều hành, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi của cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung và phù hợp với quy luật khách quan, với nội dung và phương thức quản lý cụ thể Với

cách hiểu này thì quản lý có những đặc điểm chính: là một hoạt động nhằm hướng tới mục tiêu đã định; thể hiện thông qua mối quan hệ giữa chủ thể quản

lý và đối tượng quản lý và là mối quan hệ mang tính quyền uy; là sự tác động mang tính chủ quan nhưng phải phù hợp với quy luật khách quan; nếu xét về mặt công nghệ thì đó là sự vận động của thông tin

1.1.2 Thông tin

Thông tin được hình thành hết sức đa dạng, đa chiều với vô số “kênh”,

“tuyến” đan xen Song, luồng thông tin có định hướng rõ nét nhất, chiếm vị trí

chủ đạo hàng đầu chính là những thông tin được truyền đi từ các phương tiện thông tin đại chúng “Sức mạnh của báo chí có được là do ý nghĩa thông tin trong đời sống xã hội hiện đại” [40, tr.20] Nói cách khác, tuyến thông tin chính thức được truyền đi từ các cơ quan báo chí đến toàn xã hội chiếm vị trí quan trọng nhất trong toàn bộ hệ thống thông tin

Trong thực tiễn báo chí, thuật ngữ “thông tin” có nhiều cách sử dụng khác nhau, nhưng theo nghĩa chung nhất của từ này thì đó là “thông tin sự kiện” Trên tạp chí, còn có “thông tin lý luận” Trong hoạt động báo chí khi tìm hiểu về khái niệm thông tin cần đặt nó trong mối liên hệ trực tiếp với vấn đề hiệu quả, tức là ảnh hưởng trực tiếp của thông tin đối với công chúng, hướng dẫn nhận thức và giáo dục đạo đức cho họ để họ có hành động đúng đắn, “thông tin là công cụ chủ yếu để nhà báo thực hiện mục đích của mình” [41, tr.55]

Thông tin là chức năng sơ khởi của báo chí, theo nghĩa sử dụng phương tiện kỹ thuật để phổ biến kết quả lao động sáng tạo của nhà báo Thực hiện chức năng thông tin, báo chí cung cấp cho công chúng về tất cả các vấn đề, sự kiện của đời sống xã hội, đáp ứng nhu cầu khám phá, tìm hiểu thế giới tự nhiên, xã hội “Thông tin là một yếu tố thực tiễn chiến lược Nó tạo nên một phần quyền lực, nó cho phép chuẩn bị và hướng dẫn những hành động của công dân”

Trong một thế giới hiện thực chứa đầy lượng thông tin, báo chí có cách riêng của mình để phản ánh hiện thực với mục đích tác động tới nhiều tầng lớp xã hội với những mối quan tâm, sở thích và nhu cầu khác nhau “ áo chí

là “người kết cấu thông tin thứ hai” và bị phụ thuộc vào “khái niệm đầu tiên” (thông tin gốc từ các cấp quyền lực) để sản xuất ra sự “đồng thuận” trong xã hội” [36, tr.53] Chính điều đó đã khiến cho báo chí trở thành một hoạt động thông tin đại chúng rộng rãi và năng động nhất mà không một hình thái ý thức

xã hội nào có được

Theo tác giả Tạ Ngọc Tấn: Không phải có nhu cầu thông tin - giao tiếp

là có báo chí Khi nội dung thông tin còn đơn giản, phạm vi giao tiếp của con người còn nhỏ hẹp, rõ ràng báo chí chưa thể xuất hiện Nhưng khi nhu cầu thông tin giao tiếp phát triển đến một trình độ nhất định, thì vấn đề báo chí mới được đặt ra Trình độ được xem xét ở các khía cạnh khác nhau từ nội dung thông báo, phạm vi tác động của thông tin và yêu cầu về thời gian chuyển tải của thông tin ấy” [35, tr.15-16] Thông tin được hiểu là “một loại hình hoạt động để chuyển đi các nội dung thông báo”, hoặc “dùng để chỉ chất lượng nội dung của thông báo” Nhưng khi xét thông tin như một thuật ngữ nền tảng của báo chí thì nó lại “liên quan trực tiếp đến tính hiệu quả của các phương tiện thông tin đại chúng, đến những đòi hỏi về phương pháp, hình thức sáng tạo của nhà báo, đến nguyên tắc và sự tác động qua lại giữa báo chí

và công chúng” [35,tr19,20]

Theo Nguyễn Văn Dững: Nhận diện những đặc điểm thông tin báo chí hiện đại, mục đích chủ yếu hướng tới là nhận thức rõ hơn, bản chất hơn hiện tượng phức tạp này, và nhằm có thể giúp cho quá trình hành nghề tác nghiệp

tự giác và hiệu quả hơn ởi vì, đối với nhà báo, thông tin báo chí vừa là sản phẩm lao động sáng tạo vừa là công cụ hay phương tiện tác động vào đời sống xã hội; do đó nếu nhận thức được các đặc điểm cơ bản của nó, quá trình sáng tạo ấy sẽ tự giác hơn, tinh tế hơn “Thông tin báo chí là thông tin thời sự ; Đối tượng hướng tới của báo chí là đông đảo công chúng xã hội - tính công khai của thông tin báo chí ; Tính mục đích của thông tin báo chí - mục đích chính trị ; Thông tin báo chí có tính định kỳ, đều đặn ; Thông tin báo chí phong phú, đa dạng, nhiều chiều ; Thông tin báo chí dễ hiểu, dễ nhớ và

lý luận trong lĩnh vực báo chí đều liên quan đến thuật ngữ này Trong hoạt động báo chí, thông tin là công cụ chủ yếu để nhà báo - biên tập viên thực hiện mục đích của mình Thông tin trở thành “cầu nối” giữa nhà báo và công chúng Thông tin là dụng cụ làm việc của nhà báo - biên tập viên Trong thực tiễn báo chí, thuật ngữ thông tin có nhiều cách sử dụng khác nhau Ở dạng hoàn chỉnh, khái niệm thông tin chứa đựng nội dung rất phong phú; nó có quan hệ trực tiếp đến chức năng và hiệu quả của công tác, đến nguyên tắc cung cấp thông tin, đến những yêu cầu nghiệp vụ báo chí và những nguyên tắc tác động lẫn nhau

Từ các định nghĩa trên, có thể rút ra định nghĩa khái quát như sau:

thông tin là một hoạt động phổ biến, truyền đạt tin tức, thông điệp để dẫn đến

thay đổi hành vi, thái độ của nhóm người hay cá nhân trong xã hội

1.1.3 Văn hóa nghệ thuật

- Văn hóa

Văn hóa là một khái niệm phức tạp và đa nghĩa, gắn liền với đời sống

xã hội loài người nên đã trở thành lĩnh vực nghiên cứu của nhiều ngành khoa học Các định nghĩa về văn hóa hiện nay rất đa dạng, mỗi định nghĩa đề cập đến những dạng thức hoặc những lĩnh vực khác nhau trong văn hóa

Trong những năm gần đây, một số nhà nghiên cứu ở Việt Nam và kể cả

ở nước ngoài khi đề cập đến văn hóa, họ thường vận dụng định nghĩa văn hóa

do UNESCO đưa ra vào năm 1994 Theo UNESCO, văn hóa được hiểu theo hai nghĩa: nghĩa rộng và nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng thì văn hóa là một phức hệ- tổng hợp các đặc trưng diện mạo về tinh thần, vật chất, tri thức và tình cảm… khắc họa nên bản sắc của một cộng đồng gia đình, xóm làng, vùng, miền, quốc gia, xã hội… Văn hóa không chỉ bao gồm nghệ thuật, văn chương

mà còn cả lối sống, những quyền cơ bản của con người, những hệ thống giá trị, những truyền thống, tín ngưỡng còn hiểu theo nghĩa hẹp thì văn hóa là tổng thể những hệ thống biểu trưng (ký hiệu) chi phối cách ứng xử và giao

tiếp trong cộng đồng, khiến cộng đồng đó có đặc thù riêng

Tác giả cho rằng, văn hóa là sản phẩm của con người được tạo ra trong quá trình lao động (từ lao động trí óc đến lao động chân tay), được chi phối bởi môi trường (môi tự nhiên và xã hội) xung quanh và tính cách của từng tộc người Nhờ có văn hóa mà con người trở nên khác biệt so với các loài động vật khác; và do được chi phối bởi môi trường xung quanh và tính cách tộc người nên văn hóa ở mỗi tộc người sẽ có những đặc trưng riêng

- Nghệ thuật

Để làm rõ khái niệm nghệ thuật cần phải đặt nó vào từng vị trí khác nhau Ví dụ trong cụm từ ngôn ngữ nghệ thuật thì được hiểu ngôn ngữ thường được dùng trong văn chương đó là loại ngôn ngữ gợi cảm gợi hình mang chức năng truyền đạt thông tin và thỏa mãn nhu cầu thẩm mỹ cho con người; Văn học nghệ thuật là loại hình độc đáo của từng loại nghệ thuật độc đáo của mỗi loại hình nghệ thuật là do tính chất của các phương tiện vật chất dùng để xây dựng hình tượng trong loại hình Văn học nghệ thuật là một nghệ thuật ngôn từ; yếu tố vật chất mang hình tượng của nó là lời nói của con người mà cơ sở

là ngôn ngữ của một dân tộc nhất định; Nghệ thuật quân sự: Đó chính là sự tổng hợp của 3 thanh phần cùa nghệ thuật chiết đấu: chiến thuật quân sự, nghệ thuật chiến dịch, chiến lược quân sự Đó là sự khôn khéo trong cách sử dụng thế và lực nhắm đạt được kết quả cao nhất

Tựu chung những cách hiểu trên có thể thấy "nghệ thuật" là "việc sáng tạo ra những sản phẩm phi vật thể" hoặc vật thể chứa đựng các giá trị lớn về

tý tưởng, giá chị nhân văn, giá trị tinh thần làm rung động cảm xúc con người Nghệ thuật là tập hợp của những cái hay cái khó, được con người thưởng thức qua các giác quan và cảm nhận, qua các kĩ năng, kỹ xảo, và trình

độ vượt xa so với mức bình thường Những sản phẩm ðýợc gọi là nghệ thuật đòi hỏi phải có tính nhân vãn, giá trị tinh thần cao, hoặc là các sản phẩm

ở mức hoàn hảo, trình độ kỹ thuật điêu luyện

- Văn hóa nghệ thuật

Từ những phân tích nêu trên có thể hiểu văn hóa nghệ thuật là một trong những bộ phận nhạy cảm của văn hóa tinh thần, là thành tố trọng yếu của văn hóa thẩm mỹ Văn hóa nghệ thuật vận hành theo những quy luật chung của văn hóa tinh thần và vãn hóa thẩm mỹ Văn hóa nghệ thuật chịu sự quy định của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội, vừa có tính độc lập tương đối,

và có tác động tích cực hoặc tiêu cực đối với đời sống xã hội Vãn hóa nghệ thuật đảm nhiệm một tổ hợp các chức năng xã hội nhất định như: chức năng nhận thức, chức năng giáo dục, chức năng thẩm mỹ, chức năng giải trí, chức năng dự báo… Văn hóa nghệ thuật hiện nay có các tính chất cơ bản là tính giai cấp, tính dân tộc và tính nhân loại Văn hóa nghệ thuật là một bộ phận của vãn hóa thẩm mỹ, văn hóa thẩm mỹ là một thành tố của văn hóa tinh thần trong đó bao gồm văn hóa thưởng thức

1.1.4 Báo, tạp chí

Theo Luật Báo chí 2016:

Báo chí là sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định

kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử

Tạp chí khoa học là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ để công bố kết quả nghiên cứu khoa học, thông tin về hoạt động khoa học chuyên ngành Tạp chí điện tử là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tin, bài có tính chất chuyên ngành, được truyền dẫn trên môi trường mạng

Tựu chung lại có thể thấy, báo và tạp chí đều có chức năng chung cơ bản là thông tin sự kiện về các lĩnh vực của đời sống kinh tế, vãn hóa, xã hội… nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin của công chúng Tuy nhiên, tạp chí có chức năng đi sâu nghiên cứu, hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ, truyền bá vấn đề

lý luận nhận thức, trao đổi kinh nghiệm và hướng dẫn thực hành, hoặc truyền

bá, phổ biến kiến thức mới của một lĩnh vực khoa học nào đó cho độc giả

Trong phạm vi luận văn, chúng tôi nghiên cứu báo và tạp chí loại hình

in ấn

1.1.5 Quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo chí

Từ những phân tích nêu trên có thể hiểu quản lý thông tin văn hóa nghệ

thuật trên báo chí là sự tác động có chủ đích, có kế hoạch của các chủ thể quản lý báo chí tác động lên đối tượng quản lý theo những nội dung, phương thức nhất định nhằm đạt mục tiêu quản lý đề ra về hiệu quả thông tin VHNT

Theo khái niệm trên, đối tượng quản lý chính được hướng tới là thông

tin văn hóa nghệ thuật trên báo chí Theo đó, báo chí phải thông tin tích cực

nhằm giúp văn hóa nghệ thuật thực hiện tốt ba chức năng chủ yếu góp phần bồi dưỡng thế giới tâm hồn, tình cảm của con người một cách sâu sắc và lâu bền, đó là ba chức năng sau: Giáo dục, nhận thức, thẩm mỹ Ba chức năng này có vai trò quan trọng đối với việc xây dựng nhân cách bộ đội Cụ Hồ thời

kỳ mới thông qua các hoạt động văn hóa nghệ thuật trong quân đội Quá trình hình thành và phát triển nhân cách của mỗi con người được thực hiện thông qua con đường giáo dục

Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX cũng đã khẳng định vai trò, mục tiêu của hoạt động văn hóa nghệ thuật như sau: “Mọi hoạt động văn hóa nhằm xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, năng lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lòng nhân ái, khoan dung, tôn trọng nghĩa tình, lối sống có văn hóa, quan hệ hài hòa trong gia đình, cộng đồng và xã hội” Để thực hiện được mục tiêu đó, cần tiến hành nhiều biện pháp đồng bộ, Đảng ta đã đặc biệt quan tâm tới vai trò của các hoạt động văn hóa nghệ thuật trong chiến lược phát triển con người.[PVS01]

Như vậy có thể khẳng định quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo chí là hoạt động có tính mục đích rõ ràng, được tiến hành bởi các chủ thể

quản lý, tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt các mục tiêu đã đề ra

1.2 Đặc điểm, vai trò và tiêu chí quản lý thông tin văn hóa nghệ

thuật trên báo, tạp chí quân đội

1.2.1 Đặc điểm quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội

1.2.1.1 Đặc điểm về chủ thể quản lý

Tùy theo vị trí, chức năng của từng cơ quan báo, tạp chí quân đội mà có chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau Với các cơ quan báo chí ở trung ương thì chủ thể quản lý chính là Bộ thông tin truyền thông, Bộ Quốc phòng, Cơ quan chủ quản và Ban biên tập cơ quan báo, tạp chí Với các tờ báo, tạp chí ở địa phương thì chủ thể quản lý trực tiếp nhất là Sở Thông tin truyền thông, Ban UBND cấp tỉnh và lãnh đạo cơ quan báo chí Cụ thể:

- Bộ Quốc phòng

Với báo chí quân đội thì Bộ Quốc phòng là cơ quan quản lý trực tiếp, thường xuyên và có vai trò quan trọng nhất Tại Điều 17 Thông tư 03/2019/TT-BQP quy định về công tác quản lý báo chí trong Bộ Quốc phòng,

có quy định trách nhiệm của cơ quan chủ quản báo chí như sau: Chỉ đạo cơ quan báo chí thuộc quyền chấp hành sự chỉ đạo, quản lý, định hướng thông tin của an Tuyên giáo Trung ương, ộ Thông tin và Truyền thông, Tổng cục Chính trị; thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích được quy định trong giấy phép hoạt động Chịu trách nhiệm trước pháp luật, cấp trên và cấp ủy cấp mình về hoạt động của cơ quan báo chí thuộc quyền Xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc giữa cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí; công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ báo chí Bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí sau khi có

sự thống nhất bằng văn bản của Tổng cục Chính trị, Ban Tuyên giáo Trung ương, ộ Thông tin và Truyền thông Miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu

cơ quan báo chí và gửi văn bản thông báo về Tổng cục Chính trị (qua Cục Tuyên huấn), Bộ Thông tin và Truyền thông Thực hiện công tác kiểm tra,

khen thưởng, xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật và Quân đội Bảo đảm kinh phí, trang bị, phương tiện cho cơ quan báo chí hoạt động, đáp ứng yêu cầu phát triển trong môi trường truyền thông đa phương tiện

- Cơ quan quản lý nhà nước (Bộ thông tin truyền thông, Sở thông tin truyền thông)

Theo điều 7, luật báo chí năm 2016, cơ quan quản lý báo chí bao gồm: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về báo chí Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về báo chí Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình

có trách nhiệm phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện quản lý nhà nước về báo chí UBND cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương

Bộ Thông tin và Truyền thông là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và Internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; phát thanh và truyền hình và cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông quốc gia; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

UBND và Sở Thông tin - truyền thông tỉnh: Ở cấp tỉnh, trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với báo chí thuộc về UBND các cấp tỉnh theo sự phân cấp của Chính phủ Đây là các cơ quan Nhà nước có sự can thiệp một cách trực tiếp, sâu sắc nhất đối với việc quản lý Nhà nước đối với báo chí thông qua các Sở Thông tin - Truyền thông và các bộ phận trực thuộc Sở TTTT là

cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là UBND cấp tỉnh) có chức năng tham mưu, giúp U ND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử, phát thanh và truyền hình; cơ sở hạ tầng

thông tin truyền thông; quảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm (sau đây gọi tắt là thông tin và truyền thông); các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của UBND cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật

Sở Thông tin - Truyền thông được hình thành trên cơ sở Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTTTT-BNV ngày 30-6-2008 của Bộ Thông tin - Truyền thông và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin - Truyền thông trực thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin trực thuộc UBND cấp huyện thay thế cho Thông

tư liên tịch số 02/2004/TTLT-BBCVT-BNV ngày 27-5-2004 của Bộ ưu chính, Viễn thông và Bộ Nội vụ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của Sở ưu chính, Viễn thông thuộc UBND cấp tỉnh

- Lãnh đạo cơ quan báo, tạp chí (Ban biên tập hay Giám đốc, phó giám đốc, Trưởng ban )

Lãnh đạo cao nhất làm việc tại các cơ quan báo chí nói chung là an Biên tập Đây là bộ não của tòa soạn, là ban quản lý, lãnh đạo tòa soạn, xây dựng phương hướng, chiến lược phát triển tòa soạn trong từng giai đoạn lịch

sử nhất định Ban Biên tập do cơ quan chủ quản thành lập làm nhiệm vụ bàn bạc và giải quyết các vấn đề liên quan đến xuất bản các ấn phẩm báo chí của tòa soạn, đứng đầu là Tổng biên tập, chịu trách nhiệm trước Đảng và Nhà nước về công tác tuyên truyền đối nội và đối ngoại, tổ chức cán bộ, vận hành tòa soạn xuất bản đều đặn các ấn phẩm đảm bảo chất lượng trong đó có quản

lý thông tin trên báo chí Tổng Biên tập chịu trách nhiệm phân công các thành viên trong Bộ Biên tập thực hiện công tác tổ chức, quản lý các phòng, ban chuyên môn và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, biên tập và kiểm duyệt tin bài hằng ngày, xây dựng các đề án phương hướng phát triển, đổi mới, nâng cao chất lượng các ấn phẩm, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, phóng viên Các

thành viên Ban Biên tập chịu trách nhiệm trước Tổng biên tập về toàn bộ phần việc được phân công và tham gia chỉ đạo hoạt động chuyên môn nghiệp

vụ của phóng viên và công tác biên tập, xuất bản của cơ quan báo chí

1.2.1.2 Đặc điểm về đối tượng quản lý

Đối tượng quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội là các thông tin về văn hóa nghệ thuật Mỗi tờ báo, tạp chí đều có một đối tượng tác động và lượng công chúng Được công chúng tiếp nhận thì hoạt động báo chí mới có hiệu quả Chính vì xuất phát từ nhiệm vụ, đối tượng tác động của từng tờ báo mà nhà báo, người quản lý báo chí xác định rõ hơn, cụ thể hơn nội dung tác phẩm báo chí

Đối tượng quản lý trong quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật còn là đội ngũ nhân lực trực tiếp thực hiện các khâu tổ chức sản xuất thông tin này Đó

là đội ngũ các nhà báo, phóng viên trực tiếp viết bài, là đối tượng chịu sự quản lý trực tiếp, chịu trách nhiệm chính với những bài viết, tư liệu, hình ảnh liên quan tới thông tin về văn hóa nghệ thuật trước cơ quan báo chí quân đội

1.2.1.3 Đặc điểm về nội dung quản lý

Trong quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội thì cần tập trung các vấn đề:

- Quản lý chiến lược, định hướng, kế hoạch thông tin

- Quản lý nội dung thông tin

- Quản lý hình thức thông tin

- Quản lý quy trình tổ chức sản xuất thông tin

Trong phạm vi luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu 3 yếu tố của nội dung quản lý là nội dung, hình thức và quy trình Trong đó, nội dung thông tin cần bám sát 4 vấn đề chính là sự kiện văn hóa, nghệ thuật; Đấu tranh phòng, chống diễn biến hòa bình trên lĩnh vực văn hóa nghệ thuật; Thông tin văn hóa nghệ thuật mới, nổi bật; Bình luận, trao đổi về các giá trị văn hóa, nghệ thuật Hình thức thông tin cần làm rõ những vấn đề chính như về tần

suất thông tin văn hóa nghệ thuật trên các báo, tạp chí quân đội; Nguồn đăng tải; Thể loại; Ngôn ngữ Mỗi nội dung cần làm rõ được các số liệu khảo sát

để làm nổi bật đặc điểm của thông tin văn hóa, nghệ thuật Trong đó, nguồn đăng tải bài viết là điều rất cần thiết để khẳng định độ tin cậy của bài viết và giúp xác định thông tin được đề cập đến với công chúng theo cách thức nào Thông tin do tự nhà báo, phóng viên lấy tin, trích nguồn trong nước và nước ngoài hay do tìm hiểu thông tin từ độc giả Thông qua nguồn bài viết cũng có thể tìm hiểu được mức độ tương tác của công chúng với tờ báo và là tiêu chí

để xây dựng thương hiệu của một tờ báo hiện nay Hay tiêu đề cũng là yếu tố hết sức quan trọng cần làm rõ Với mỗi một bài báo được đăng tải, tiêu đề bài báo là cái đập vào mắt công chúng đầu tiên cũng là cái gây ra sự kích thích nhu cầu tìm đọc của công chúng Việc công chúng tiếp cận các nội dung thông tin trong bài viết được đầy đủ hay không phụ thuộc nhiều vào tiêu đề bài báo Vì vậy việc đặt tiêu đề hấp dẫn để thu hút độc giả là một tiêu chí quan trọng và là yếu tố quyết định khiến người đọc đưa ra lựa chọn tờ báo khi cần tìm hiểu các thông tin

1.2.1.4 Đặc điểm về phương thức quản lý

Với quản lý thông tin văn hóa, nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội thì phương thức quản lý chính là cách thức để quản lý của các nhà lãnh đạo để có những thông tin chất lượng tốt Phương thức quản lý bao gồm hai cách thức

cơ bản đó là: quản lý trực tiếp và quản lý gián tiếp

- Quản lý trực tiếp:

Là việc tham gia quản lý các khâu trong quá trình tổ chức sản xuất thông tin (lập kế hoạch sản xuất; bố trí, phân công nguồn nhân lực…) từ chủ thể quản lý (lãnh đạo) tới đối tượng quản lý (các nội dung, nhân lực…) không qua khâu trung gian Hay phương thức này được hiểu là cá nhân người lãnh đạo quản lý trực tiếp lãnh đạo việc lập kế hoạch sản xuất; phân công việc thực hiện sản xuất và trong quá trình sản xuất sẽ trực tiếp xuống hiện trường, giám sát, đốc thúc cũng như điều hành, điều tiết những vấn đề trong toàn bộ quá

trình tổ chức sản xuất Phương thức này có ưu điểm là việc sản xuất các thông tin văn hóa, nghệ thuật luôn đảm bảo đáp ứng trực tiếp các định hướng, yêu cầu mà lãnh đạo, quản lý đã đặt ra Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có những hạn chế Cụ thể, một mặt nó tạo áp lực lên quá trình tổ chức sản xuất, một mặt

nó khiến đội ngũ tổ chức sản xuất thông tin mất đi tính chủ động Thêm vào

đó, nếu người lãnh đạo quản lý quan liêu hoặc quá bận rộn với công việc cũng khó có thể thực hiện quản lý theo phương thức này một cách sâu sát tới từng công đoạn, từng chi tiết, từng thời điểm

- Quản lý gián tiếp:

Cách thức này được thực hiện thông qua việc tổ chức các cuộc họp, ban hành các văn bản chỉ đạo, các báo cáo cho việc sản xuất tới đội ngũ tổ chức sản xuất; thông qua việc ra các quy định, quyết định cho quá trình sản xuất… Đây là phương thức quản lý truyền thống và bắt buộc các chủ thể và đối tượng quản lý phải áp dụng Nó thực chất là quản lý theo phương pháp hành chính mệnh lệnh Thông qua việc định hướng hàng năm, quý, tháng, tuần mỗi kế hoạch sản xuất tin, bài về thông tin văn hóa nghệ thuật đều có chiến lược hoạt động với mục tiêu, định hướng được xác định rõ ràng Và thông qua các cuộc họp thường kỳ những nội dung sẽ được chi tiết hóa tạo thành hệ thống các văn bản mang tính quản lý thường xuyên và liên tục Áp dụng phương thức quản lý này sẽ phát huy ưu điểm là đảm bảo tính chất bắt buộc, lâu dài và cụ thể do bản chất của mệnh lệnh văn bản Tuy nhiên đôi khi nó cũng trở thành sự cản trở trong tổ chức sản xuất do sự khô cứng, quy củ, thiếu linh hoạt

1.2.2 Vai trò quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội

1.2.2.1 Đảm bảo quản lý đối tượng hoạt động đúng chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và đúng pháp luật

Việc tổ chức, thực hiện sản xuất thông tin văn hóa, nghệ thuật hay cụ thể hơn đó là việc lập kế hoạch sản xuất, tổ chức thực hiện chỉ đạt chất lượng,

hiệu quả khi việc lập kế hoạch; phân công, điều động nhân lực; giám sát, kiểm tra của đối tượng quản lý được hoạt động một cách chuyên nghiệp, bài bản, chủ động và hợp lý Đặc biệt, sự phân công nhân lực phù hợp với công việc có vai trò quan trọng bởi các thông tin văn hóa, nghệ thuật cần có sự diễn giải chính xác và dễ hiểu Việc lựa chọn cán bộ, nhân lực có trình độ, phẩm chất, năng lực đáp ứng nhiệm vụ luôn là ưu tiên số một của các cơ quan báo chí Chỉ có nhân lực có trình độ tốt mới có khả năng sáng tạo, linh hoạt trong thực hiện các chương trình, chuyên mục, tin tức, tuyên truyền hiệu quả Bên cạnh đó, chủ thể quản lý cũng cần bố trí đội ngũ cán bộ kỹ thuật, ekip trở thành một chỉnh thể thống nhất, đáp ứng các mối quan hệ lãnh chỉ đạo, tiếp nhận thông tin hiệu quả cũng là một trong những tiêu chí đánh giá việc quản

lý nội dung thông tin

1.2.2.2 Đảm bảo thông tin văn hóa, nghệ thuật chính xác, có chất lượng về nội dung và hình thức

Để sản xuất bất cứ một tin, bài nào về văn hóa, nghệ thuật, luôn luôn phải đảm bảo thông tin được truyền tải chính xác nhất Đặc điểm của thông tin văn hóa, nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội thường là khô khan, mang tính hàn lâm Vì thế lãnh đạo các cơ quan báo chí và ekip sản xuất phải đảm bảo một cách linh hoạt việc diễn giải thông tin, đồng thời xây dựng, triển khai

và phát triển các thông tin văn hóa, nghệ thuật có chất lượng tốt về mọi khía cạnh của đời sống văn hóa nghệ thuật trong nước và thế giới, điển hình là những tác phẩm mới, sáng tác mới, những điểm nhấn văn hóa nghệ thuật trong tuần, tháng, quý, góp phần đưa nhanh thành tựu văn hóa, nghệ thuật tới công chúng

1.2.2.3 Đảm bảo cung cấp thông tin, nâng cao tầm hiểu biết về văn hóa nghệ thuật của công chúng

Quá trình quản lý thông tin văn hóa, nghệ thuật cần thực hiện tốt nhiệm

vụ của báo chí được quy định trong Luật báo chí, đó là tuyên truyền, phổ biến

đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của các

Bộ ngành tới đông đảo các tầng lớp quần chúng nhân dân trong nước và đồng bào xa tổ quốc trong việc nâng cao nhận thức của người dân về vai trò và tầm quan trọng của văn hóa nghệ thuật tới đời sống con người Việc quản lý hiện quả sẽ góp phần thực hiện chức năng rất quan trọng của báo chí là cung cấp thông tin áo chí ra đời nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin giao tiếp của công chúng và sự phát triển của báo chí cũng dựa trên sự gia tăng nhu cầu thông tin, giao tiếp trong xã hội Như vậy, thông tin báo chí mang đến cho công chúng bức tranh toàn cảnh về hiện thực đời sống xã hội Hơn thế nữa, báo chí nói chung và báo, tạp chí quân đội nói riêng cũng giúp cho công chúng nhìn nhận, đánh giá bức tranh ấy, xác định được tính chất hoạt động và định hướng các hành vi ý thức của mình Do vậy, thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội cũng thực hiện vai trò, nhiệm vụ chính của mình là đưa đến cho khán giả, nhân dân cả nước mọi thông tin về các hoạt động, sự kiện, vấn

đề văn hóa nghệ thuật đặc sắc Thông qua đây, người dân sẽ nắm được mọi hoạt động của đời sống văn hóa nghệ thuật, cũng như nâng tầm hiểu biết của mình về văn hóa nghệ thuật cũng như nhận thức đầy đủ hơn về tầm ảnh hưởng của văn hóa nghệ thuật tới đời sống của mình

1.2.2.4 Đảm bảo phương thức quản lý đạt hiệu quả cao

Hoạt động quản lý báo chí là điều kiện quan trọng của nhiều cơ quan báo chí, giúp cho quá trình tồn tại và phát triển mạnh hay yếu, thước đo sức hút, uy tín của đơn vị báo chí Cơ chế thị trường đòi hỏi các cơ quan báo chí phải có sự nhạy bén, tinh tế để thay đổi linh hoạt, phù hợp trong chiến lược phát triển nhất là khi có những thay đổi nào đó trong cơ chế

Đạt được hiệu quả phương thức quản lý trực tiếp và gián tiếp cao nhất luôn là vấn đề cho các nhà quản lý cả về lý luận và thực tiễn Bởi vậy, việc quản lý trong cơ quan báo chí phải thường xuyên điều tra, phân tích, tính toán, cân nhắc các phương án một cách tối ưu, mang lại hiệu quả cao nhất,

đồng thời tiết kiệm chi phí một cách thấp nhất Đây cũng là cách để các tin, bài thông tin về lĩnh vực VHNT nâng cao khả năng cạnh tranh trong bối cảnh toàn cầu hóa, khi các loại hình báo chí không ngừng phát triển mỗi ngày

1.2.3 Tiêu chí quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội

1.2.3.1 Tiêu chí về chủ thể và đối tượng quản lý

Trong hoạt động quản lý, chủ thể quản lý và đối tượng quản lý có mối quan hệ mật thiết, qua lại lẫn nhau Hoạt động quản lý là hoạt động giải quyết quan hệ chủ yếu giữa con người với con người, cụ thể ở đây là giữa lãnh đạo

cơ quan báo chí với ekip sản xuất các thông tin về văn hóa, nghệ thuật

- Các chủ thể quản lý phải đảm bảo việc thực hiện hoạt động quản lý đúng chức năng, nhiệm vụ Xây dựng chiến lược tốt, đảm bảo yêu cầu nội dung và hình thức tin, bài thông tin chuyên sâu về văn hóa, nghệ thuật, đảm bảo việc quản lý các đối tượng đạt hiệu quả cao

- Đối tượng quản lý trong việc quản lý thông tin văn hóa, nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội cần đạt yêu cầu về chất lượng tin, bài, tiến độ làm việc, hoạt động đúng chức năng và phù hợp với đối tượng công chúng Công chúng được phân loại dựa trên thói quen sử dụng, nhu cầu tiếp nhận thông tin

và sở thích cá nhân Công chúng cần thực hiện các quy định về quản lý thông tin, sản phẩm báo chí, ví dụ luật báo chí, các vấn đề bản quyền, quyền tự do ngôn luận…

1.2.3.2 Tiêu chí về nội dung quản lý

- Quản lý chiến lược, định hướng, kế hoạch thông tin: Lập kế hoạch thông tin cho tạp chí, báo cụ thể trong từng giai đoạn nhất định nhằm định hướng nội dung thông tin phải đảm bảo chất lượng của tờ báo, tạp chí quân đội với các nguyên tắc về tổ chức, về yêu cầu thông tin như tính thời sự, tính

đa dạng thông tin, văn phong, mục đích của cơ quan báo chí, các yêu cầu về đặc trưng của loại hình… Đặc biệt, nội dung thông tin cần đảm bảo định

hướng về lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật theo chiến lược quốc gia cũng như các cấp quản lý Nhà nước, quản lý báo chí

- Quản lý chất lượng về nội dung và hình thức thông tin: Chất lượng của thông tin, của các tin, bài luôn là mục tiêu, mối quan tâm hàng đầu Đó phải là một chất lượng toàn diện đảm bảo về nhiều mặt: đúng, trúng, hay, hấp dẫn và hiệu quả xã hội cao

- Quản lý quy trình thông tin:

Quy trình thông tin là việc lập kế hoạch sản xuất, tổ chức sản xuất, nghiên cứu phản hồi Quy trình chỉ đạt hiệu quả khi việc lập kế hoạch, phân công điều động nhân lực, giám sát, kiểm tra hoạt động của đối tượng quản lý được thực hiện một cách chuyên nghiệp, bài bản, chủ động và hợp lý Điều này quyết định tới khả năng sáng tạo, tính linh hoạt, hiệu quả trong quá trình sản xuất thông tin

1.2.3.3 Tiêu chí về phương thức quản lý

- Phương thức quản lý khoa học, logic: Về cơ bản các hoạt động quản

lý thông tin phải đảm bảo theo luồng công việc một cách khoa học, logic Dựa trên cơ sở quyết định do chủ thể quản lý đưa ra, các khách thể quản lý sẽ thực hiện những công việc cụ thể một cách hiệu quả: tổ chức sản xuất, truyền tải thông tin, vận hành sản xuất thông tin

- Công tác quản lý phải thực hiện chủ động, thường xuyên và liên tục:

Về phương thức quản lý qua văn bản và báo cáo có hiệu quả khi được các khách thể quản lý thực hiện thường xuyên, liên tục và mang tính chủ động trong quá trình tham gia tổ chức sản xuất với chủ thể quản lý Về phương thức quản lý thông qua kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật: Phương thức này

có hiệu quả khi được chủ thể quản lý tiến hành thường xuyên, công bằng và minh bạch Nếu không đủ trình độ, năng lực, chủ thể quản lý bằng phương những thức này sẽ rơi vào các trường hợp quản lý đại khái, hình thức, không phát hiện được những sai phạm, những bất cập trong quá trình sản xuất trên

thực tế

Đối với quản lý thông tin về văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội thì phương thức quản lý đòi hỏi phải được thực hiện một cách linh hoạt Việc các chủ thể sử dụng kết hợp các phương thức quản lý trực tiếp và quản

lý gián tiếp sẽ mang lại những tác động tích cực Tương ứng với một nhiệm

vụ chỉ đạo sẽ có một phương thức phù hợp được sử dụng Như vậy mới đảm bảo tính khoa học trong quản lý nói chung và quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật nói riêng

Bên cạnh đó, phương thức quản lý phải đảm bảo phát huy tối đa các nguồn lực của báo, tạp chí phục vụ quá trình thông tin về văn hóa nghệ thuật Thực tế cho thấy lãnh đạo cơ quan báo chí nào có tầm nhìn, tư duy tốt, nắm rõ những thế mạnh của kênh, nhất là các nguồn lực để tận dụng, phát huy thì đều tạo được chỗ đứng vững chắc trong đời sống báo chí cả nước

1.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý thông tin văn hóa nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội

1.3.1 Cơ sở chính trị, pháp lý

* Cơ sở chính trị

Các cơ sở chính trị - pháp lý chúng tôi căn cứ vào các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung tướng, ộ Quốc phòng về phát triển báo chí quân đội, quản lý thông tin VHNT trên báo chí nói chung, điển hình như:

- Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, trong đó có phần nói về định hướng phát triển văn hoá;

- Các nghị quyết, chỉ thị [23, tr 35] của Ban Chấp hành Trung ương,

Bộ Chính trị, an í thư về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, đấu tranh chống âm mưu “Diễn biến hòa bình trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa, văn nghệ, báo chí, xuất bản: Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X) về công tác

tư tưởng, lý luận, báo chí; Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về

tăng cường lãnh đạo công tác bảo đảm an ninh quốc gia trong tình hình mới; Chỉ thị số 34-CT/TW của an í thư (khóa X) về tăng cường đấu tranh chống

âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa; Chỉ thị số 23-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về phát triển văn học, nghệ thuật; Chỉ thị số 34-CT/TW của an í thư (khóa X) về tăng cường đấu tranh chống

âm mưu, hoạt động “Diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa; Thông báo kết luận 213-TB/TW của an í thư (khóa X) về Đề án “Đấu tranh chống quan điểm sai trái trong văn học, nghệ thuật”; đặc biệt là các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI: Nghị quyết Trung ương 4

“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Nghị quyết Trung ương 8 (Nghị quyết 28-NQ/TW) về “Chiến lược bảo về Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 (Nghị quyết 33-NQ/TW) về

“Xây dựng và phát triển đất nước, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Nghị quyết số 35-NQ/TW “Về tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới”

Đa số các quy định làm cơ sở cho hoạt động tổ chức sản xuất thông tin

về văn hóa, nghệ thuật trên báo, tạp chí quân đội đều đã được ban hành từ nhiều năm trước và được duy trì tới hiện nay như: Thông tư số 183/2017/TT-BQP ngày 04/8/2017 của Bộ Quốc phòng quy định việc phát ngôn và cung

cấp thông tin cho báo chí trong Bộ Quốc phòng; Đề án “Hiện đại hóa các cơ

quan Báo chí Quân đội giai đoạn 2014 - 2018” đã được Bộ trưởng Bộ Quốc

phòng phê duyệt theo Quyết định 2795/QĐ-BQP, ngày 22-7-2014 Đề án được xây dựng trên cơ sở thực trạng tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ của Báo chí Quân đội đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; phù hợp với nội

dung, yêu cầu của Đề án “Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc

đến năm 2025” Các cơ quan báo chí được ưu tiên đầu tư lớn, trên cơ sở Đề

án, cần xây dựng dự án theo lộ trình, kế hoạch đã xác định Việc tổ chức thực

hiện Đề án “Hiện đại hóa các cơ quan Báo chí Quân đội giai đoạn 2014 -

2018” được tiến hành theo 02 giai đoạn, trọng tâm là giai đoạn 1: 2015 -

2016 Cùng với nhiệm vụ hàng đầu là sẵn sàng chiến đấu, Quân đội còn là đội quân công tác, tham gia các hoạt động cứu hộ, cứu nạn, xây dựng kinh tế, các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc trong khuôn khổ cho phép Theo đó, báo chí Quân đội cần bám sát các nhiệm vụ, chức năng mới của Quân đội Tùy theo nhu cầu và chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn

vị, từng quân khu, quân chủng, binh chủng, học viện, nhà trường mà tổ chức, biên chế nguồn nhân lực báo chí cho phù hợp, bảo đảm tinh, gọn, liên thông, hiện đại và hiệu quả

* Cơ sở pháp lý

Trong lĩnh vực báo chí và văn học, nghệ thuật, pháp luật Việt Nam có

hệ thống các luật, các quy định liên quan Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để

xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân về thông tin trong lĩnh vực văn học, nghệ thuật trên báo chí [23; tr.229-233]

Một số luật về báo chí, truyền thông như Luật Báo chí 2016, Luật xuất

bản 2012, Luật quảng cáo 2018, Luật An ninh mạng 2018

Một số luật về văn hoá nghệ thuật như Luật Di sản văn hóa số

28/2001/QH10; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10; Luật Du lịch số 09/2017/QH14; Nghị định số 79/2012/NĐ-

CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm

2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca

múa nhạc, sân khấu Luật Sở hữu trí tuệ 2005: Tại Khoản 1 Điều 14 Luật Sở