Chế định án treo trong Luật hình sự nước ta ra đời từ rất sớm. Sau khi BỘ LUẬT HÌNH SỰ năm 1985 được ban hành có nhiều ý kiến nên bỏ chế định án treo vì cho rằng án treo và hình phạt cải tạo không giam giữ không có gì khác nhau. Tuy nhiên, đến lần pháp điển hóa Luật hình sự thứ hai (Bộ luật Hình sự năm 1999) thì chế định án treo không những không bị bỏ đi mà còn được bổ sung và hoàn thiện. Trải qua việc sửa đổi năm 2009 và mới đây nhất là việc ban hành BỘ LUẬT HÌNH SỰ năm 2015 thì chế định án treo vẫn được quy định trong Luật hình sự Việt Nam. Điều này cho thấy án treo có một vị trí, vai trò hết sức quan trọng trong công tác đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, nó có tác dụng khuyến khích người bị kết án tự lao động cải tạo để trở thành công dân có ích cho xã hội với sự giúp đỡ, giám sát, giáo dục của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục cũng như của gia đình và cộng đồng xã hội. Tuy nhiên, do BỘ LUẬT HÌNH SỰ năm 2015 vẫn còn đang trong giai đoạn tiếp tục sửa đổi và hoàn thiện nên chế định về án treo và việc áp dụng trên thực tế vẫn còn những bất cập nhất định. Vì vậy, để tìm hiểu rõ hơn về những quy định của pháp luật liên quan đến chế định án treo em xin chọn đề tài: “Chế định án treo trong luật hình sự Việt Nam”.
1 MỞ ĐẦU Chế định án treo Luật hình nước ta đời từ sớm Sau BỘ LUẬT HÌNH SỰ năm 1985 ban hành có nhiều ý kiến nên bỏ chế định án treo cho án treo hình phạt cải tạo khơng giam giữ khơng có khác Tuy nhiên, đến lần pháp điển hóa Luật hình thứ hai (Bộ luật Hình năm 1999) chế định án treo khơng khơng bị bỏ mà cịn bổ sung hoàn thiện Trải qua việc sửa đổi năm 2009 việc ban hành BỘ LUẬT HÌNH SỰ năm 2015 chế định án treo quy định Luật hình Việt Nam Điều cho thấy án treo có vị trí, vai trị quan trọng cơng tác đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, có tác dụng khuyến khích người bị kết án tự lao động cải tạo để trở thành cơng dân có ích cho xã hội với giúp đỡ, giám sát, giáo dục quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục gia đình cộng đồng xã hội Tuy nhiên, BỘ LUẬT HÌNH SỰ năm 2015 giai đoạn tiếp tục sửa đổi hoàn thiện nên chế định án treo việc áp dụng thực tế bất cập định Vì vậy, để tìm hiểu rõ quy định pháp luật liên quan đến chế định án treo em xin chọn đề tài: “Chế định án treo luật hình Việt Nam” Trong q trình nghiên cứu, cịn nhiều hạn chế kiến thức lý luận thực tiễn nên làm cịn nhiều thiếu sót, vậy, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để tiểu luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I KHÁI NIỆM Chế định án treo đời từ sớm giới, nước khác quy định chế định án treo lại khác Luật hình Anh Mỹ coi án treo trường hợp hoãn tuyên án kèm theo biện pháp bảo lĩnh biện pháp bảo đảm tiền Luật hình Pháp Bỉ số nước khác coi án treo việc hỗn miễn chấp hành hình phạt Các nước hệ thống xã hội chủ nghĩa trước đây, đa số coi án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện; có nước coi án treo hình phạt chính, nước Cộng hòa dân chủ Đức.1 Ở Việt Nam, án treo lần quy định Điều 10 Sắc lệnh số 21/SL ngày 14/02/1946 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng Nguyễn Khắc Công, Một số suy nghĩ chế định án treo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/1991, tr8 2 hịa: “Khi phạt tù, Tịa án cho tội nhân hưởng án treo có lý đáng khoan hồng Bản án xử treo tạm đình việc thi hành án Nếu năm ngày tun án, tội nhân khơng bị Tịa án làm tội lần tội án tuyên bị hủy đi, coi khơng có Nếu năm năm ấy, tội nhân lại bị kết án lần trước Tòa án án treo đem thi hành” Trên thực tế, chưa có khái niệm hồn chỉnh thống án treo Tuy nhiên, vào khoa học luật hình Việt Nam Bộ luật Hình năm 2015 hiểu án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, áp dụng người bị phạt tù không ba năm, người phạm tội có nhân thân tốt có nhiều tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần thiết phải cách ly họ khỏi đời sống xã hội, Tòa án miễn chấp hành hình phạt tù ấn định thời gian thử thách định từ năm đến năm năm; thời gian thử thách người bị kết án khơng phạm tội họ vĩnh viễn khơng phải chấp hành hình phạt án cho hưởng án treo Trong thời gian thử thách người bị án treo phải thực số nghĩa vụ ràng buộc theo quy định pháp luật Án treo quy định Điều 60 Bộ luật hình năm 1999 hướng dẫn áp dụng Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 6-11-2013 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) án treo (sau gọi Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP) Đến Bộ luật hình năm 2015, án treo quy định Điều 65 có sửa đổi, bổ sung so với Bộ luật hình năm 1999 Tuy nhiên chưa có văn hướng dẫn thi hành thay nên áp dụng Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán chế định Theo đó, án treo hiểu biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Về chất, người hưởng án treo người bị kết án phạt tù, miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện II CĂN CỨ ĐỂ CHO HƯỞNG ÁN TREO Theo quy định khoản Điều 65 Bộ luật hình năm 2015, cho người bị xử phạt tù hưởng án treo có đủ điều kiện sau đây: - Điều kiện thứ nhất: Án treo áp dụng người phạm tội bị xử phạt tù không năm theo quy định Điều 65 Bộ luật hình năm 2015 Căn theo Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP, xem xét cho người bị xử phạt tù hưởng án treo bị xử phạt tù khơng q năm tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng theo phân loại tội phạm quy định Điều Bộ luật hình năm 2015 Điều có nghĩa người bị kết án tù tội đặc biệt nghiêm trọng hưởng án treo - Điều kiện thứ hai: Người phạm tội xem xét cho hưởng án treo phải người có nhân thân tốt Có nhân thân tốt nghĩa ngồi lần phạm tội họ tôn trọng quy tắc xã hội, chấp hành sách, pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân nơi cư trú, công tác; không vi phạm điều mà pháp luật cấm; chưa bị kết án, bị xử lý vi phạm hành chính, bị xử lý kỷ luật Trường hợp người phạm tội có án tích xóa án tích, đương nhiên xóa án tích coi chưa bị kết án; bị xử lý hành chính, xử lý kỉ luật hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỉ luật hết thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỉ luật coi chưa bị xử lý hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật, khơng phải có nhân thân tốt Tuy nhiên, xem xét cho hưởng án treo thuộc trường hợp sau: Người bị kết án từ năm tù đến 15 năm tù tội cố ý (kể trường hợp tổng hợp hình phạt nhiều tội nhiều án) mà thời gian xóa án tích tính đến ngày phạm tội lần năm; Người bị kết án đến năm tù tội cố ý mà thời gian xóa án tích tính đến ngày phạm tội lần năm; Người bị kết án hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ mà thời gian xóa án tích tính đến ngày phạm tội lần năm; Người bị kết án tội cố ý mà xóa án tích; Người bị đưa vào sở giáo dục bắt buộc từ hai lần trở lên mà thời gian coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành tính đến ngày phạm tội lần năm; Người bị đưa vào sở giáo dục bắt buộc lần có nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật mà thời gian coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, chưa bị xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần năm; Người bị đưa vào sở giáo dục bắt buộc mà thời gian coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành tính đến ngày phạm tội lần 18 tháng; Người bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật từ hai lần trở lên mà thời gian coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần 18 tháng; Người bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật hành vi có tính chất với hành vi phạm tội lần mà thời gian coi chưa đạt bị xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần năm; Người bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật mà thời gian coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính, chưa bị xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tội lần tháng; Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc hết thời hạn coi chưa bị xử lý hành - Điều kiện thứ ba: Có nơi cư trú cụ thể, rõ ràng Nơi cư trú theo Bộ luật Dân năm 2015 “nơi người thường xuyên sinh sống” (Khoản Điều 40) - Điều kiện thứ tư: Người phạm tội để xem xét cho hưởng án treo phải khơng có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định khoản Điều 52 Bộ luật hình năm 2015 có từ hai tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trở lên, có tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 52 Bộ luật hình năm 2015; có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình phải có từ ba tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trở lên, có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 52 Bộ luật hình 2015 Có thể thấy, việc quy định người phạm tội phải có tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 52 nhằm tạo chặt chẽ xét điều kiện Bởi thực tế, sử dụng tình tiết giảm nhẹ tùy nghi Hội đồng xét xử nhận thấy tình tiết giảm nhẹ xảy tình trạng người phạm tội lợi dụng đặc điểm để “chạy án treo” Vì vậy, việc luật quy định hoàn toàn hợp lý - Điều kiện thứ năm: Người phạm tội để xem xét cho hưởng án treo phải có khả tự cải tạo không bắt họ chấp hành hình phạt tù khơng gây ảnh hưởng xấu đến đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội phạm tham nhũng.2 Như vậy, người hưởng án treo phải đồng thời đáp ứng đủ năm điều kiện Nghị số 01/2013/NĐ-HĐTP nêu trường hợp không cho hưởng án treo, bao gồm: - Người phạm tội thuộc đối tượng cần phải nghiêm trị quy định điểm c, đoạn điểm d khoản Điều Bộ luật hình năm 2015, bao gồm: người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, lưu manh, côn đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; người phạm tội dùng thủ đoạn TS Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2014, tr343 5 xảo quyệt, có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, cố ý gây hậu nghiêm trọng; phạm tội đặc biệt nghiêm trọng - Bị xét xử lần nhiều tội - Trong hồ sơ thể lần phạm tội bị đưa xét xử, họ cịn có hành vi phạm tội khác bị xét xử vụ án khác bị khởi tố, điều tra, truy tố vụ án khác - Bị cáo ngoại bỏ trốn giai đoạn chuẩn bị xét xử, Tòa án đề nghị quan điều tra truy nã III THỜI GIAN THỬ THÁCH CỦA ÁN TREO VÀ HẬU QUẢ PHÁP LÝ CỦA VIỆC PHẠM TỘI MỚI TRONG THỜI GIAN THỬ THÁCH CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN Thời gian thử thách án treo Khi Tòa án định cho người bị kết án tù hưởng án treo đồng thời phải tuyên thời gian thử thách người Theo quy định điều 65 Bộ luật hình năm 2015, việc tuyên thời gian thử thách bắt buộc cho trường hợp hưởng án treo Tòa án ấn định thời gian thử thách năm đến năm Theo Nghị số 01/2013/NĐ-HĐTP cho người bị xử phạt tù hưởng án treo, Tòa án phải ấn định thời gian thử thách hai lần mức hình phạt tù, không năm không năm Điều có nghĩa là, trường hợp người bị kết án bị tuyên hình phạt tù từ tháng đến tháng Tịa án ấn định thời gian thử thách từ năm trở lên Với trường hợp người bị kết án bị tuyên hình phạt tù từ tháng tới 2,5 năm Tịa án ấn định thời gian thử thách gấp đơi với hình phạt tù Đối với trường hợp Tịa án tuyên hình phạt tù 2,5 năm năm thời hạn thử thách khơng q năm Đối với trường hợp người bị xử phạt tù bị tạm giữ, tạm giam cho hưởng án treo thời gian bị tạm giữ, tạm giam ngắn thời hạn phạt tù Để khuyến khích người hưởng án treo tích cực giáo dục, rèn luyện thân để sớm khẳng định cơng dân có ích cho xã hội, khoản Điều 65 Bộ luật hình năm 2015 quy định việc rút ngắn thời gian thử thách có đủ điều kiện sau đây: - Đã chấp hành ½ thời gian thử thách - Có nhiều tiến bộ, thể việc thời gian thử thách thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ người hưởng án treo; chấp hành sách, pháp luật Nhà nước, nội quy, quy chế nơi làm việc, tích cực lao động, học tập sửa chữa lỗi lầm; thực đầy đủ hình phạt bổ sung, nghĩa vụ khác theo định án - Được Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội giao giám sát giáo dục người hưởng án treo đề nghị rút ngắn thời gian thử thách văn (Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC, ngày 14-8-2012 hướng dẫn rút ngắn thời gian thử thách án treo) Về mức rút ngắn thời gian thử thách: Mỗi lần người hưởng án treo Tòa án rút ngắn thời gian thử thách từ tháng đến năm Người hưởng án treo Tịa án định rút ngắn thời gian thử thách nhiều lần, phải đảm bảo thời hạn thực tế chấp hành thời gian thử thách ¾ Người hưởng án treo lập công mắc bệnh hiểm nghèo có đủ điều kiện nêu Tịa án định miễn chấp hành thời gian thử thách lại.3 Hậu pháp lý việc phạm tội thời gian thử thách người bị kết án Về chất, án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Điều kiện để miễn chấp hành hình phạt tù người bị kết án phải trải qua thời gian thử thách định Tòa án định thời gian thử thách người bị kết án không phạm tội Tuy nhiên, nhiều trường hợp, người hưởng án treo trở môi trường sống lại tiếp tục thực tội phạm mới, vậy, mục đích nhân đạo chế định không đảm bảo Điều dẫn đến việc Bộ luật hình phải quy định chế tài áp dụng người bị kết án hưởng án treo họ phạm tội thời gian thử thách để đảm bảo mục đích phịng ngừa chung phịng ngừa riêng luật hình Theo khoản Điều 65 Bộ luật hình năm 2015, người hưởng án treo mà cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Luật thi hành án hình lần trở lên, Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Trường hợp thực hành vi phạm tội Tịa án buộc người phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 56 Bộ luật hình năm 2015 Nếu họ bị tạm giam, tạm giữ thời gian họ bị tạm giam, tạm giữ tội phạm bị đưa xét xử lần thời gian tạm giam, tạm giữ tội phạm bị xét xử án trước TS Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2014, tr345 7 trừ vào thời gian chấp hành hình phạt tù Đây hậu pháp lý bất lợi người hưởng án treo mà phạm tội thời gian thử thách Trưởng hợp người hưởng án treo mà sau lại phát trước hưởng án treo họ thực tội phạm khác, Tịa án xét xử, định hình phạt tội phạm khơng cho hưởng án treo lần Người phạm tội đồng thời phải chấp hành hai án Việc thi hành án trường hợp quan giao trách nhiệm thi hành án hình phối hợp thực theo quy định Điều luật thi hành án hình năm 2010 Việc giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức giám sát, giáo dục Để đảm bảo việc giám sát, giáo dục người hưởng án treo, Bộ luật hình quy định thời gian thử thách, Tòa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người thường trú để giám sát giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người Khi cho người bị xử phạt tù hưởng án treo, Tòa án phải ghi rõ án việc giao người hưởng án treo cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục người hưởng án treo để giám sát giáo dục thời gian thử thách Nếu người hưởng án treo giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú để giám sát giáo dục thời gian thử thách, Tòa án phải ghi rõ tên Ủy ban nhân dân cấp xã; tên huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giao giám sát, giáo dục người hưởng án treo, đồng thời ghi rõ trường hợp người hưởng án treo thay đổi nơi cư trú thực theo quy định khoản Điều 69 Luật thi hành án hình năm 2010 Nếu người hưởng án treo giao cho đơn vị quân đội để giám sát giáo dục thời gian thử thách, Tòa án phải ghi rõ tên địa đầy đủ đơn vị quân đội giao giám sát, giáo dục người hưởng án treo, đồng thời ghi rõ trường hợp người hưởng án treo thay đổi nơi làm việc thực theo quy định khoản Điều 69 luật thi hành án hình năm 2010 Bên cạnh quan, tổ chức đó, gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người hưởng án treo 8 IV HÌNH PHẠT BỔ SUNG ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐƯỢC HƯỞNG ÁN TREO Đối với người hưởng án treo, ngồi việc phải chịu hình phạt tù miễn chấp hành có điều kiện, người bị kết án cịn đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định theo quy định Bộ luật hình sự.4 Đây quy định mang tính chất tùy nghi Tịa án định áp dụng không áp dụng Việc áp dụng hình phạt bổ sung trường hợp phải với tội phạm mà có quy định hình phạt bổ sung phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định đồng thời việc áp dụng hình phạt bổ sung phải thỏa mãn điều kiện quy định Điều 35 Điều 41 Bộ luật hình năm 2015 V Ý NGHĨA, VAI TRÒ CỦA ÁN TREO Trong hệ thống pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều ngành luật khác với biện pháp trách nhiệm, chế tài cụ thể khác Gắn liền với luật hình biện pháp trách nhiệm hình với chế tài cụ thể hình phạt So với chế tài xử phạt ngành luật khác, hình phạt loại chế tài đặc biệt hệ thống biện pháp cưỡng chế Nhà nước Nhưng bên cạnh việc áp dụng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc hình phạt, Nhà nước ta số nước giới sử dụng biện pháp tác động hình khác, có án treo Án treo biểu cụ thể phương châm “trừng trị kết hợp với giáo dục” thể tính nhân đạo xã hội chủ nghĩa sách hình Nhà nước ta Áp dụng biện pháp án treo có tác dụng tích cực, khơng buộc người bị kết án phải cách ly khỏi đời sống xã hội mà đạt mục đích giáo dục, cải tạo họ trở thành người cơng dân, có ích cho xã hội Điều có ảnh hưởng tích cực đến đời họ gia đình xã hội nơi họ sinh sống, làm việc Áp dụng đắn quy định án treo mang lại lợi ích đáng kể kinh tế, cụ thể Nhà nước ta tiết kiệm khoản chi phí tương đối lớn không buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt trại giam, ví dụ: khoản chi phí cho việc cải tạo họ trại giam… Ngồi cịn tạo điều kiện cho người hưởng án treo gia đình họ ổn định sống gia đình họ khơng bị cách ly khỏi đời sống xã hội, cách ly khỏi gia đình Khi đó, họ có hội lao động cải tạo làm lại đời, để chuộc lại lỗi lầm mà họ mắc phải Án treo cịn có tác dụng TS Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2014, tr348 9 giáo dục, răn đe người xung quanh nơi người hưởng án treo làm việc cư trú Bản án mà Tòa án dành cho người hưởng án treo bất lợi khác mà họ phải gánh chịu hành vi phạm tội họ mang lại học cảnh tỉnh, nhắc nhở cảnh giác người xung quanh, lấy làm học để cố gắng kìm chế xấu người họ có điều kiện phạm tội Đây ý nghĩa có tác dụng giáo dục biện pháp án treo xã hội Ngồi ra, án treo cịn thu hút phận nhân dân tham gia việc giúp đỡ, giám sát, giáo dục người hưởng án treo thời gian thử thách, không phân biệt, xa lánh người bị kết án mà tìm cách gần gũi, giúp đỡ họ để họ có điều kiện lao động cải tạo sớm hòa nhập với cộng đồng, trở lại làm công dân tốt cho xã hội Như vậy, án treo có vai trị, ý nghĩa quan trọng, vừa thể sách khoan hồng nhân đạo Nhà nước ta, đồng thời biện pháp hữu hiệu khơng thể thiếu sách hình nhà nước, vừa mang tính nhân đạo, nhân văn sâu sắc, vừa đem lại hiệu cao cơng tác đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, đảm bảo ổn định đời sống trị, văn hóa, kinh tế - xã hội đất nước VI MỘT SỐ ĐIỂM MỚI VỀ ÁN TREO CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 SO VỚI BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2009) Nếu so với Điều 60 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) chế định án treo quy định Điều 65 Bộ luật hình năm 2015 nhà làm luật sửa đổi, bổ sung nội dung đầy đủ hơn, bao quát hơn; câu từ rõ nghĩa hơn, xác Cụ thể: Một là, khoản bổ sung cụm từ “thực nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định Luật thi hành án hình sự.” Các nghĩa vụ người hưởng án treo phải thực hiện, quy định Điều 64 Luật Thi hành án hình năm 2010 Hai là, thay phải sử dụng phương pháp dẫn chiếu đến điều luật tương ứng quy định hình phạt bổ sung, người hưởng án treo bị buộc phải chấp hành loại hình phạt bổ sung mà tội danh điều luật Tòa án áp dụng có quy định, nữa, nội dung quy định khoản Điều 60 Bộ luật hình năm 1999 khơng quy định rõ chủ thể có quyền áp dụng hình phạt bổ sung Để khắc phục hạn chế vừa nêu, khoản Điều 65 Bộ luật hình năm 2015 diễn tả nội dung đó, kỹ thuật lập pháp vận dụng 10 nhuần nhuyễn hơn, rõ ràng cách quy định trực tiếp rõ chủ thể “Tòa án” định áp dụng hình phạt bổ sung điều luật áp dụng có quy định loại hình phạt người hưởng án treo Ba là, khoản Điều 65 Bộ luật hình năm 2015, nhà làm luật bổ sung quy định quan trọng nhằm bảo đảm người hưởng án treo phải chấp hành tốt nghĩa vụ mà pháp luật quy định thời gian thử thách Nếu người hưởng án treo thời gian thử thách cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Điều 64 Luật Thi hành án hình năm 2010, từ 02 lần trở lên, Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Đây điểm bổ sung hồn tồn mới, mà trước đó, quy định án treo Điều 44 luật hình năm 1985, Điều 60 luật hình năm 1999 chưa đề cập đến VII MỘT SỐ BẤT CẬP, HẠN CHẾ VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN Qua nghiên cứu quy định án treo Bộ luật Hình năm 2015 văn hướng dẫn thi hành án treo trước Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thấy quy định Điều 65 Bộ luật Hình Sự năm 2015 chưa khắc phục tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn áp dụng chế định mà trước đó, Điều 60 Bộ Luật Hình Sự năm 1999 chưa giải được, là: Thứ nhất, điều luật quy định án treo trước đây, Điều 65 Bộ luật Hình năm 2015 chưa đưa khái niệm án treo Vậy, án treo gì? Câu hỏi quan nhà nước có thẩm quyền giải thích văn quy phạm pháp luật, chưa có thống nội dung giải thích Thứ hai, trường hợp người phạm tội thời gian thử thách, bị kết án họ có hưởng án treo lần không? Quy định khoản Điều 65 Bộ luật hình năm 2015, hiểu người hưởng án treo mà phạm tội thời gian thử thách, không phân biệt lỗi cố ý hay vơ ý khơng phân biệt tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng hay tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, bị Tịa án buộc phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 56 Bộ luật hình năm 2015 Vấn đề đặt từ quy định này, là, có phải trường hợp mà người hưởng án treo lại phạm tội thời gian thử thách Tịa án không cho họ hưởng án treo lần nữa? Vấn đề luật không quy định, nên thực tiễn 11 xét xử áp dụng không thống nhất, tạo nên hồi nghi tính nghiêm minh pháp luật, mà theo đó, thời gian thử thách người hưởng án treo lại phạm tội tội nghiêm trọng nghiêm trọng; lỗi vơ ý; có nhiều tình tiết giảm nhẹ;…có Tịa án xem xét cho người bị kết án hưởng án treo lần Nhưng có Tịa án “kiên quyết” khơng cho bị cáo hưởng án treo.5 Trên thực tế, án treo không buộc người phạm tội phải chấp hành hình phạt tù nên có nhiều trường hợp người phạm tội lợi dụng kẻ hở pháp luật để “chạy án” để thoát khỏi trừng trị giáo dục pháp luật Từ vấn đề nêu trên, thiết nghĩ cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chế định án treo Bộ luật hình năm 2015 để tạo thống hoạt động xét xử thi hành án Bên cạnh đó, cần đảm bảo cơng tác tổ chức cán nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định án treo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ xét xử đạo đức nghề nghiệp đội ngũ thẩm phán, trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Hội thẩm tôn trọng, nghiêm chỉnh tuân thủ nguyên tắc độc lập xét xử Hội đồng xét xử KẾT LUẬN Án treo chế định thể tính nhân đạo luật Hình Việt Nam, tạo điều kiện cho người bị kết án tự tu dưỡng lao động cộng đồng với giúp đỡ tích cực xã hội, gia đình Án treo Tòa án áp dụng người phạm tội bị phạt tù không năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần buộc phải chấp hành hình phạt tù Chế định án treo biểu rõ nét kết hợp hài hoà phương châm trừng trị với khoan hồng, đồng thời thể tham gia nhân dân vào việc giám sát người phạm tội tự giáo dục, cải tạo để trở thành người có ích cho xã hội Tuy nhiên, để hoàn thiện quy định pháp luật chế định này, nhà làm luật cần tiếp tục xem xét khảo sát thực tiễn thực tế để việc áp dụng xét xử thi hành án đảm bảo mục đích hiệu Phạm Thị Hồng Đào - Văn phòng luật sư Thạnh Hưng, Án treo Bộ luật hình năm 2015 kiến nghị, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2037 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Phạm Mạnh Hùng (Chủ biên), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung), Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2014 Nguyễn Khắc Công, Một số suy nghĩ chế định án treo, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/1991 ThS Lê Văn Luật, Chế định án treo Luật Hình Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2007 Bộ luật Hình năm 1999 (Sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nhà xuất Lao động, 2010 Bộ luật Hình năm 2015, Nhà xuất Lao động, 2016 http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2037 13 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KHÁI NIỆM .1 II CĂN CỨ ĐỂ CHO HƯỞNG ÁN TREO III THỜI GIAN THỬ THÁCH CỦA ÁN TREO VÀ HẬU QUẢ PHÁP LÝ CỦA VIỆC PHẠM TỘI MỚI TRONG THỜI GIAN THỬ THÁCH CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN Thời gian thử thách án treo Hậu pháp lý việc phạm tội thời gian thử thách người bị kết án Việc giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức giám sát, giáo dục .7 IV HÌNH PHẠT BỔ SUNG ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐƯỢC HƯỞNG ÁN TREO .8 V Ý NGHĨA, VAI TRÒ CỦA ÁN TREO VI MỘT SỐ ĐIỂM MỚI VỀ ÁN TREO CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 SO VỚI BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2009) .9 VII MỘT SỐ BẤT CẬP, HẠN CHẾ VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN 10 KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 14 ... tội nhân lại bị kết án lần trước Tịa án án treo đem thi hành” Trên thực tế, chưa có khái niệm hồn chỉnh thống án treo Tuy nhiên, vào khoa học luật hình Việt Nam Bộ luật Hình năm 2015 hiểu án treo. .. “Khi phạt tù, Tịa án cho tội nhân hưởng án treo có lý đáng khoan hồng Bản án xử treo tạm đình việc thi hành án Nếu năm ngày tuyên án, tội nhân không bị Tòa án làm tội lần tội án tuyên bị hủy đi,... ĐIỂM MỚI VỀ ÁN TREO CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 SO VỚI BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2009) Nếu so với Điều 60 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) chế định án treo quy định