Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyên tắc bầu cử là những tư tưởng, quan điểm định hướng cho toàn bộ hoạt động bầu cử từ tổng quát đến cụ thể các quy định của pháp luật về bầu cử. Do đó, các nguyến tắc bầu cử có ý nghĩa, tác dụng rất quan trọng, là kim chỉ nam xuyên suốt quá trình bầu cử, nó điều chỉnh trực tiếp các mối quan hệ giữa cử tri và đại biểu, cũng như quy trình của một cuộc bầu cử ở mỗi quốc gia nói chung và ở Việt Nam nói riêng.
Mục lục A Lời mở đầu B Nội dung .1 I Khái niệm chế độ bầu cử .1 II Phân tích nguyên tắc bầu cử nước CHXHCN Việt Nam theo quy định pháp luật hành Nguyến tắc bầu cử phổ thông .3 Nguyên tắc bầu cử trực tiếp Nguyên tắc bỏ phiếu kín Nguyên tắc bầu cử bình đẳng .8 III Thực trạng hoạt động bầu cử nước ta 10 C Kết luận .13 Tài liệu tham khảo 14 ĐỀ BÀI: PHÂN TÍCH CÁC NGUYÊN TẮC BẦU CỬ Ở NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH? TRÊN CƠ SỞ ĐÓ, HÃY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BẦU CỬ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY? A Lời mở đầu Trong giới đương đại, bầu cử chế định quan trọng nhà nước dân chủ Với tư cách thiết chế bảo đảm dân chủ, bầu cử có nguyên tắc chung nhất, mà hoạt động bầu cử đâu phải tuân theo Ở nước ta, bầu cử định chế quan trọng, tảng hợp pháp để hình thành chức danh, quan lãnh đạo tổ chức thành viên hệ thống trị Để hiểu rõ vấn đề em chọn đề tài “Phân tích nguyên tắc bầu cử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy định pháp luật hành Trên sở đó, đánh giá thực trạng hoạt động bầu cử nước ta nay” để làm tiểu luận Trong q trình nghiên cứu, nhiều hạn chế tài liệu kiến thức nên tiểu luận khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy (cơ) để tiểu luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! B Nội dung I Khái niệm chế độ bầu cử Bầu cử phương thức hữu hiệu để nhân dân thực quyền lực mình, thơng qua việc bầu người thật xứng đáng đại diện cho thực thi quyền lực nhà nước Bầu cử tiến hành theo nguyên tắc trình tự, thủ tục định với quan hệ bầu cử hợp thành nên chế độ bầu cử Hiện nay, quan niệm chế độ bầu cử chưa nhận thức thống Trong đó, đáng ý có hai quan điểm sau đây: Quan điểm thứ cho rằng: Chế độ bầu cử xác định tổng thể mối quan hệ xã hội hình thành trình tiến hành bầu cử, từ lúc lập danh sách cử tri kết thúc việc xác định danh sách người trúng cử Quan điểm thứ hai cho rằng: Chế độ bầu cử tổng thể nguyên tắc, quy định pháp luật bầu cử với quan hệ xã hội hình thành tất trình tiến hành bầu cử từ người công dân ghi tên danh sách cử tri lúc bỏ phiếu vào thùng phiếu xác định kết bầu cử Mặc dù có hai quan niệm vậy, để đưa khái niệm chế độ bầu cử, cần xác định cụ thể điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Nhân dân thực quyền làm chủ thơng qua hai hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Nhân dân tham gia vào việc tổ chức Nhà nước cách bầu quan quyền lực nhà nước( Quốc hội, Hội đồng nhân dân) Thông qua bầu cử, nhân dân trực tiếp bỏ phiếu bầu người đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ mình, để thay mặt thực quyền lực nhà nước Chế độ bầu cử Việt Nam bao gồm nguyên tắc, quy định pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân mối quan hệ xã hội hình thành tất trình bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân Qua đó, hiểu chế độ bầu cử tổng thể nguyên tắc, quy định pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân quan hệ xã hội hình thành trình tiến hành bầu cử từ lập danh sách cử tri đến công bố kết bầu cử nhằm đảm bảo lựa chọn người đại diện xứng đáng cho nhân dân, thay mặt nhân dân thực thi quyền lực nhà nước II Phân tích nguyên tắc bầu cử nước CHXHCN Việt Nam theo quy định pháp luật hành Bầu cử hoạt động xã hội người Muốn cho hoạt động đạt kết thắng lợi để bảo đảm cho bầu cử tiến hành cách dân chủ cần phải tiến hành theo nhiều nguyên tắc Nguyên tắc bầu cử tư tưởng, quan điểm định hướng cho toàn hoạt động bầu cử từ tổng quát đến cụ thể quy định pháp luật bầu cử Do đó, nguyến tắc bầu cử có ý nghĩa, tác dụng quan trọng, kim nam xun suốt q trình bầu cử, điều chỉnh trực tiếp mối quan hệ cử tri đại biểu, quy trình bầu cử quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng.Theo khoản Điều Hiến pháp năm 2013 Điều Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 đồng thời quy định: “ Việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân tiến hành theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín” Các ngun tắc thống với nhau, bảo đảm cho bầu cử khách quan, dân chủ, thể ý chí, nguyện vọng nhân dân lựa chọn người đại biểu xứng đáng Những nguyên tắc bầu cử Việt Nam theo quy định pháp luật hành phù hợp với nguyên tắc bầu cử thông dụng giới Nguyên tắc bầu cử phổ thông Nguyên tắc bầu cử phổ thông nguyên tắc quan trọng bậc chế độ bầu cử Mức độ dân chủ xã hội thể chủ yếu thông qua nguyên tắc Ngun tắc bầu cử phổ thơng thể tính toàn dân toàn diện bầu cử, bảo đảm để công dân không phân biệt dân tộc, nam, nữa, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, thời hạn cư trú (trừ người trí hay người bị tước quyền bầu cử sở pháp luật) có quyền tham gia bầu cử có quyền ứng cử theo quy định pháp luật Nguyên tắc bầu cử phổ thơng phản ánh rõ nét tính dân chủ chế độ bầu cử để đảm bảo tham gia rộng rãi người dân vào bầu cử Cuộc bầu cử mở rộng cho nhiều người tham gia thể mức độ dân chủ nhiêu Cuộc bầu cử phổ thông bầu cử tổ chức cho nhiều người tham gia, tức hoạt động phổ cập, không hạn chế đối tượng công dân nào, người đạt mức độ trưởng thành hoàn chỉnh mặt nhận thức mà nhiều nước giới công nhận- họ đạt 18 tuổi Dù quốc gia quy định khác tập chung chủ yếu vào ba yếu tố quốc tịch, độ tuổi lực hành vi để cơng dân tham gia bầu cử Nguyên tắc bầu cử phổ thơng quyền trị cơng dân, quyền bầu cử ứng cử công dân Quyền ghi nhận cách đầy đủ trang trọng Tuyên ngôn tồn giới nhân quyền năm 1948, Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966, Hiến pháp hầu hết quốc gia tồn giới, có Việt Nam Ngun tắc phổ thông nguyên tắc hiến định, ghi nhận tất Hiến pháp nước ta từ Hiến pháp năm 1946 đến Hiến pháp năm 2013 Yêu cầu nguyên tắc Nhà nước phải bảo đảm để bầu cử thực trở thành sinh hoạt trị rộng lớn, tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền bầu cử mình, bảo đảm tính dân chủ, cơng khai tham gia rộng rãi tầng lớp nhân dân bầu cử Điều 27 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định” Ví dụ nguyên tắc bầu cử phổ thông: Trong luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân nước ta năm 2015 quy định việc bầu cử đại biểu Quốc hội: Ngày bầu cử phải ngày chủ nhật công bố chậm 115 ngày trước ngày bầu cử; Các tổ chức phụ trách bầu cử thành lập cơng khai, có tham gia đại diện quan nhà nước, tổ chức xã hội đoàn thể nhân dân; Thời gian bỏ phiếu quy định thống nước từ sáng đến tối (trừ trường hợp đặc biệt theo quy định Luật); Mọi công dân cư trú thường xuyên tạm trú ghi tên vào danh sách cử tri; Danh sách cử tri niêm yết công khai chậm 40 ngày trước ngày diễn bầu cử; Danh sách ứng cử viên lập niêm yết công khai chậm 20 ngày trước ngày diễn bầu cử để cử tri tìm hiểu lựa chọn Tuy khẳng định quyền bầu cử ứng cử quyền tất cơng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam pháp luật có quy định trường hợp đặc biệt khơng tham gia bầu cử, ứng cử, cụ thể: - Những trường hợp không ghi tên vào danh sách cử tri, quy định Khoản Điều 30 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015: + Người bị tước quyền bầu cử theo án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật + Người bị kết án tử hình thời gian chờ thi hành án; + Người chấp hành hình phạt tù mà không hưởng án treo; + Người lực hành vi dân sự; - Những trường hợp không ứng cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân quy định Điều 37 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015: + Người bị tước quyền ứng cử theo án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật, người chấp hành hình phạt tù, người bị hạn chế lực hành vi dân + Người bị khởi tố bị can + Người chấp hành án, định hình Tòa án + Người chấp hành xong án, định hình Tòa án chưa xóa án tích + Người chấp hành biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc giáo dục xã, phường, thị trấn Nguyên tắc bầu cử trực tiếp Bầu cử trực tiếp có nghĩa cử tri trực tiếp thể ý chí qua phiếu, cử tri trực tiếp bầu đại biểu khơng qua cấp đại diện cử tri Nguyên tắc bảo đảm để cử tri trực tiếp lựa chọn người đủ tín nhiệm vào quan quyền lực nhà nước phiếu không qua khâu trung gian nào( không thông qua đại cử tri hay người đại diện khác số nước giới áp dụng Ví dụ Mỹ, bầu cử tổng thống Mỹ bầu cử gián tiếp thơng qua tổng cử đồn) Trên sở nguyên tắc bầu cử trực tiếp, pháp luật bầu cử nước ta có quy định nhằm bảo đảm để cử tri trực tiếp thể nguyện vọng mình, từ khâu đề cử, ứng cử đến khâu bỏ phiếu Cử tri tự bầu, tự tay bỏ phiếu vào thùng phiếu, không nhờ người khác bầu hộ, bầu thay bầu cách gửi thư Trường hợp cử tri tự viết phiếu bầu nhờ người khác viết hộ, phải tự bỏ phiếu; tàn tật khơng tự bỏ phiếu nhờ người khác bỏ phiếu vào hòm phiếu; cử tri ốm đau, già yếu, tàn tật khơng thể đến phòng bỏ phiếu Tổ bầu cử mang hòm phiếu phụ phiếu bầu đến chỗ cử tri để cử tri nhận phiếu bầu bầu Nguyên tắc bầu cử trực tiếp nguyên tắc thể rõ tính dân chủ hình thành quan quyền lực nhà nước trung ương địa phương Chính nguyên tắc cho phép người đại biểu nhân dân bầu trực tiếp nhận quyền lực nhà nước từ nhân dân Hiện nay, số quốc gia giới cho phép cử tri bầu số trường hợp đặc biệt bỏ phiếu qua đường bưu điện cho phép bỏ phiếu điện tử để tạo thuận lợi cho cử tri tham gia bầu cử Những hình thức bỏ phiếu coi theo nguyên tắc bầu cử trực tiếp Bên cạnh nguyên tắc bầu cử trực tiếp, có số nước bầu cử theo nguyên tắc gián tiếp, chẳng hạn bầu cử tổng thống Hoa Kỳ, bầu cử thượng viện Pháp, bầu cử Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc( Quốc hội) Trung Quốc… Ở Việt Nam, Luật bầu cử Nhà nước ta quy định chặt chẽ để đảm bảo cho nguyên tắc trực tiếp thực hiện: Ngày bầu cử phải tiến hành vào ngày chủ nhật để nhân dân có điều kiện trực tiếp tham gia bỏ phiếu Trước ngày bỏ phiếu, nhân dân thường xuyên thông báo địa điểm bỏ phiếu; cử tri phải tự bầu, khơng nhờ người khác bầu thay… Nguyên tắc bỏ phiếu kín Nguyên tắc đề cập đến cách thức bỏ phiếu Nguyên tắc bỏ phiếu kín bảo đảm cho cử tri tự lựa chọn đại biểu mà không bị tác động, ảnh hưởng từ điều kiện yếu tố bên ngồi Theo ngun tắc có cử tri biết lựa chọn định, đồng thời, đơn vị bỏ phiếu có trách nhiệm đảm bảo tính bí mật, giữ kín định cử tri lựa chọn đại biểu Nội dung nguyên tắc thể cử tri bầu ai, không bầu bảo đảm bí mật, thể ý chí, nguyện vọng niềm tin mà cử tri gửi gắm vào đại biểu Khi cử tri viết phiếu bầu không đến gần, kể cán bộ, nhân viên tổ chức phụ trách bầu cử; can thiệp vào việc viết phiếu bầu cử tri Cử tri viết phiếu bầu buồng kín bỏ phiếu vào hòm phiếu Hiện nay, hầu hết quốc gia giới quy định áp dụng nguyên tắc bỏ phiếu kín Để bảo đảm khách quan việc lựa chọn cử tri, nước thường quy định việc bỏ phiếu kín Ví dụ: Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân nước ta quy định việc bầu cử đại biểu Quốc hội tiến hành cách bỏ phiếu kín Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan, cơng bầu cử, thể tính dân chủ bầu cử Đồng thời, nguyên tắc ngăn chặn kiểm soát, đại từ bên hoạt động bầu cử bảo đảm tính độc lập cử tri việc đưa định lựa chọn làm đại biểu Trong điều kiện nay, việc lý tưởng để bảo đảm ngun tắc bỏ phiếu kín hình thức bỏ phiếu tập chung địa điểm bỏ phiếu, vừa bảo đảm tính cơng khai, tập chung, vừa đảm bảo tính đồng bộ, thống mà lại dân chủ, cơng đoạn bỏ phiếu kín cần thiết ngun tắc cơng khai hoạt động bầu cử Ở số quốc gia, thừa nhận hình thức bỏ phiếu qua đường bưu điện, bỏ phiếu qua Internet, hình thức coi không thực bảo đảm nguyên tắc tính bảo mật Ngun tắc bầu cử bình đẳng Trong ba nguyên tắc trên, nguyên tắc có ý nghĩa định Nhưng nói chung, chúng diễn số giai đoạn định tiến trình bầu cử Trong đó, ngun tắc bình đẳng nguyên tắc phải đòi hỏi phải tuân thủ suốt trình tiến hành bầu cử từ lập danh sách cử tri kết thúc, tuyên bố kết bầu cử Mức độ dân chủ bầu cử phụ thuộc chủ yếu tiến trình thực nguyên tắc Trong chừng mực đó, việc thực ngun tắc bỏ phiếu kín, bầu cử phổ thông nguyên tắc bầu cử trực tiếp để thực nguyên tắc bình đẳng ngược lại Bình đẳng bầu cử nguyên tắc nhằm bảo đảm để công dân có hội ngang tham gia bầu cử, nghiêm cấm phân biệt hình thức Bình đẳng ngun tắc giá trị, phản ánh nội dung dân chủ bầu cử Cần phải khẳng định rằng, bình đẳng chuẩn mực giá trị, dùng làm thước đo để đánh giá chế độ bầu cử Nguyên tắc bầu cử bình đẳng nguyên tắc quan trọng chế độ bầu cử Vệt Nam, nguyên tắc bầu cử bình đẳng bảo đảm tính khách quan, khơng thiên vị để cơng dân có khả tham gia vào việc bầu cử, nghiêm cấm phân biệt đối xử hình thức Nội dung biểu nguyên tắc thể quy định pháp luật quyền bầu cử quyền ứng cử công dân: cử tri tham gia vào việc bầu cử, có quyên nghĩa vụ nhau, ứng cử viên giới thiệu ứng cử theo tỉ lệ nhau, kết bầu cử phụ thuộc vào số phiếu mà cử tri bỏ phiếu cho ứng cử viên, sở xác định kết trúng cử Để đảm bảo cho nguyên tắc này, pháp luật bầu cử quy định: Mỗi cử tri phát phiếu bầu, giá trị mối phiếu bầu Đại vị xã hội, tài sản… cử tri khơng có ảnh hưởng đến giá tri phiếu bầu Khơng đại vị xã hội mà cử tri không chấp hành đầy đủ quy định bầu cử Mỗi cử tri ghi tên lần danh sách cử tri, lập danh sách ứng cử viên đơn vị bầu cử bầu cử Nguyên tắc bắt đầu chia đơn vị bầu cử cho lãnh thổ địa phương Việc chia đơn vị bầu cử phải vào dân số địa phương tổng số đại biểu phải bầu Mỗi đơn vị bầu cử bầu số lượng đại biểu tỉ lệ thuận với số dân Việc ấn định số lượng đại biểu phải bầu cho mối đơn vị dựa mức bầu cử số lượng cử tri đơn vị bầu cử Định mức bầu cử tổng số dân số có lãnh thổ diễn bầu cử chia cho tổng số đại biểu hội đồng nhân dân địa biểu Quốc hội phải bầu Nguyên tắc bình đẳng đòi hỏi phải có phân bổ hợp lý cấu, thành phần, số lượng đại biểu Quốc hội để bảo đảm tiếng nói đại diện vùng, miền, địa phương, tầng lớp xã hội, dân tộc thiểu số phụ nữ phải có tỷ lệ đại biểu thích đáng Quốc hội Ví dụ: Khoản Điều Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân quy định: “ Số lượng người dân tộc thiểu số giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội dự kiến sở đề nghị Hội đồng dân tộc Quốc hội, đảm bảo có mười tám phần trăm tổng số người danh sách thức người ứng cử đại biểu Quốc hội người dân tộc thiểu số” Khoản quy định: “ Số lượng phụ giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội dự kiến sở đề nghị Đoàn chủ tịch Ban chấp hành trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, đảm bảo có có ba mươi lăm phần trăm tổng số người danh sách thức người ứng cử đại biểu Quốc hội phụ nữ” Việc quy định người giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội người dân tộc thiểu số phụ nữ thể bình đẳng, đảm bảo cho họ có danh sách ứng cử đại biểu Quốc hội 10 Bốn nguyên tắc nói chỉnh thể, thiếu sót nguyên tắc ảnh hưởng đến nguyên tắc khác Để buộc chủ thể phải tuân thủ nguyên tắc nói trên, Nhà nước pháp điển hóa nội dung chúng thành quy phạm pháp luật Có nguyên tắc quy định rõ quy định, có nguyên tắc thể nhiều quy phạm pháp luật khác Theo chiều hướng phát triển xã hội ngày mở rộng dân chủ, hình thức biểu nguyên tắc bầu cử đa dạng, phong phú, góp phần đảm bảo tính chất dân chủ bầu cử III Thực trạng hoạt động bầu cử nước ta Để thực mục tiêu vận dụng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, văn pháp luật bầu cử bước xây dựng sửa đổi Từ tạo nên thích ứng, phù hợp bầu cử Việt Nam như: Chế độ bầu cử Việt Nam năm qua có vai trò định việc thực nhiệm vụ chiến lược Nhà nước cấp Trung ương địa phương Một số bầu cử năm gần có tín hiệu, sắc thái tiêu biểu Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 Trong bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021vừa qua, quyền dân chủ nhân dân đảm bảo phát huy rõ ràng Nhân dân thực quyền làm chủ thơng qua việc lựa chọn, bầu người tiêu biểu đức, tài, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân Quốc hội hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ xác định nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng, toàn dân, tồn qn Trong q trình tổ chức bầu cử, việc lựa chọn, giới thiệu người ứng cử việc tự ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân , việc tổ chức hiệp thương giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân cấp bảo đảm theo quy định Luật Bầu cử đại biểu 11 Quốc hội đại biểu hội đồng nhân dân hướng dẫn quan Trung ương có thẩm quyền thiết thực phát huy dân chủ đại diện, quyền làm chủ nhân dân công tác bầu cử; bảo đảm điều kiện thuận lợi để công dân thực đầy đủ quyền ứng cử, bầu cử theo quy định pháp luật Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021 Hơn 69 triệu cử tri thực quyền dân chủ mình, trực tiếp định vận mệnh đất nước cách bỏ phiếu bầu đại biểu đủ đức, đủ tài lãnh đạo đất nước Thông qua bầu cử, nhân dân trực tiếp bỏ phiếu bầu người đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ mình, thay mặt thực quyền lực Nhà nước; góp phần thiết lập máy Nhà nước để tiến hành hoạt động quản lý xã hội.Nhà nước ta Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Bên cạnh thành cơng đạt bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021 số hạn chế, bất cập: Một là, năm 2016 năm triển khai thực Luật Tổ chức quyền địa phương Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân, hệ thống văn hướng dẫn, triển khai thực cơng tác bầu cử chậm nên khó khăn cho UBND, UBBC cấp triển khai, tổ chức thực Hai là, đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu trực tiếp phục vụ bầu cử số quan, tổ chức, địa phương thay đổi, hạn chế kinh nghiệm nên có lúc, có việc lúng túng gặp khó khăn định triển khai thực công tác bầu cử Ba là, số xã, thị trấn, việc triển khai tuyên truyền bầu cử, đặc biệt tuyên truyền trực quan chậm Bốn là, số địa điểm bỏ phiếu, cách bố trí phòng bầu cử mà ngun tắc bầu cử “phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín” chưa thực đảm bảo 12 Năm là, số cử tri đại biểu ứng cử gồm ai, người xứng đáng mà chủ yếu gạch phiếu theo cảm tính Điều ảnh hưởng lớn đến kết bầu cử, không đánh giá thực tế lực đại biểu Ngồi ra, có tình trạng cử tri không trực tiếp bỏ phiếu mà nhờ người nhà người quen gạch phiếu bỏ phiếu hộ Một số đề xuất nâng cao thực quyền bầu cử, ứng cử Việt Nam nay: Thứ nhất, Chính quyền cấp, quan tham gia công tác bầu cử, cấp ủy Đảng tập trung hướng dẫn việc thực văn pháp luật bầu cử: tổ chức hội nghị tập huấn nội dung văn đến cấp phát kinh phí cho đơn vị trực tiếp thực công tác bầu cử Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia hưởng ứng bầu cử sở nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm quyền lợi ích thân người dân công tác bầu cử Sử dụng kênh thơng tin như: phát thanh, truyền hình, báo chí, hội nghị, tuyên truyền viên Trung ương địa phương Thứ hai, ban, ngành, đoàn thể, ủy ban bầu cử, đơn vị bầu cử, tổ bầu cử… thực đúng, đủ quy định pháp luật lập danh sách cử tri, ứng cử, hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; lập danh sách người ứng cử; tuyên truyền, vận động bầu cử; trình tự bầu cử; kiểm phiếu; giải khiếu nại bầu cử… Lựa chọn cá nhân tiêu biểu có lực, phẩm chất: trung thực, thẳng… tham gia vào Ủy ban bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử… đảm bảo kết bầu cử kết xác, phản ánh thực tế Đảm bảo tính khách quan, xác kết bầu cử việc huy động tham gia cử tri vào công tác kiểm phiếu, bố trí bàn bỏ phiếu với vị trí phù hợp (kín có ngăn cách cử tri gạch phiếu) Thứ ba, phía cử tri, cần chủ động tìm hiểu quy định pháp luật công tác bầu cử, thông tin danh sách cử tri, danh sách đại biểu ứng cử, 13 tiểu sử tóm tắt đại biểu ứng cử… Trong trình triển khai bầu cử, quan nhà nước có điểm sai sót, người dân cần có ý kiến đóng góp, kiến nghị kịp thời để quan sửa đổi, đảm bảo tính “phổ thơng”, “bình đẳng” hai từ “bầu cử” Đóng góp sức người, sức cho cơng tác chuẩn bị bầu cử: trang trí khánh tiết, trơng coi bảng niêm yết danh sách cử tri… Tham gia tích cực vào việc bỏ phiếu bầu đại biểu Quốc hội HĐND cấp, tuyệt đối không nhờ người khác gạch phiếu bỏ phiếu hộ Thứ tư, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân theo hướng quy định cụ thể, trọng tiêu chuẩn kiến thức chuyên mơn, trình độ văn hố điều kiện thực nhiệm vụ đại biểu, điều kiện ứng cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định cụ thể, điều kiện ứng cử, người tự ứng cử để đảm bảo chặt chẽ quy trình thực hiện, tránh tình trạng khơng đủ tiêu chuẩn đăng ký ứng cử, khó khăn cho quan có thẩm quyền hiệp thương, lựa chọn giới thiệu người ứng cử Thứ năm, nghiên cứu tiến tới xây dựng luật chung thống bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp để áp dụng bầu cử nhiệm kỳ tới Các bước tiến hành công tác bầu cử cần nghiên cứu quy định chặt chẽ, cụ thể hơn, bảo đảm tham gia sâu rộng trực tiếp cử tri nhân dân từ bước lựa chọn, giới thiệu người ứng cử, bảo đảm yêu cầu đề dân chủ, luật, an toàn, tiết kiệm ngày bầu cử thực ngày hội toàn dân C Kết luận Tóm lại, bầu cử biểu quan trọng dân chủ xây dựng quyền nhà nước Chế độ bầu cử tảng dân chủ, có vai trò đặc biệt quan trọng việc kiến tạo chế độ dân chủ Chế độ bầu cử trụ cột cấu trúc dân chủ nhà nước nào, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Dân chủ bầu cử gắn bó mật thiết hình với bóng Ở đâu có bầu cử tự trung thực, chế độ dân chủ 14 nảy nở phát triển Dân chủ có nghĩa nhân dân nguồn gốc, chủ thể quyền lực nhà nước; quan quyền lực phải nhân dân bầu bãi miễn thơng qua bầu cử tự do, bình đẳng bỏ phiếu kín Bầu cử định chế quan trọng dân chủ, tảng hợp pháp để hình thành chức danh, quan lãnh đạo tổ chức thành viên thuộc hệ thống trị, có Đảng Cộng sản cầm quyền Việc thiết kế, thực thi chế độ bầu cử tiến bộ, phù hợp, thực dân chủ công việc quan trọng hàng đầu quan quyền nhà nước, tất tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Việt Nam 15 Tài liệu tham khảo Giáo trình luật Hiến pháp Trường đại học Kiểm sát Hà Nội Hà Nội – 2015 GS.TS Thái Vĩnh Thắng & PGS.TS Vũ Hồng Anh (chủ biên) Giáo trình luật Hiến pháp Việt Nam Trường đại học luật Hà Nội Nhà xuất Công an nhân dân Hà Nội – 2015 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Năm 2013 – 1992 – 1980 – 1959 – 1946) Nhà xuất Lao động Hà Nội – 2015 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân( có hiệu lực thi hành từ ngày 01/09/2015) Nhà xuất Lao động Năm 2015 http://www.moha.gov.vn/ http://123doc.org//document/3429635-tieu-luan-he-thong-bau-cu-vietnam-va-nhung-van-de-han-che.htm https://vi.wikipedia.org/wiki/B%E1%BA%A7u_c%E1%BB%AD_ %E1%BB%9F_Vi%E1%BB%87t_Nam 16 ... Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Nhân dân thực quyền làm chủ thơng qua hai hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Nhân dân tham gia vào việc tổ chức Nhà nước cách bầu quan quyền... giới, có Việt Nam Ngun tắc phổ thơng nguyên tắc hiến định, ghi nhận tất Hiến pháp nước ta từ Hiến pháp năm 1946 đến Hiến pháp năm 2013 Yêu cầu nguyên tắc Nhà nước phải bảo đảm để bầu cử thực trở... nhận cách đầy đủ trang trọng Tun ngơn tồn giới nhân quyền năm 1948, Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966, Hiến pháp hầu hết quốc gia toàn giới, có Việt Nam Ngun tắc phổ thơng nguyên tắc hiến