vận dụng tư tưởng hồ chí minh trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở việt nam hiện nay

vận dụng tư tưởng hồ chí minh trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở việt nam hiện nay Trong những năm gần đây ở nước ta, tham nhũng và phòng chống tham nhũng đang là vấn đề vô cùng nóng bỏng, được cả Nhà nước và xã hội quan tâm. Nhận thức được những hậu quả mà tham nhũng gây ra, Nhà nước và Quốc hội đã đặc biệt xem trọng vấn đề này, đã xây dựng các văn bản luật, có các biện pháp ngăn ngừa, xử lý tệ nạn này. Trong quá trình thực hiện, Đảng và Nhà nước ta đã học tập tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc kiên quyết phòng, chống tham nhũng. Chính vì vậy em đã chọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay”

LỜI CẢM ƠN

Đề hoàn thành đề tài tiểu luân này em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến

TS Lê Thị Vân Anh – giảng viên bộ môn đã truyền đạt những kiến thức, kinhnghiệm quý báu trong thời học tập để em có thể vận dụng những kiến thức đãtiếp thu được để vận dụng vào bài tiểu luận này

Trong quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thiện bài tiểu luận nàycũng không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót Vì vậy, em rất mong muốnnhận được những góp ý của thầy cô

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1

3 Mục đích thực hiện đề tài 1

4 Phương pháp nghiên cứu 1

5 Ý nghĩa nghiên cứu 1

NỘI DUNG 2

Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 2

1.1 Khái niệm tham nhũng 2

1.2 Đặc trưng cơ bản của tham nhũng 2

1.3 Quan điểm của Hồ Chí Minh về phòng, chống tham nhũng 3

Chương 2 THỰC TRẠNG THAM NHŨNG VÀ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỒNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 10

2.1 Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay 10

2.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước trong công tác phòng, chống tham nhũng 14

2.3 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam 20

Chương 3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 25

3.1 Nguyên nhân của tệ nạ tham nhũng 25

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng 25

KẾT LUẬN 29

TÀI LIỆU THAM KHẢO 30

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây ở nước ta, tham nhũng và phòng chống thamnhũng đang là vấn đề vô cùng nóng bỏng, được cả Nhà nước và xã hội quantâm Nhận thức được những hậu quả mà tham nhũng gây ra, Nhà nước và Quốchội đã đặc biệt xem trọng vấn đề này, đã xây dựng các văn bản luật, có các biệnpháp ngăn ngừa, xử lý tệ nạn này Trong quá trình thực hiện, Đảng và Nhà nước

ta đã học tập tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc kiên quyết phòng, chống tham

nhũng Chính vì vậy em đã chọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay”

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: phòng, chống tham nhũng, tư tưởng Hồ ChíMinh về phòng, chống tham nhũng, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phòngchồng tham nhũng ở Việt Nam

- Phạm vi nghiên cứu: công tác phòng, chống tham nhũng ở Việt namhiện nay

3 Mục đích thực hiện đề tài

Việc nghiên cứu giúp ta hiểu được thế nào là tham nhũng, tư tưởng HồChính Minh về phòng, chống tham nhũng; vì sao phải tiến hành đấu tranhphòng, chống tham nhũng, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác phòng,chống tham nhũng

4 Phương pháp nghiên cứu

- Đề tài sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phântích – tổng hợp, phương pháp so sánh,…

5 Ý nghĩa nghiên cứu

Đề tài góp phàn làm rõ thế nào là tham nhũng, tư tưởng Hồ chú Minh vềphòng, chống tham nhũng Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong côngcuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở nước ta hiện nay

NỘI DUNG Chương 1.

LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, TƯ TƯỞNG

HỒ CHÍ MINH VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG

1.1 Khái niệm tham nhũng

Tham nhũng là gì? Có khá nhiều khái niệm về định nghĩa về tham nhũngvới những ưu điểm riêng của nó như:

Theo Từ điển bách khoa thư Wikipedia: dẫn theo Tổ chức Minh bạchQuốc tế (Transparency International – TI), tham nhũng “là hành vi của ngườilạm dụng chức vụ, quyền hạn, hoặc cố ý làm trái pháp luật để phục vụ cho lợiích cá nhân” Nhận định trên ngắn gọn, dễ hiểu nhưng tính chính xác chưa cao,không bao quát hết tác động của hành vi này đến các đối tượng khác

Trong khoản 2, Điều 1 của Luật Phòng, chống tham nhũng của Nhà nước

ta (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/6/2006) đã ghi: “Tham nhũng là hành vi củangười có chứcvụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi”

Như vây, tham nhũng có thể được hiểu như sau: “Tham nhũng là hành visuy đồi phẩmchất của cán bộ công chức sử dụng bộ máy công quyền đoạt chiếmcác giá trị của cá nhân và xã hội”

1.2 Đặc trưng cơ bản của tham nhũng

Căn cứ theo quy đinh của pháp luật Việt Nam, tham nhũng có những đặctrung cơ bản sau:

- Chủ thể tham nhũng là người có chức vụ, quyền hạn, họ thường lànhững người có quá trình công tác và cống hiến nên có nhiều kinh nghiệm, lànhững chuyên gia trên nhiều lĩnh vực khác nhau; là những người có quan hệrộng và có uy tín xã hội nhất định Điều này gây khó khăn cho việc phát hiện,điều tra, xem xét, xét xử hành vi tham nhũng

- Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao; những đốitượng này lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi Khi thực hiện hành vi thamnhũng, các đối tượng phải sử dụng chức vụ, quyền hạn của mình như mộtphương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình hoặc cho người khác

Đây là yếu tố cơ bản để xác định hành vi tham nhũng Một người có chứ vụ,quyền hạn nhưng không lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó thì không thể có hành

vi tham nhũng

- Mục đích của hành vi tham nhũng là vụ lợi: hành vi tham nhũng là hành

vi cố ý, vụ lợi Vụ lợi ở đây được hiểu là lợi ích vật chất hoặc lợi ích tinh thần

mà người có chức vụ, quyền hạn, đã đạt được hoặc có thể đạt được thông quahành vi tham nhũng Khi xử lý về hành vi tham nhũng không bắt buộc chủ thểtham nhũng phải đạt được lợi ích

1.3 Quan điểm của Hồ Chí Minh về phòng, chống tham nhũng

a) Quan điểm vè phòng, chống tham nhũng

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, tham nhũng là căn bệnh xấu xa trong xã hội,

vì thế chúng ta cần phải xoá bỏ tận gốc, nhằm giúp đỡ, ngăn chặn và hướng tớixây dựng đội ngũ cán bộ, Đảng viên trong sạch Chủ tịch Hồ Chí Minh chorằng: “Chúng ta làm cách mạng là để tiêu diệt chế độ thực dân, phong kiến, xâydựng dân chủ mới Đó là một xã hội tự do, bình đẳng, một xã hội cần, kiệm,liêm, chính, cho nên phải tẩy cho sạch hết những thói xấu của xã hội cũ, phảichống tham nhũng, lãng phí, quan liêu”

Ở nước ta hiện nay, phòng chống tham nhũng là một vấn đề nóng bỏng.Học tập tư tưởng Hồ Chí Minh, chúng ta thấy Người đã có sự quan tâm rất sớm,rất kiên quyết về phòng, chống tham nhũng ngay từ những ngày đầu thành lậpchính quyền Ngày 27/11/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh ấn định hìnhphạt tội đưa và nhận hối lộ sẽ bị phạt từ 5 đến 20 năm khổ sai và phải nộp phạtgấp đôi số tiền nhận hối lộ Ngày 26/01/1946, Người lại ký “Quốc lệnh”, khéptội trộm cắp của công vào tội tử hình và nói rõ “phải thẳng tay trừng trị những

kẻ bất liêm, bất kỳ kẻ ấy ở địa vị nào, làm nghề nghiệp gì” Người cho thấy rõkhi để xảy ra tham nhũng là có phần trách nhiệm thuộc về lãnh đạo, về chínhsách dùng người Chủ tịch Hồ Chí Minh đã rất quan tâm đến vấn đề này và việcphải làm gì để chống lại tham nhũng, lãng phí và quan liêu đã trở thành mộttrong những nội dung quan trọng trong hệ thống tư tưởng của Người

Hồ Chí Minh coi “ quan liêu, tham ô, tham nhũng” là các tệ nạn, nhắc nhở

đội ngũ cán bộ, đảng viên cần phải tránh xa các tệ nạn này, nâng cao đạo đứccách mạng, xứng đáng là những người đày tớ trung thành của nhân dân Hồ ChíMinh đã không sử dụng từ “tham nhũng” mà à “tham ô”, nhưng thực chất, tham

ô chỉ là một các diễn đạt dễ hiểu, phổ biến của tham nhũng Theo Hồ Chí Minh,người mắc tội tham ô được nhìn nhận như loại người đã lạm dụng “cái ô” quyềnlực (quyền hạn) được trao các cán bộ, đảng viên có chức quyền, chức trách đểnhũng nhiễu, vòi vĩnh nhân dân, những người dưới quyền hòng đòi ăn “của đút”,

ăn “hối lộ”

Giữa các tệ nạn này thì tệ quan liêu được coi là nguên nhân cơ bản dẫnđến tệ tham ô, lãng phí Người đã nêu rõ: “bệnh quan liêu đã ấp ủ, dung túng,che chở cho nạn tham ô, lãng phí” Giữa tham ô và lãng phí thì tệ mãng phí cókhi lại còn tai hại hơn Hồ Chí Minh nêu rõ: “Lãng phí tuy không lấy của côngđút túi, song kết quả cũng rất tai hại cho nhân dân, cho Chính phủ

Các tệ nạn quan liêu, thâm ô, lãng phí được Hồ Chí Minh nhìn nhận là cácloại “giặc” làm hại nhân dân Người đã chỉ rõ: “Tham ô, lãng phí, quan liêu làmột thứ giặc ở trong lòng”, “ tham ô, lãng phí, quan liệu có hại cho dân chonước” Các tệ nạn này là “kẻ thù của nhân dân…kẻ thù khá nguy hiểm” và được

đẻ ra từ chủ nghĩa cá nhân – kẻ thù nguy hiểm nhất trong quá trình xây dựng xãhội mới, tiến bộ vì con người

Chủ nghĩa cá nhân là căn nguyên đẻ ra xá tệ nạn quan liêu, tham ô, lãngphí chính là do quyền lực được trao của cán bộ, đảng viên có chức trách trong

bộ máy nhà nước đã bị tha hóa lại không được kiểm soát chặt chẽ Do đó, đểloại trừ, kiểm soát tệ nạn này phải loại trừ chúng từ “gốc”

cản những hành động có hại cho nhân dân, để bảo vệ lới ích chung của đại đa sốnhân dân” Theo Người, sử dụng pháp luật trong việc phòng, chống các tệ nạnnày cần phải được coi trọng, được thực thi một cách kịp thời Có luật pháp rõràng, đầy đủ và thực hiện nghiêm minh là cơ sở quan trọng để có thể loại trừ các

tệ nạn do chính những người có quyền lực trong bộ máy công quyền gây ra

Hồ Chí Minh nhận thấy rằng, nếu không co pháp luật nghiêm minh, việcthống tham ô, lãng phí sẽ không có hiệu quả, vì “đảng viên thường xem phápluaatjm chính quyền…là việc trong nhà” Người đã thẳng thắn phê bình cáckhiếm khuyết khi xử lý các vụ việc về quan liêu, tham nhung, lãng phí khôngnghiêm theo pháp luật như “có cán bộ đảng viên lợi dụng quyền thế của Đảng

và Nhà nước làm những việc trái với chính sách và pháp luật, xâm phạm đến lợiích vật chất và quyền tự do dân chủ của nhân dân, nhưng cũng chức bị xử lý kịpthời… như vậy là kỷ luật chưa nghiêm”

Thứ hai, sử dụng phương thức bầu cử dân chủ để thực hiện, phòng chốngcác tệ nạn quan liêu, tham ô, lãng phí

Phòng chống các tệ nạn này không chỉ cần phải có luật pháp rõ rang, đầy

đủ, thực hiện nghiêm minh mà còn cấn phải có cách thức bầu cử đảm bảo dânchủ Hồ Chí Minh đã coi các công việc tổ chức bầu cử một các dân chủ là rấtquan trọng để tạo ra cơ chế kiểm soát sự tha hóa quyền lực của những ngườiđược bầu ra

Bầu cử theo một quy tình dân chủ kết hợp với luật pháp rõ rang, nghiêmminh sẽ làm cho những người bầu ra luôn phải bị giám sát, kiểm soát; họ buộphải biết nhìn nhận mình, biết chịu trách nhiệ về cương vị đã được nhân dân traocho Bầu cử dân chủ có thể được coi là cách thức để bảo đảm thức chất cho nhândân vừa là “ông chủ năm chính quyền” lại vừa có thể kiểm soát được sự tha hóaquyền lực của những người có “chức trách” mà chính họ đã bầu ra

Về phương thức bầu cử dân chủ, Hồ Chí Minh đã đưa ra quy trình bãimiễn dân cử, đưa ra một số cách thức bầu cử cụ thể trong từng tổ chức của hệthống chính trị Chằng hạn, như trong các cơ quan của bộ máy nhà nước, thìngười Chủ tịch Ủy ban hành chính có thể được nhân dân bầu ra trực tiếp hoặc

gián tiếp thông qua đại biểu Hội dồng nhân dân; còn trong Đảng, theo Ngườiviệc kiểm soát quyền lực người có chức vụ thể hiện ở việc quần chúng đảngviên cử hoặc không cử vào cơ quan lãnh đạo đơi với các tổ chức quần chúng.Người cũng đã nêu cụ thể: “Ở quần chúng, khai hội, phê ình và bày tỏ ý kiến,bầu cử các ủy bạn, các hội đồng…đó là những cách quần chúng kiểm soátnhững người lãnh đạo”

Cùng với thực hiện các quy trình bãi miễn đối với những đại biểu dân cử,việc bầu cử bảo đảm dân chủ có vai trò rất lớn để phòng, chồng các tệ nạn quanliêu, tham nhũng, lãng phí phát sinh từ loại giặc nội xâm mà sinh thời Hồ ChíMinh đã cho là rất nguy hiểm Người đã từng nêu rõ: “Về mặt chính trị thì nhândân dùng lá phiếu mà chống với quân địch Một lá phiếu cũng có sức mạnh nhưmột viên đạn”

Thứ ba, sử dụng cơ chế kiểm soát quyền lức nhà nước nói chung và cơchế kiểm soát quyền lức được trao của đội ngũ cán bộ, đảng viên, những người

có chức trách trong các tổ chức của hệ thống chính trị nói riêng để thức hiệnphòng, chống quan liêu, tham ô, lãng phí Cơ chế kiểm soát quyền lực được thựchiện thông qua các cách thức sau:

- Kiểm soát quyền lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên có chức trách từ bêntrong nhà nước, thiết lập tổ chức bộ máy nhà nước hợp lý, khoa học, có thể kiểmsoát nội bọ giữa các cơ quam cá nhân có quyền lực trong bộ máy đó Đây có thểđược coi là cách thức kiểm soát bằng việc xây dựng thể chế nhà nước theohướng nhà nước pháp quyền, mà ngay từ những năm đi tìm đường cứu nước,Người đã đề nghị với nhà cầm quyền Pháp trong Bản yêu sách của người dân

An Nam về vấn đề này Hiến pháp năm 1946 cũng thể hiện điều này, khi trong

cơ cấu quyền lực của bộ máy nhà nước bao gồm các cơ quan có quyền lập pháp,hành pháp và tư pháp tương đối độc lập về mặt tổ chức, thể hiện sự phân quyềntheo chiều ngang khá rõ Đảng được coi là lực lượng “cầm quyền”, Đảng cầmquyền thông qua sự lãnh đạo, quản lý trực tiếp của đội ngữ đảng viên giữ các vịtrí chủ chốt trong bộ máy nhà nước

Đội ngũ đảng viên đó đều phải do nhân dân bầu ra trực tiếp hoặc gián

tiếp Đảng cầm quyền như vậy cũng tức là nhân dân cầm quyền, bởi nhân dân

“là ông chủ nắm chính quyền Nhân dân bầu ra đại biểu thay mặt mình thi hànhchính quyền ấy” Do vậy, việc áp dụng thể chế “Đảng cầm quyền” ở nước tacũng chính là một phương pháp để có thể kiểm soát được quyền lực của đội ngũcán bộ, đảng viên trong bộ máy nhà nước khỏi bị tha hóa

Ngoài ra, Người còn thiết lập ra một số ban Thanh tra, Tòa án thể hiệntính độc lập như “Ban Thanh tra đặc biệt”, “Tòa án đặc biệt” Chẳng hạn, Sắclệnh số 261/SL ngày 28-3-1956 về việc thành lập Ban Thanh tra Trung ương củaChính phủ, trong đó đã quy định rõ nhiệm vụ của Ban này là “thanh tra việcthực hiện kế hoạch nhà nước, việc sử dụng, bảo quản tài sản nhà nước, chốngphá hoại, tham ô và lãng phí”

- Kiểm soát quyền lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên có chức trách từ bênngoài nhà nước, tức kiểm soát từ nhân dân, các tổ chức chính trị - xã hội, tổchức xã hội, thông qua các hình thức dân chủ trực tiếp hay gián tiếp như bầu cử,bãi miễn, phê bình, giám sát, bằng các phương tiện truyền thông Hồ Chí Minh

đã từng nêu rõ: “… chỉ có chế độ của chúng ta mới thật sự phục vụ lợi ích củanhân dân, trước hết là nhân dân lao động, bảo đảm mọi quyền lợi của nhân dân,

mở rộng dân chủ để nhân dân thật sự tham gia quản lý nhà nước”

Thứ tư, sử dụng phương pháp “khéo léo” để kiểm soát sự tha hóa quyền lực của những người có chức trách trong hệ thống chính trị thực hiện phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

Đây có thể được coi là phương pháp tổng hợp các phương pháp khácnhau, nhưng kết hợp với phương pháp khéo léo, tức sử dụng nghệ thuật lãnhđạo, quản lý trong phòng, chống các tệ nạn này Hồ Chí Minh đã đúc kết rằng:

“Muốn chống bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy; muốn biết các nghị quyết có đượcthi hành không, thi hành có đúng không; muốn biết ai ra sức làm, ai làm quachuyện, chỉ có một cách, là khéo kiểm soát Khéo kiểm soát, bao nhiêu khuyếtđiểm lòi ra hết, hơn nữa kiểm tra khéo về sau khuyết điểm nhất định bớt đi”.Khéo léo trong kiểm tra, kiểm soát tức là thực hiện các công việc này phải dựatrên cơ sở khoa học, có cơ chế chặt chẽ, phương pháp kiểm tra linh hoạt, đa

dạng về hình thức như: kiểm tra, giám sát, phê bình và tự phê bình; kết hợp giữatính giáo dục và răn đe nghiêm khắc, giữa kiểm tra từ dưới lên, từ trên xuống;kiểm tra thường xuyên, định kỳ, bất thường; kiểm tra trực tiếp, gián tiếp, đi đếntận nơi.

Theo Hồ Chí Minh, sử dụng phương pháp khéo léo để phòng chống các tệnạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí được thể hiện rõ nhất trong “khéo” lãnhđạo, quản ý đối với công tác này Điều đó có nghĩa là, những người lãnh đạo -quản lý (gọi chung là người có chức trách) cần phải biết dám vượt qua những sailầm, tư duy giáo điều, bỏ đi cái “nếp cũ” và áp dụng những phương pháp “mới”trong phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí

Chẳng hạn, như phòng, chống các tệ nạn này bằng cách thực hiện đổi mớithể chế, tăng cường sự minh bạch, hay đảm bảo tôn trọng “sự thật” trong quátrình lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong bộ máy nhà nước

Hồ Chí Minh đã từng nêu rõ: "Lãnh đạo khéo, tài nhỏ có thể hóa ra tài to Lãnhđạo không khéo, tài to cũng hóa ra tài nhỏ"; hơn nữa: "Nếu lãnh đạo khéo thìviệc gì khó khăn mấy và to lớn mấy, nhân dân cũng làm được"

Hiện nay, tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí ở nước ta là vấn đềnổi cộm và “nóng” nhất, gây ra nhiều bức xúc trong xã hội Việc thực hiệnphòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí theo các phương pháp của Hồ ChíMinh như được phân tích ở trên là có ý nghĩa vô cùng quan trọng

Theo đó, để phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí đạt được hiệuquả, rất cần phải đổi mới phương pháp theo hướng loại trừ được căn nguyên từgốc rễ sinh ra các tệ nạn này Điều đó đồng nghĩa với việc phải tiếp tục có sự đổimới thể chế chính trị, xã hội Thể chế chính trị, xã hội có nhiều bất cập được coi

là căn nguyên gốc rễ dẫn đến các tệ nạn này Ở nước ta hiện nay, thể chế chínhtrị, xã hội đang được đổi mới cùng với đổi mới về kinh tế

Thể chế chính trị, xã hội hiện vẫn còn không ít những bất cập, chưa phùhợp với thực tiễn phát triển nền kinh tế thị trường theo hướng hiện đại Do vậy,theo chúng tôi, tiếp tục đổi mới thể chế chính trị, xã hội theo hướng tập trungxây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân và xã hội

dân sự cần phải được coi là giải pháp thực hiện từ gốc để đạt được hiệu quả caotrong phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

Nhà nước pháp quyền và xã hội dân sự khi được xây dựng hoàn chỉnh, thì

có thể ví nước ta như một người có thể chế kinh tế thị trường hiện đại đang đượchoàn thiện với hai (đôi) “chân” chắc khỏe, cân xứng kết hợp hài hòa giữa “cônghữu” và “tư hữu”, lại có thêm đôi "tay" chắc khỏe, cân xứng bao gồm "nhà nướcpháp quyền" và "xã hội dân sự" tạo nên "cơ chế" hợp lý trong việc kết hợp hàihòa giữa hai mặt "quyền" và "lợi", tức giải quyết hiệu quả những mâu thuẫn,xung đột, tiêu cực (trở ngại) phát sinh trong quá trình phát triển đi lên của đấtnước

Nói cách khác, Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân và xã hộidân sự được xây dựng hoàn chỉnh ở nước ta sẽ chính là cơ chế hiệu quả để kiểmsoát sự tha hóa của quyền lực phát sinh từ thể chế kinh tế thị trường, đáp ứngyêu cầu dân chủ hóa xã hội, đồng thời trợ giúp những người yếu thế, giải quyếthài hòa về lợi ích giữa các giai tầng, các nhóm, các cá nhân, tạo lập sự côngbằng trong xã hội

Cùng với phát triển nền kinh tế thị trường hiện đại, việc xây dựng và hoànthiện Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân và xã hội dân sự phù hợpvới đặc điểm cụ thể ở nước ta chính là các giải pháp thiết thực, hiệu quả, thựchiện một cách đồng bộ cả đổi mới kinh tế và chính trị, xã hội, tạo động lực mớicho đất nước phát triển bền vững để hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh,dân chủ, công bằng, văn minh” như Cương lĩnh của Đảng và Hiến pháp năm

2013 đã xác định

Chương 2 THỰC TRẠNG THAM NHŨNG VÀ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỒNG THAM NHŨNG Ở VIỆT

NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay

Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay đang mang đến rất nhiều nguy hại, hành vi tham nhũng không còn chỉ dừng lại là hành vi của một cá nhân có chức có quyền mà nó đang dần lan tràn, trở thành hành vi của cả một tập thể ban lãnh đạo cơ quan, đơn vị Tham nhũng không chỉ diễn ra một cách ngấm ngầm trong nội bộ một cơ quan, mà nó còn là sự cấu kết một cách có tổ chức, có liên kết với một vài cơ quan, đơn vị khác,… Các ý kiến phát biểu tại phiên thảo luận về tham nhũng trong Hội nghị nhóm tư vấn các nhà tài trợ giữa

kỳ ngày 9/6/2006 đã nhận định: “Tham nhũng ở Việt Nam đến mức báo động”.

Theo công bố của Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) công bố năm 2017,chỉ số CPI của Việt Nam đã tăng nhẹ trong 2 năm 2016 và 2017, đạt 35/100điểm và xếp hạng 107/180 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Chỉ số CPItăng cho thấy những nỗ lực cố gắng phòng, chống tham nhũng những năm vừaqua của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đã đạt được những hiệu quả tích cực.Tuy nhiên, khi xét trên thang điểm 100 của CPI, số điểm 35 của Việt Nam vẫn

bị coi là vô cùng nghiêm trọng

Theo TS Đăng Hoàng Giang, Phó Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu pháttriển và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), chỉ số xếp hạng và nhận định của Tổchức Minh bạch Quốc tế đã phản ánh đúng vấn đề tham nhũng tại Việt Namnhững năm vừa qua Có thể nói, mỗi người dân tại nước ta đều phải trải nghiệmvấn đề tham nhũng ở khu vực công khi đến cơ quan hành chính, khi đi bệnhviện, khi đến trường học, và thậm chí là di chuyển giao thông trên đường Theoông Giang: “Năm 2016, chúng tôi đã công bố chỉ số hiệu quả quản trị và hànhchính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI), tỉ lệ người dân cho biết họ phải chi "lóttay" cho công chức để làm xong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiếp tụctăng lên Ngoài ra, hiện trạng vòi vĩnh trong khu vực công ngày càng phổ biến.”

Ngành Xây dựng cơ bản đứng đầu bảng tham nhũng và thứ hai là ngành Giao thông - Vận tải.

Sau chiến tranh, kiến thiết quốc gia, ngành Xây dựng cơ bản có vai tròquan trọng hàng đầu Ngành Xây dựng cơ bản được ví là xương sống, thứ đến làngành Giao thông - Vận tải được xem là huyết mạch của công cuộc phát triểnkinh tế - xã hội Hai ngành này có những công lao, thành tích rất to lớn, vẻ vang,

đã dựng xây những công trình ngang tầm khu vực và thế giới, góp phần làm chođất nước ta đàng hoàng, to đẹp hơn mười ngày xưa

Tuy vậy, về khuyết điểm, đây cũng được đánh giá là 2 ngành xà xẻo, rútruột công quỹ lớn nhất

Như chúng ta đã biết, với mọi công trình xây dựng, việc hệ trọng trướctiên là xác lập định mức tiêu chuẩn kỹ thuật cơ bản, thậm chí còn gia thêm hệ số

an toàn để đảm bảo độ bền vững lâu dài Thế nhưng, cả 2 ngành này đều cónguy cơ tham nhũng lớn ngay từ khâu đầu tiên khi làm dự toán thiết kế đề án.Những “quan tham” thường kê khai nguyên vật liệu tăng cao gấp nhiều lần địnhmức tiêu chuẩn kỹ thuật đã được xác lập Qua đó, tham ô một lượng lớn tiền, tàisản của Nhà nước Quá trình thi công lại tiếp tục ăn cắp nguyên vật liệu hoặcđánh tráo nguyên vật liệu, khiến cho công trình bị kém chất lượng Nhà nướcbuộc phải chi thêm tiền duy tu, sửa chữa, đội vốn đầu tư, kéo dài thời gian thicông Không chỉ ngân sách bị thiệt hại lớn, mà nguy hại hơn nhiều là gây baothương tật, cái chết cho con người, làm mất uy tín của Đảng và Nhà nước

Qua các vụ án kinh tế cho thấy tình hình tham nhũng của các dự

án thường gắn chặt trong một móc xích với các vấn đề về hối lộ và tham ô bất động sản.

Về ngành Xây dựng cơ bản, vụ án Trịnh Xuân Thanh là một điển hình về

“siêu chạy hối lộ” bằng ma lực đồng tiền, liên quan đến nhiều ban, bộ ở Trungương và lãnh đạo, ngành ở địa phương

Trịnh Xuân Thanh là một cán bộ không có gì xuất sắc, được bầu làm PhóTổng Giám đốc Tổng Công ty Xây lắp dầu khí (PVC) và nhanh chóng làm Chủtịch Hội đồng Quản trị (HĐQT) PVC của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) do

ông Đinh La Thăng làm Chủ tịch Hội đồng Thành viên.

Năm 2012, PVC thua lỗ hơn 1.800 tỷ đồng, nhưng được tuyên dươngdanh hiệu Anh hùng Lao động!

Trịnh Xuân Thanh được điều lên làm Phó Chánh Văn phòng Bộ CôngThương, rồi được điều về làm Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang Thường vụTỉnh ủy Hậu Giang bầu Trịnh Xuân Thanh làm Tỉnh ủy viên Đặc biệt, ô tôriêng của Trịnh Xuân Thanh được Công an Hậu Giang cấp biển số xe công

Năm 2013, PVC lỗ lũy kế gần 3.300 tỷ đồng Vốn điều lệ 4.000 tỷ đồngchỉ còn 2,7 tỷ đồng vì Trịnh Xuân Thanh đã rút vốn khá lớn của PVC để ôngĐinh La Thăng đầu tư ngoài ngành, trong đó có 800 tỷ đồng của PVN góp vốnvào Ngân hàng Đại Dương (Ocean Bank)

Khi sự kiện Đinh La Thăng vỡ lở, chấn động dữ dội dư luận, việc chạychức, chạy cấp, chạy khen thưởng, chạy luân chuyển, chạy quyền thế, chạy danhvọng của Trịnh Xuân Thanh bị phanh phui Y làm cú chạy ngoạn mục ra nướcngoài, rồi sau đó tự thú Theo đó, cơ quan bảo vệ pháp luật mới xét xử được

Phần ông Đinh La Thăng, dính vào 2 vụ án, đã lĩnh 30 năm tù, bắt buộcphải bồi thường 600 tỷ đồng cho PVC Số tiền bồi thường quá lớn Cơ quan thihành án còn xác minh thông tin về nhà, đất trước đây của ông Đinh La Thăngsinh sống tại khu đô thị Sông Đà - Sudico, phường Mỹ Đình 1, quận Nam TừLiêm, Hà Nội

Vụ án Phan Văn Anh Vũ (“Vũ nhôm”) cũng động trời không kém

Có biệt danh “Vũ nhôm” vì Phan Văn Anh Vũ từng làm nghề nhôm kính

“Vũ nhôm” được xem là một bố già, trùm bất động sản ở Đà Nẵng Y là Chủtịch Hội đồng Thành viên The Sunrise Bay Đà Nẵng, Chủ tịch HĐQT Công ty

Cổ phần Xây dựng Bắc Nam 79 ở Đà Nẵng (10% cổ phần Ngân hàng Đông ÁBank), Chủ tịch Công ty Cổ phần NOVA Bắc Nam 79 ở thành phố Hồ ChíMinh, Chủ tịch Hội đồng Thành viên Công ty IVC Y sở hữu hàng chục ngôinhà, đất công ở trung tâm Đà Nẵng

Dư luận xôn xao “Vũ nhôm” làm chủ nhiều khu “đất vàng” ở trung tâmthành phố Đà Nẵng có sự ưu ái “nhúng chàm” của một số lãnh đạo chủ chốt của

Đà Nẵng.

Từ 8/4 đến 14/5/2017, Tạp chí Giao thông Vận tải điện tử cho đăng 8 kỳbài của nhà báo Dương Hằng Nga, Trưởng Văn phòng đại diện của Tạp chí ởkhu vực Miền Trung và Tây Nguyên, phanh phui những sai phạm nghiêm trọngcủa dự án khu đô thị quốc tế Đa Phước (The Sunrise Bay Đà Nẵng)

Khoảng tối của “Vũ nhôm” không ai dám đụng đến dần được đưa ra ánhsáng

Tháng 9/2017, theo chỉ đạo của Chính phủ, Cơ quan An ninh Điều tra Bộ

Công an vào cuộc, tiến hành điều tra 9 dự án đầu tư và 31 nhà, đất công sản ở

trung tâm Đà Nẵng

Ông Nguyễn Xuân Anh đã nhận cái gọi là “quà tặng” liên quan đến “Vũnhôm”  gồm 1 ô tô xịn và 2 ngôi nhà… Ông đã mất tất cả, mất chức Bí thưThành ủy Đà Nẵng và chức Ủy viên Trung ương Đảng khóa XII

Hai ông Trần Văn Minh, Văn Hữu Chiến - nguyên Chủ tịch UBND thànhphố cùng nhiều cán bộ khác dính vào vụ án “Vũ nhôm”

Ông Trần Văn Minh, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng khóa XI Ôngđược điều động giữ chức Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương, nghỉ hưu tháng1/2016 theo chế độ Ông bị bắt tạm giam để điều tra vì trong số 9 dự án và 31nhà, đất công sản đều xảy ra dưới thời ông làm Chủ tịch UBND thành phố Chỉriêng với “Vũ nhôm” ông đã ký quyết định liên quan đến 3 dự án lớn và hơnchục tòa nhà, đất công sản ở các đường Bạch Đằng, Lê Duẩn, Nguyễn Thái Học,Hoàng Văn Thụ, Trần Phú… với giá chuyển nhượng rất rẻ

Ông Văn Hữu Chiến, người kế tiếp ông Trần Văn Minh làm Chủ tịchUBND thành phố Đà Nẵng, bị cấm đi khỏi nơi cư trú

Năm 2016, “Vũ nhôm” đã tặng Công an thành phố Đà Nẵng 50 xe mô tôYamaha Exciter 1500cc và thêm 4 mô tô đặc chủng đang đặt hàng với tổng sốtiền hơn 4 tỷ đồng

Không còn thế lực nào bảo kê, “Vũ nhôm” đã trốn sang Singapore.Nhưng lưới trời lồng lộng không thoát thân, hiện đang lĩnh án 9 năm tù

Tình trạng tham nhũng diễn ra ngày càng phức tạp, tham nhũng xảy ra

trên tất cả các lĩnh vực từ dầu tư xây dựng, giao thông vận tải, kinh tế và cả giáodục Đảng và Nhà nước ta đã có những quan điểm, biện pháp trong công tácphòng, chống tham nhũng, vận dụng có hiệu quả tư tưởng Hồ Chí Minh vềphòng, chống tham nhũng

2.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước trong công tác phòng, chống tham nhũng

Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành rất nhiều chỉ thị, nghị quyết đểlãnh đạo cuộc đấu tranh chống tham nhũng. Nghị quyết 14/NQ-TW ngày 15-5-

1996 về quan điểm chỉ đạo và một số giải pháp để đấu tranh chống thamnhũng của Bộ Chính trị khóa VII đã chỉ rõ: Đấu tranh chống tham nhũng là một

bộ phận cấu thành quan trọng trong toàn bộ sự nghiệp đấu tranh cách mạng củaĐảng và nhân dân ta hiện nay Nó góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng,tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng Đảng và kiện toàn bộ máy nhànước trong sạch, vững mạnh, thực hiện quyền dân chủ của nhân dân… Đấutranh chống tham nhũng phải gắn liền và phục vụ cho đổi mới kinh tế - xã hội,giữ vững ổn định chính trị, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, thực hiện thắng lợihai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc ViệtNam xã hội chủ nghĩa

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã đề ra nhiều chủ trương,giải pháp nhằm đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, trong đóxác định: “Đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí là một nhiệm vụ trọngtâm của công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên của cả hệthống chính trị và toàn xã hội”[1]. Đại hội yêu cầu “Thành lập các ban chỉ đạophòng, chống tham nhũng trung ương và địa phương đủ mạnh, có thực quyền,hoạt động có hiệu quả”2

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Hội nghị lần thứ

ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ra Nghị quyết về tăng cường sựlãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Đây làNghị quyết đầu tiên của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đề cập một cách toàndiện, tập trung về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Nghị quyết