TRÌNH BÀY KHÁI NIỆM VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG. PHÂN TÍCH NGUYÊN TẮC HỆ THỐNG TRONG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG. LẤY VÍ DỤ

TRÌNH BÀY KHÁI NIỆM VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG. PHÂN TÍCH NGUYÊN TẮC HỆ THỐNG TRONG CÔNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNG. LẤY VÍ DỤ MINH HỌAChính sách công là một trong những công cụ cơ bản được Nhà nước sử dụng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước. Các chính sách công là do Nhà nước ban hành. Các chính sách này là sự cụ thể hóa đường lối, chiến lược và các định hướng chính sách của Đảng.Chính sách công ở Việt Nam thường được thể chế hóa thành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo căn cứ pháp lý cho việc thi hành, song nó bao gồm những phương án hành động không mang tính bắt buộc, mà có tính định hướng, kích thích phát triển. Đối với một chu trình chính sách thường bắt đầu từ việc hoạch định chính sách, tiếp theo là thực thi chính sách và sau một khoảng thời gian thực hiện cần tiến hành đánh giá chính sách để điều chỉnh, bổ sung chính sách…Như vậy, hoạch định chính sách được coi như là bước khởi đầu trong chu trình chính sách. Đây là bước đặc biệt quan trọng. Hoạch định chính sách đúng đắn, khoa học sẽ xây dựng được chính sách tốt, là tiền đề để chính sách đó đi vào cuộc sống và mang lại hiệu quả cao.Ngược lại, hoạch định sai cho ra đời chính sách không phù hợp với thực tế, thiếu tính khả thi sẽ mang lại hậu quả không mong muốn trong quá trình quản lý. Những tổn hại này không chỉ tạm thời, cục bộ, mà nó ảnh hưởng lâu dài, liên quan tới nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác nhau

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH TÊN ĐỀ TÀI: TRÌNH BÀY KHÁI NIỆM VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG PHÂN TÍCH NGUN TẮC HỆ THỐNG TRONG CƠNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG LẤY VÍ DỤ MINH HỌA BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Hoạch định phân tích sách công Mã phách: HÀ NỘI - 2021 MUC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG .4 1.1 Chính sách cơng .4 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị sách cơng 1.2 Hoạch định sách cơng 1.2.1 Khái niệm, vị trí ý nghĩa hoạch định sách công 1.2.2 Các nguyên tắc hoạch định sách cơng .8 1.2.3 Các hoạch định sách cơng 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạch sách cơng .8 1.2.5 Quy trình hoạch định sách cơng 1.2.6 Phương pháp hoạch định sách công CHƯƠNG II PHÂN TÍCH NGUN TẮC HỆ THỐNG TRONG CƠNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG .10 2.1 Những ngun tắc hoạch định sách cơng 10 2.2 Phân tích nguyên tắc hệ thống cơng tác hoạch định sách cơng .10 2.3 Đánh giá .11 2.3.1 Những kết đạt 11 2.3.2 Những hạn chế 11 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT VỀ BIỆN PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG .14 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền , phổ biến sách đến đối tượng liên quan, tầng lớp nhân dân 14 3.2 đổi quy trình hoạch định sách cơng theo hướng dân chủ 14 3.3 cần có phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành hoạch định sách, tránh mâu thuẫn 15 3.4 hình thành nhóm nghiên cứu thiết kế sách 15 3.5 Học hỏi kinh nghiệm quốc tế cơng tác hoạch định sách, phù hợp với thực tiễn nước ta 15 3.6 Tăng cường tham gia người dân vào trình hoạch định sách 16 3.7 Tăng cường đối thoại sách Chính phủ nhóm lợi ích, đặc biệt doanh nghiệp .16 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC THAM KHẢO TÀI LIỆU .18 PHẦN MỞ ĐẦU Chính sách cơng cơng cụ Nhà nước sử dụng để thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Các sách cơng Nhà nước ban hành Các sách cụ thể hóa đường lối, chiến lược định hướng sách Đảng Chính sách cơng Việt Nam thường thể chế hóa thành văn quy phạm pháp luật nhằm tạo pháp lý cho việc thi hành, song bao gồm phương án hành động khơng mang tính bắt buộc, mà có tính định hướng, kích thích phát triển Đối với chu trình sách thường việc hoạch định sách, thực thi sách sau khoảng thời gian thực cần tiến hành đánh giá sách để điều chỉnh, bổ sung sách… Như vậy, hoạch định sách coi bước khởi đầu chu trình sách Đây bước đặc biệt quan trọng Hoạch định sách đắn, khoa học xây dựng sách tốt, tiền đề để sách vào sống mang lại hiệu cao Ngược lại, hoạch định sai cho đời sách khơng phù hợp với thực tế, thiếu tính khả thi mang lại hậu không mong muốn q trình quản lý Những tổn hại khơng tạm thời, cục bộ, mà ảnh hưởng lâu dài, liên quan tới nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG 1.1 Chính sách cơng 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị sách cơng * Khái niệm sách cơng Chính sách tập hợp chủ trương, biện pháp khuyến khích đối tượng phụ thuộc vào sách nhằm đạt mục đích chủ thể sách - Chính sách cơng kết ý chí trị Nhà nước thể tập hợp định có liên quan với nhau, bao hàm định hướng mục tiêu cách thức giải vấn đề công xã hội - Trong quản lý nhà nước nói chung: Chính sách cơng quy định ứng xử nhà nước với tượng nảy sinh đời sống cộng đồng, thể hình thức khác cách ổn định nhằm đạt mục tiêu định hướng - Trong hoạt động quản lý hành nhà nước: Chính sách công quy định ứng xử mang tính định hướng quan quản lý hành nhà nước với tượng nảy sinh trình vận động chủ thể xã hội mà quan quản lý Các quy định tảng để ban hành quy định, quy chế, pháp luật để thực chức quản lý hành nhà nước * Đặc điểm sách cơng - Chính sách cơng mang tính cộng đồng Chính sách cơng mang tính cộng đồng sách cơng bắt nguồn từ ý chí trị nhà nước, mà ý chí trị nhà nước xác lập sở mục tiêu phát triển chung tồn xã hội mà nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực - Chính sách cơng mang tính hệ thống, đồng Về hình thức: + Tính hệ thống sách cơng thể chỗ sách cơng tập hợp định hình thành giai đoạn khác + Mặt khác, sách phản ánh khơng Quyết định mà thể thơng qua chuỗi Quyết định có liên hệ với Về nội dung: Tính hệ thống thể chỗ: + Mục tiêu biện pháp thực để đạt mục tiêu thống với + Các sách với nhau, sách với cơng cụ quản lý vĩ mô khác hợp thành hệ thống hướng đến mục tiêu phát triển chung xã hội - Chính sách cơng tính ổn định tương đối Tính ổn định: Do sách cơng kết ý chí trị nhà nước nên không dễ thay đổi Ổn định tương đối: + Theo thời gian sách cơng có thay đổi cho phù hợp với tình hình thực tế, biện pháp mục tiêu +Lý điều kiện thực tế thay đổi, kinh nghiệm thực thi sách tiếp thu phản ánh vào trình định, định hướng trị thay đổi + Cần lưu ý q trình thực thi sách động thích ứng với mơi trường sách khơng thay đổi - Chính sách cơng vừa sản phẩm hoạt động quản lý nhà nước, vừa công cụ thực chức quản lý xã hội Sản phẩm trình quản lý nhà nước: + Việc xác định mục tiêu biện pháp để đạt mục tiêu thời gian xác định cho đời sách + Chính sách thể q trình kết hoạt động nhà nước việc quản lý, điều hành phát triển xã hội với môi trường, điều kiện nguồn lực định + Có thể dựa vào hiệu sách để đánh giá hoạt động Nhà nước - Là công cụ thực chức quản lý xã hội: + Vì sách cơng cụ thể ý chí trị Nhà nước sách dùng để định hướng cho hoạt động xây dựng pháp luật, quy hoạch, kế hoạch khoảng thời gian định đường lối, phương pháp, mục tiêu đối phó với biến đổi mơi trường * Vai trị sách công - Định hướng hoạt động kinh tế - xã hội: - Khuyến khích hoạt động kinh tế - xã hội phát triển: Thái độ ứng xử nhà nước biểu lộ xu tác động đến hoạt động kinh tế - xã hội, từ thúc đẩy hay kìm hãm hoạt động cá nhân, tổ chức xã hội để phù hợp với mục tiêu mà nhà nước hướng tới - Phát huy mặt tốt, khắc phục hạn chế thị trường gây sách cơng định hướng cho hệ thống pháp luật, khắc phục hạn chế khiếm khuyết thị trường, đồng thời pháp huy mặt tốt, tính cạnh tranh thị trường để thị trường phát triển ổn định - Tạo lập cân đối phát triển Cách thức tạo lập thực từ nhiều vai trị khác sách cơng khuyến khích tiềm tương lai ngành, lĩnh vực vùng phát triển để nhanh chóng cân với ngành hay vùng khác, điều chỉnh tăng dân số cho phù hợp với yêu cầu tăng trưởng kinh tế, điều chỉnh ngành sản xuất để phù hợp với nhu cầu tiêu dùng dân cư… - Kiểm soát phân phối hợp lý nguồn lực xã hội sách công phân phối nguồn lực cách hợp lý tương đối, bao gồm cho mục tiêu ngắn hạn mục tiêu dài hạn tương lai, cho lĩnh vực hoạt động khác xã hội để đảm bảo phát triển phù hợp với mục tiêu mà sách hướng đến - Vai trị tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động kinh tế - xã hội - Vai trò tăng cường phối hợp hoạt động cấp quyền mục tiêu phát triển Nhờ nắm mục tiêu chung, thực thể xã hội tự xác định vai trò, vị trí, thời gian mức độ hồn thành mục tiêu để phối hợp thực Từ đó, hoạt động thực thể diễn có hệ thống, chặt chẽ, đạt hiệu cao 1.2 Hoạch định sách cơng 1.2.1 Khái niệm, vị trí ý nghĩa hoạch định sách cơng * Khái niệm hoạch định sách cơng Hoạch định sách cơng giai đoạn đầu quy trình sách, bao gồm việc xác định vấn đề sách, đề xuất sách ban hành sách cơng * Vị trí hoạch định sách cơng - Hoạch định sách cơng điểm khởi đầu tiến trình sách nhằm cho đời sách cơng có tác dụng tích cực đến đời sống kinh tế xã hội - Hoạch định sách cơng vừa đầu vào, vừa đầu hoạt động quản lý nhà nước, vì: * Ý nghĩa hoạch định sách cơng - Hoạch định sách cơng khởi xướng vấn đề mà xã hội quan tâm có vấn đề tác động đến mục tiêu phát triển Hoạch định sách lý ban hành lý lựa chọn vấn đề sách thu hút quan tâm xã hội - Hoạch định sách củng cố niềm tin người dân nhà nướckhi nhu cầu người dân cần giải sách (nhanh chóng, hiệu quả, hợp lý, hợp pháp) - Thu hút tham gia thực mục tiêu chung quan chức năng: Có liên hệ, phối hợp với để thực chức quản lý giao có định hướng chung từ sách cơng - Nếu chế quản lý nhà nước tương thích với chế vận hành kinh tế hay trình độ phát triển xã hội thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển ngược lại - Khi có nhận thức đầy đủ, có ý thức đầy đủ nghiên cứu xây dựng sách, để sách hoạch định ngày gần với tiêu chuẩn sách tốt 1.2.2 Các nguyên tắc hoạch định sách cơng - Ngun tắc lợi ích cơng cộng - Ngun tắc hệ thống - Nguyên tắc thực - Nguyên tắc định theo đa số 1.2.3 Các hoạch định sách cơng - Căn vào định hướng trị - Căn sở pháp lý - Căn vào quan điểm phát triển chủ thể - Căn ngun tắc hoạch định sách cơng - Căn lực thực tế đối tượng thực thi sách công - Căn môi trường tồn sách cơng 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạch sách cơng - Yếu tố quyền lực chủ thể hoạch sách cơng - Yếu tố lực chủ thể hoạch sách cơng - Yếu tố tiềm lực đất nước - Các yếu tố tiềm lực đối tượng thực thi sách cơng 1.2.5 Quy trình hoạch định sách cơng - Nêu lý hoạch sách cơng - Xây dựng dự thảo phương án sách cơng - Lựa chọn phương án dự thảo sách cơng - Hoàn thiện phương án lựa chọn - Thẩm định phương án - Quyết nghị ban hành sách cơng - Cơng bố sách cơng 1.2.6 Phương pháp hoạch định sách cơng - Hoạch sách cơng theo phương pháp tiến hóa - Hoạch sách cơng theo phương pháp mơ hình độc lập - Hoạch sách cơng theo phương pháp hỗn hợp Khi hoạch sách cơng theo phương pháp này, nhà hoạch sách cơng phân tích sách có để xây dựng mơ hình sách nhằm đáp ứng yêu cầu chủ thể CHƯƠNG II PHÂN TÍCH NGUN TẮC HỆ THỐNG TRONG CƠNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG 2.1 Những ngun tắc hoạch định sách cơng - Ngun tắc lợi ích cơng cộng - Nguyên tắc hệ thống - Nguyên tắc thực - Nguyên tắc định theo đa số 2.2 Phân tích ngun tắc hệ thống cơng tác hoạch định sách cơng - Một sách cơng ban hành phải xem xét xây dựng sở hệ thống sách pháp luật hành, khơng có điều mâu thuẫn với có sẵn hệ pháp luật, sách có sẵn trước - Nguyên tắc bảo đảm cho mục tiêu, biện pháp sách cơng phát huy khơng gây mâu thuẫn hệ thống - Một sách cơng đảm bảo tính hệ thống sách dễ dàng đốn trước vào có sẵn hệ thống sách cơng luật có Khi đặt vào thực tế khơng xảy tình chồng chéo lên sách * Ví dụ: Cải cách thủ tục hành Nhìn chung cải cách thủ tục hành nước ta theo hệ thống định dựa sở mà pháp luật quy định tuân thủ thực thủ tục hành cách nghiêm túc Cải cách thủ tục hành đảm bảo mục tiêu như: xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống, thuận lợi, minh bạch; Xây dựng hệ thống quan hành nhà nước từ trung ương tới sở thơng suốt, sạch, vững mạnh, đại, hiệu lực, hiệu số biện pháp: Đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật; Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế, chế, sách; Hồn thiện thể chế sở hữu; Tiếp tục đổi thể chế doanh nghiệp 10 nhà nước; Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật Như cải cách thủ tục hành tuân thủ nguyên tắc hệ thống cách rõ ràng phải thực nguyên tắc, quy tình giải thủ tục hành 2.3 Đánh giá 2.3.1 Những kết đạt Thời gian qua, việc hoạch định sách cơng nước ta cho đời nhiều sách phù hợp với thực tế, thực thi đem lại hiệu mà biể sách cơng cụ thể góp phần vào phát triển kinh tế – xã hội đất nước ta 30 năm thực công đổi Trong thời gian qua, hoạt động hoạch định sách cơng đạt số kết đáng khích lệ số lượng chất lượng lĩnh vực trọng yếu, cấp bách kinh tế, trị (tổ chức máy nhà nước, an sinh xã hội, quân sự, ngoại giao…) Một số sách công quan trọng luận chứng khoa học hơn, bám sát thực tiễn đất nước, địa phương ngành Nhờ đó, bước đầu tạo lập hồn thiện hệ thống sách cơng phù hợp, đáp ứng yêu cầu ngày cao quản lý hành nhà nước, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Theo đó, nhiều sách phát huy tác dụng kiềm chế lạm phát, góp phần ổn định giá thị trường mức độ tăng trưởng kinh tế điều kiện khủng hoảng kinh tế Điều đánh phản ứng kịp thời nhà nước trước biến động lớn kinh tế toàn cầu khu vực 2.3.2 Những hạn chế Tuy nhiên, quy trình hoạch định sách cơng nêu bộc lộ số tồn tại, là: Thứ nhất, kiến nghị hoạch định sách chủ yếu xuất phát từ quan nhà nước giao nhiệm vụ quản lý nhà nước Việc dự thảo sách thường bộ, quan ngang bộ, quan đặc biệt Chính 11 phủ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực Thứ hai, ý tưởng hoạch định sách đề xuất, dự thảo sách chủ yếu quan nhà nước (chủ yếu bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thực hiện) dễ nảy sinh tình trạng cục bộ, vị; đề xuất dựa mong muốn, mục đích quản lý ngành, địa phương quản lý mà khơng tính tới tổng thể chung Thứ ba, sở chức năng, nhiệm vụ giao vào tình hình quản lý, bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố để đề xuất dự thảo sách lĩnh vực quản lý giao quan dự thảo, thiếu phối hợp bộ, ngành nên sách thiếu tính tồn diện Thứ tư, quy trình hoạch định sách cịn bị khép kín; việc lấy ý kiến tham gia đối tượng chịu điều chỉnh trực tiếp sách cịn ít, có hình thức; việc tiếp thu ý kiến bộ, ngành chưa thể tính chủ động Thứ năm, lực đội ngũ tham gia hoạch định sách cịn hạn chế Điều dẫn đến tình trạng bỏ sót vấn đề sách nhìn nhận cách giải vấn đề chưa Do tầm nhìn hạn hẹp đội ngũ hoạch định sách nên sách đưa vào thực thi nảy sinh nhiều bất cập tình trạng chưa thực thi vấp phải phản đối dư luận phải sửa (ví dụ điều 60 Luật Bảo hiểm xã hội) Thứ sáu, công tác hoạch định sách cơng chưa theo kịp với tình hình hội nhập đất nước Đất nước ta thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, sách cơng bị nhiều chi phối, ảnh hưởng khơng phạm vi định lãnh thổ quốc gia mà bị chi phối yếu tố mang tính tồn cầu Thứ bảy, việc đánh giá tác động sách trước ban hành Việt Nam hạn chế Việc phản biện sách trước ban hành việc làm quan trọng để lường trước mặt tiêu cực thực thi sách mang lại cho đối tượng chịu tác động trực tiếp sách Hiện nước giới hoạt động phản biện sách 12 khâu quan trọng Việt Nam hoạt động lại bị coi nhẹ Do tồn thực trạng dẫn tới hệ sách thực thi hiệu chưa cao như: kết phát triển kinh tế - xã hội cịn thấp; sách đưa vào thực thi có khơng thực phù hợp với địa phương thiếu phối hợp Bộ, ngành; sách xóa đói giảm nghèo cịn chồng chéo nên dẫn đến hiệu không cao; đào tạo nguồn nhân lực sách khác triển khai cịn nhiều bất cập.v.v 13 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT VỀ BIỆN PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hoạch định sách công nước ta giai đoạn năm tiếp theo, cần đặt trọng tâm vào vấn đề sau: 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sách đến đối tượng liên quan, tầng lớp nhân dân Thực công khai để người dân biết bàn, làm kiểm tra sách, từ tạo dư luận xã hội mơi trường thuận lợi cho việc thực sách Tuỳ đối tượng mà tổ chức hình thức tuyên truyền , phổ biến quán triệt phù hợp như: mở lớp tập huấn tập trung để quán triệt , nghiên cứu nội dung sách, bàn giải pháp phân công thực ( hình thức phù hợp với đối tượng tham gia trực tiếp vào trình tổ chức thực kiểm tra thực sách); tổ chức lớp tun truyền sách cho quan thơng tin đại chúng, cán tuyên truyền , gửi tài liệu hướng dẫn nghiên cứu sách cho tổ chức, doanh nghiệp liên quan để tự nghiên cứu xây dựng chương trình tham gia thực sách 3.2 đổi quy trình hoạch định sách công theo hướng dân chủ Huy động tham gia đắc lực toàn xã hội, đội ngũ chuyên gia vào xây dựng sách Tích cực lấy ý kiến tiếp thu ý kiến từ đối tượng chịu tác động trực tiếp sách Cần lấy ý kiến người dân để có sách sát với thực tế, tránh việc “chính sách trời ban hành cho dân đất” không đủ điều kiện để thực Từng bước tạo lập quy trình làm sách gọn, tiện lợi khoa học, có hiệu kinh tế - xã hội cao 14 3.3 cần có phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành hoạch định sách, tránh mâu thuẫn Việc hoạch định sách thiếu phối hợp chặt chẽ bộ, thường liệt kê sách mà thiếu kế hoạch hành động cụ thể Mỗi bộ, ngành có nhiều kế hoạch lại khơng xác định lĩnh vực ưu tiên Do đó, để xây dựng sách cách tồn diện nhất, cần xây dựng quy định phối hợp phân công trách nhiệm rõ ràng bộ, ngành Đồng thời, xác định trách nhiệm quan cách cụ thể Đất nước ta thời kỳ hội nhập quốc tế, sách ban hành có tác động, ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội đất nước người dân Do đó, hồn thiện q trình hoạch định nhằm nâng cao hiệu lực hiệu sách yêu cầu quan trọng đòi hỏi cấp, ngành phải nỗ lực để tạo sách tốt cho xã hội 3.4 hình thành nhóm nghiên cứu thiết kế sách Cần xem xét hình thành nhóm nghiên cứu riêng chịu trách nhiệm trực tiếp trước Thủ tướng Chính phủ, tuyển chọn từ chun viên, cơng chức trẻ, có trình độ từ bộ, ngành để tham gia, lồng ghép ý tưởng Nhóm có trách nhiệm xây dựng sách Chính phủ, thường xun có tương tác hai chiều với Thủ tướng Chính phủ bộ, quan thực thi sách Hướng tới xây dựng đội ngũ làm cơng tác hoạch định sách có chất lượng cao, có tầm nhìn bao qt vấn đề (Yếu tố người cốt lõi để có sách tốt, hợp lòng dân hiệu thực thi cao) 3.5 Học hỏi kinh nghiệm quốc tế công tác hoạch định sách, phù hợp với thực tiễn nước ta Thừ thực tiễn Việt Nam, cần có học hỏi sách cơng từ nước phát triển Chắt lọc áp dụng sách phù hợp với nước ta nhằm đem lại hiệu cao 15 3.6 Tăng cường tham gia người dân vào q trình hoạch định sách Hiện nay, việc tham gia đề xuất ý tưởng hoạch định sách đóng góp vào xây dựng phương án, biện pháp sách đối tượng chịu tác động sách cịn nhiều hạn chế Khơng nhiều sách cơng ban hành xuất phát từ ý tưởng đối tượng bị sách chi phối, ảnh hưởng biện pháp thực sách nhà quản lý xây dựng nên nhiều sách khơng có tính khả thi khó thực Do vậy, cần phải tăng cường tham gia đóng góp ý kiến người dân coi yêu cầu bắt buộc trình hoạch định sách, tạo điều kiện để người dân nắm thơng tin đóng góp vào dự thảo sách liên quan trực tiếp đến 3.7 Tăng cường đối thoại sách Chính phủ nhóm lợi ích, đặc biệt doanh nghiệp Hiện nay, việc phối hợp tổ chức với quan nhà nước cịn rời rạc Thơng thường, có dự thảo sách, quan nhà nước gửi cho bên có liên quan (trong có tổ chức có lợi ích liên quan) Vì thế, ý kiến nhóm lợi ích thường bị động Do đó, cần tạo kênh đối thoại, trao đổi thường xun nhóm lợi ích Nhà nước để ý kiến, nguyện vọng nhóm lợi ích truyền tải cách nhanh đến quan có thẩm quyền 16 KẾT LUẬN Trên giới nói chung Việt Nam nói riêng vấn đề hoạch định phân tích sách cơng đóng vai trị quan trọng Ở Việt Nam thực tế q trình hoạch định phân tích sách cơng cịn nhiều vấn đề phải đặt Những vấn đề cần làm rõ phải có chịu trách nhiệm Tuy nhiên thực tế cho thấy hoạch định phân tích sách cơng có kết quan trọng cịn tồn khơng vấn đề hạn chế Vậy em nhận thấy vấn đề quan trọng tìm hiểu, thấy từ sở lý luận hoạch định phân tích sách cơng giúp hiểu rõ vấn đề Trong trình tìm hiểu hoạch định phân tích sách cơng Việt Nam cịn nhiều bất cập hạn chế cần khắc phục hạn chế Trên sở tìm hiểu lý luận thực tiễn hoạch định phân tích sách công đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạch định phân tích sách công Việt Nam giai đoạn tới từ phát triển đất nước hội nhập quốc tế 17 DANH MỤC THAM KHẢO TÀI LIỆU Giáo trình “Những vấn đề sách cơng” Nguyễn Văn Chiến (2013), “Về số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạch định sách cơng Việt Nam” Tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội Nguyễn Ngọc Diễm (2010), “Chính sách cơng số lý thuyết nghiên cứu sách cơng”, Tạp chí Khoa học xã hội Một số trang wesbite: https://tcnn.vn/news/detail/34239/Hoach_dinh_chinh_sach_cong_o_Viet_ Nam_thuc_trang_va_giai_phapall.html 18 19 ... pháp hoạch định sách cơng CHƯƠNG II PHÂN TÍCH NGUYÊN TẮC HỆ THỐNG TRONG CƠNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG .10 2.1 Những nguyên tắc hoạch định sách cơng 10 2.2 Phân tích ngun tắc hệ. .. ĐỊNH CHÍNH SÁCH CƠNG 2.1 Những ngun tắc hoạch định sách cơng - Ngun tắc lợi ích cơng cộng - Ngun tắc hệ thống - Nguyên tắc thực - Nguyên tắc định theo đa số 2.2 Phân tích nguyên tắc hệ thống. .. dựng sách, để sách hoạch định ngày gần với tiêu chuẩn sách tốt 1.2.2 Các nguyên tắc hoạch định sách cơng - Ngun tắc lợi ích cơng cộng - Nguyên tắc hệ thống - Nguyên tắc thực - Nguyên tắc định