Luận văn hv chính sách và phát triển một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp của thành phố hải phòng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -o0o - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Giảng viên hướng dẫn : ThS Hoàng Kim Thu Sinh viên thực : Trần Thái Dương Mã sinh viên : 5083106534 Lớp : Đào tạo Quốc tế 8.2 Hà Nội, tháng 06 năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Em cam đoan khóa luận tốt nghiệp cá nhân, tất số liệu kết nghiên cứu, đánh giá trung thực có nguồn gốc rõ ràng Em hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Học viện cam đoan Hải Phòng, ngày 18 tháng 06 năm 2021 Sinh viên Trần Thái Dương i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em nhận quan tâm hướng dẫn nhiều cá nhân, tập thể trường Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán bộ, giảng viên Viện Đào tạo Quốc tế Học viện Chính Sách Phát triển giảng dạy, truyền đạt kiến thức kĩ giúp em hồn thành khóa luận Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên, ThS Hoàng Kim Thu, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em tận tình từ giai đoạn tìm kiếm ý tưởng, q trình xây dựng hồn thành khóa luận Xin trân trọng cảm ơn Cục Thống kê thành phố Hải Phòng cung cấp số liệu, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành báo cáo khóa luận Do kiến thức trình độ lý luận thân hạn chế, trinh xây dựng khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi việc cịn nhiều thiếu sót, kính mong nhận giúp đỡ, góp ý thầy để báo cáo đưuọc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày 18 tháng 06 năm 2021 ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii LỜI MỞ ĐẦU Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ KHU CƠNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.2 Các đặc điểm FDI 1.3 Các hình thức FDI 1.3.1 Phân theo mục đích đầu tư 1.3.2 Phân theo hình thức sở hữu 1.4 Mục đích FDI 11 1.5 Vai trò FDI 12 1.5.1 Đối với quốc gia đầu tư 12 1.5.2 Đối với quốc gia nhận đầu tư 14 1.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút FDI 16 1.7 Các chỉ tiêu đánh giá thu hút FDI 18 1.8 Khái niệm khu công nghiệp 19 1.9 Vai trị khu cơng nghiệp 19 Chương II: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 24 2.1 Giới thiệu chung thành phố Hải Phòng 24 2.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình 24 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển 25 iii 2.1.3 Tình hình kinh tế - xã hội 26 2.1.4 Chất lượng nguồn nhân lực thành phố Hải Phòng 29 2.1.5 Xếp hạng số lực cạnh tranh (PCI) Hải Phòng năm gần 30 2.2 Thực trạng thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng 32 2.2.1 Quy mô thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng 32 2.2.2 Cơ cấu dòng vốn FDI vào thành phố Hải Phòng 34 2.3 Thực trạng thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp thành phố Hải Phòng 40 2.3.1 Vị trí ngành nghề đầu tư khu cơng nghiệp Hải Phòng 40 2.3.2 Tỉ lệ lấp đầy khu công nghiệp thành phố Hải Phòng 44 2.3.3 Cơ sở hạ tầng khu cơng nghiệp Hải Phịng 45 2.3.4 Chi phí đầu tư khu cơng nghiệp Hải Phịng 46 2.3.5 Các sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Hải Phòng 48 2.3.6 Kết thu hút đầu tư trực tiếp nước khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng 53 2.4 Đánh giá tình hình thu hút FDI khu cơng nghiệp Hải Phòng 55 Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 59 3.1 Định hướng thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng 59 3.2 Một số giải pháp thu hút FDI vào khu công nghiệp thành phố Hải Phòng 60 3.2.1 Phát triển nguồn nhân lực 61 iv 3.2.2 Phát triển hệ thống sở hạ tầng 62 3.2.3 Giảm chi phí thuê đất 63 3.2.4 Tăng cường thu hút đầu tư có chọn lọc 63 3.2.5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Hiệp định Đối tác Toàn diện CPTPP Tiến xuyên Thái Bình Dương EU Liên minh châu Âu EVIPA Hiệp dịnh Bảo hộ đầu tư EVFTA Hiệp định Thương mại tự FDI Đầu tư trực tiếp nước IMF Quỹ tiền tệ quốc tế KCN Khu công nghiệp KKT Khu kinh tế NICs Nước công nghiệp hóa PCI Chỉ số lực cạnh tranh TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố WTO Tổ chức Thương mại giới vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế địa bàn Hải Phòng năm 2020 Biểu đồ 2: Cơ cấu lao động phân theo ngành nghề Biểu đồ 3: Chỉ số PCI năm 2020 tỉnh thuộc khu vực đồng sông Hồng Biểu đồ 4: Cơ cấu số dự án FDI cấp phép năm 2020 Hải Phòng phân theo ngành kinh tế Biểu đồ 5: Cơ cấu FDI phân theo ngành kinh tế Biểu đồ 6: Cơ cấu FDI phân theo quốc gia đầu tư Bảng 1: Chỉ số PCI thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2020 Bảng 2: Đánh giá yếu tố chỉ số PCI Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2020 Bảng 3: Tình hình thu hút FDI thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016 – 2020 Bảng 4: FDI cấp phép phân theo ngành kinh tế Hải Phòng năm 2020 Bảng 5: FDI cấp phép phân theo quốc gia đầu tư Hải Phòng năm 2020 Bảng 6: Tỷ lệ lấp đầy KCN Hải Phịng tính đến hết năm 2020 Bảng 7: Vị trí ngành nghề đầu tư KCN Hải Phòng Bảng 8: Chi phí thuê đất KCN số tỉnh thành phố năm 2020 Bảng 9: Ưu đãi đầu tư KKT Đình Vũ Bảng 10: Ưu đãi đầu tư KCN ngồi KKT Đình Vũ vii LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong thời đại tồn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ, vốn FDI ngày trở thành phận thiết yếu, giữ vai trò quan trọng cấu nguồn vốn địa phương quốc gia giới Thông qua việc tận dụng FDI, ngồi đạt lợi ích kinh tế, quốc gia địa phương cịn giải tốn việc làm, tăng kim ngạch xuất khẩu, có hội tiếp xúc, chọn lọc học hỏi kỹ thuật sản xuất, kinh nghiệm kinh doanh, dây chuyền công nghệ tiên tiến Việt Nam quốc gia có trình độ phát triển kinh tế chưa cao, thiếu hụt nhiều yếu tố vốn, kĩ thuật, thị trường khả quản lý, sở hữu mạnh tiềm tàng từ tài nguyên thiên nhiên nguồn lao động dồi Thu hút FDI để giải hạn chế nêu kinh tế, làm động lực cho nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, ln vấn đề Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, trọng với nhiều định hướng sách Đối với thành phố Hải Phịng nói riêng, vấn đề thu hút vốn FDI để tận dụng phát huy vị thành phố trực thuộc Trung ương, với vị trí chiến lược ven biển phía Bắc sở hữu nhiều tiềm năng, lợi thế, đặc biệt cơng nghiệp, lại vơ thiết Là năm địa phương có quy mơ cơng nghiệp lớn nước, tính đến năm 2020, Hải Phịng có 10 khu cơng nghiệp lớn vào hoạt động, đóng góp đáng kể vào cơng phát triển kinh tế q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Thu hút sử dụng vốn FDI cách hiệu quả, tương xứng với tiềm tiềm lực khu cơng nghiệp Hải Phịng, tốn sách quan trọng cấp bách Hải Phịng nói riêng Việt Nam nói chung, đặc biệt bối cảnh Việt Nam đứng trước sóng chuyển dịch FDI hội vàng tới từ việc kí kết Hiệp định EVFTA, EVIPA CPTPP,… Bắt nguồn từ tính cấp thiết vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cho khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng, với kiến thức học số liệu tổng hợp được, em lựa chọn đề tài khóa luận: “Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp thành phố Hải Phòng” Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở vận dụng kiến thức, hệ thống sở lý luận vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phân tích hoạt động FDI thành phố Hải Phịng khu cơng nghiệp để đánh giá, đưa giải pháp thu hút vốn FDI cho khu công nghiệp Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài cần hoàn thành nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa vấn đề sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) khu cơng nghiệp Đưa nhìn khái quát, tổng quan thực trạng thu hút FDI thành phố Hải Phòng khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng Phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng Rút số giải pháp thu hút vồn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Hải Phòng Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng đề tài hướng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp thành phố Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu nghiên cứu đề tài: Về mặt không gian: hoạt động FDI khu công nghiệp thành phố Hải Phòng Về mặt thời gian: Thu thập, nghiên cứu, phân tích thơng số hoạt động FDI khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng từ năm 2016 đến năm 2020, thành phố giải hiệu thủ tục đầu tư, đất đai, mơi trường, quy hoạch, xây dựng, tài dự án đầu tư, bao gồm dự án không sử dụng nguồn vốn đầu tư công theo quy định Luật Đầu tư công nằm ngồi khu cơng nghiệp Việc giải nhanh chóng thủ tục hành góp phần tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư nước triển khai dự án đầu tư vào thành phố Để tăng sức hút đầu tư, thành phố Hải Phòng đặt trọng tâm vào phát triển sở hạ tầng, tiếp tục đầu tư mạnh mẽ, coi hạ tầng yếu tố then chốt, trụ cột để tạo đòn bẩy cho phát triển kinh tế Thành phố đẩy mạnh công tác tư vấn, hỗ trợ nhà đầu tư sở hạ tầng công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm đầu tư xây dựng theo tiến độ, quy hoạch, mục tiêu đầu tư, tạo mặt đồng bộ, hoàn chỉnh để sẵn sàng tiếp nhận dự án đầu tư vào KCN Hải Phòng Đồng thời đảm bảo bảo chế sách đạt bình đẳng doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, thơng qua khuyến khích việc đầu tư hiệu phù hợp ngành nghề 2.3.6 Kết thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi khu cơng nghiệp thành phố Hải Phòng Trong giai đoạn 2016 – 2020, thành phố Hải Phòng thu hút số vốn FDI ấn tượng, đạt 9.380 triệu USD, tăng 57% so với giai đoạn 2011 - 2015 (5.900 triệu USD); chiếm 58% tổng vốn FDI lũy kế từ thành lập khu công nghiệp (1994); nằm top dẫn đầu nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đáng ý, năm 2016 2018, tổng thu hút FDI toàn thành phố đạt 2.914 triệu USD 2.620 triệu USD, coi thành tích đột phá, vượt xa so với mục tiêu đề năm Năm 2020, phải đối mặt với thách thức tới từ hoành hành đại dịch Covid – 19 tồn cầu, Hải Phịng có thành ấn tượng hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước với tổng vốn FDI thu hút 1.565 triệu USD, tăng 15,52% so với năm 2019, đứng thứ số 64 địa phương nước Kết thu hút vốn đầu tư góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế thành phố Hải Phòng 53 Thành thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hải Phịng có đóng góp lớn khu cơng nghiệp Cụ thể, tính đến 15/12/2020, 10 KCN với diện tích 4.710 thành phố thu hút 400 dự án đầu tư vốn nước với vốn đầu tư lũy kế tới năm 2020 đạt 16.250 triệu USD (chiếm gần 77% tổng vốn FDI lũy kế Hải Phòng) 167 dự án đầu tư nước với vốn đầu tư lũy kế gần 145.885 tỷ đồng Riêng năm 2020, KCN, KKT thu hút 39 dự án FDI cấp với số vốn 1.100 triệu USD, 25 dự án điều chỉnh vốn với số vốn tăng thêm 428 triệu USD vào Hải Phòng Trong KCN hoạt động địa bàn thành phố Hải Phòng, KCN Nomura KCN thành lập thành phố KCN Việt Nam KCN Nomura nhà đầu tư Nhật Bản xây dựng điều hành từ năm 1994 với kết cấu hạ tầng đồng đại Mặc dù khởi đầu không thuận lợi, KCN vượt qua nhiều khó khăn thách thức, đến thu hút 60 nhà đầu tư, với tổng số vốn đầu tư vượt tỷ USD, tạo việc làm cho 20 nghìn lao động Việt Nam, giá trị sản xuất công ty, xí nghiệp KCN lên tới 500 triệu USD/năm, chiếm 10% GDP, 30% kim ngạch mậu dịch thành phố Hải Phịng KCN DEEP C Đình Vũ thành lập vào ngày tháng năm 1997 Từ thành lập năm 2020, KCN thu hút khoảng tỷ USD từ 70 doanh nghiệp đa quốc gia tới từ Nhật Bản, Đức, Mỹ, Singapore, Hàn Quốc,…Trong có nhiều nhà đầu tư lớn, có thương hiệu uy tín giới Idemitsu, Chevron, PV Oil, IHI, Nippon Express, Yusen, Flat Group, Bridgestone, JX Nippon Oil & Energy, Knauf… KCN Tràng Duệ KCN tương đối mới, xây dựng từ năm 2011, tới tỉ lệ lấp đầy giai đoạn đạt 100%, bước đầu tiến hành giai đoạn Trải qua 10 năm vận hành, KCN Tràng Duệ thu hút dược 60 dự án đầu tư, có nhiều tập đồn cơng nghệ lớn LG Electronics, Heesung Electronics, LUXSHARE-ICT Inc, với tổng số vốn đăng ký đầu tư đạt khoảng tỷ USD Tràng Duệ KCN có mật độ cơng nghệ suất đầu tư cao Hải Phòng (21 triệu USD/ha), góp phần đưa Hải Phịng trở thành 54 địa phương hàng đầu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm trở lại đây, đặc biệt giai đoạn 2016 – 2020 2.4 Đánh giá tình hình thu hút FDI khu cơng nghiệp Hải Phòng Thành tựu Kết thúc giai đoạn 2016 – 2020, khu cơng nghiệp Hải Phịng nói riêng thành phố Hải Phịng nói chung gặt hái nhiều thành tựu thắng lợi ấn tượng hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Cụ thể: Trong giai đoạn 2016 – 2020, thành phố Hải Phòng thu hút số vốn FDI ấn tượng, nằm top dẫn đầu nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Năm 2020, bối cảnh đại dịch Covid – 19 gây tác động tiêu cực sâu săc lên kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng, vốn FDI vào thành phố Hải Phòng mức tương đối cao đứng vị trí thứ hai nước Trong năm 2020, KCN, KKT thu hút 39 dự án FDI cấp với số vốn 1.100 triệu USD, 25 dự án điều chỉnh vốn với số vốn tăng thêm 428 triệu USD, chiếm gần toàn (97%) số vốn FDI thu hút năm thành phố Hải Phòng Tỉ trọng vốn FDI thu hút ngành công nghiệp chế biến, chế tạo năm 2020 mức vượt trội so với ngành khác, đóng vai trị chủ đạo, với định hướng thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hải Phịng Việt Nam Tỉ lệ lấp đầy bình quân khu công nghiệp năm 2020 đạt xấp xỉ 80%, đạt kế hoạch đề thành phố mở hội xây dựng thêm nhiều KCN để tận dụng thêm nguồn vốn đầu tư trực tiếp Hải Phòng Đến năm 2025, thành phố dự định xây thêm 15 KCN với tỉ lệ lấp đầy đạt 30% Các thành tựu có nhờ nguyên nhân sau: Thành phố Hải Phịng ngày thể điểm đến đầu tư tiềm đáng tin cậy cho nhà đầu tư nước với nhiều lợi cạnh tranh Năm 2020, chỉ số PCI Hải Phòng 69,27, đứng thứ 64 tỉnh, thành phố 55 nước Đó cải thiện yếu tố chi phí thời gian, cạnh tranh bình đẳng, tính động,… Các lợi so sánh Hải Phịng khu cơng nghiệp thành phố ngày cải thiện Các khu công nghiệp thành phố xây vị trí địa lý thuận lợi, giao thơng thuận tiện đường bộ, đường thủy, đường sắt đường hàng khơng Hải Phịng tập trung đầu tư phát triển, nâng cấp, đồng hệ thống sở hạ tầng đại, tiện nghi, đáp ứng yêu cầu khắt khe nhà đầu tư quốc tế Hải Phòng triển khai nhiều sách thu hút khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi cách có chọn lọc vào khu công nghiệp thành phố; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giải khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư nước Trong khu cơng nghiệp áp dụng nhiều sách ưu đãi đầu tư cho nhà đầu tư nước ưu đãi thuế suất, miễn thuế,… Việc kí kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVIPA) nối gần EU Việt Nam, mở triển vọng thu hút vốn FDI từ cộng đồng kinh tế hàng đầu giới Những thành công phịng chống ứng phó với đại dịch Covid – 19 Việt Nam giúp giảm thiểu khó khăn thiệt hại gây cho hoạt động thu hút đầu tư thành phố Hải Phịng Khơng chỉ vậy, tác động tiêu cực từ đại dịch COVID-19, giới đầu tư quốc tế đẩy nhanh tiến trình tái cấu, phân bố lại mạng lưới sở sản xuất phạm vi tồn cầu, đó, Việt Nam xác định ứng viên sáng giá nằm khu vực phát triển động giới thể điểm đến đầu tư an toàn tiềm năng, sẵn sàng đón nhận dịng vốn chuyển dịch Hải Phịng đứng trước hội đón đầu sóng FDI khổng lồ 56 Hạn chế Mặc dù đạt nhiều thành tựu, hoạt động thu hút đầu tư Hải Phòng hạn chế định: Tỷ trọng thu hút vốn FDI từ nước khu vực EU vào thành phố Hải Phòng thấp, chưa tận dụng tiềm tới từ việc ký kết Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVIPA) Cơ cấu FDI thành phố năm 2020 tới chủ yếu từ nước châu Á như: Đài Loan, Hongkong, Trung Quốc, Hàn Quốc,… Chi phí đầu tư, cụ thể chi phí thuê đất khu cơng nghiệp Hải Phịng mức tương đối cao so với địa phương nước, bình quân lên tới 108 USD/m2/chu kỳ thuê, cao nhiều so với mức 78,3 USD/m2/chu kỳ thuê miền Bắc, 74,2 USD/m2/chu kỳ thuê miền Nam 33,4 USD/m2/chu kỳ thuê miền Trung Chi phí thuê đất ảnh hưởng gia tăng mạnh mẽ nhu cầu thuê đất khu cơng nghiệp, có xu hướng ngày leo thang Mặc dù nay, việc giá thuê đất cao chưa có ảnh hưởng rõ rệt tới hiệu thu hút vốn FDI KCN Hải Phòng, tiếp tục diễn lâu dài làm giảm sức hút FDI khu công nghiệp Hải Phòng Tại KCN thành phố Hải Phòng nay, nhìn chung có hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị máy móc đại, đồng so với địa phương khác nước, nhiên công nghệ chất lượng chưa đủ sức cạnh tranh với khu công nghiệp quốc gia khác Hongkong, Đài Loan, Singapore, Ấn Độ, Mặc dù có nhiều cải cách thủ tục hành chính, triển khai nhiều sách ưu đãi hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, nhìn chung hệ thống sách thu hút FDI thành phố Hải Phòng tồn định: chưa phát huy tối đa vai trò, giá trị Trung tâm Xúc tiến Đầu tư; chưa có đường dây nóng để doanh nghiệp nước ngồi thuận tiện nhanh chóng giải tỏa thắc mắc băn khoăn sách pháp luật, thủ 57 tục hành chính…; Chưa áp dụng rộng rãi, hiệu công nghệ tiên tiến, đại vào hoạt động quản lý, phổ biến, thi hành sách Mặc dù có nguồn lao động dồi dào, chất lượng lao động thành phố Hải Phòng lại chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp trở lên chưa cao có dấu hiệu giảm dần, lao động phổ thơng lao động có chứng chỉ nghề sơ cấp phổ biến Cán lãnh đạo, quản lý đông song chưa mạnh; am hiểu luật pháp, hành chính, kinh tế, trình độ ngoại ngữ, tin học cịn hạn chế; cấu, trình độ, độ tuổi cịn cân đối Nhân lực khoa học cơng nghệ mỏng yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nghiên cứu số vấn đề phức tạp, đòi hỏi hàm lượng khoa học công nghệ cao; thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cơng nghiệp hóa – đại hóa với yêu cầu phát triển yếu tố đặc thù thành phố ngành, lĩnh vực: công nghệ biển, công nghệ vật liệu mới, công nghệ nano, công nghệ sinh học… 58 Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Định hướng thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng Định hướng ngành, lĩnh vực Thành phố Hải Phòng định hướng thu hút đầu tư nước ngồi có chọn lọc vào lĩnh vực quan trọng như: công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến, chế tạo; phát triển sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực; phát triển vùng khó khăn, nơng nghiệp nơng thơn; sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên, tiết kiệm lượng, sử dụng lượng tái tạo, lượng sạch; ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao; ngành có tỷ trọng xuất lớn; ngành có ý nghĩa an sinh xã hội sản xuất thiết bị khám chữa bệnh, công nghiệp dược phẩm, sinh phẩm,…; bảo đảm chất lượng môi trường sinh thái an ninh quốc gia Về xây dựng sở hạ tầng: Hải Phịng khuyến khích, đặt mục tiêu trọng tâm vào đầu tư phát triển sở hạ tầng cảng biển, dịch vụ hậu cần, khu kinh tế, khu cơng nghiệp nhiều hình thức BOT, BT, PPP,…; phát triển đồng kết cấu hạ tầng, gồm nhóm: Hạ tầng bán bn, hạ tầng bán lẻ, hạ tầng xuất nhập trung tâm hội nghị triển lãm thương mại Về lĩnh vực du lịch - dịch vụ - thương mại: Thành phố tập trung xúc tiến dự án phát triển hạ tầng, ví dụ như: khu du lịch sinh thái , resort cao cấp, khách sạn sao, sân golf, khu vui chơi giải trí, mua sắm tổng hợp Về nơng nghiệp: Thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp theo hướng đại, hiệu quả, bền vững Ưu tiên thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất có ứng dụng cơng nghệ cao, gắn với đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, điều kiện an tồn thực phẩm; đầu tư vào cơng nghệ bảo quản chế biến sản phẩm nông, thủy sản, nâng cao giá trị gia tăng chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước phục vụ xuất 59 Về phát triển ngành cơng nghiệp: Hải Phịng tập trung phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ thuộc ba lĩnh vực chủ yếu: sản xuất linh kiện phụ tùng, công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may hỗ trợ công nghiệp công nghệ cao Định hướng đối tác Thành phố Hải Phòng tăng cường thu hút dự án có quy mơ lớn với sản phẩm có tính cạnh tranh cao; tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Tập đoàn đa quốc gia từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, EU,…, tạo tiền đề thu hút dự án công nghiệp phù hợp với định hướng ngành, lĩnh vực thành phố phù hợp với xu hướng phát triển chung giới Việt Nam Đồng thời, lựa chọn đối tác đầu tư có kinh nghiệm, đủ lực tài thực dự án đầu tư hạ tầng KCN, đầu tư đồng kể kết cấu hạ tầng xã hội thiết yếu, trọng xây dựng chuỗi liên kết KCN, tăng cường kết nối liên kết doanh nghiệp nước, nước hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh, lĩnh vực công nghiệp phụ trợ… Đổi công tác xúc tiến đầu tư theo hướng đa dạng hóa phương thức xúc tiến, có chế hỗ trợ, kiến tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế, tầng lớp nhân dân phát huy tiềm phát triển nhằm tăng cường hoạt động tự xúc tiến thu hút đầu tư, hợp tác quốc tế, liên doanh, liên kết doanh nghiệp, tổ chức địa bàn thành phố (không phân biệt sở hữu nhà nước hay tư nhân) 3.2 Một số giải pháp thu hút FDI vào khu công nghiệp thành phố Hải Phòng Trong bối cảnh đại dịch Covid – 19 gây nên tiến trình tái cấu, phân bố lại mạng lưới sở sản xuất phạm vi toàn cầu, Việt Nam đứng trước hội đón sóng chuyển dịch FDI khổng lồ Để nắm bắt hội này, khu công nghiệp Hải Phịng cần phải có giải pháp sách phù hợp Từ thành tựu hạn chế hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thành phố Hải Phịng nói chung khu cơng nghiệp thành phố nói riêng giai đoạn 2016 – 2020; từ hội thách thức 60 thu hút FDI đặt khu công nghiệp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020 – 2025; từ định hướng thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng, em tổng hợp xây dựng số giải pháp thu hút FDI vào khu công nghiệp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020 – 2025: 3.2.1 Phát triển nguồn nhân lực Cơ sở đề xuất giải pháp: Nguồn nhân lực chất lượng cao có vai trò đặt biệt quan trọng vận hành phát triển doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nước ngồi với dây chuyền tiên tiến, cơng nghệ đại địi hỏi trình độ kiến thức chun mơn cao, có sức hút lớn với nhà đầu tư nước Tuy vậy, đặc điểm chung nguồn nhân lực Hải Phòng có số lượng dồi chất lượng lại chưa cao, kỹ nghề nghiệp thấp, thiếu kinh nghiệm, khả cạnh tranh hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Nội dung giải pháp: Hải Phịng cần làm tốt cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nhân lực, công tác thống kê, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực nhà đầu tư nước ngồi Các doanh nghiệp FDI có nhu cầu tuyển dụng sở đào tạo cần khuyến khích hợp tác, trao đổi, tránh đào tạo dư thừa, lãng phí thời gian nguồn lực Từ đó, tạo sở cho Trung tâm, trường đào tạo nghề tập trung đào tạo ngành nghề, lĩnh vực, với chương trình đào tạo kiến thức kĩ thống nhất, gắn với thực tiễn, đạt tiêu chuẩn quốc tế, để học viên trường đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Phải nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo Lực lượng lao động cần phổ cập giáo dục, đảm bảo phải hồn thành tốt nghiệp chương trình trung học phổ thơng Cần tăng cường đào tạo ngoại ngữ, tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Hàn,… cho lao động, đặc biệt cán làm cơng tác quản lý Đa dạng hố việc huy động nguồn kinh phí đào tạo Nguồn kinh phí đào tạo chủ yếu tới từ Nhà nước, vậy, quyền thành phố phải tâm phát triển nguồn nhân lực thông qua việc ưu tiên nguồn vốn từ ngân sách cho hoạt động 61 Đồng thời, cần có chế sách cải thiện việc huy động vốn đầu tư vào đào tạo thông qua hình thức xã hội hố giáo dục, đào tạo; lập Quỹ đào tạo nghề chung cho doanh nghiệp nhằm giảm bớt chi phí đào tạo doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề thành phố 3.2.2 Phát triển hệ thống sở hạ tầng Cơ sở đề xuất giải pháp: Cơ sở hạ tầng tốt yếu tố quan trọng giúp nhà đầu tư nước cắt giảm chi phí gián tiếp thuận lợi triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh Thực tế tình hình thu hút FDI địa phương chỉ rằng, dòng vốn FDI tập trung chảy vào nơi có hạ tầng phát triển, đủ khả đáp ứng hoạt động sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Tại KCN thành phố Hải Phòng nay, nhìn chung có hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị máy móc đại, đồng bộ, nhiên cần không ngừng đầu tư nâng cấp để bắt kịp với xu hướng phát triển quốc gia khu vực giới, trì sức hút FDI với nhà đầu tư Nội dung giải pháp: Cần tập trung nguồn lực hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt xây dựng nâng cấp hạ tầng giao thông theo hướng đồng bộ, đại, đầu tư vào dự án phục vụ giao thơng có ý nghĩa chiến lược như: Các cơng trình giao thơng kết nối với tuyến đường cao tốc, tuyến quốc lộ, cơng trình giao thơng ngồi hàng rào khu, cụm cơng nghiệp,… từ giúp nhà đầu tư rút ngắn thời gian tiết kiệm chi phí lưu thơng, vận chuyển, xuất nhập hàng hóa Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển cơng nghiệp, Hải Phịng cần đầu tư ngân sách cho phát triển, nâng cấp sở hạ tầng KCN như: điện nước, xử lý rác thải,… kết hợp với tích cực vận động nhà đầu tư có đủ lực ngồi nước đầu tư kinh doanh sở hạ tầng KCN chưa có chủ đầu tư 62 3.2.3 Giảm chi phí thuê đất Cơ sở đề xuất giải pháp: Việt Nam có mức chi phí đầu tư thấp nhiều so với quốc gia khác khu vực giới - lợi lớn thu hút vốn FDI Tuy nhiên, Hải Phòng, ảnh hưởng xu hướng dịch chuyển FDI vào Việt Nam, làm tăng mạnh nhu cầu thuê đất nhà xưởng, giá thuê đất KCN tăng lên mức cao tiếp tục leo thang Nếu tiếp diễn thời gian dài, giá thuê đất đắt dỏ ảnh hưởng tiêu cực đến sức hút KCN thành phố với nhà đầu tư nước ngồi Nội dung giải pháp: Chính quyền thành phố cần có biện pháp, sách điều tiết giá đất để giữ ổn định chi phí mặt cho nhà đầu tư nước, tránh làm xáo trộn tình hình, ảnh hưởng tới tâm lý nhà đầu tư nước ngồi Hải Phịng cần đẩy nhanh tiến độ mở rộng, xây thêm KCN, cụ thể kế hoạch xây thêm 15 KCN giai đoạn 2020 – 2025 thành phố Việc mở thêm khu cơng ghiệp giải tình trạng thiếu mặt cho thuê dẫn tới giá leo thang Với việc có thêm nhiều khu cơng nghiệp vào hoạt động, nhà đầu tư có nhiều lựa chọn giá bất động sản KCN dần chững lại 3.2.4 Tăng cường thu hút đầu tư có chọn lọc Cơ sở đề xuất giải pháp: Mặc dù khu vực FDI có vai trị quan trọng với phát triển kinh tế, việc thu hút FDI nhanh với số lượng lớn mà khơng có định hướng chọn lọc gây khơng hệ lụy: xảy tượng doanh nghiệp chuyển giá, trốn thuế, gây ô nhiễm môi trường,…Tại khu cơng nghiệp Hải Phịng thu hút vốn FDI xét theo ngành kinh tế định hướng thành phố với phần lớn số vốn FDI thu hút tới từ ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, chưa đạt mục tiêu thu hút dự án với hàm lượng công nghệ cao, công nghệ nguồn,…Thu hút FDI xét theo đối tác đầu tư tới chủ yếu từ nước 63 châu Á, chưa tận dụng tốt hiệp định thương mại để thu hút sóng chuyển dịch vốn FDI từ nước EU Nội dung giải pháp: Hải Phòng cần rà sốt sách thu hút FDI, có biện pháp cụ thể để sàng lọc FDI, xây dựng, hồn thiện thể chế, sách đầu tư nước ngoài, để thu hút nhà đầu tư theo hướng phát triển, tiếp cận chuẩn mực tiên tiến quốc tế hài hoà với cam kết quốc tế, bảo đảm đồng bộ, quán, công khai, minh bạch tính cạnh tranh cao Chú trọng xây dựng thể chế, sách ưu đãi vượt trội, cạnh tranh quốc tế tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi thu hút dự án lớn, trọng điểm quốc gia, dự án công nghệ cao, thân thiện với môi trường 3.2.5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Cơ sở đề xuất giải pháp: Thủ tục hành có ảnh hưởng trực tiếp tới tiến độ thực đầu tư sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tồn nhiều bất cập, phiền hà gây nhiều trở ngại, khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nước ngồi Hải Phịng nhiều năm qua thực nhiều sách cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành để xây dựng mơi trường đầu tư thân thiện, có sức hút với doanh nghiệp nước Nội dung giải pháp: Thực nghiêm chế cửa công tác xúc tiến đầu tư Trung tâm Xúc tiến đầu tư, tận dụng phát huy vai trò, chức quan Bộ phận Xúc tiến đầu tư dự án KCN thuộc Ban Quản lý KCN chế xuất thành phố cần phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Xúc tiến đầu tư Ban Quản lý tập trung thẩm định cấp giấy chứng nhận đầu tư, Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước thành phố Muốn vậy, phải xây dựng ban hành quy định trình tự thủ tục hành lĩnh vực thu hút dự án FDI theo hướng phân định rõ ràng quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ, thời gian hồn thành cơng việc giao quan việc giải vấn đề có liên quan trực tiếp đến FDI nhằm loại bỏ chồng 64 chéo thẩm quyền quan quản lý nhà nước, bảo đảm thời gian giải quyết, phòng chống tệ nạn quan liêu, tham nhũng, tạo mơi trường đầu tư lành mạnh, thơng thống, cởi mở, minh bạch; quy định cụ thể phối hợp sở, ban, ngành liên quan đến lĩnh vực FDI giai đoạn trước, sau cấp phép đầu tư Quy định thời hạn cụ thể mà đơn vị liên quan phải trả lời Trung tâm Xúc tiến đầu tư vấn đề liên quan đến dự án, thời hạn mà khơng trả lời coi đồng ý với ý kiến Trung tâm Xúc tiến đầu tư vấn đề hỏi Thực chế độ giao ban định kỳ quan quản lý có liên quan, trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lý nhà nước với nhà đầu tư nước để kịp thời xử lý vướng mắc phát sinh thủ tục hành gây Triển khai đường dây nóng phận chuyên môn hỗ trợ, tư vấn giải đáp vướng mắc, khó khăn cần tháo gỡ thực thủ tục hành có liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai,…giúp nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh Đẩy mạnh đổi mới, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, phủ điện tử cơng tác quản lý, để đơn giản hóa tăng tốc độ giải thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho nhà đầu tư nước 65 KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước (FDI) động lực quan trọng xây dựng phát triển kinh tế nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Vai trị FDI với phát triển kinh tế thể qua đóng góp quan trọng vào tăng trưởng bổ sung nguồn vốn, đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển nguồn nhân lực, giải toán việc làm, tạo hội học hỏi, chuyển giao công nghệ, kĩ thuật đại, tiên tiến từ quốc gia phát triển,…Ngoài ra, FDI đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước, thúc đẩy Việt nam hội nhập sâu rộng, bắt kịp xu hướng phát triển kinh tế giới Năm 2020, đứng trước nhiều hội thách thức, thành phố Hải Phịng khu cơng nghiệp địa bàn đạt nhiều thành tựu cịn có hạn chế định hoạt động thu hút vốn FDI Qua trình tổng hợp, nghiên cứu tình hình hoạt động thu hút vốn FDI thực tế thành phố Hải Phịng nói chung khu cơng nghiệp thành phố nói riêng giai đoạn 2016 – 2020, đặc biệt năm 2020, với kiến thức, thông tin thu thập được, em giải vấn đề sau: Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề sở lý luận đầu tư trực tiếp nước (FDI) khu công nghiệp Thứ hai, đưa nhìn khái quát, tổng quan thực trạng thu hút FDI thành phố Hải Phịng khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng Thứ ba, phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút FDI vào thành phố Hải Phòng khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng Thứ tư, rút số giải pháp thu hút vồn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Hải Phòng Cụ thể là: Phát triển nguồn nhân lực; phát triển hệ thống sở hạ tầng; giảm chi phí th đất; tăng cường thu hút đầu tư có chọn lọc; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (14/03/2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế Cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phịng (22/04/2010), Lịch sử hình thành, https://haiphong.gov.vn/lich-su-thanh-pho-hai-phong/Lich-su- hinh-thanh-12947.html Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (29/12/2020), Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng năm 2020, https://thongkehaiphong.gov.vn/thong-tin-kinh-te-xa-hoi/tinh-hinh-kinhte-xa-hoi-thanh-pho-hai-phong-thang-12-12-thang-nam-2020-262.html Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2021), Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng 2020, NXB Thống kê Kland Việt Nam (2021), Thông tin khu công nghiệp thành phố Hải Phòng, https://kland.vn/IndustrialPark Phùng Xuân Nhạ (2013), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – Lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2020), PCI Hải Phòng, https://www.pcivietnam.vn/ho-so-tinh/hai-phong Quốc hội (12/11/1996), Luật đầu tư nước Việt Nam 1996 Quốc hội (29/11/2005), Luật đầu tư 2005 10 Quốc hội (26/11/2014), Luật đầu tư 2014 11 Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng (2020), Định hướng thu hút đầu tư, http://haiphongdpi.gov.vn/dinh-huong-thu-hut-dau-tu/ 12 Thúy Hiền (2020), Đón đầu dịng vốn FDI: Khơng đổi khó thành cơng, https://special.vietnamplus.vn/fdi_haucovid19/ 13 Thúy Hiền (06/2021), Cơng nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trò chủ lực thu hút FDI, https://www.vietnamplus.vn/cong-nghiep-chebien-che-tao-dong-vai-tro-chu-luc-trong-thu-hut-fdi/719232.vnp 67 ... luận đầu tư trực tiếp nước khu công nghiệp Chương II: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng Chương III: Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp. .. NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 59 3.1 Định hướng thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng 59 3.2 Một số giải pháp thu hút FDI vào khu công nghiệp thành phố Hải Phòng. .. trạng thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng 32 2.2.1 Quy mô thu hút vốn FDI thành phố Hải Phòng 32 2.2.2 Cơ cấu dòng vốn FDI vào thành phố Hải Phòng 34 2.3 Thực trạng thu hút vốn FDI vào khu