BÀI GIẢNG CHƯƠNG 6

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG BÀI GiẢNG: PHÁP LUẬT XÂY DỰNG Giảng Viên: Ths Nguyễn Thị Hương CHƯƠNG 6: GIẤY PHÉP XÂY DỰNG , THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Khái niệm Khoản 17 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 quy định, giấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình 2.Các loại giấy phép xây dựng(Đ89LXD2014) -Giấy phép xây dựng mới; - Giấy phép sửa chữa, cải tạo; -Giấy phép di dời cơng trình Cơng trình miễn giấy phép xây dựng a) Cơng trình bí mật nhà nước, cơng trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp cơng trình nằm địa bàn hai đơn vị hành cấp tỉnh trở lên; I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Cơng trình miễn giấy phép xây dựng (Đ89LXD 2014) b) Cơng trình thuộc dự án đầu tư xây dựng Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định đầu tư; c) Cơng trình xây dựng tạm phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình chính; d) Cơng trình xây dựng theo tuyến ngồi thị phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận hướng tuyến cơng trình; đ) Cơng trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định Luật này; I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Cơng trình miễn giấy phép xây dựng (Đ89LXD 2014) e) Nhà thuộc dự án phát triển thị, dự án phát triển nhà có quy mơ tầng tổng diện tích sàn 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; g) Cơng trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên cơng trình khơng làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công sử dụng, khơng làm ảnh hưởng tới mơi trường, an tồn cơng trình; h) Cơng trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngồi khơng tiếp giáp với đường thị có u cầu quản lý kiến trúc; I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Cơng trình miễn giấy phép xây dựng (Đ89LXD 2014) i) Cơng trình hạ tầng kỹ thuật nông thôn yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn duyệt; k) Cơng trình xây dựng nơng thơn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển thị quy hoạch chi tiết xây dựng duyệt; nhà riêng lẻ nông thôn, trừ nhà riêng lẻ xây dựng khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa; l) Chủ đầu tư xây dựng cơng trình miễn giấy phép xây dựng theo quy định điểm b, d, đ i khoản có trách nhiệm thơng báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến quan quản lý xây dựng địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Nội dung giấy phép xây dựng (Đ90LXD2014) Tên cơng trình thuộc dự án Tên địa chủ đầu tư Địa điểm, vị trí xây dựng cơng trình; tuyến xây dựng cơng trình cơng trình theo tuyến Loại, cấp cơng trình xây dựng Cốt xây dựng cơng trình Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng Mật độ xây dựng (nếu có) Hệ số sử dụng đất (nếu có) Đối với cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp, nhà riêng lẻ, nội dung quy định từ khoản đến khoản Điều cịn phải có nội dung tổng diện tích xây dựng, diện tích xây dựng tầng (tầng trệt), số tầng (bao gồm tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, tum), chiều cao tối đa tồn cơng trình 10 Thời hạn khởi cơng cơng trình khơng q 12 tháng kể từ ngày cấp giấy phép xây dựng I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Điều kiện cấp giấy phép xây dựng 5.1 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng cơng trình đô thị (Đ91-LXD2014) Phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đối với cơng trình xây dựng khu vực, tuyến phố đô thị ổn định chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thiết kế đô thị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Bảo đảm an tồn cho cơng trình, cơng trình lân cận u cầu bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, lượng, giao thơng, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an tồn đến cơng trình dễ cháy, nổ, độc hại cơng trình quan trọng có liên quan đến quốc phịng, an ninh Thiết kế xây dựng cơng trình thẩm định, phê duyệt theo quy định Luật I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Điều kiện cấp giấy phép xây dựng 5.2 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng cơng trình khơng theo tuyến ngồi thị (Đ92 –LXD2014) Phù hợp với vị trí tổng mặt dự án quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận văn Bảo đảm an toàn cho cơng trình, cơng trình lân cận u cầu bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, lượng, giao thơng, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an tồn đến cơng trình dễ cháy, nổ, độc hại cơng trình quan trọng có liên quan đến quốc phịng, an ninh Thiết kế xây dựng cơng trình thẩm định, phê duyệt theo quy định Luật I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Điều kiện cấp giấy phép xây dựng 5.3 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ (DD93LXD2014) Điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ đô thị gồm:(K1DD93 LXD2014) a) Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt; b) Bảo đảm an tồn cho cơng trình, cơng trình lân cận u cầu bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, lượng, giao thơng, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an tồn đến cơng trình dễ cháy, nổ, độc hại cơng trình quan trọng có liên quan đến quốc phịng, an ninh; c) Thiết kế xây dựng nhà riêng lẻ thực theo quy định khoản Điều 79 Luật XD; II THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình (Đ120LXD) 5.2 Nội dung giám sát (Đ19,NĐ06/2021) d) Kiểm tra chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; đ) Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng công trình nhà thầu khác thực cơng việc xây dựng trường theo yêu cầu thiết kế xây dựng tiến độ thi công công trình; e) Giám sát việc thực quy định quản lý an tồn thi cơng xây dựng cơng trình; giám sát biện pháp đảm bảo an tồn cơng trình lân cận, cơng tác quan trắc cơng trình; g) Đề nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế phát sai sót, bất hợp lý thiết kế; II THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình (Đ120LXD) 5.2 Nội dung giám sát (Đ19,NĐ06/2021) h) Yêu cầu nhà thầu tạm dừng thi công xét thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn, vi phạm quy định quản lý an tồn lao động làm xảy có nguy xảy tai nạn lao động, cố gây an tồn lao động; chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh q trình thi cơng xây dựng cơng trình phối hợp xử lý, khắc phục cố theo quy định Nghị định này; i) Kiểm tra, đánh giá kết thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng trình thi cơng xây dựng tài liệu khác có liên quan phục vụ nghiệm thu; kiểm tra xác nhận vẽ hồn cơng; II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình (Đ120LXD) 5.2 Nội dung giám sát (Đ19,NĐ06/2021) k) Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng theo quy l) Thực công tác nghiệm thu theo quy định Điều 21, 22, 23 Nghị định 06/2021; kiểm tra xác nhận khối lượng thi cơng xây dựng hồn thành; m) Thực nội dung khác theo quy định hợp đồng xây dựng Chủ đầu tư quyền tự thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đủ điều kiện lực thuê tổ chức tư vấn đủ điều kiện lực theo quy định thực giám sát một, số toàn nội dung quy định II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Nghiệm thu, bàn giao cơng trình xây dựng 6.1 Nghiệm thu cơng trình xây dựng (Đ123LXD2014) Việc nghiệm thu cơng trình xây dựng gồm: a) Nghiệm thu cơng việc xây dựng q trình thi cơng nghiệm thu giai đoạn chuyển bước thi công cần thiết; b) Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, hồn thành cơng trình xây dựng để đưa vào khai thác, sử dụng Hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng hoàn thành phép đưa vào khai thác, sử dụng sau nghiệm thu bảo đảm yêu cầu thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho cơng trình, quy định quản lý sử dụng vật liệu xây dựng nghiệm thu theo quy định Luật Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng Tổ chức, cá nhân tham gia nghiệm thu chịu trách nhiệm sản phẩm xác nhận nghiệm thu cơng trình xây dựng II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Nghiệm thu, bàn giao cơng trình xây dựng 6.1 Nghiệm thu cơng trình xây dựng (Đ123LXD2014) Cơng trình quan trọng quốc gia, cơng trình có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp, cơng trình có ảnh hưởng lớn đến an tồn cộng đồng mơi trường, cơng trình sử dụng vốn nhà nước phải kiểm tra công tác nghiệm thu q trình thi cơng hồn thành thi cơng xây dựng cơng trình Trách nhiệm tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu quy định sau: a) Hội đồng nghiệm thu nhà nước cơng trình xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tư cơng trình quan trọng quốc gia, cơng trình có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp; b) Cơ quan chuyên môn xây dựng tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tư cơng trình khơng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Nghiệm thu, bàn giao cơng trình xây dựng 6.2 Bàn giao cơng trình xây dựng(Đ124LXD2014) Việc bàn giao cơng trình xây dựng phải tuân thủ quy định sau: a) Đã thực nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng; b) Bảo đảm an tồn vận hành, khai thác đưa cơng trình vào sử dụng Chủ đầu tư có trách nhiệm tiếp nhận cơng trình theo hợp đồng ký kết với nhà thầu Người tham gia bàn giao cơng trình phải chịu trách nhiệm sản phẩm xác nhận q trình bàn giao cơng trình xây dựng Trường hợp chủ đầu tư không đồng thời người quản lý sử dụng cơng trình chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao cơng trình xây dựng cho chủ quản lý sử dụng cơng trình sau tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng Việc bàn giao cơng trình xây dựng phải lập thành biên II THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Nghiệm thu, bàn giao cơng trình xây dựng 6.2 Bàn giao cơng trình xây dựng(Đ124LXD2014) Việc bàn giao cơng trình xây dựng phải tn thủ quy định sau: a) Đã thực nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng; b) Bảo đảm an toàn vận hành, khai thác đưa cơng trình vào sử dụng Chủ đầu tư có trách nhiệm tiếp nhận cơng trình theo hợp đồng ký kết với nhà thầu Người tham gia bàn giao cơng trình phải chịu trách nhiệm sản phẩm xác nhận trình bàn giao cơng trình xây dựng Trường hợp chủ đầu tư không đồng thời người quản lý sử dụng cơng trình chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao cơng trình xây dựng cho chủ quản lý sử dụng cơng trình sau tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng Việc bàn giao cơng trình xây dựng phải lập thành biên II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Nghiệm thu, bàn giao cơng trình xây dựng 6.2 Bàn giao cơng trình xây dựng(Đ124LXD2014) Khi bàn giao cơng trình xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng phải giao cho chủ đầu tư tài liệu gồm vẽ hồn cơng, quy trình hướng dẫn vận hành, quy trình bảo trì cơng trình, danh mục thiết bị, phụ tùng, vật tư dự trữ thay tài liệu cần thiết khác có liên quan Trường hợp chưa bàn giao cơng trình cho chủ quản lý sử dụng chủ đầu tư có trách nhiệm tạm thời quản lý, vận hành cơng trình xây dựng Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.1 Bảo hành cơng trình(Đ125LXD, DD28NDD06/2012) Bảo hành cơng trình xây dựng là sự cam kết nhà thầu trách nhiệm khắc phục, sửa chữa thời gian định hư hỏng, khiếm khuyết xảy q trình khai thác, sử dụng cơng trình xây dựng II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.1 Bảo hành cơng trình(Đ125LXD, DD28NDD06/2012) Nhà thầu thi cơng xây dựng có trách nhiệm bảo hành cơng trình thi cơng Nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ có trách nhiệm bảo hành thiết bị cung cấp Nội dung bảo hành cơng trình gồm khắc phục, sửa chữa, thay thiết bị hư hỏng, khiếm khuyết lỗi nhà thầu gây Thời gian bảo hành công trình, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ xác định theo loại, cấp cơng trình xây dựng quy định nhà sản xuất hợp đồng cung cấp thiết bị 4.Thời hạn bảo hành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng cải tạo, nâng cấp tính kể từ chủ đầu tư nghiệm thu theo quy định quy định sau: II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.1 Bảo hành cơng trình(Đ125LXD, DD28NDD06/2012) a) Khơng 24 tháng cơng trình cấp đặc biệt cấp I sử dụng vốn đầu tư công vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng; b) Khơng 12 tháng cơng trình cấp cịn lại sử dụng vốn đầu tư cơng vốn nhà nước ngồi đầu tư công; c) Thời hạn bảo hành cơng trình sử dụng vốn khác tham khảo quy định điểm a, điểm b khoản để áp dụng 5.Thời hạn bảo hành thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ xác định theo hợp đồng xây dựng không ngắn thời gian bảo hành theo quy định nhà sản xuất tính kể từ nghiệm thu hồn thành công tác lắp đặt, vận hành thiết bị II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.1 Bảo hành cơng trình(Đ125LXD, Đ28NĐ06/2012) Đối với cơng trình sử dụng vốn đầu tư cơng vốn nhà nước ngồi đầu tư cơng, mức tiền bảo hành tối thiểu quy định sau: a) 3% giá trị hợp đồng công trình xây dựng cấp đặc biệt cấp I; b) 5% giá trị hợp đồng cơng trình xây dựng cấp lại; c) Mức tiền bảo hành cơng trình sử dụng vốn khác tham khảo mức tối thiểu quy định điểm a, điểm b khoản để áp dụng 7.2 Bảo trì cơng trình(Đ126LXD, Đ28 NĐ06/2012) Bảo trì cơng trình xây dựng là tập hợp các cơng việc nhằm bảo đảm duy trì sự làm việc bình thường, an tồn của cơng trình theo quy định thiết kế quá trình khai thác sử dụng Chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình có trách nhiệm bảo trì cơng trình xây dựng, máy, thiết bị cơng trình u cầu bảo trì cơng trình xây dựng quy định sau: a) Cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng phải bảo trì; II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.2 Bảo trì cơng trình(Đ126LXD, Đ28 NĐ06/2012) b) Quy trình bảo trì phải chủ đầu tư tổ chức lập phê duyệt trước đưa hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng vào khai thác, sử dụng; phải phù hợp với mục đích sử dụng, loại cấp cơng trình xây dựng, hạng mục cơng trình, thiết bị xây dựng lắp đặt vào cơng trình; c) Việc bảo trì cơng trình phải bảo đảm an tồn cơng trình, người tài sản Chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình có trách nhiệm bảo trì cơng trình xây dựng, máy, thiết bị cơng trình Việc bảo trì cơng trình xây dựng, thiết bị cơng trình phải thực theo kế hoạch bảo trì quy trình bảo trì phê duyệt II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.2 Bảo trì cơng trình(Đ126LXD, Đ28 NĐ06/2012) Trình tự thực bảo trì cơng trình xây dựng Lập phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình xây dựng Lập kế hoạch dự tốn kinh phí bảo trì cơng trình xây dựng Thực bảo trì quản lý chất lượng cơng việc bảo trì Đánh giá an tồn cơng trình Lập quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình xây dựng Quy trình bảo trì cơng trình xây dựng Nội dung quy trình bảo trì cơng trình xây dựng bao gồm: a) Các thơng số kỹ thuật, cơng nghệ cơng trình, phận cơng trình thiết bị cơng trình; b) Quy định đối tượng, phương pháp tần suất kiểm tra cơng trình; c) Quy định nội dung dẫn thực bảo dưỡng cơng trình phù hợp với phận cơng trình, loại cơng trình thiết bị lắp đặt vào cơng trình; II THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.2 Bảo trì cơng trình(Đ126LXD, Đ28 NĐ06/2012) Quy trình bảo trì cơng trình xây dựng d) Quy định thời điểm dẫn thay định kỳ thiết bị lắp đặt vào cơng trình; đ) Chỉ dẫn phương pháp sửa chữa hư hỏng cơng trình, xử lý trường hợp cơng trình bị xuống cấp; e) Quy định thời gian sử dụng cơng trình, phận, hạng mục cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; g) Quy định nội dung, phương pháp thời điểm đánh giá lần đầu, tần suất đánh giá cơng trình phải đánh giá an tồn q trình khai thác sử dụng theo quy định quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng quy định pháp luật có liên quan; h) Xác định thời điểm, đối tượng nội dung cần kiểm định định kỳ; i) Quy định thời điểm, phương pháp, chu kỳ quan trắc cơng trình có yêu cầu thực quan trắc; II THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 7.2 Bảo trì cơng trình(Đ126LXD, Đ28 NĐ06/2012) Quy trình bảo trì cơng trình xây dựng k) Quy định hồ sơ bảo trì cơng trình xây dựng việc cập nhật thơng tin vào hồ sơ bảo trì cơng trình xây dựng; l) Các dẫn khác liên quan đến bảo trì cơng trình xây dựng quy định điều kiện nhằm bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh mơi trường q trình thực bảo trì cơng trình xây dựng ...CHƯƠNG 6: GIẤY PHÉP XÂY DỰNG , THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Khái niệm Khoản 17... Trách nhiệm chủ thể tham gia thi cơng xây dựng cơng trình 4.1 Trách nhiệm chủ đầu tư (Đ14NĐ 06/ 2021) 16 Chủ đầu tư quyền tự thực đủ điều kiện lực thuê tổ chức tư vấn đủ điều kiện lực theo quy định... chứng lực;    II THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.Điều kiện nhà thầu hoạt động xây dựng cơng trình (DD65NDD100/2018) a) Hạng I: – Có khả huy động đủ số lượng máy móc, thiết bị chủ yếu đáp ứng yêu cầu