Mục đích của nghiên cứu nhằm đề xuất mô hình lý thuyết và thực tiễn về mối quan hệ giữa các nhân tố tác động đến sự phát triển của các Khu kinh tế ở Việt Nam. Nghiên cứu xác định mô hình lý thuyết dựa vào 4 nhóm nhân tố: Chính sách tài chính của Nhà nước đối với các khu; Mức độ quy hoạch của các khu; Điều kiện văn hóa, giáo dục, tiện ích tại các khu; Năng lực của Ban quản lý của các khu. Mời các bạn cùng tham khảo!
PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC KHU KINH TẾ Ở VIỆT NAM ANALYZE ACTORS FOR ECONOMIC DEVELOPMENT IN VIETNAM TS Vũ Duy Nguyên Học viện Tài Tóm tắt Mục đích nghiên cứu nhằm đề xuất mơ hình lý thuyết thực tiễn mối quan hệ nhân tố tác động đến phát triển Khu kinh tế Việt Nam Nghiên cứu xác định mơ hình lý thuyết dựa vào nhóm nhân tố: (i) Chính sách tài Nhà nước khu; (ii) Mức độ quy hoạch khu; (iii) Điều kiện văn hóa, giáo dục, tiện ích khu; (iv) Năng lực Ban quản lý khu Nghiên cứu thực khảo sát với Ban quản lý 54 Khu kinh tế thuộc loại hình khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao, khu công nghiệp khu chế xuất Phương pháp phân tích sử dụng gồm phân tích hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) phân tích tương quan hồi quy tuyến tính đa biến Kết nghiên cứu cho thấy hai nhóm nhân tố: Chính sách tài Nhà nước khu Điều kiện văn hóa, giáo dục, tiện tích khu có tác động trực tiếp tích cực (+), có ý nghĩa mặt thống kê phát triển khu kinh tế Bên cạnh đó, khác biệt phát triển loại hình khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế ven biển với loại hình khu cơng nghiệp làm rõ báo Từ khóa: nhân tố, tác động, khu kinh tế Việt Nam Abstract The purpose of the study is to propose the theoretical and practical model of the relationship between factors affecting the development of the economic zones in Vietnam The research determined theoretical model based on four factors: (i) the financial policy of the State to the economic zones; (ii) the level of the planning of the economic zones; (iii) cultural, educational, convenient conditions in the economic zones; (iv) the capacity of zone management boards The research has conducted a survey with the management board of 54 economic zones including types of coastal economic zones, border gate economic zones, hi-tech parks, industrial zones and export processing zones The analytical methods used include reliability analysis Cronbach's alpha, exploratory factor analysis (EFA) and correlation analysis and multivariate linear regression The research results showed that two factors: the financial policy of the State to the economic zones and the cultural, educational, convenient conditions in the economic zones directly and positively influence (+), with statistical significance to the development of the economic zones Besides, there are differences in development between the border gate economic zones, coastal economic zones and industrial zones Keywords: factors, impact, economic zones in Vietnam 751 Đặt vấn đề Tính đến tháng 6/2016, Viêt Nam có 313 khu công nghiệp, khu chế xuất, 16 khu kinh tế ven biển, 28 khu kinh tế cửa khu Cơng nghệ cao Các khu có đặc điểm, vai trị khác có mục tiêu chung phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp, thương mại dịch vụ Các khu có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng phát triển kinh tế như: thu hút vốn, công nghệ, phương pháp quản lý đại, lao động trình độ cao từ đầu tư nước ngoài, tạo thêm nhiều việc làm, tăng giá trị sản xuất xuất khẩu, tăng thu ngân sách nhà nước góp phần chuyển đổi cấu kinh tế địa phương, vùng nước theo hướng công nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, đa phần khu chưa đạt phát triển kỳ vọng, đặc biệt khu kinh tế cửa khu kinh tế ven biển Vì vậy, bối cảnh nay, việc phân tích nhân tố tác động đến phát triển khu kinh tế quan trọng để có đầy đủ sở khoa học thực tiễn đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển khu kinh tế giai đoạn tới Phương pháp nghiên cứu 2.1 Sự phát triển khu kinh tế Khu kinh tế khuôn khổ nghiên cứu hiểu khu vực có khơng gian kinh tế, thương mại, dịch vụ riêng biệt, với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục Chính phủ quy định Hình thức khu kinh tế thể qua loại hình bản: khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao, khu công nghiệp khu chế xuất Sự phát triển khu kinh tế xem xét mặt số lượng chất lượng đưa nhiều cơng trình nghiên cứu ngồi nước Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu tác giả như: (Bùi Tất Thắng, 2014), Xây dựng đặc khu kinh tế thời đại tồn cầu hóa; (Đặng Vũ Huân, 2016), Điều chỉnh pháp luật đặc khu kinh tế Việt Nam - Nhu cầu định hướng; (ADB, 2001), Eco-industrial Park Handbook for Asian Developing Countries; (WB, 2011), Special Economic Zones Progress, Emerging Challenges, and Future Directions Trên sở nghiên cứu, tác giả tổng hợp tiêu chí tương ứng với biến quan sát từ Q1 đến Q8 để đo lường phát triển khu kinh tế (biến phụ thuộc Y mơ hình), như: Tỷ lệ lấp đầy khu (Q1); Sự quan tâm tham gia nhà đầu tư, doanh nghiệp lớn giới lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng (Q2); Tổng số việc làm khu tạo (Q3); Tổng số thuế, phí, lệ phí đóng góp vào nguồn thu ngân sách địa phương (Q4); Trình độ cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp hoạt động Khu (Q5); Tỷ trọng kim ngạch hàng hóa xuất nhập thực tế so với quy hoạch Khu (Q6); Mức độ đóng góp Khu vào phát triển kinh tế, xã hội địa phương phát triển tổng hợp Vùng (Q7); Số lượng dự án đầu tư công ty đa quốc gia vào Khu (Q8) 2.2 Mô hình nghiên cứu Tác giả dựa kết nghiên cứu (ADB, 2001), (WB, 2008 2011) (William N.Dunn, 1981), (Metri F Mdanat, 2006), (Thomas Farole, Gokhan Akinci, 2008), (Bùi Tất Thắng, 2014) để đề xuất mơ hình phân tích nhóm nhân tố tác động đến phát triển khu kinh tế 752 Y(sự phát triển khu KT) = β1*(Cơ chế, sách tài khu KT)+ β2*(Mức độ quy hoạch khu KT) + β3*(Điều kiện văn hóa, giáo dục, tiện tích khu KT)+ β4*(Năng lực Ban quản lý khu KT) H1 Chính sách tài Nhà nước H2 Mức độ quy hoạch khu KT H3 Mức độ phát triển khu KT Điều kiện văn hóa, giáo dục, tiện tích khu KT Các H4 Năng lực Ban quản lý khu KT Sơ đồ1: Mơ hình tác động nhóm nhân tố đến phát triển khu kinh tế đề xuất - Chính sách tài Nhà nước (H1) kỳ vọng tác động chiều với Y, nghĩa β1>0 Nhân tố đo lường thông qua biến quan sát từ Q9 đến Q17 bảng phiếu điều tra, như: Chính sách đầu tư từ ngân sách nhà nước khu (Q9); sách huy động vốn đầu tư thành phần kinh tế nước (FDI, PPP, BOT) vào đầu tư sở hạ tầng (Q10); sách thuế thu nhập doanh nghiệp (Q11); sách miễn giảm thuế thu nhập cá nhân (Q12); sách miễn, giảm thuế xuất khẩu, thuế nhập (Q13); sách tiền thuê đất, thuê mặt nước (Q14); sách thu tiền sử dụng đất (Q15); sách phí, lệ phí (Q16); sách khai thác, sử dụng cơng trình hạ tầng, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh (Q17) - Mức độ quy hoạch khu KT (H2): kỳ vọng tác động chiều, nghĩa β2>0 Nhân tố đo lường thông qua biến quan sát từ Q18 đến Q22 bảng phiếu điều tra như: Quy hoạch Khu nằm quy hoạch phát triển vùng, liên vùng quốc gia (Q18); Quy hoạch Khu nằm quy hoạch chiến lược địa phương (Q19); khu có quy hoạch tổng thể, theo phân khu chức (Q20); Quy hoạch Khu có vị trí ven biển, cửa biên giới, gần trung tâm kinh tế lớn, gần trung tâm nguyên liệu lớn (Q21); Quy hoạch Khu nằm gần trục giao thông lớn, gồm đường thủy, đường bộ, đường sắt đường hàng khơng, có vị trí quan trọng liên kết vùng kinh tế trọng điểm quốc gia (Q22) - Điều kiện văn hóa, giáo dục, tiện tích khu KT (H3): kỳ vọng tác động chiều, nghĩa β3>0 Nhân tố đo lường thông qua biến quan sát từ Q23 đến Q27 bảng phiếu điều tra, như: Trình độ dân trí trung bình người dân sinh sống ngồi Khu (Q23); Trình độ người lao động qua đào tạo làm việc 753 doanh nghiệp Khu (Q24); Truyền thống, văn hóa địa phương (Q25); Khơng gian văn hóa vật thể phi vật thể địa phương (Q26); Dịch vụ tiện ích ngân hàng, thương mại, văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí (Q27) - Năng lực Ban quản lý khu KT (H4): kỳ vọng tác động chiều, nghĩa β4>0 Nhân tố đo lường thông qua biến quan sát từ Q28 đến Q31 bảng phiếu điều tra, như: Cán Ban quản lý Khu đào tạo, bồi dưỡng có lực điều hành Khu (Q28); Mức độ cải cách hành thủ tục hải quan chế kiểm soát hải quan (Q29); Mức độ cải cách thủ tục hành thành lập doanh nghiệp chế quản lý doanh nghiệp (Q30); Khả năng, trình độ quy mơ xúc tiến đầu tư nước để thu hút nguồn vốn đầu tư vào Khu (Q31) - Phương pháp thiết kế câu hỏi phiếu điều tra Mẫu nghiên cứu: Trên sở kinh nghiệm nghiên cứu trước phương pháp nghiên cứu định lượng sử dụng phần mềm SPSS20 Tác giả đưa 31 câu hỏi theo thang đo liker bậc từ (1) không đồng ý đến (5) đồng ý từ (1) thấp đến (5) cao câu hỏi định tính mang tính phân loại Cỡ mẫu quan sát điều tra n=54 Tổng số hỏi phát 60 phiếu, tổng số thu 54 phiếu tới khu KT thuộc 25 tỉnh thành phố có khu KT vào tháng 7/2016 Bảng 1: Phân bổ phiếu điều tra khu kinh tế STT Loại hình Khu KT Số phiếu phát Số phiếu thu hợp lệ Khu kinh tế ven biển 16 16 Khu kinh tế cửa 22 22 Khu công nghiệp 15 11 Khu chế xuất Khu công nghệ cao 3 Tổng 60 54 Kết điều tra tháng 7/2016 Phương pháp phân tích liệu: Phân tích định lượng dựa phần mềm SPSS20 Quy trình nghiên cứu định lượng theo phương pháp phân tích thành phần (PCA), tuân thủ theo bước: Sử dụng kiểm định sơ hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha, Phân tích nhân tố khám phá EFA phân tích tương quan hồi quy tuyến tính đa biến Phân tích kết 3.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo hệ số Cronbach’s Alpha Trên sở số liệu điều tra, nghiên cứu tiến hành xác định hệ số Cronbach’s Alpha cho biến mô hình 754 Bảng 2: Bảng tóm tắt kết tính toán hệ số Cronbach’s Alpha Hệ số STT Thang đo Y Q1, Q2, Q3, Q4, Q5, Q6, Q7, Q8 0,898 Đo lường tốt H1 Q9, Q10, Q11, Q12, Q13, Q14, Q15, Q16, Q17 0,631 Sử dụng H2 Q18, Q19, Q20, Q21, Q22 0,770 Sử dụng H3 Q23, Q24, Q25, Q26, Q27 0,741 Sử dụng H4 Q28, Q29, Q30, Q31 0,618 Sử dụng Đặc trưng biến quan sát Cronbach’s Alpha Đánh giá (Kết sử dụng phần mềm SPSS.20 để xử lý liệu điều tra) Kết tính tốn cho thấy hệ số Cronbach’s Alpha lớn 0,6 có 31 biến quan sát lựa chọn tiếp tục phân tích nhân tố khám phá EFA có hệ số tương quan biến- tổng lớn 0,3 3.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA - Phân tích nhân tố khám phá EFA biến phụ thuộc Y (sự phát triển khu KT) thông qua biến từ Q1 đến Q8 Kết phân tích nhân tố khám phá phải đảm bảo hai điều kiện: tải nhân tố (Factor loading) > 0,55 hệ số KMO (Kaiser-Meyer-Olkin) tiêu dùng để xem xét thích hợp EFA, 0,5 ≤ KMO ≤ phân tích nhân tố thích hợp Kết phân tích EFA biến Y cho hệ số KMO =0,882 nên việc sử dụng phân tích EFA thích hợp Kiểm định Bartlett xem xét giả thuyết Ho: tương quan biến quan sát không tổng thể H1: tương quan biến quan sát khác không tổng thể Do thống kê Chi-Square kiểm định mức 236,899 có ý nghĩa thống kê Sig.=0,00 (Sig ≤ 0,05), nên biến quan sát có tương quan với xét phạm vi tổng thể Phương sai trích đạt 60,035% (>50%) điểm dừng rút trích nhân tố thứ với eigenvalue = 4,8 (≥ 1) đại diện cho phần biến thiên giải thích nhân tố đạt yêu cầu - Phân tích nhân tố EFA biến quan sát thuộc nhân tố ảnh hưởng đến phát triển khu kinh tế Thực phân tích nhân tố khám phá EFA cho 23 biến quan sát từ Q9 đến Q31 thuộc nhóm nhân tố độc lập gồm: H1, H2, H3 H4 cho kết sau: Kết phân tích nhân tố khám phá EFA cho thấy: Thứ nhất, hệ số tải nhân tố (Factor loading) chọn > 0,55 Thứ hai, hệ số KMO (Kaiser-Meyer-Olkin) có kết KMO = 0,616 > 0,5 nên việc sử dụng phân tích EFA thích hợp biến quan sát nêu Thứ ba, Kiểm định Bartlett xem xét giả thuyết 755 Ho: tương quan biến quan sát không tổng thể H1: tương quan biến quan sát khác không tổng thể Do thống kê Chi-Square kiểm định mức giá trị 512,651 có ý nghĩa thống kê Sig=0,000 (Sig ≤ 0,05), nên biến quan sát có tương quan với xét phạm vi tổng thể Phương sai trích đạt 66,23% (>50%) thể nhân tố rút giải thích 66,23% biến thiên liệu Do vậy, thang đo rút chấp nhận Điểm dừng rút trích nhân tố thứ sáu với eigenvalue = 1,093 (≥ 1) đại diện cho phần biến thiên giải thích nhân tố đạt yêu cầu Theo ma trận xoay nhân nhóm lại sau: X1 (Q10, Q14, Q15, Q17, Q24, Q26), X2 (Q19, Q21, Q22), X3 (Q9, Q23, Q27, Q28, Q29), X4 (Q11, Q12), X5 (Q18, Q20) Q13 Sử dụng kỹ thuật hàm mean để tính giá trị Xi Y qua chạy mơ hình hồi quy tuyến tính đa biến 3.3 Hồi quy tuyến tính kiểm định giả thuyết liên quan đến mơ hình (1) Kiểm định tương quan phần hệ số hồi quy Kết hồi quy cho thấy: Giá trị Sig kiểm định t biến X2, X4 , X5, Q13 >0,05 nên biến khơng có ý nghĩa tương quan nhiều với biến phụ thuộc Y Biến X1, X3 có giá trị Sig < 0,05 kiểm định t > nên biến tương quan có ý nghĩa với biến phụ thuộc Y Bảng 3: Kết hồi quy tuyến tính đa biến Coefficientsa Hệ số Hệ số Thống kê đa chưa chuẩn hóa chuẩn hóa Thống kê Thống cộng tuyến Mơ hình t kê Sig Độ lệch B Beta Tolerance VIF chuẩn (Hằng số) 1,149 ,910 1,263 ,213 X1 ,636 ,149 ,449 4,278 ,000 ,772 1,296 X2 -,102 ,149 -,074 -,685 ,497 ,727 1,376 X3 ,548 ,128 ,459 4,276 ,000 ,736 1,358 X4 -,309 ,184 -,164 -1,680 ,100 ,895 1,118 X5 -,126 ,115 -,116 -1,090 ,281 ,749 1,336 Q13 -,129 ,117 -,104 -1,097 ,278 ,951 1,051 a Biến phụ thuộc Y: Sự phát triển khu Kinh tế (2) Kiểm định mức độ phù hợp mơ hình Bảng 4: Mức độ giải thích mơ hình Model Summaryb Mơ hình R R2 R2 hiệu chỉnh Sai số chuẩn Kiểm định ước lượng Durbin-Watson a ,775 ,601 ,550 ,37657 1,745 a Chỉ số dự báo: (Hằng số), Q13, X4, X1, X5, X3, X2 b Biến phụ thuộc: Y 756 - Kết nghiên cứu mơ hình cho thấy kết thống kê có giá trị R2= 0,601 R2 hiệu chỉnh= 0,550 (giá trị Sig (=0,0000) < 0,05 F Change= 11,811) Điều 100% biến động biến phụ thuộc Y có 55,0% biến động tác động từ biến độc lập, lại 45,0% sai số ngẫu nhiên yếu tố ngồi mơ hình - Mức độ phù hợp mơ hình: Phân tích phương sai ANOVA thông qua kiểm định giả thuyết: H0: Các hệ số hồi quy βi = H1: Các hệ số hồi quy βi ≠ ANOVAa Mơ hình Tổng bình phương 10,049 6,665 16,714 Df Trung bình Thống kê Hệ số Sig bình phương F 1,675 11,811 ,000b 47 ,142 53 Hồi quy Phần dư Tổng a Biến phụ thuộc: Y b Chỉ số dự báo: (Hằng số), Q13, X4, X1, X5, X3, X2 Qua bảng phân tích phương sai, sử dụng kiểm định F xem xét cho thấy: giá trị thông kê F = 11,811, có Sig = 0,000 với mức độ tin cậy 99%, kết luận bác bỏ giả thuyết H0, mơ hình đưa có hệ số hồi quy βi ≠ chứng tỏ mơ hình lý thuyết phù hợp với liệu thực tế Hay nói cách khác biến độc lập có tương quan tuyến tính với biến phụ thuộc với mức độ tin cậy 99% (3) Kiểm định tượng đa cộng tuyến biến độc lập Thông qua xem xét thước đo độ phóng đại phương sai VIF (Variance Iflation Factor) bảng hồi quy tương quan thấy giá trị VIF biến