Bài viết được kết cấu gồm 5 phần: Phần đầu là Đặt vấn đề. Phần thứ 2 trình bày cơ sở lý luận về vai trò của ODA đối với phát triển bền vững nông nghiệp. Phần 3 vẽ nên bức tranh tổng quan về ODA trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam. Phần 4 đánh giá chung về vai trò của ODA trong phát triển bền vững nông nghiệp ở Việt Nam và cuối cùng là phần Kết luận. Mời các bạn cùng tham khảo!
Vai trị nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) phát triển bền vững nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2019 Nguyễn Thị Vũ Hà Trường Đại học Kinh tế, ĐHQGHN ĐẶT VẤN ĐỀ Phát triển bền vững nông nghiệp coi tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển kinh tế nước (Cục TTKH&CN, 2019) Trong bối cảnh suy thoái kinh tế tồn cầu đại dịch Covid19, nơng nghiệp thể vai trò trụ đỡ kinh tế giúp phục hồi kinh tế nhiều nước Tại Việt Nam, nông nghiệp thể rõ vai trị việc hỗ trợ phục hồi kinh tế thời kỳ dịch bệnh năm 2020 Cụ thể, lĩnh vực có tăng trưởng 2,91% cao so với mức tăng trưởng GDP năm đóng góp 14,85% vào GDP năm 2020, tăng 0,9% so với mức đóng góp năm 2019 Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập thuộc khu vực nông nghiệp năm 2020 2.640, tăng 30,1% so với năm 2019 (TCTK, 2021) Q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp đóng góp nhiều cho tăng trưởng kinh tế, nhiên, q trình tác động tiêu cực tới môi trường gây bất công thu nhập người nông dân nghèo (Cục TTKH&CN, 2019) Do đó, phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững để đạt giá trị lớn kinh tế, đảm bảo an ninh lương thực, an sinh xã hội hạn chế ô nhiễm môi trường vấn đề cấp thiết Để thực thành cơng q trình phát triển nơng nghiệp bền vững, ngồi tâm phủ người dân, cần có đầu tư lớn sở hạ tầng để cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn Tổng vốn đầu tư thực tồn xã hội theo giá hành cho lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam tăng từ mức 76,5 nghìn tỷ năm 2015 lên đến 135,79 nghìn tỷ đồng năm 2020 (TCTK, 2021) Tuy nhiên tỷ trọng lĩnh vực thấp, dao động khoảng 5,6-6,7% tổng vốn đầu tư thực toàn xã hội Khu vực kinh tế nhà nước đóng góp khoảng 41,7% tổng vốn đầu tư lĩnh vực nông nghiệp Tuy nhiên mức đóng góp 143 ngày giảm, từ mức 43,34% năm 2015 xuống cịn 40,37% năm 2020 (tính tốn từ TCTK, 2021) Điểu cho thấy cấp thiết vai trò ngày tăng khu vực kinh tế nhà nước khu vực nước phát triển nơng nghiệp Việt Nam Các dịng vốn nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp có từ dự án hỗ trợ phát triển thức (ODA) dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Ở Việt Nam, nơng nghiệp lĩnh vực ưu tiên sử dụng vốn ODA Do đó, giai đoạn từ năm 2010 đến 2019, kể từ Việt Nam thức trở thành nước có thu nhập trung bình, nơng nghiệp thu hút 858 dự án ODA với giá trị giải ngân đạt 2,32 tỷ USD, chiếm 6,07% tổng vốn ODA cho giai đoạn Riêng năm 2019 giải ngân 268,98 triệu USD vốn ODA cho lĩnh vực nông nghiệp (tính tốn từ OECD, 2021a) Tổng vốn FDI đăng ký vào lĩnh vực nơng nghiệp tính đến ngày 31/12/2020 gần 3,71 tỷ USD với 505 dự án, chiếm 0,96% tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam luỹ ngày 31/12/2020 Riêng năm 2020 có 13 dự án FDI đầu tư vào nông nghiệp với tổng vốn đăng ký 228,6 triệu USD, chiếm 0,73% tổng FDI đăng ký vào Việt Nam năm 2020 (TCTK, 2021) Nếu tính theo tỷ lệ vốn FDI thực hiện/FDI đăng ký năm 2020 64,36% ước tính giá trị vốn FDI thực lĩnh vực nông nghiệp 147.12 triệu USD Như thấy dịng vốn nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp vốn ODA thường chiếm tỷ trọng cao so với vốn FDI Vậy dòng vốn ODA hỗ trợ cho phát triển bền vững nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam nào? Đây câu hỏi mà viết tập trung trả lời Bài viết kết cấu gồm phần: Phần đầu Đặt vấn đề Phần thứ trình bày sở lý luận vai trò ODA phát triển bền vững nông nghiệp Phần vẽ nên tranh tổng quan ODA lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam kể từ Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình vào năm 2010 đến năm 2019 (năm cập nhật số liệu từ Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế - OECD) Phần đánh giá chung vai trị ODA phát triển bền vững nơng nghiệp Việt Nam cuối phần Kết luận Các liệu ODA lấy từ sở liệu nhà tài trợ ODA (được công bố trang web liệu OECD) CƠ SỞ LÝ LUẬN 144 Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA - Official Development Assistance) nguồn vốn viện trợ hồn lại khơng hồn lại tín dụng ưu đãi phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc, tổ chức tài quốc tế dành cho nước phát triển (OECD, 2021b) Nguồn vốn thực theo cam kết hay hiệp định vay vốn kí phủ nước vay (nước nhận đầu tư) phủ, tổ chức cho vay Theo Asteriou (2009), Karras (2006), Van cộng (2019), ODA có vai trị tích cực đóng góp quan trọng vào tăng trưởng nước phát triển ODA mang hình thức như: viện trợ khơng hồn lại vốn vay ưu đãi với lãi suất thấp, thời gian ân hạn dài hỗ trợ kỹ thuật… Do có thành tố viện trợ khơng hồn lại (ít 25%) thời gian cho vay (hoàn trả vốn) thời gian ân hạn dài nên nguồn vốn ODA có tính ưu đãi Ví dụ vốn vay ODA Ngân hàng giới cung cấp có thời hạn 40 năm thời gian ân hạn 10 năm (World Bank, 2017) Tuy nhiên, ODA cịn mang tính ràng buộc có khả gây nợ nước tiếp nhận ODA không sử dụng hiệu nguồn vốn Ví dụ, 19% vốn viện trợ từ nước phát triển OECD sử dụng để mua hàng hoá dịch vụ từ nước tài trợ (Oliveira et al, 2018) Hay theo Iimi, A Rev Ind Organ (2006), lượng lớn vốn ODA vay ưu đãi giải ngân không đảm bảo đầy đủ hiệu viện trợ gây gánh nặng nợ nần cho nước tiếp nhận Trong lĩnh vực nơng nghiệp, nguồn vốn ODA có vai trị góp phần cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn; giúp đổi tư phương thức sản xuất, chế biến nông sản theo hướng thị trường; thúc đẩy đa dạng hố nơng nghiệp; góp phần thực chiến lược tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo; góp phần phịng chống giảm thiểu thiệt hại thiên tai nâng cao lực quản lý chuyên môn (Hà Thị Thu, 2014) Theo OECD (2021a), dự án ODA lĩnh vực nông nghiệp thiết kế theo 28 mục tiêu dự án khác Do đó, phân tích vai trò ODA phát triển bền vững nông nghiệp dựa vào xem xét 145 mục tiêu dự án Việc phân tích dựa trên trụ cột phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường Cụ thể: Về kinh tế, dự án phát triển sở hạ tầng, tài nguyên nước, tài nguyên đất, dự án liên đến hỗ trợ phát triển công nghệ, kỹ thuật góp phần cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn Các dự án phát triển chăn nuôi, trồng trọt, phát triển nông nghiệp thay thế, cải cách nông nghiệp, khuyến nơng, phát triển nơng nghiệp góp phần thúc đẩy đa dạng hóa nơng nghiệp Các dự án phát triển bền vững nơng nghiệp góp phần thực chiến lược tăng trưởng bền vững Chính phủ Về xã hội, dự án giáo dục/đào tạo nghiên cứu nông nghiệp giúp đổi tư phương thức sản xuất, chế biến nông sản theo hướng thị trường Các dự án Hợp tác xã nông nghiệp, dịch vụ nơng nghiệp góp phần xây dựng mạng lưới, gắn kết người nông dân phát triển dịch vụ nông nghiệp Các dự án liên quan đến hỗ trợ sách quản lý hành lĩnh vực nơng nghiệp góp phần nâng cao lực quản lý chuyên môn Về môi trường, dự án môi trường hỗ trợ cho người dân vùng bị thiên tai chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu góp phần phịng chống giảm thiểu thiệt hại thiên tai, bảo vệ môi trường THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ODA TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP VÀ THỦY SẢN Ở VIỆT NAM Theo số liệu từ nhà tài trợ ODA (được thống kê sở liệu OECD), kể từ trở thành nước có thu nhập trung bình thấp vào năm 2010 đến năm 2019, Việt Nam nhận sử dụng 38,3 tỷ vốn ODA từ nhà tài trợ nước ngồi Dịng vốn có xu hướng tăng dần từ năm 2010-2014 sau giảm Việt Nam đạt mục tiêu thiên niên kỷ vào năm 2015 đáp ứng tiêu chuẩn tốt nghiệp ODA Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA) vào năm 2017 (Hình 1) Dịng vốn ODA vào Việt Nam chủ yếu hai hình thức vốn vay vốn viện trợ vốn vay chiếm tỷ trọng ngày lớn Tính cho giai đoạn 2010-2019 lượng vốn vay chiếm tới 77,33% tổng vốn ODA vào Việt Nam 146 Hình ODA vào Việt Nam giai đoạn 2010-2019 (tr.$) (Nguồn: OECD, 2021a) Nông nghiệp lĩnh vực nằm số 10 lĩnh vực nhận nhiều ODA giai đoạn 2010-2019 (xếp thứ 6) với giá trị 2,32 tỷ USD, chiếm 6,07% tổng vốn ODA cho giai đoạn Cũng giống cấu ODA nói chung, ODA vào lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu ODA vay (chiếm 76,91% tổng ODA) Theo số liệu OECD, có 29 tổ chức quốc gia tài trợ ODA cho Việt Nam lĩnh vực nơng nghiệp IDA, ADB, Nhật Bản, Pháp nhà tài trợ lớn nhất, chiếm 79,8% tổng vốn ODA cho lĩnh vực (Bảng 1) Bảng Các nhà tài trợ ODA lớn lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2019 Nhà tài trợ ODA viện trợ (tr.$) Hiệp hội phát triển quốc tế Ngân hàng phát triển Châu Á ODA vay (tr.$) Tổng cộng (tr.S) Tỷ trọng (%) 774.90 774.90 33.34 3.35 460.36 463.71 19.95 136.42 246.01 382.43 16.45 Pháp 24.41 209.35 233.76 10.06 Đức 44.85 15.28 60.13 2.59 Úc 56.88 56.88 2.45 50.53 2.17 Nhật Bản 50.53 Kuwait Đan Mạch 47.09 47.09 2.03 Canada 45.57 45.57 1.96 Hàn Quốc 37.36 37.36 1.61 (Nguồn: OECD, 2021a) 147 Ngành nông nghiệp chia thành lĩnh vực nhỏ nơng nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn giai đoạn 2010-2019 với tỷ trọng 82,87%, lâm nghiệp chiếm 12,74% thuỷ sản chiếm 4,39% Tuy nhiên, với xu ODA vào Việt Nam nói chung, dịng vốn ODA viện trợ vào lĩnh vực NN&PTNN có xu hướng giảm dần Riêng có ODA vay vào lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp lại có xu hướng tăng lên năm gần (Hình 2) Điều cho thấy nhu cầu vốn nước để phát triển nông nghiệp Việt Nam lớn Theo Niên giám thống kê 2020, tổng vốn đầu tư thực từ khu vực nhà nước dành cho nông nghiệp chiếm khoảng 41,7% tổng vốn đầu tư thực cho lĩnh vực Như vậy, gần 60% nguồn vốn cho nông nghiệp Việt Nam từ khu vực nước ngồi khu vực ngồi nhà nước vốn ODA chiếm tỷ trọng lớn Hình ODA viện trợ ODA vay vào nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2019 (tr.$) (Nguồn: OECD, 2021a) Theo thống kê từ sở liệu OECD, giai đoạn 20102019, Việt Nam thực 858 dự án ODA lĩnh vực nông nghiệp Trong số 858 dự án có 10 dự án có số ODA giải ngân từ 50 triệu USD trở lên, 64 dự án có số vốn ODA giải ngân từ - 50 triệu USD, 23 dự án có giá trị giải ngân từ - triệu USD, 81 dự án từ 1-3 triệu USD 680 dự án có giá trị giải ngân ODA triệu USD Mặc dù chiếm tỷ trọng lớn số dự án (79,25%) tổng giá trị dự án có giá trị giải ngân triệu USD chiếm 5,17% tổng giá trị giải ngân ODA giai đoạn 2010-2019 Số lượng dự án có giá trị giải ngân triệu USD chiếm 8,62% tổng số dự án chiếm tới 80,21% tổng giá trị giải ngân ODA cho giai đoạn (tính tốn từ OECD, 2021a) 10 đại dự án (có giá trị 2000 tỷ USD) nhiều đóng góp cho phát triển bền vững nơng 148 nghiệp Việt Nam Đó dự án Cải thiện nơng nghiệp thuỷ lợi Việt Nam (bắt đầu thực từ 2014 từ ODA vay IDA) Dự án chuyển đổi nông nghiệp bền vững (bắt đầu thực từ 2016 vốn vay ODA IDA) Dự án lớn thứ giai đoạn 2010-2019 dự án Quản lý nước đồng sông Cửu Long nhằm phát triển nơng thơn Việt Nam Dự án hồn thành sử dụng gần 97 triệu ODA vay từ IDA Như thấy 10 dự án lớn NN&PTNN có đến dự án sử dụng vốn vay từ IDA; dự án sử dụng vốn vay từ Nhật Bản dự án sử dụng vốn vay viện trợ từ Pháp (Bảng 2) Bảng 10 dự án lớn lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp tính theo giá trị giải ngân lũy hết năm 2019 giai đoạn 2010-2019 (tr.$) Tên dự án Dự án Cải thiện Nông nghiệp Thủy lợi Việt Nam Dự án Chuyển đổi Nông nghiệp Bền vững Dự án Quản lý nước đồng sông Cửu Long nhằm phát triển nông thôn Việt Nam Dự án Năng lực cạnh tranh chăn ni an tồn thực phẩm Việt Nam Nhà tài trợ IDA IDA IDA Dự án Nâng cao Chuỗi Giá trị Cà phê Dự án nâng cấp hệ thống thủy lợi Bắc Nghệ An Dự án hỗ trợ tài nguyên nước IDA Dự án Quản lý Bền vững Phục hồi Rừng Phòng hộ Dự án phát triển hạ tầng nông thôn tỉnh miền Trung 10 Dự án phát triển bền vững tài nguyên ven biển ODA vay Tổng cộng 123.75 123.75 119.69 119.69 96.69 96.69 95.33 95.33 75.00 75.00 71.22 71.22 70.75 70.75 59.20 59.20 53.32 54.44 50.62 50.62 IDA Nhật Bản Nhật Bản ODA viện trợ Nhật Bản Pháp IDA 1.12 (Nguồn: OECD, 2021a) VAI TRÒ CỦA ODA TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN Ở VIỆT NAM Việt Nam có thành công định phát triển nông nghiệp bền vững Nền nông nghiệp Việt Nam phát triển dựa 149 sở quy hoạch cụ thể cho vùng theo hướng mở nhằm khai thác triệt để lợi so sánh khắc phục hạn chế vùng (Cục TTKH&CN, 2019) Một yếu tố đóng góp vào thành cơng ODA lĩnh vực nơng nghiệp Về kinh tế, nguồn vốn ODA có nhiều đóng góp cho phát triển bền vững nơng nghiệp Việt Nam Đã có 79 dự án liên quan trực tiếp đến bền vững lĩnh vực nông nghiệp với giá trị giải ngân 318,05 triệu USD (tỷ lệ vốn ODA vay 84%); 21 dự án liên quan đến xây dựng phát triển sở hạ tầng nông nghiệp với giá trị 169,14 triệu USD (tỷ lệ vốn ODA vay 98,5%) Các dự án có mục đích hỗ trợ tài ngun đất nơng nghiệp tài nguyên nước nông nghiệp Việt Nam giải ngân 972,48 triệu USD từ năm 2010-2019, chiếm tỷ trọng lớn 41,84 tổng ODA cho toàn lĩnh vực nông nghiệp) Riêng lĩnh vực thuỷ lợi, có 21 dự án với tổng giá trị 406,86 triệu USD (tỷ trọng vốn ODA vay lên tới 99%) Ngoài ra, dự án ODA hỗ trợ phát triển công nghệ, kỹ thuật lĩnh vực nông nghiệp (43 dự án có liên quan tới khoa học cơng nghệ với giá trị 36,04 triệu USD, tỷ trọng vốn ODA vay 66,43%) (Hình 3) Hình Số lượng dự án tổng giá trị giải ngân ODA vay ODA viện trợ xét khía cạnh kinh tế (tr.$) (Nguồn: Tính tốn từ OECD, 2021a) Bên cạnh đó, dự án ODA cịn góp phần thúc đẩy đa dạng hóa nơng nghiệp thơng qua việc hỗ trợ cho cơng tác trồng trọt chăn nuôi, phát triển nông nghiệp thay thế, cải cách nông nghiệp, khuyến nông với tổng giá trị 321,15 triệu USD lĩnh vực trồng trọt có giá trị giải ngân ODA 188,36 triệu USD, chăn nuôi 121,4 triệu USD Tỷ trọng ODA viện trợ chiếm 11,65% tổng ODA cho hai lĩnh vực (tính tốn từ OECD, 2021a) Đa dạng hố nơng nghiệp cịn thúc đẩy thơng qua 150 dự án phát triển nông nghiệp Trong giai đoạn 2010-2019, cấu phần phát triển nông nghiệp dự án ODA có giá trị 425,58 triệu USD cấu phần phát triển nơng nghiệp có giá trị 253,23 triệu USD, chiếm gần 60% tổng vốn ODA dành cho phát triển nông nghiệp Phát triển lâm nghiệp đứng thứ hai với 126,32 triệu USD Tổng ODA viện trợ cho phát triển nông nghiệp chiếm 43,55% vốn ODA cho lĩnh vực (Hình 4) Hình Giá trị dự án ODA liên quan đến phát triển nông nghiệp (tr.$) Nguồn: OECD, 2021a Về xã hội, thông qua dự án ODA, nhận thức người nông dân kỹ thuật sản xuất, kiến thức thị trường nâng cao Đã có 257 dự án ODA có cấu phần liên quan đến giáo dục, đào tạo nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp (chiếm gần 30% số lượng dự án ODA cho giai đoạn) thực giai đoạn 2010-2019 với tổng giá trị 158,91 triệu USD Điều cho thấy, vấn đề giáo dục/đào tạo nghiên cứu nông nghiệp nhà tài trợ ODA trọng nhằm hỗ trợ cho người nông dân Việt Nam Tỷ trọng vốn ODA viện trợ hoạt động 43,88% Trong số dự án giáo dục/đào tạo nghiên cứu lĩnh vực nơng nghiệp dự án nghiên cứu nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn số lượng dự án (147, chiếm 57,2 tổng số dự án lĩnh vực) giá trị giải ngân (124 triệu USD, chiếm 78% vốn ODA giải ngân lĩnh vực) (Hình 5) 151 Hình Số lượng dự án tổng giá trị giải ngân ODA vay ODA viện trợ xét khía cạnh xã hội (tr.$) (Nguồn: OECD, 2021a) Trong giai đoạn 2010-2019, theo số liệu nhà tài trợ, có 101 dự án ODA liên quan đến quản lý hành sách lĩnh vực nơng nghiệp với tổng giá trị 175 triệu USD Liên quan đến lâm nghiệp có 56 dự án với giá trị 166 triệu USD Thuỷ sản có số lượng dự án giá trị ODA giải ngân thấp với 27 dự án 35,31 triệu USD Tỷ trọng vốn ODA viện trợ lĩnh vực 42,88% (Hình 6) Hình Giá trị dự án ODA liên quan đến quản lý hành sách nơng nghiệp (tr.$) (Nguồn: OECD, 2021a) Bên cạnh việc hỗ trợ giáo dục/đào tạo/nghiên cứu phát triển nơng nghiệp, dự án ODA đóng góp vào việc xây dựng hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam Đã có 28 dự án ODA liên quan đến phát triển hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2010-2019 với tổng giá trị ODA giải ngân 9,59 triệu USD Đây lĩnh vực có 100% vốn ODA viện trợ khơng hồn lại (tính tốn từ OECD, 2021a) Thơng qua dự 152 án này, nơng dân Việt Nam khuyến khích tham gia vào tổ, hội hợp tác xã để hỗ trợ, giúp đỡ trình sản xuất Chính sách trì phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp Việt Nam nhằm tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho nông dân góp phần giúp nơng nghiệp phát triển bền vững, hạn chế tình trạng di cư đến vùng thị nhà tài trợ ODA quan tâm hỗ trợ cho Việt Nam Về môi trường, nông dân Việt Nam trang bị kiến thức tác hại ô nhiễm môi trường, cách bảo vệ môi trường vận động nơng dân thay đổi tập qn, thói quen gây ô nhiễm môi trường Quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) giới thiệu tới người dân nhiều đường: khuyến nơng, thi tìm hiểu IPM Điều giúp nông dân tiếp cận với phương pháp canh tác mới, tổn hại tới mơi trường Trong chăn ni, nơng hộ có qui mơ đàn tương đối lớn khuyến khích, hỗ trợ lắp đặt biogas nhằm giảm chất thải khí đốt, hạn chế chặt phá xanh làm củi (Cục TTKH&CN, 2019) Trong giai đoạn 2010-2019, có 22 dự án ODA liên quan đến môi trường lĩnh vực nông nghiệp với tổng giá trị 5,9 triệu USD Tuy giá trị khiếm tốn tỷ lệ vốn viện trợ lại cao, đạt 85% tổng ODA cho lĩnh vực Một điểm cần lưu ý bảo vệ mơi trường nói chung lĩnh vực nhận quan tâm lớn nhà tài trợ quốc tế Trong giai đoạn 2010-2019, Việt Nam có 749 dự án có mục đích bảo vệ mơi trường nói chung với tổng giá trị giải ngân ODA gần 2,16 tỷ USD (tính tốn từ OECD, 2021a) KẾT LUẬN Phát triển bền vững nông nghiệp vấn đề trọng tâm mà Đảng Chính phủ Việt Nam quan tâm thể nhiều chủ trương, sách Đảng (Cục TTKH&CN, 2019) Đây lĩnh vực nhận nhiều quan tâm nhà tài trợ ODA giới Qua phân tích, đánh giá vai trị ODA phát triển bền vững nơng nghiệp, thấy nguồn vốn ODA có nhiều đóng góp cho phát triển bền vững nơng nghiệp Việt Nam ba khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Điều lại ý nghĩa nguồn vốn đầu tư xã hội dành cho nông nghiệp từ khu vực nhà nước Việt Nam nhiều chưa nhiều Tuy nhiên, Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn tốt nghiệp ODA từ 153 năm 2017 nên dòng vốn ODA có xu hướng giảm dần chuyển sang vốn vay ưu đãi với mức ưu đãi thấp Do đó, thời gian tới, Việt Nam cần lưu ý thận trọng việc thu hút sử dụng khôn ngoan nguồn vốn Các dự án vay vốn ODA, có ưu đãi định tạo gánh nặng nợ nần cho tương lai Chính vậy, tiếp nhận dịng vốn vay này, Việt Nam cần lưu ý tới hiệu dự án khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường Thêm vào đó, xu hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu với đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội đặc thù Việt Nam đẩy mạnh phát triển bền vững nông nghiệp hướng phát triển phù hợp Hiện giới bước vào cách mạng cơng nghiệp 4.0 Do đó, để phát triển nơng nghiệp có lợi cạnh tranh nhằm phát triển bền vững cần đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao, ứng dụng công nghệ 4.0 để nâng cao chất lượng nơng sản, an tồn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc xây dựng thương hiệu nông sản Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Asteriou, D (2009) Foreign aid and economic growth: New evidence from a panel data approach for five South Asian countries Policy modeling, 31(1), 155-161 Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia (TTKH&CN) (2019) TỔNG LUẬN SỐ 7/2019 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP BỀN VỮNG CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI, truy cập ngày 01/8/2021 https://vista.gov.vn/vn-uploads/tong-luan/2019/tl7_2019.pdf Iimi, A Rev Ind Organ (2006) Auction Reforms for Effective Official Development Assistance Review of Industrial Organization, 28 (2), 109128 Karras, G (2006) Foreign aid and long‐run economic growth: empirical evidence for a panel of developing countries International Development: The Journal of the Development Studies Association, 18(1), 15-28 OECD (2021a), Data from Creditor Reporting System (CRS) - OECD, truy cập ngày 01/8/2021 https://stats.oecd.org/qwids/#?x=1,3&y=6&f=2:188,4:1,7:1,9:85,5:3,8:8 5&q=2:188+4:1+7:1+9:85+5:3+8:85+1:1+3:51,267,268,120,121,122,12 154 3,124,125,126,127,128,129,130,131,132,133,134,135,136,137,269,139, 140,141,142,143,144,270,146,147,148,149,150,G53,G54,G55,G56+6:2 010,2011,2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019,2020&lock=CRS OECD (2021b), Official Development Assistance (ODA), truy cập ngày 01/8/2021 từ http://www.oecd.org/dac/financing-sustainabledevelopment/development-finance-standards/What-is-ODA.pdf Oliveira, A., & Zacharenko, E (2018) CONCORD Aidwatch 2018 EU Aid: A Broken Ladder Available online: https://concordeurope.org/wpcontent/uploads/2018/10/CONCORD_AidWatch_Report_2018_web.pdf (accessed on July 5, 2019) Thu, H T (2014) Thu hút sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vào phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam: Nghiên cứu vùng duyên hải Miền Trung Luận án tiến sĩ, truy cập ngày 01/8/2021 http://elb.lic.neu.edu.vn/bitstream/DL_123456789/7138/1/TT.LATS.114 7.PDF Tổng cục Thống kê (TCTK), 2021, Niên giám thống kê 2020, truy cập ngày 20/8/2021 https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thongke/2021/07/nien-giam-thong-ke-2021/ Van Dan D., Binh V.D (2019) Evaluating the Impact of Official Development Assistance (ODA) on Economic Growth in Developing Countries ECONVN 2019 Beyond Traditional Probabilistic Methods in Economics, 910-918 World Bank (2017), Loan Handbook for World Bank Borrowers, [Online] World Bank truy cập ngày 15/12/2019 từ http://siteresources.worldbank.org/LOANS/Resources/Disbursement09 pdf 155 ... viện trợ Nhật Bản Pháp IDA 1.12 (Nguồn: OECD, 2021a) VAI TRÒ CỦA ODA TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP VÀ THUỶ SẢN Ở VIỆT NAM Việt Nam có thành cơng định phát triển nông nghiệp bền. .. vai trị ODA phát triển bền vững nơng nghiệp, thấy nguồn vốn ODA có nhiều đóng góp cho phát triển bền vững nơng nghiệp Việt Nam ba khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Điều lại ý nghĩa nguồn vốn. .. gần 60% nguồn vốn cho nông nghiệp Việt Nam từ khu vực nước khu vực ngồi nhà nước vốn ODA chiếm tỷ trọng lớn Hình ODA viện trợ ODA vay vào nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2019 (tr.$) (Nguồn: