Trong phạm vi bài viết này, tác giả tập trung phân tích vai trò, các yêu cầu đặt ra trong quá trình xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn và đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng tại Việt Nam.
NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT XÂY DỰNG, QUẢN LÝ CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ KIỂM SOÁT TÀI SẢN, THU NHẬP CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TẠI VIỆT NAM Phạm Công Tùng ThS Khoa Luật, Học viện An ninh nhân dân Thơng tin viết: Từ khóa: Cơ sở liệu quốc gia; người có chức vụ, quyền hạn; kiểm soát tài sản, thu nhập Lịch sử viết: Nhận : 21/02/2021 Biên tập : 13/3/2021 Duyệt : 16/3/2021 Tóm tắt: Xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia xu chung giới, nhiệm vụ trị quan trọng quốc gia, có Việt Nam Trong phạm vi viết này, tác giả tập trung phân tích vai trị, u cầu đặt q trình xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước phòng, chống tham nhũng Việt Nam Article Infomation: Keywords: National database; persons with high position and power; controlling of assets, incomes History: Received : 21 Feb 2021 Edited : 13 Mar 2021 Approved : 16 Mar 2021 Abstract: Development and management of the national database is a common trend followed by several countries in the world, which is an important political task of each country, including Vietnam In the scope of this article, the author focuses on analyzing the role, requirements set out in the process of development and management of a national database on the aspect of controlling of assets, incomes of persons in high positions, powers and also provides a number of recommendations to improve state management capacity on anti-corruption in Vietnam Vai trò việc xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Cơ sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập xây dựng quản lý tập trung Thanh tra Chính phủ tảng sở liệu quốc gia hệ thống báo cáo công tác tra khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng phân theo hệ quản trị, hệ nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ chủ trì hoạt động phối hợp với quan kiểm soát tài sản, thu nhập khác để triển khai xây dựng quản lý sở liệu, thơng qua làm đầu mối giúp Chính phủ nắm bắt kịp thời tình hình cơng tác phòng, chống tham nhũng nước, để chủ trương, giải pháp cụ thể Cơ sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập bao gồm thông tin kê khai, kết luận xác minh tài sản, thu nhập liệu khác có liên quan đến việc kiểm sốt tài sản, thu nhập theo quy định Luật Phòng, chống tham nhũng năm 20181 Cơ sở pháp lý để thực sáng kiến thể cụ thể văn Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Luật An Điều 52, Điều 53, Điều 54 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 10 Số 08(432) - T4/2021 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ninh mạng năm 2018; Luật Công nghệ thông tin năm 2017; Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; Nghị số 26-NQ/TW ngày 15/4/2015 Chính phủ Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 36- NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; Nghị định số 64/2007/ NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; Nghị định số 47/2020/NĐCP ngày 09/4/2020 Chính phủ quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 Chính phủ kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị; Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành danh mục sở liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử; Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 749/QĐTTg ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”; Quyết định số 20/2020/QĐ-TTg ngày 22/7/2020 Thủ tướng Chính phủ mã định danh điện tử quan, tổ chức phục vụ kết nối, chia sẻ liệu với bộ, ngành, địa phương… Xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn hoạt động đặc trưng, công cụ gián tiếp, kênh lưu trữ liệu hoạt động kiểm sốt tài sản, thu nhập nói chung Hoạt động nhằm giải mối quan hệ quản trị tốt phòng, chống tham nhũng Việt Nam, giúp kiềm chế kiểm soát tham nhũng; tạo sở, điều kiện để nâng cao chất lượng, hiệu quản lý nhà nước phòng, chống tham nhũng; cụ thể là: Thứ nhất, tăng cường kiểm soát, giám sát người có chức vụ, quyền hạn thực công vụ, nhiệm vụ Bản chất tham nhũng gắn liền với lạm dụng quyền lực nhà nước, tha hóa người có chức vụ, quyền hạn khu vực công tư Bất chiến lược, cách thức, biện pháp phòng, chống tham nhũng phải nhằm mục đích kiềm chế, ngăn chặn có hiệu lạm dụng quyền lực cơng Nếu kiểm sốt tốt phục vụ tốt cho cơng việc quản lý, phương tiện, công cụ để tổ chức, quản lý xã hội Ngược lại, khơng kiểm sốt tốt bị lạm dụng để thu lợi cá nhân Có nhiều cách thức để kiểm sốt, giám sát quyền lực cơng như: hồn thiện chế độ cơng vụ; xây dựng quy tắc ứng xử, quy tắc làm việc; quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, quy định hoạt động tra, kiểm tra, kiểm tốn góc độ truyền thống… Trong đó, việc xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn có số ưu điểm vượt trội như: tính cơng khai, minh bạch, xác thơng tin cập nhật, chuẩn hóa liệu điện tử; tính lưu trữ ổn định, an tồn liệu thơng tin điện tử; tiết kiệm chi phí thời gian q trình khai thác thông tin phục vụ cho hoạt động quản lý cán bộ, quản lý nhà nước nói chung phịng, chống tham nhũng nói riêng Thứ hai, đáp ứng yêu cầu xây dựng sở liệu quốc gia chung q trình xây dựng Chính phủ kiến tạo Số 08(432) - T4/2021 11 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Dưới góc độ quản lý nhà nước, sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn liệu đầu vào cho việc xây dựng sở liệu quốc gia nói chung, phục vụ cho xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam Các sở liệu quan nhà nước có mối quan hệ liên kết, thống với nhau, tham chiếu lẫn tạo quán đồng toàn hệ thống sở liệu quan nhà nước Hệ thống sở liệu quốc gia xác định phạm vi dựa liệu mục đích khơng dựa tên lĩnh vực, giúp phục vụ cơng tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quan hành nhà nước, hỗ trợ lãnh đạo định sở thông tin, liệu số hiển thị trực quan; cho phép theo dõi, giám sát việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội Quốc hội giao, tiêu Chính phủ giao bộ, ngành, địa phương Như vậy, sở liệu quốc gia góp phần bảo đảm: tái cấu trúc quy trình; (ii) thực sách “một cửa”; (iii) chia sẻ tiêu chuẩn hóa liệu; kiểm sốt lường trước; (vi) đảm bảo tham gia bên liên quan Thứ ba, tăng cường tính liêm chính, cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình Tham nhũng “hậu thiếu hụt ba yếu tố gồm trách nhiệm giải trình, liêm tính minh bạch bối cảnh chuyên quyền, độc đoán tùy ý hành động thiếu kiểm soát quan công chức nhà nước”2 Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Luật Phịng, chống tham nhũng3 Chính phủ trình Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ rằng: “Tình trạng lạm dụng bảo mật thơng tin, thiếu công khai, minh bạch với nhân dân nội diễn nhiều nơi Trong số quan, đơn vị, quy định dân chủ, giám sát chưa quan tâm mức, có nơi chí cản trở, vơ hiệu hóa, dẫn đến tình trạng vi phạm kéo dài, sai phạm nghiêm trọng không kịp thời phát hiện, xử lý” Để khắc phục tình trạng này, cần phải xây dựng, phát triển công cụ tảng ứng dụng cơng nghệ thơng tin bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, phân quyền, kiểm soát lẫn nhau, nâng cao hiệu quản lý nhà nước Trong hệ thống biện pháp phịng ngừa tham nhũng giáo dục liêm biện pháp phịng ngừa mang tính tảng tạo nên hiệu lâu dài bền vững Việc xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn giúp người tự phòng ngừa từ bên trong, ngăn chặn việc nảy sinh hành vi tham nhũng Vấn đề công khai, minh bạch thông tin trở thành nguyên tắc chung tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, trừ nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh nội dung khác theo quy định pháp luật4 Tuy nhiên, nội dung xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Việt Nam hình thức, phạm vi công khai bị giới hạn chủ thể có thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị xác minh tài sản, thu nhập5 chủ thể có thẩm quyền tiếp cận, khai thác trực tiếp6 UNDP Source Book on Accountability, Transparency and Integrity, available at http://intra.undp.org/b dp/ anticorruption/sourcebook_anti.htm Báo cáo số 330/BC-CP ngày 22/9/2016 Chính phủ Điều Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 Điều 42 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 Điều 53, Điều 54 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 12 Số 08(432) - T4/2021 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Trách nhiệm giải trình đặt trường hợp chủ thể thực công vụ, nhiệm vụ giao phải giải trình định, hành vi có u cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tác động trực tiếp định, hành vi đó7 Ứng dụng cơng nghệ triển khai nội dung tăng cường trách nhiệm giải trình khơng riêng cá nhân người có chức vụ, quyền hạn kê khai tài sản, thu nhập mà thúc đẩy quan, địa phương có trách nhiệm giải trình vấn đề khác liên quan đến kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quản lý để xảy các hành vi tham nhũng, tiêu cực Thứ tư, phục vụ có hiệu cho hoạt động phát hiện, xử lý tham nhũng chủ thể có thẩm quyền Các quan kiểm sốt tài sản, thu nhập quan chuyên trách phịng, chống tham nhũng khác thơng qua việc xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn dễ dàng truy suất nguồn gốc, thu thập chứng liên quan; kiểm tra, đánh giá diện đối tượng có nguy cao tham nhũng, có dấu hiệu xung đột lợi ích; xác định tính hợp pháp từ tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn; theo dõi biến động tài sản, thu nhập tăng thêm người có chức vụ, quyền hạn thực công vụ, nhiệm vụ nhằm phát hiện, ngăn chặn việc người có chức vụ, quyền hạn thực hành vi tham nhũng Đây công cụ pháp lý để phát đúng, có sở, tìm chứng khách quan, thuyết phục đảm bảo sức mạnh cưỡng chế, kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Thứ năm, khắc phục nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tham nhũng Việc thực có hiệu cơng cụ số tạo điều kiện thuận lợi để xem xét, đánh giá, đo lường số cơng tác phịng, chống tham nhũng mà chủ thể tiến hành phạm vi nước Điều giúp cho quan có thẩm quyền chủ động phát sơ hở, thiếu sót chế quản lý, sách pháp luật nhanh hơn, khoa học, khách quan Các yêu cầu đảm bảo việc xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Việt Nam Thứ nhất, yêu cầu pháp luật: Xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Việt Nam phải đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật bảo mật thơng tin; quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến liệu; quyền riêng tư tổ chức, cá nhân; tuân thủ quy định, hướng dẫn kỹ thuật trao đổi liệu, ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) quan nhà nước nguyên tắc quy định; tránh xung đột pháp luật văn pháp luật quy định trực tiếp chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm chủ thể, lực lượng, biện pháp sử dụng công tác phòng, chống tham nhũng với văn pháp luật việc tạo lập, quản lý sử dụng liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn8… Giá trị pháp lý liệu chia sẻ thông điệp liệu xác định theo giá trị pháp lý thông điệp liệu quy định Mục Chương II Luật Giao dịch điện tử quy định pháp luật có liên quan9 Thứ hai, yêu cầu mặt xây dựng: Cơ sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập xây dựng theo mơ Điều 15 Luật phịng, chống tham nhũng năm 2018 Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 Chính phủ kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 Thủ tướng phủ quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước (Nghị định số 47/2020/NĐ-CP) Số 08(432) - T4/2021 13 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT hình thứ tự ưu tiên kết nối qua hệ thống trung gian kết nối trực tiếp hệ thống thông tin, sở liệu hệ thống trung gian chưa sẵn sàng quan chủ quản hệ thống trung gian xác định hệ thống trung gian không đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ liệu10 Tạo lập thông tin liệu phải sử dụng thống bảng mã danh mục dùng chung, thống với liệu chủ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành11; mơ tả mục đích, phạm vi, nội dung sở liệu; chế thu thập, cập nhật, nguồn liệu thu thập sở liệu; liệt kê hạng mục liệu chia sẻ theo hình thức chia sẻ liệu mặc định, liệu chia sẻ theo hình thức chia sẻ liệu theo yêu cầu đặc thù sở liệu tương ứng với đối tượng khai thác, sử dụng; phải cập nhật theo nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn phát triển Chính phủ điện tử có đề nghị bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; liệu đảm bảo giá trị pháp lý tương đương văn giấy chứa thông tin quan có thẩm quyền cung cấp; phù hợp với Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam12 Cơng cụ quản lý số xây dựng phải có chức quản lý tập trung sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập; hỗ trợ quan cung cấp liệu khai báo, cập nhật thông tin; hỗ trợ quan nhà nước tìm kiếm, tiếp cận khai thác; hỗ trợ tiếp nhận yêu cầu kết nối, khai thác Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động cần đảm bảo yêu cầu tính liên thơng; tính đồng liệu sở liệu bộ, ngành, địa phương Thứ ba, yêu cầu quản lý: Quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập phải đảm bảo phân cấp quản lý theo trách nhiệm quản lý quan nhà nước; lịch sử khai thác, sử dụng liệu thời điểm, hình thức yêu cầu liệu, cung cấp liệu; định danh quan yêu cầu khai thác liệu; nội dung yêu cầu; trạng thái đáp ứng yêu cầu; nội dung liệu chia sẻ (nếu cần thiết); thông tin cần thiết khác làm sở đối chiếu giải vướng mắc sử dụng liệu; thời gian lưu trữ phải lưu trữ hệ thống làm đối chiếu, giải vấn đề việc sử dụng liệu sau khai thác 13 Cơ quan cung cấp có quyền chấm dứt việc kết nối, chia sẻ liệu qua môi trường mạng cho quan khai thác liệu mục đích đăng ký sử dụng không phù hợp; yêu cầu đăng ký khai thác không theo quy định pháp luật; việc kết nối khôi phục cố điều kiện khách quan mà quan cung cấp liệu khơng thể tiếp tục trì dịch vụ chia sẻ liệu; kết nối, chia sẻ có khả an tồn, an ninh14… Việc chia sẻ liệu lựa chọn thực qua hai hình thức chia sẻ liệu mặc định chia sẻ liệu theo yêu cầu đặc thù đáp ứng tất trường hợp chia sẻ liệu thực tế Chủ thể có yêu cầu khai thác, sử dụng liệu phải sử dụng tài khoản kết nối với hình thức định danh xác thực phù hợp cho quan, tổ chức có nhu cầu kết nối theo quy định pháp luật, trừ trường hợp chia sẻ liệu không yêu cầu Nghị định số 47/2020/NĐ-CP Quyết định số 20/2020/QĐ-TTg ngày 22/7/2020 Thủ tướng Chính phủ mã định danh điện tử quan, tổ chức phục vụ kết nối, chia sẻ liệu với Bộ, ngành, địa phương 12 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP 13 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP 14 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP 10 11 14 Số 08(432) - T4/2021 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT xác thực quan khai thác liệu (đã thể quy chế khai thác, sử dụng liệu chia sẻ ban hành) Ngồi ra, phải định cơng khai thơng tin đầu mối phụ trách kết nối, chia sẻ liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập cấp quản lý15 Thứ tư, yêu cầu khác: Xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ quyền hạn phải tận dụng nguồn nhân lực có chất lượng chỗ thực quản lý, vận hành hệ thống thông tin nguồn khác theo quy định pháp luật Kinh phí bảo đảm kết nối, chia sẻ liệu phải dự tốn kinh phí quản lý, vận hành trì hệ thống thơng tin, sở liệu cân đối từ nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước hàng năm theo phân cấp ngân sách (kinh phí thực nhiệm vụ khơng thường xuyên, không thực chế độ tự chủ) quan nhà nước Một số kiến nghị Thứ nhất, tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo Chính phủ quan kiểm sốt tài sản thu nhập, đặc biệt vai trị chủ trì xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn từ phía Thanh tra Chính phủ Chính phủ cần tập trung hoàn thiện thể chế để tạo hành lang pháp lý cho ban hành văn pháp luật hướng dẫn thực Sau Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 Chính phủ kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị thông qua, Chính phủ cần tiếp tục đạo xây dựng, ban hành quy chế quản lý, vận hành, khai thác sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn; quy định nhằm nâng cao tính pháp lý lưu trữ điện tử; xây dựng quy định cụ thể 15 hình thức cập nhật liệu; kế hoạch cập nhật liệu, tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập quan kiểm soát tài sản, thu nhập; quy định bảo vệ thông tin cá nhân; quy định việc thực thủ tục hành mơi trường điện tử; quy định phối hợp Thanh tra Chính phủ quan kiểm soát tài sản khác, quan khác pháp luật quy định khai thác, sử dụng liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Thứ hai, Thanh tra Chính phủ cần khẩn trương: - Phối hợp với quan kiểm soát tài sản quan liên quan khác rà soát nhu cầu, quy định, điều kiện cần thiết hoạt động cần thực để xây dựng quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn; - Xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện, kế hoạch kiểm tra, đánh giá liệu theo giai đoạn trình Chính phủ; - Dự kiến tình phát sinh trình xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn dự kiến giải pháp khắc phục; - Tham mưu, đề xuất với Chính phủ nghiên cứu áp dụng phương án thuê doanh nghiệp đầu tư sở đặt hàng Nhà nước Nhà nước thuê lại để giải vấn đề nguồn vốn Thứ ba, quan kiểm soát tài sản, thu nhập cần nâng cao tinh thần trách nhiệm công tác tự kiểm tra, đánh giá, báo cáo xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Nghị định số 47/2020/NĐ-CP Số 08(432) - T4/2021 15 ... quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Việt Nam hình thức, phạm vi cơng khai bị giới hạn chủ thể có thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị xác minh tài sản, thu nhập5 chủ thể có. .. sót chế quản lý, sách pháp luật nhanh hơn, khoa học, khách quan Các yêu cầu đảm bảo việc xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Việt Nam Thứ... quan kiểm sốt tài sản, thu nhập quan chuyên trách phịng, chống tham nhũng khác thơng qua việc xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn dễ dàng truy