Tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa

Trong bài viết này, tác giả chỉ ra một số nguyên nhân làm nảy sinh tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp ngăn ngừa tội phạm này trong thời gian tới.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP TỘI PHẠM LỢI DỤNG CHỨC VỤ QUYỀN HẠN TRONG KHI THI HÀNH CÔNG VỤ TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA Lại Sơn Tùng1 Tóm tắt: Tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai xảy thời gian vừa qua có chiều hướng gia tăng số vụ, số đối tượng hậu thiệt hại; phát sinh phát triển nguyên nhân điều kiện khác Trong viết này, tác giả số nguyên nhân làm nảy sinh tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp ngăn ngừa tội phạm thời gian tới Từ khóa: Chức vụ, quyền hạn, cơng vụ, quản lý sử dụng đất đai Nhận bài: 21/9/2020; Hoàn thành biên tập: 25/9/2020; Duyệt đăng: 23/10/2020 Abstract: Crimes of positions and powers in the performance of official duties of managing and using land over the past years have increasing in numbers of cases, objects and losses That is caused by different reasons and conditions In this article, the author points out reasons causing crimes of positions and powers in managing and using land and suggests solutions to prevent this type of crime in the coming time Keywords: Position, power, official duties, managing and using land Date of receipt: 21/9/2020; Date of revision: 25/9/2020; Date of Approval: 23/10/2020 Nhận thức tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ tội phạm quy định từ Bộ luật Hình năm 1985 ban hành Trước Bộ luật Hình năm 1985 ban hành, hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành cơng vụ coi tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 1985 quy định hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hành vi lạm quyền thi hành công vụ điều luật (Điều 221) Tuy nhiên, chưa có thực tiễn xét xử nhiều loại tội phạm này, nên lúc đầu Điều 221 quy định khung hình phạt, khơng quy định tình tiết yếu tố định khung hình phạt Từ năm 1991, yêu cầu đấu tranh loại tội phạm này, Quốc hội liên tục sửa đổi bổ sung Điều 221 vào ngày 12/8/1991, ngày 22/12/1992 ngày 10/5/1997 theo hướng tách hành vi lạm quyền thi hành công vụ thành điều luật riêng (Điều 221a); cấu tạo lại thành nhiều khoản khác nhau; mức hình phạt nghiêm khắc nhiều so với Điều 221 Thượng úy, Giảng viên Học viện cảnh sát nhân dân chưa sửa đổi, bổ sung (nếu mức hình phạt cao quy định Điều 221 lúc đầu năm năm tù sau sửa đổi, bổ sung lần thứ vào ngày 10/5/1997 mức cao tội phạm hai mươi năm tù) Đến Bộ luật Hình năm 1999, tội lợi dụng chức vụ quyền hạn quy định Điều 281 So sánh với tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ quy định Điều 221 Bộ luật Hình năm 1985 (sửa đổi năm 1997) Điều 281 Bộ luật Hình năm 1999 quy định thêm hình phạt “cải tạo khơng giam giữ đến ba năm” khoản 1, gộp tình tiết “gây hậu nghiêm trọng” “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” thành khoản áp dụng chung mức hình phạt, bổ sung thêm quy định hình phạt bổ sung: “cấm đảm nhiệm chức vụ định từ năm đến năm năm” “phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng” Hiện nay, theo quy định Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ quy định Điều 356, cụ thể sau: Điều 356 Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành cơng vụ Số 10/2020 - Năm thứ mười lăm Người vụ lợi động cá nhân khác mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ gây thiệt hại tài sản từ 10.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng gây thiệt hại khác đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 01 năm đến 05 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm: a) Có tổ chức; b) Phạm tội 02 lần trở lên; c) Gây thiệt hại tài sản từ 200.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng Phạm tội gây thiệt hại tài sản 1.000.000.000 đồng trở lên, bị phạt tù từ 10 năm đến 15 năm Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ định từ 01 năm đến 05 năm, bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng So sánh với Điều 281 Bộ luật Hình năm 1999, Điều 356 Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định cụ thể, chi tiết hơn, định lượng rõ hậu thiệt hại tội phạm lợi dụng, chức vụ quyền hạn thi hành công vụ gây Tại Khoản 1, Điều 356 quy định “gây thiệt hại tài sản từ 10.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng”, Điều 281 nêu chung chung “gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân” Tại Khoản 2, tình tiết “phạm tội nhiều lần” Điều 281 quy định lại thành “phạm tội 02 lần trở lên”; tình tiết “gây hậu nghiêm trọng” quy định lại thành “gây thiệt hại tài sản từ 200.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng” Tại Khoản 3, tình tiết “gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng” quy định lại thành “gây thiệt hại tài sản 1.000.000.000 đồng trở lên” Ngoài ra, Điều 356 tăng mức mức phạt tiền “từ ba mươi triệu đồng đến ba mươi triệu đồng” lên thành “từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng” Thực trạng nguyên nhân tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Sau 30 năm thực công đổi mới, bên cạnh thành tựu đạt mặt, từ việc đổi hệ thống trị, chế quản lý kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hồn thiện hệ thống pháp luật hội nhập quốc tế , Việt Nam phải đối mặt với nhiều nguy cơ, có tình trạng tham nhũng Cùng với lãng phí, tham nhũng diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân; nguy lớn đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta Nhận thức sâu sắc tác hại tham nhũng, thời gian qua Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách pháp luật phịng, chống tham nhũng Trong số tội phạm tham nhũng đó, tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ chiếm tỷ lệ đáng kể, đặc biệt tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Có thể kể đến số vụ án điển hình như: - Vụ Nguyễn Tiến D, sinh năm 1960 nguyên Chủ tịch UBND xã HVT, huyện CM, thành phố Hà Nội đồng phạm lợi dụng chủ trương Nhà nước việc giao đất, chuyển nhượng đất lấy nguồn kinh phí xây dựng điện, đường, trường, trạm cơng trình phúc lợi xã hội nông thôn để cấp, giao đất cho thuê thầu trái với thẩm quyền, thu vụ lợi xã, thôn sử dụng chi sai mục đích Q trình điều tra, Cơ quan điều tra xác định Nguyễn Tiến D thời gian làm Chủ tịch UBND xã HVT với đồng phạm cán UBND xã, cán thôn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bán lý tài sản đất diện tích đất 1500m2 Trạm y tế xã HVT cho ông Bùi Viết B – Giám đốc Công ty TNHH Ninh Sơn, thu số tiền 120.000.000đ Số tiền không nhập vào ngân sách xã mà đối trừ vào số tiền UBND xã HVT nợ công ty Ninh Sơn việc xây dựng trường Trung học sở xã.2 - Vụ Nguyễn Văn N, sinh năm 1954 nguyên Trưởng thôn Vọng Tân kiêm Chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp Vọng Tân đồng phạm Luận văn thạc sĩ “Phòng ngừa tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai theo chức Phòng Cảnh sát kinh tế Công an thành phố Hà Nội” tác giả Lê Huy Hồng, Học viện CSND, năm 2018 Tr.54 HỌC VIỆN TƯ PHÁP tổ chức nhiều họp với dân để bàn bạc, thống chia 4.575m2 đất nông nghiệp khu vực ao Đũng cánh đất ven đường quốc lộ 428 thành 54 suất để bán với giá từ 300.000đ đến 1.000.000đ/m2, tiền đơn đăng ký hộ phải nộp 1.000.000đ/suất Sau thống nhất, ngày 07/12/2007, Nguyễn Văn N tổ chức bán 54 suất đất cho 35 hộ dân thông qua hợp tác xã nông nghiệp Vọng Tân để thu tiền hộ mua đất (đã tạm thu 34 hộ với tổng số tiền 811.450.000đ) Khi UBND xã ĐT phát thôn Vọng Tân bán đất nông nghiệp không quy định, thành lập tổ cơng tác kiểm tra cán tổ công tác cán địa xã ĐT lại đến Phịng Tài ngun môi trường huyện ƯH xin làm thủ tục cấp đất giãn dân nhằm hợp thức hóa diện tích đất nông nghiệp bán trái thẩm quyền Số tiền thu từ việc bán đất đối tượng đứng tên gửi tiết kiệm Ngân hàng, cho số hộ dân thôn vay để lấy lãi sử dụng cho mục đích khác.3 - Vụ Nguyễn Thành V, sinh năm 1972 nguyên cán địa xã TD với đồng phạm bị khởi tố tội Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Kết điều tra Cơ quan CSĐT Công an thành phố Hà Nội xác định Nguyễn Thành V với Nguyễn Đăng T (Trưởng thôn Lễ Pháp), Hoàng Ngọc T (Chủ tịch UBND xã TD), Dương Xn H (Cán Phịng Tài ngun mơi trường huyện ĐA) Nguyễn Văn S (Trưởng phòng Tài nguyên môi trường huyện ĐA) với chức trách nhiệm vụ giao quản lý nhà nước đất đai địa bàn, thẩm định hồ sơ trước trình ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ Bản thân phải có trách nhiệm thực quy định Nhà nước quản lý đất đai Nguyễn Thành V, Nguyễn Đăng T, Hoàng Ngọc T, Dương Xuân H Nguyễn Văn S lợi dụng chức vụ quyền hạn làm trái nhiệm vụ giao, cố ý xác nhận sai nguồn gốc đất cho Lê Công L (đất thuê thầu thành đất bố mẹ cho tặng sử dụng lâu dài) để UBND huyện ĐA cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Lê Công L, xâm phạm vào hoạt động đắn quan, tổ chức.4 Thực tiễn hoạt động phát hiện, xử lý tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai thời gian qua cho thấy, đối tượng phạm tội chủ yếu người có chức vụ, quyền hạn, có trình độ học vấn, trình độ chun mơn lĩnh vực quản lý đất đai; phương thức thủ đoạn phạm tội tinh vi nên phần gây khó khăn định cho quan chức việc phát hiện, xử lý loại tội phạm Qua khảo sát cho thấy tội phạm xảy xuất phát từ số nguyên nhân chủ yếu sau đây: Một là, xuất phát từ mặt trái kinh tế thị trường tác động sâu sắc đến đời sống xã hội Dưới tác động mặt trái kinh tế thị trường làm cho nhiều tượng tiêu cực đời sống xã hội nảy sinh, phân hóa giàu nghèo lớn Tốc độ thị hóa phát triển nhanh, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp… có nhu cầu sử dụng đất lớn, đất đai nguồn tài nguyên hữu hạn, quỹ đất không đủ để đáp ứng nhu cầu Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai chưa thống nhất, thiếu đồng bộ, chí chồng chéo chưa phản ánh hết thực tế quan hệ đất đai nay, trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bất cập, quy trình đền bù giải phóng mặt cịn chưa rành mạch, rõ ràng, số nơi thiếu công khai, minh bạch Sự phối kết hợp ban ngành, cấp công tác tuyên truyền, giáo dục, tổ chức học tập, tập huấn luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành đến với tầng lớp nhân dân chưa thường xuyên, liên tục, chí cán xã, phường nhiều địa phương không nắm quy định quản lý, sử dụng đất đai lại giao làm phụ trách đảm nhiệm công việc liên quan đến đất đai giải không quy trình mà pháp luật đất đai quy định Chính từ yếu tố này, tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành http://antg.cand.com.vn/Vu-an-noi-tieng/Nguyen-Chu-tich-xa-va-can-bo-thon-bi-truy-to-vi-ban-dat-cong-traitham-quyen-462935/ https://tinnhanhchungkhoan.vn/cuu-giam-doc-bat-tay-voi-quan-xa-tien-duong-dong-anh-ha-noi-phu-phep-datcong-post176088.html Số 10/2020 - Năm thứ mười lăm cơng vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai có điều kiện phát sinh, phát triển Hai là, xuất phát từ công tác quản lý nhà nước đất đai cịn nhiều hạn chế, thiết sót Trong cơng tác quản lý xã hội, quản lý Nhà nước đất đai quan chức năng, cấp quyền chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Công tác quản lý cấp quyền, quan cơng an địa phương, địa bàn trọng điểm, địa bàn khu vực nông thôn, thành phố, thị xã chưa liên tục, thường xuyên nên dẫn đến việc chưa lên kế hoạch đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu Cơng tác hoạt động quản lý nhà nước đất đai chưa thực tốt, việc quản lý đất đai chưa đáp ứng kịp thời với tốc độ phát triển xã hội Dẫn đến việc tội phạm lợi dụng kẽ hở pháp luật để thực hành vi phạm tội Thực trạng này, vấn đề mà quan chức cần nghiên cứu, xem xét để đề biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn phù hợp Cơ chế quản lý quan chức chưa phù hợp với thực tiễn, trách nhiệm cán quản lý chưa cao, trình độ nhận thức không đồng đều, chắp vá, phẩm chất đạo đức xuống cấp, tha hóa biến chất Do chế, thiếu hiểu biết, lịng tham nên dễ bị tội phạm lợi dụng, mua chuộc theo đường tiếp tay cho tội phạm chí thân thực hành vi phạm tội Ba là, xuất phát từ cơng tác tra, kiểm tra, phịng chống tội phạm, vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai chưa quan tâm, triển khai đồng bộ, chưa đem lại hiệu Cấp ủy, quyền địa phương, bng lỏng việc kiểm tra, tra đất đai, cách thức giải hành vi vi phạm pháp luật đất đai chưa quán, thiếu kiên quyết, vi phạm không xử lý dứt điểm, việc phê duyệt hồ sơ giao đất nhiều nơi cịn chồng chéo, qua trung gian mơi giới từ tạo kẽ hở cho tội phạm phát triển Ở số địa phương cán cấp sở vụ lợi nên cố ý làm trái quản lý, sử dụng đất đai, không lắng nghe ý kiến thắc mắc nhân dân, bao che dung túng cho nhau, phát xử lý thiếu kiên dẫn đến tình trạng khiếu nại, khiếu kiện kéo dài, nhiều nơi nhân dân khiếu nại khiếu kiện tập thể gây trật tự xã hội, ví dụ vụ việc xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức năm 2017 Quá trình điều tra khám phá vụ án phạm tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai bị kéo dài nên cịn đối tượng ngồi xã hội tiếp tục hoạt động phạm tội, tỷ lệ điều tra khám phá vụ án lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai cịn thấp Cơng tác truy tố, xét xử vụ án tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai quan pháp luật nhiều chưa kịp thời, đối tượng chưa xử lý nghiêm minh người, tội Nhiều đối tượng gây vụ án cịn xử lý với mức hình phạt thấp xử lý cho hưởng án treo nên chưa có tính giáo dục, răn đe đối tượng khác Đây tồn thiếu sót, dẫn đến tình hình tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai hàng năm chiếm tỷ lệ cao Giải pháp phòng ngừa tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Từ thực trạng nguyên nhân nêu trên, tác giả đưa số giải pháp phòng ngừa tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai sau: Một là, hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật liên quan đến hoạt động phòng ngừa tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thức có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 bổ sung, sửa đổi quy định tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ theo hướng quy định cụ thể, chi tiết hơn, định lượng rõ hậu thiệt hại tội phạm lợi dụng, chức vụ quyền hạn thi hành công vụ gây ra.Như vậy, Bộ luật Hình năm 2015 khắc phục hạn chế trước Tuy nhiên, điểm mà Bộ luật Hình 2015 chưa khắc phục so với Bộ luật Hình năm 1999, theo tác giả luật quy định yếu tố “gây thiệt hại tài sản thiệt hại khác đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” yếu tố bắt buộc HỌC VIỆN TƯ PHÁP Thực tiễn hoạt động điều tra, xử lý tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai cho thấy nhiều trường hợp có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn mục đích vụ lợi để làm trái quy định nhà nước quản lý, sử dụng đất đai hậu thiệt hại chưa xảy ra, không chứng minh hậu thiệt hại cụ thể, rõ ràng nên xử lý hành vi Do đó, việc định lượng thiệt hại tội phạm gây cần quy định để xác định mức độ hành vi phạm tội để định hình phạt khơng nên yếu tố bắt buộc cấu thành tội phạm Vì vậy, để tiếp tục hồn thiện quy định Bộ luật Hình năm 2015 tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ”, theo tác giả cần thiết bỏ cụm từ “gây thiệt hại tài sản thiệt hại khác đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” định khung để vừa trừng trị nghiêm tội phạm chưa gây hậu quả, vừa giúp cho việc xử lý thuận lợi, dễ dàng, tránh tình trạng bỏ lọt tội phạm khơng chứng minh “thiệt hại” mà hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây Hai là, quan có thẩm quyền cụ thể lực lượng Cảnh sát kinh tế (CSKT) với vai trị lực lượng chủ cơng, nịng cốt cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai cần tăng cường mối quan hệ phối hợp với lực lượng có liên quan để tuyên truyền, vận động tổ chức hướng dẫn quần chúng tham gia quản lý đất đai, mạnh dạn phát tố giác hành vi vi phạm quản lý sử dụng đất đai địa bàn sở Cụ thể lực lượng CSKT phải chủ động phối hợp với ban ngành đoàn thể xã hội địa phương để tổ chức tuyên truyền nâng cao cảnh giác cho nhân dân trước phương thức, thủ đoạn hoạt động lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai đối tượng phạm tội; nguyên nhân, điều kiện loại tội phạmlợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, đặc biệt thiếu sót từ khâu quản lý sử dụng đất đai mà đối tượng lợi dụng để phạm tội, qua đó, nhân dân nắm tố giác tội phạm Việc tuyên truyền địi hỏi phải sử dụng nhiều hình thức linh hoạt, phong phú thiết thực như: Phát chuyên mục an ninh trật tự có đề cập đến tình hình, thủ đoạn hoạt động, nguyên nhân, điều kiện tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai; lồng ghép nội dung tuyên truyền buổi sinh hoạt dân cư; đưa vụ án điểm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai xét xử công khai lưu động để đảm bảo tính răn đe giáo dục chung đối tượng có ý định thực loại tội phạm Bên cạnh đó, lực lượng CSKT cần phối hợp với lực lượng chức để tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp nhân dân ý thức tôn trọng pháp luật, chuẩn mực đạo đức, lối sống quy tắc cộng đồng xã hội Phát động nhân dân đấu tranh xóa bỏ loại tệ nạn xã hội, có nguy tác động ảnh hưởng xấu đến cá nhân đối tượng định xã hội làm cho họ thực tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Ba là, lực lượng CSKT cần tăng cường phối hợp với ngành chức tra kiểm tra phát xử lý hành vi vi phạm quản lý sử dụng đất đai Để thực yêu cầu nhiệm vụ trên, lực lượng CSKT chủ động phối hợp với ngành địa chính, tra, kiểm tra, phát thanh, truyền hình, báo chí để tuyên truyền giáo dục người dân ý thức đấu tranh phịng chống tội phạm Thơng qua hoạt động đó, lực lượng CSKT phát thủ đoạn hoạt động tội phạmlợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, để kiến nghị với ngành, lực lượng chức năng, mặt khắc phục sơ hở, thiếu sót khâu giao đất, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng đất, trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Qua góp phần củng cố, nâng cao ý thức cảnh giác, tích cực tham gia phịng ngừa tội phạm quần chúng nhân dân cán công chức Nhà nước./  ... dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai cịn thấp Cơng tác truy tố, xét xử vụ án tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất. .. quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai Từ thực trạng nguyên nhân nêu trên, tác giả đưa số giải pháp phòng ngừa tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản. .. tồn thi? ??u sót, dẫn đến tình hình tội phạm lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai hàng năm chiếm tỷ lệ cao Giải pháp phòng ngừa tội phạm lợi dụng chức vụ quyền