Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề của tỉnh nghệ an đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN CẢNH THỊNH DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH - 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN CẢNH THỊNH DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ: KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 60.14.05 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.NGUYỄN NGỌC HỢI VINH - 2010 Lời cảm ơn Sau hai năm học cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục Trƣờng Đại học Vinh, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến: - PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi, Ngƣời thầy, ngƣời hƣớng dẫn khoa học ®· tận tình bảo, giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn - Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa sau Đại học trƣờng Đại học Vinh; Thầy giáo, Cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy; Ban Giám hiệu Trƣờng dạy nghề địa bàn tỉnh Nghệ An; Lãnh đạo Sở LĐTB&XH, Phòng Quản lý dạy nghề tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp tài liệu tƣ vấn khoa học q trình tìm hiểu, nghiên cứu để tơi hồn thành tốt nhiệm vụ - Cuối tơi xin chân thành cảm ơn tất bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân gia đình giành tình cảm động viên khích lệ tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ để tơi có đƣợc kết ngày hôm Mặc dù cố gắng, nhƣng chắn luận văn tốt nghiệp tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận đƣợc góp ý, bảo Thầy, Cơ giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Vinh, ngày 02 tháng 11 năm 2010 TÁC GIẢ Nguyễn Cảnh Thịnh MỤC LỤC NỘI DUNG TT TRANG LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 10 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 10 Giả thuyết khoa học 10 Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận văn 11 Cấu trúc luận văn 11 Chƣơng 1 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 LƢỢC SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 12 1.2 NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN 14 1.2.1 Khái niệm dự báo 14 1.2.2 Khái niệm dự báo nhu cầu giáo viên 17 1.2.3 Khái niệm dự báo giáo dục 19 1.2.3.1 Quy mô giáo dục 19 1.2.3.1 Dự báo giáo dục 19 1.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ 21 GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ 1.3.1 Vị trí, vai trị GD-ĐT, đào tạo nghề phát triển 21 KT-XH nƣớc ta 1.3.2 Vị trí, vai trị ý nghĩa dự báo giáo dục dự báo nhu 23 cầu giáo viên phát triển KT-XH 1.3.3 Tính chất, vai trị, chức năng, ngun tắc loại dự báo 24 1.3.3.1 Tính chất dự báo 24 1.3.3.2 Vai trò dự báo 25 1.3.3.3 Chức dự báo 26 1.3.3.4 Các nguyên tắc dự báo 26 1.3.3.5 Các loại dự báo 27 1.3.4 Các phƣơng pháp dự báo 29 1.3.4.1 Phương pháp ngoại suy theo làm xu 29 1.3.4.2 Phương pháp chuyên gia 32 1.3.4.3 Phương pháp định mức 32 1.3.4.4 Lựa chọn phương pháp dự báo 33 1.3.5 Những nhân tố ảnh hƣởng đến dự báo quy mô phát triển 34 giáo dục lựa chọn nhân tố ảnh hƣởng đến dự báo nhu cầu giáo viên 1.3.5.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến quy mô phát triển giáo dục 34 1.3.5.2 Những nhân tố ảnh hưởng công tác dự báo nhu cầu giáo viên 35 1.3.6 Những cách tiếp cận lập dự báo 36 1.3.6.1 Cơ sở triết học dự báo 36 1.3.6.2 Tiếp cận lịch sử 37 1.3.6.3 Tiếp cận phức hợp 37 1.3.6.4 Tiếp cận cấu trúc – hệ thống 38 1.3.7 Dạy nghề hệ thống giáo dục quốc dân 38 1.3.7.1 Vị trí, vai trò dạy nghề 38 1.3.7.2 Mục tiêu nội dung dạy nghề 38 1.3.8 Vị trí, vai trò đội ngũ giáo viên dạy nghề phát triển GD-ĐT 40 1.3.8.1 Vị trí, vai trị giáo viên dạy nghề 40 1.3.8.2 Nhiệm vụ giáo viên dạy nghề 41 Chƣơng 42 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ VÀ 42 XÃ HỘI 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Tình hình Kinh tế - Xã hội 44 2.1.3 Về dân số, lao động 46 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC DẠY NGHỀ VÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN 48 2.2 DẠY NGHỀ TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 2.2.1 Đặc điểm chung đào tạo đào tạo nghề Nghệ An 48 2.2.2 Hệ thống sở đào tạo nghề cấu tổ chức hoạt động 52 2.2.3 Chất lƣợng đào tạo nghề 55 2.2.4 Thực trạng sở vật chất sở dạy nghề tỉnh Nghệ An 56 2.2.5 Thực trạng cơng tác xã hội hóa dạy nghề 57 2.2.6 Thực trạng công tác quản lý dạy nghề 58 2.2.7 Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy nghề 58 2.2.8 Đánh giá nhận xét chung dạy nghề đội ngũ giáo viên 63 dạy nghề tỉnh Nghệ An 2.2.9 Những điều kiện thuận lợi khó khăn việc xây dựng 66 phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh Nghệ An 2.2.9.1 Thuận lợi, thời cho việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo 66 viên dạy nghề tỉnh Nghệ An 2.2.2.9 Khó khăn, thách thức cho việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh Nghệ An 67 Chƣơng 68 DỰ BÁO VỀ NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 3.1 NHỮNG CĂN CỨ CĨ TÍNH ĐỊNH HƢỚNG ĐỂ DỰ BÁO VỀ 68 NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Nghệ An 70 3.1.2 Định hƣớng phát triển GD-ĐT tỉnh Nghệ An đến năm 73 2020 3.2 DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ TỈNH NGHỆ 73 AN ĐẾN NĂM 2020 3.2.1 Dự báo số lƣợng học sinh học nghề đến năm 2020 81 3.2.2 Dự báo nhu cầu giáo viên dạy nghề tỉnh Nghệ An đến năm 86 2020 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN DỰ BÁO NHU CẦU ĐỘI NGŨ 86 GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ ĐẾN NĂM 2020 CỦA TỈNH NGHỆ AN 3.3.1 3.4 Giải pháp chế độ, sách giáo viên dạy nghề 89 THĂM DÕ KHẢO NGHIỆM VỀ MẶT NHẬN THỨC TÍNH CẦN THIẾT 97 VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN DỰ BÁO KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN TT CHỮ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI KT - XH Kinh tế - Xã hội GD Giáo dục GD-ĐT Giáo dục – Đào tạo CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa LĐTB&XH Lao động thƣơng binh xã hội CNXH Chủ nghĩa xã hội KH-KT-CN Khoa học – Kỹ thuật – Công nghệ XHCN Xã hội chủ nghĩa TBCN Tƣ chủ nghĩa HS - SV Học sinh – sinh viên GV Giáo viên 10 KH-CN Khoa học - công nghệ 11 GDQD Giáo dục quốc dân 12 CBQLGD Cán quản lý giáo dục 13 CĐN, TCN Cao đẳng nghề, trung cấp nghề 14 THPT Trung học phổ thông 15 PP Phƣơng pháp 16 XHH Xã hội hóa 17 BCHTW Ban chấp hành trung ƣơng 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 TLĐLĐ Tổng Liên đoàn lao động 20 THCN Trung học chuyên nghiệp MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Công tác dự báo nhu cầu giúp thấy đƣợc hƣớng phát triển, qua có sở để phân tích đánh giá chủ động triển khai thực kế hoạch tƣơng lai Do cơng tác dự báo nói chung yếu tố quan trọng phát triển Chiến lƣợc phát triển quốc gia, ngành phải dựa vào công tác dự báo, công tác dự báo đƣợc quan tâm mức đƣợc lập sở khoa học, sát thực tiễn, có tính khả thi cao tiền đề, quan trọng cho việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - Xã hội (KT-XH) nói chung, ngành lĩnh vực nói riêng, từ đề sách đầu tƣ hợp lý, hƣớng đem lại hiệu cao việc phát triển Vì vậy, vấn đề xây dựng chiến lƣợc phát triển Giáo dục - Đào tạo (GD-ĐT) phù hợp, sát yêu cầu thực tiễn, dựa tảng ngành khoa học dự báo yếu tố quan trọng cần thiết cho phát triển GD Việt Nam Đại hội X Đảng rõ: “ Trong năm tới phải phấn đấu liệt, để lĩnh vực thật phát huy vai trò sách hàng đầu thơng qua việc đổi tồn diện GD-ĐT, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao, chấn hƣng GD Việt Nam” [1tr 27] Trong lĩnh vực GD-ĐT đào tạo nghề giữ vị trí quan trọng phát triển nguồn nhân lực Chiến lƣợc phát triển đào tạo nghề đƣợc hoạch định nhằm phát huy nguồn lực quý báu nhất, nguồn lực ngƣời, góp phần xây dựng đội ngũ lao động có kỹ nghề nghiệp phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa (CNH-HĐH), đáp ứng nhu cầu thị trƣờng lao động xu hội nhập, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển KT-XH đất nƣớc giai đoạn 2010-2020 Vấn đề dự báo chiến lƣợc nguồn nhân lực đƣợc đề cập nhiều Văn kiện Đảng Nhà nƣớc Nghị Hội nghị lần thứ II BCH TW khóa VIII nêu giải pháp bản, giải pháp phải đổi cơng tác quản lý GD –ĐT, trƣớc hết “Tăng cƣờng cơng tác dự báo kế hoạch hóa phát triển giáo dục, đồng thời đƣa kết dự báo vào quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH nƣớc địa phƣơng, có sách điều tiết quy mô cấu đào tạo cho phù hợp với nhu cầu phát triển KT-XH, khắc phục tình trạng cân đối nay, gắn đào tạo với sử dụng” [1 tr 44] Luật Giáo dục đƣợc Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 14/6/2005, Điều 99 mục I ghi rõ: "Xây dựng đạo thực chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển giáo dục” [3 tr 62] Chiến lƣợc phát triển giáo dục giai đoạn 2001 đến năm 2010 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt xác định: “Tăng cƣờng chất lƣợng công tác kế hoạch, tiến hành dự báo thƣờng xuyên tăng cƣờng cung cấp thông tin nhu cầu nhân lực xã hội cho ngành, cấp, sở giáo dục để điều tiết quy mơ, cấu ngành nghề trình độ đào tạo cho phù hợp với nhu cầu sử dụng” [4 tr34] Dự báo quy mô phát triển đào tạo nghề để xây dựng kế hoạch chiến lƣợc GD-ĐT, nhằm phát triển nguồn lực ngƣời Căn vào mục tiêu định lƣợng có sở để tính tốn điều kiện sở vật chất, đội ngũ giáo viên đảm bảo cho việc thực chiến lƣợc phát triển giáo dục thời kỳ CNH-HĐH đạt hiệu cao Yêu cầu phát triển quy mô đào tạo nghề địi hỏi phải có đội ngũ giáo viên đủ số lƣợng, đồng cấu có chất lƣợng cao, đội ngũ giáo viên giữ vai trò định quan trọng đến chất lƣợng hiệu giáo dục Dự báo phát triển đào tạo nghề bao gồm nhiều nội dung, nhƣng vấn đề có tính chất định cho phát triển đào tạo nghề phát triển đội ngũ giáo viên Giáo viên nhân tố quan trọng định chất lƣợng đào tạo nghề Vì vậy, vấn đề dự báo nhu cầu giáo viên dạy nghề đáp ứng quy mô phát triển Tiếp tục nâng cao nữa, chất lƣợng đào tạo thông qua thực công tác đổi phƣơng pháp dạy học, vận dụng phƣơng pháp dạy học phù hợp với điều kiện xu giáo dục đào tạo Hơn việc thực cải cách phƣơng pháp dạy học theo phƣơng pháp tiên tiến ảnh hƣởng trực tiếp đến việc thực phƣơng pháp giảng dạy sau thực tế làm việc sinh viên - Đối với Một số trường Cao đẳng địa bàn Ngoài Trƣờng đại học sƣ phạm kỹ thuật Vinh, địa bàn tỉnh Nghệ An cịn có 02 trƣờng cao đẳng nghề là: Trƣờng Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc Trƣờng Cao đẳng nghề kỹ thuật Việt - Đức, trƣờng có nhiều mạnh sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề đội ngũ giáo viên có chất lƣợng với lịng nhiệt tình tâm huyết có bề dày kinh nghiệm Đặc biệt Trƣờng CĐ nghề kỹ thuật công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc, với sở vật chất trang thiết bị hồn hảo, đại, phủ Hàn Quốc đầu tƣ, đào tạo nghề có chất lƣợng uy tín thời gian qua Để đáp ứng yêu cầu tình hình nhƣ sau đội ngũ giáo viên dạy nghề, với điều kiện nhƣ thực tế Trƣờng CĐ nghề kỹ thuật cơng nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc, mở thêm khoa sƣ phạm nghề giải pháp có tính khả thi Với cấu khung giáo trình cao đẳng nghề cần bố trí thêm học phần sƣ phạm nghề, để đào tạo sinh viên có nguyện vọng học làm giáo viên dạy nghề, trƣờng có trình độ cao đẳng sƣ phạm nghề Đồng thời tổ chức, liên kết với sở dạy nghề địa bàn cá nhân ngƣời học xong chƣơng trình chun mơn kỹ thuật nghề, có nguyện vọng làm giáo viên dạy nghề để đào tạo phần sƣ phạm nghề; Tổ chức bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ sƣ phạm dạy nghề theo chƣơng trình khung chứng nghiệp vụ sƣ phạm nghề Tổng cục dạy nghề giáo viên dạy nghề cịn thiếu; Ngồi khoa sƣ phạm nghề cịn tổ chức lớp bồi dƣỡng nâng cao kỹ nghề, bồi dƣỡng công nghệ mới, phƣơng pháp giảng dạy đại cho giáo viên dạy nghề; Trƣờng phải đa dạng hóa đối tƣợng tuyển sinh nhƣ đối tƣợng nghệ nhân, công nhân thợ có bậc thợ cao, kỹ sƣ kỹ thuật giỏi qua thực tế sản xuất, có nguyện vọng làm giáo viên dạy nghề Việc mở rộng, đa dạng ngành nghề Trƣờng cao đẳng cần tính đến ngành nghề mà trƣờng đại học sƣ phạm kỹ thuật Vinh có Ngồi việc thực đào tạo giáo viên có trình độ theo mặt nƣớc, trƣờng Trƣờng Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc Trƣờng Cao đẳng nghề kỹ thuật Việt - Đức, cần có kế hoạch nâng cao trình độ, chất lƣợng đội ngũ giáo viên dạy nghề trƣờng cách phát huy lợi sẵn có từ chƣơng trình hỗ trợ, hợp tác nƣớc ngồi Hàn Quốc Cộng hịa liên bang Đức, việc đƣa giáo viên đào tạo thực tập nƣớc nhằm tiếp cận, học tập chƣơng trình đào tạo tiên tiến, đại với ngành nghề công nghệ cao, đặc biệt nghề mới, nghề mũi nhọn phù hợp với địa phƣơng mà nƣớc địa bàn chƣa có điều kiện đào tạo giáo viên Qua giáo viên truyền thụ kiến thức lại cho giáo viên khác trƣờng nhƣ trƣờng địa bàn Đây lợi quan trọng, Chính quyền địa phƣơng, Sở LĐTB&XH cần quan tâm nhằm tranh thủ khai thác tối đa lợi Thực tốt tạo đƣợc nguồn lực giáo viên vững vàng chất lƣợng đáp ứng yêu cầu tỉnh 3.3.2.3 Lập kế hoạch, triển khai thực công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề đáp ứng yêu cầu thời gian tới Mục tiêu giải pháp: Mục đích trọng tâm để thực giải pháp nhằm nâng cao nhận thức cán cấp, ngành đội ngũ giáo viên cần thiết trách nhiệm bên công tác đào tạo bồi dƣỡng, từ có đầu tƣ thỏa đáng cho công tác Hằng năm, ngành dạy nghề tỉnh, sở đào tạo nghề chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng sở quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đơn vị Có chế độ quyền lợi giáo viên tham gia lớp đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác đào tạo nghề Nội dung giải pháp: - Công tác đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề Là bƣớc chuẩn bị đội ngũ giáo viên dạy nghề đáp ứng yêu cầu thời gian sau này, mang tính chất lâu dài tính chất ổn định, bền vững cao, theo dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề cho thời gian năm 10 năm sau Cơng tác đào tạo đƣợc hoạch định, tính tốn sở phát triển sở đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề địa bàn giải pháp Việc phát triển sở đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề sở thành lập khoa sƣ phạm dạy nghề trƣờng Cao đẳng mở rộng tăng thêm quy mô đào tạo trƣờng Đại học sƣ phạm kỹ thuật, khai thác tốt lợi sẵn có phần đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề có quy mơ, cấu ngành nghề hợp lý, có số lƣợng, chất lƣợng đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phực vụ công CNH, HĐH đất nƣớc nhƣ địa bàn tỉnh thời gian tới - Công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề Để thực nhiệm vụ nhiệm vụ giải pháp trƣớc mắt cần tính đến là: Giải pháp thực công tác bồi dƣỡng kịp thời cho lực lƣợng giáo viên thực tế có để họ đủ ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ ngày cao thời gian trƣớc mắt lâu dài sau Thực trạng tình hình đội ngũ giáo viên địa bàn cho thấy, việc bồi dƣỡng tập huấn nâng cao kỹ nghề, phƣơng pháp giảng dạy nhƣ bồi dƣỡng công nghệ cấp bách Đồng thời tập trung bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ sƣ phạm nghề có nhu cầu lớn từ sở dạy nghề địa bàn tỉnh nhƣ yêu cầu từ cá nhân ngƣời qua thực tế làm việc có trình độ chun mơn, kỹ thuật tay nghề cao, có nguyện vọng trở thành giáo viên dạy nghề Nhằm đáp ứng yêu cầu việc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề địa bàn tỉnh Thực tế cho thấy giáo viên tốt nghiệp từ khoa sƣ phạm thƣờng lúng túng thực hành nghề Còn ngƣợc, kỹ sƣ thực hành lại hạn chế khả sƣ phạm Thế nên, có giải pháp cần đƣợc quan tâm tính đến là, nên lấy nguồn tuyển giáo viên dạy nghề từ kênh học sinh, sinh viên giỏi trƣờng nghề, em có lực thực hành tốt, cần đào tạo thêm khóa sƣ phạm đảm nhận tốt vai trò ngƣời giáo viên dạy nghề 3.3.2.4 Sự phối hợp quan quản lý nhà nước dạy nghề với sở đào tạo đơn vị sử dụng Mục tiêu giải pháp: Trên sở dự báo quy mô học sinh đội ngũ giáo viên dạy nghề đến năm 2020 việc thực chƣơng trình đào tạo nghề mới, Sở LĐTB&XH cần có kế hoạch phối hợp với trƣờng Đại học sƣ phạm đại học kỹ thuật để bồi dƣỡng cho giáo viên dạy nghề Nhằm hoàn thiện chuẩn hóa đội ngũ giáo viên Gắn trƣờng đào tạo nghề với doanh nghiệp sản xuất, nhƣ xóa đƣợc khoảng cách trình độ học sinh với nhu cầu sử dụng nhân lực doanh nghiệp Nội dung giải pháp: Sở LĐTB&XH đạo tốt trƣờng dạy nghề địa bàn việc tuyển dụng, bố trí giáo viên theo quy định Nhà nƣớc có kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên theo địa sử dụng Thực chƣơng trình đào tạo đạt chuẩn, bảo đảm cân đối quy hoạch đào tạo hiệu sử dụng loại hình giáo viên theo chuyên ngành Thực nghiêm túc chủ trƣơng bồi dƣỡng phục vụ đổi chƣơng trình, giáo trình theo kế hoạch hàng năm Bảo đảm tất giáo viên nắm vững mục tiêu yêu cầu, nội dung, phƣơng pháp chƣơng trình giáo trình trƣớc áp dụng vào giảng dạy Tiếp tục đạo thực chủ trƣơng đổi phƣơng pháp dạy học Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin vào nhà trƣờng Tham gia tích cực có chất lƣợng chƣơng trình bồi dƣỡng giáo viên cấp tổ chức Tăng cƣờng công tác giáo dục trị tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ giáo viên sở thực tốt Chỉ thị 34/CT/TW học tập làm theo tƣ tƣởng đạo đức Hồ Chí Minh Để có đƣợc gặp cần thiết bổ sung đội ngũ giáo viên dạy nghề cho sở dạy nghề sở đào tạo giáo viên dạy nghề địa bàn (Trƣờng đại học sƣ phạm kỹ thuật Vinh) việc làm mà phải quan tâm thực là: Phải tích cực hƣớng dẫn tun truyền cho ngƣời học, đặc biệt tuổi trẻ, đoàn viên niên hiểu biết rõ địa đào tạo giáo viên dạy nghề có uy tín có kinh nghiệm Đồng thời với việc đạo, định hƣớng cho sở dạy nghề địa bàn có nhu cầu tranh thủ khả đào tạo Trƣờng ĐH SPKT Vinh để bổ sung đội ngũ giáo viên dạy nghề phù hợp với yêu cầu cần thiết sở thời gian trƣớc mắt nhƣ thời gian lâu dài 3.4 THĂM DÕ KHẢO NGHIỆM VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN DỰ BÁO Sau tổng hợp kết nghiên cứu lý luận, thực trạng đội ngũ giáo viên dạy nghề Nghệ An đến năm 2020 Để kiểm chứng tính cần thiết khả thi giải pháp thực kết dự báo Chúng tiến hành lập phiếu xin ý kiến phiếu hỏi 28 ngƣời, bao gồm: + Ban Giám đốc Sở Lao động thƣơng binh xã hội: 03 ngƣời + Phòng quản lý dạy nghề Sở LĐTB&XH: 03 ngƣời + Ban Giám hiệu phòng Đào tạo 11 trƣờng dạy nghề: 22 ngƣời Với nội dung phiếu xin ý kiến đƣợc ghi rõ 04 giải pháp, giải pháp đƣợc hỏi tính cần thiết tính khả thi Tính cần thiết có mức độ là: Rất cần thiết, cần thiết khơng cần Tính khả thi đƣợc hỏi với mức độ: Rất khả thi, khả thi không khả thi Kết thể bảng sau: Bảng 3.13: Kết khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp TT Giải pháp Giải pháp chế độ, sách giáo viên dạy nghề Tính cần thiết (%) Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Giải pháp phát triển sở đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề Giải pháp kế hoạch, thực công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề đáp ứng yêu cầu thời gian tới Giải pháp phối hợp quan quản lý nhà nước dạy nghề với sở đào tạo đơn vị sử dụng Tính khả thi (%) Rất khả Khả Khơng thi thi khả thi 85 13 83 15 82 15 88 80 15 83 13 83 12 80 17 Qua kết thống kê cho thấy rằng, Các giải pháp đƣợc đƣa để thực công tác dự báo phù hợp với điều kiện thực tế có khả áp dụng vào thực tế Quá trình thực đƣợc tổng quát dƣới dạng sơ đồ sau: Định hƣớng chiến lƣợc phát triển KTXH đến năm 2020 Định hƣớng chiến lƣợc phát triển GDĐT đến năm 2020 Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề Nghệ An đến năm 2020 Hệ thống giải pháp thực KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Dự báo giáo dục nói chung, dự báo quy mơ phát triển dạy nghề nói riêng có ý nghĩa quan trọng cho việc định hƣớng xây dựng kế hoạch chiến lƣợc phát triển công tác dạy nghề, công cụ thiếu ngƣời làm công tác kế hoạch quản lý, có vai trị định cho việc thực mục tiêu công tác dạy nghề Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề nội dung quan trọng dự báo phát triển cơng tác dạy nghề Nó mang đặc tính định lƣợng chịu ảnh hƣởng nhiều yếu tố: KT-XH, Văn hóa, khoa học cơng nghệ Các nhân tố nội hệ thống giáo dục nhân tố quốc tế Qua kết nghiên cứu thực trạng đội ngũ giáo viên dạy nghề Nghệ An từ năm 2005 đến nay, nhận thấy: Trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2009, quy mô đào tạo nghề ngày đƣợc mở rộng bƣớc ổn định, Các điều kiện bảo đảm chất lƣợng đào tạo nghề đƣợc cải thiện bƣớc nhƣ nâng cấp chất lƣợng đội ngũ giáo viên; đổi nội dung, chƣơng trình đào tạo, sở vật chất trang thiết bị cho dạy học nghề đƣợc đầu tƣ, nâng cấp Phong trào thi đua dạy tốt học tốt ngành đƣợc đẩy mạnh hoạt động nhƣ hội thi học sinh giỏi nghề, hội giảng giáo viên dạy nghề, hội thi thiết bị tự làm… trở thành hoạt động thƣờng xuyên mang lại hiệu thiết thực Chất lƣợng hiệu dạy nghề có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đạt 96% có 75% học sinh học trƣờng tìm đƣợc việc làm Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề cịn bộc lộ nhiều khó khăn, tồn tại, xúc mối quan tâm lớn toàn xã hội, biểu hiện: Công tác quản lý hoạt động dạy học trƣờng vẩn cịn nặng hình chính, chất lƣợng dạy nghề, học nghề thấp so với yêu cầu phát triển KT-XH Phƣơng pháp dạy- học thiên lý thuyết, gắn với thực tế sống, chủ yếu cịn dạy có chƣa dạy xã hội cần, học sinh trƣờng phải đào tạo lại Doanh nghiệp sử dụng lao động Chƣa phát huy đƣợc tính tích cực, sáng tạo, chủ động học sinh, thiếu liên thơng ngành nghề loại hình đào tạo Cơ sở vật chất trang thiết bị thiếu chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đào tạo, năm tới với phát triển mạnh mẽ ngành khoa học Trên sở lý luận dự báo nói chung, dự báo đội ngũ giáo viên dạy nghề nói riêng, chúng tơi tiến hành nghiên cứu dự báo đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh Nghệ An đến năm 2020 làm sở khoa học cho việc xây dựng, xếp, điều chỉnh kế hoạch, quy hoạch phát triển công tác dạy nghề tỉnh thời gian tới Dự báo đƣợc dựa sở phân tích, tổng hợp số liệu dân số, số lƣợng học sinh học nghề năm trƣớc, tham khảo kế hoạch phát triển KT-XH, Phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 tỉnh, từ đƣa phƣơng án tính tốn hợp lý có tính khả thi cao, để dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh Nghệ An đến năm 2020 KIẾN NGHỊ + Đối với quan trung ương (Chính phủ, Tổng cục Dạy nghề Bộ Lao động thương binh xã hội): Nâng cao nhận thức cấp ngành tồn xã hội vai trị, vị trí dạy nghề phát triển nguồn nhân lực, niên, học sinh trƣờng phổ thơng cách thơng qua tổ chức trị-xã hội tăng cƣờng tuyên truyền chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc dạy nghề, nhằm làm thay đổi định hƣớng giá trị xã hội học nghề, việc làm, lập thân, lập nghiệp Nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cách tăng cƣờng điều kiện bảo đảm chất lƣợng nghề nâng cao công tác tra, kiểm tra chất lƣợng dạy nghề Hình thành thí điểm trung tâm kiểm định chất lƣợng dạy nghề từ có kế hoạch mở rộng phạm vi tồn quốc Cần có tiếp tục ban hành sách, chế độ giáo viên dạy nghề mang tính đồng nhằm khuyến khích, thu hút ngƣời có tài, có đức làm giáo viên dạy nghề nhƣ: Chính sách chế độ tiền lƣơng theo hƣớng có tính đến đặc thù nghề nghiệp, đồng thời đề cập đến chế độ ƣu đãi giáo viên miền xuôi lên vùng cao, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn Xây dựng tiêu chuẩn ngạch viên chức giáo viên dạy nghề xếp đội ngũ theo chức danh Có sách tuyển dụng đặc thù theo hƣớng cử tuyển giáo viên dạy nghề vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Có sách khuyến khích thu hút Nghệ nhân, lao động có tay nghề cao, trực tiếp tham gia lao động, sản xuất có nguyện vọng làm giáo viên dạy nghề sở dạy nghề hay, lớp dạy nghề gắn với doanh nghiệp Cần Thực triển khai sách phân luồng, liên thơng hệ thống dạy nghề liên thơng với trình độ đào tạo khác hệ thống giáo dục quốc dân, sách đào tạo giáo viên dạy nghề liên thông từ công nhân kỹ thuật ngƣời có trình độ chun mơn kỹ thuật có nguyện vọng trở thành giáo viên dạy nghề Cần có sách hợp lý mở rộng quan hệ quốc tế, nâng cao số lƣợng giáo viên đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng nƣớc ngồi, để theo kịp với trình độ nƣớc khu vực giới ngành nghề mũi nhọn, nghề mà nƣớc ta chƣa có điều kiện để đào tạo giáo viên Cải cách chế độ tiền lƣơng ngƣời lao động qua học nghề, thay đổi mức lƣơng tƣơng quan lao động trực tiếp gián tiếp, tăng mức lƣơng lao động trực tiếp Nhà nƣớc điều tiết sách vĩ mơ tiền lƣơng, có tác động làm cho thay đổi nhận thức xã hội, trong tình trạng cân đối đào tạo, tình trạng thừa thầy, thiếu thợ, thiếu lao động trực tiếp có trình độ tay nghề cao Có chế để đẩy mạnh dạy nghề Doanh nghiệp, doanh nghiệp hỗ trợ kinh phí đào tạo, xây dựng chƣơng trình, cấp học bổng… Đề nghị Nhà nƣớc coi trƣờng dạy nghề thuộc hệ thống Tổng LĐLĐ Việt Nam, có chức năng, nhiệm vụ quyền lợi nhƣ trƣờng thuộc hệ thống Tổng cục dạy nghề - Bộ LĐTB&XH Sở LĐTB&XH tỉnh quản lý đầu tƣ, tiêu ngân sách… tạo mặt bằng, sân chơi bình đẳng lĩnh vực dạy nghề + Đối với địa phương Phát huy thành tích đạt đƣợc khắc phục tồn công tác đào tạo nghề năm qua, nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH-HĐH giai đoạn mới, chúng tơi có số kiến nghị sau: Cần dự báo xây dựng quy hoạch, kế hoạch chiến lƣợc phát triển công tác đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực, coi phận hữu quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Phải đƣợc cụ thể hóa chủ trƣơng, sách, văn pháp quy để triển khai thực Tiếp tục thực mục tiêu quy hoạch mạng lƣới sở đào tạo nghề theo tinh thần Nghị 07/NQ/TU Ban thƣờng vụ tỉnh ủy, đảm bảo huyện có trƣờng dạy nghề trung tâm hƣớng nghiệp dạy nghề phục vụ nhu cầu đào tạo nghề chỗ cho ngƣời lao động Cần tăng cƣờng nguồn lực đầu tƣ cho dạy nghề để cải thiện, nâng cấp sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo, đặc biệt cần có đầu tƣ theo hƣớng nghề trọng điểm cho sở nghề đƣợc chọn đầu tƣ Triển khai thực cụ thể có kế hoạch chƣơng trình dự án dạy nghề cho nông dân thật đạt hiệu cao, sở cân đối nguồn lực sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng, bƣớc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề Bố trí nguồn kinh phí cho việc đào tạo nghiệp vụ sƣ phạm cho đội ngũ giáo viên có trƣờng nghề Chỉ đạo tổ chức, ban ngành, đoàn thể địa phƣơng phối kết hợp chặt chẽ việc xã hội hóa cơng tác dạy nghề, tranh thủ tối đa nguồn lực đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc cho dạy nghề toàn tỉnh Tạo điều kiện khuyến khích việc phát triển sở dạy nghề ngồi cơng lập sở bảo đảm quy hoạch hợp lý mạng lƣới sở cấu, loại hình ngành nghề đào tạo Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc đào tạo nghề cấp sở đào tạo nghề Làm tốt công tác kế hoạch, quy hoạch đào tạo, xây dựng kiểm sốt quy trình, chất lƣợng đào tạo, quan tâm công tác tra, kiểm tra giám sát hoạt động dạy nghề địa bàn toàn tỉnh Quan tâm đến công tác thi đua khen thƣởng kịp thời tồn ngành, tạo khơng khí thi đua nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề rộng khắp địa bàn toàn tỉnh./ TÀI LIỆU THAM KHẢO I- Văn kiện: 1- Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đảng lần thứ X (nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 2006) 2- Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị hội nghị lần thứ II BCH TW khóa VIII (2002) (nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội) 3- Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Giáo dục, (Nhà xuất Lao động xã hội – Hà Nội) 4- Chính phủ nƣớc cộng hòa XHCN Việt Nam- Chiến lƣợc phát triển GD-ĐT giai đoạn 2001-2010, (Nhà xuất giáo dục, Hà Nội) 5- Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ƣng khố X, Nhà xuất trị quốc gia, Hà nội 2008 6- Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29.11.2006, (Nhà xuất Lao động – Hà Nội) 7- Quyết định 71/2008/QĐ-LĐTBXH ngày 30.12.2008 (NXB LĐ-HN) - Văn kiện đại hội đại biểu Tỉnh Đảng lần thø XVI tØnh NghÖ An II - Tài liệu: 1- Hệ thống quy định công tác đào tạo nghề (Nhà xuất Lao động, Hà Nội năm 2009) 2- Bộ giáo dục đào tạo – Các văn pháp chế quy định quản lý giáo dục đào tạo 3- Trần Hữu Cát; Đoàn Minh Duệ (2007) Đại cƣơng khoa học quản lý, Trƣờng đại học Vinh 4- Nguyễn Hữu Châu (2007), Giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ XXI Nhà xuất giáo dục Hà nội 5- Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997), sở khoa học quản lý giáo dục, Trƣờng cán quản lý giáo dục đào tạo TƢ1- Hà Nội 6- Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, nhà xuất tri Quốc gia Hà nội - Trần Khánh Đức (2002) Giáo dục kỹ thuật – Nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 8- Nguyễn Minh Đƣờng (1996) Tổ chức quản lý trình đào tạo, Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, Hà nội 9- Trần Thanh Đạm – Giáo dục sáng tạo 10 - Đàm Hữu Đắc, Ngành dạy nghề 40 năm xây dựng phát triển 2009 11- Phan Văn Kha (1999) Quản lý giáo dục nghề nghiệp Việt Nam (Tài liệu bồi dƣỡng giáo dục học đại học, Hà nội 1999), Viện nghiên cứu phát triển giáo dục 12- Nguyễn Hồng Minh; định hƣớng phát triển dạy nghề đến năm 2020 13- Lê Khanh (1998) Xây dựng chiến lƣợc phát triễn giáo dục, thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH Tài liệu bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục đào tạo Hà nội 14- Đặng Bá Lãm (1997), Phƣơng hƣớng sách phát triễn nguồn nhân lực Vệt Nam nhằm đáp ứng nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc 15- Trần Hùng Lƣợng (2005), Bồi dƣỡng – đào tạo lực SPKT cho độI ngũ GVDN, NXB Giáo dục, Hà nội 16- Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trƣờng, NXB Đại học Huế 17- Thái Duy Tuyên (2001), Giáo dục học đại, NXB, Đại học Quốc gia, Hà nội Phụ lục Phiếu xin ý kiến giải pháp thực dự báo đội ngũ giáo viên dạy nghề Nghệ An đến năm 2020 Xin Ông (Bà) vui lịng đọc thơng tin nêu dƣới cho ý kiến: Nhằm thực dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Bằng cách đánh dấu (X) vào ô mà ông (bà) cho phù hợp nhất: Tên giải pháp TT Tính cần thiết Tính khả thi Rất cần Cần Không Rất Khả Không thiết thiết cần khả thi khả thi thiết thi Chế độ, sách giáo viên dạy nghề Phát triển sở đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề Kế hoạch, thực công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề Sự phối hợp quan quản lý nhà nước dạy nghề với sở đào tạo đơn vị sử dụng Ngồi giải pháp trên, theo Ơng (bà) cịn có giải pháp thêm? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nếu có thể, xin Ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin thân: Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục Phiếu xin ý kiến quy mô học sinh học nghề dài hạn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Xin Ơng (Bà) vui lịng đọc thơng tin nêu dƣới cho ý kiến: Sự phát triển số học sinh học nghề qua số năm gần tỉnh Nghệ An đƣợc thông kê nhƣ sau: Chỉ tiêu/Năm Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 b-Số LĐ làm việc kinh tế a-Số học sinh học nghề trƣờng khảo sát (ngƣời) a/b -Tỷ lệ số học sinh học nghề trƣờng so với số lao động làm việc kinh tế (%) Từ thực tiễn kinh nghiệm quản lý mình, xin Ơng (bà) vui lịng đóng góp ý kiến tỷ lệ học sinh học nghề thời điểm theo bảng dƣới với cách thức: Đánh dấu (X) vào ô mà ông (bà) cho thích hợp Bảng lựa chọn phƣơng án tỷ lệ học sinh học nghề Tỷ lệ số học sinh học nghề trƣờng so với số lao động làm việc kinh tế (%) Năm học Năm 2011 Năm 2015 Ghi Năm 2020 Từ 0.80 đến 0.85 Từ 0.85 đến 0.90 Từ 0.90 đến 0.95 Từ 0.95 đến 0.10 Từ 0.10 đến 0.15 Từ 0.15 đến 0.20 Những ý kiến khác Nếu không đồng ý với tỷ lệ đƣa ra, theo Ơng (bà) tỷ lệ phù hợp nhất? Nếu có thể, xin Ơng (bà) vui lịng cho biết thông tin thân: Xin chân thành cảm ơn! ... 2020 tỉnh Nghệ An 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề đến năm 2020 tỉnh Nghệ An 5.3 Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề đến năm 2020 tỉnh Nghệ An. .. sở thực tiễn dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề đến năm 2020 tỉnh Nghệ An Chƣơng 3: dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên dạy nghề đến năm 2020 tỉnh Nghệ An Cuối luận văn có: Danh mục tài liệu... tỉnh Nghệ An 67 Chƣơng 68 DỰ BÁO VỀ NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 3.1 NHỮNG CĂN CỨ CĨ TÍNH ĐỊNH HƢỚNG ĐỂ DỰ BÁO VỀ 68 NHU CẦU ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ CỦA TỈNH