Quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học huyện con cuông tỉnh nghệ an đến năm 2020

Tổng liên đoàn lao B GIO DC Vđộng O việt TO nam TRNG VINH Tr-ờng đạiI họcHC công đoàn - PHAN TRNG TRUNG đạI học công đoàn QUY HOCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU HỌC HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DC Ngành: tài kế toán đề tài: LUN VN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN – Năm 2012 Hà Nội, tháng 5/ 2007 LI CM N Vi tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến hội đồng khoa học, chuyên ngành “Quản lý giáo dục” trường đại học Vinh Các thầy, cô trực tiếp giảng dạy, tham gia quản lý, tư vấn, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Bá Minh người tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn: Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Con Cuông tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu khoa học, giúp định hướng phát triển giáo dục - đào tạo chương trình hành động cụ thể làm sở xây dựng quy hoạch Lãnh đạo, chuyên viên phòng giáo dục - đào tạo, phòng thống kê, phòng kế hoạch - tài chính, trường tiểu học huyện Con Cng tạo điều kiện, cung cấp số liệu, tham gia ý kiến giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Bạn bè, đồng nghiệp, đồng mơn gia đình động viên, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Do hạn chế trình nghiên cứu luận văn thân khơng tránh khỏi thiếu sót, mong dẫn, góp ý lượng thứ Vinh, tháng năm 2012 Tác giả Phan Trọng Trung KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN XHCN TH THCS THPT HS TB CCG KHCN KT – XH GD – ĐT GD TW GV SKKN CNH HĐH HĐND UBND QLGD CSVC GDPT PCGDTH PCGDTHCS CT KT VH XH XHH HTCTTH TNTH : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Xã hội chủ nghĩa Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thơng Học sinh Trung bình Cần cố gắng Khoa học công nghệ Kinh tế - xã hội Giáo dục – đào tạo Giáo dục Trung ƣơng Giáo viên Sáng kiến kinh nghiệm Cơng nghiệp hố Hiện đại hoá Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Quản lý giáo dục Cơ sở vật chất Giáo dục phổ thông Phổ cập giáo dục tiểu học Phổ cập giáo dục trung học sở Chính trị Kinh tế Văn hố Xã hội Xã hội hố Hồn thành chƣơng trình tiểu học Tốt nghiệp tiểu học MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 1.2.1 Khái niệm quy hoạch quy hoạch phát triển giáo dục 13 1.2.2 Dự báo quy hoạch phát triển giáo dục 15 1.2.3 Mục đích, yêu cầu quy hoạch phát triển giáo dục 18 1.2.4.Nội dung quy hoạch phát triển giáo dục 20 1.3 VỊ TRÍ VAI TRÕ VÀ NHIỆM VỤ CỦA GIÁO DỤC TIỂU HỌC 1.3.1 Vị trí, vai trị nhiệm vụ GD-ĐT phát triển kinh tế xã hội 1.3.2 Vị trí vai trị, nhiệm vụ giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục Quốc dân 19 1.4 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU HỌC 20 1.4.1 Mục đích quy hoạch phát triển GD-ĐT 20 1.4.2 Nội dung quy hoạch phát triển GD-ĐT .161 1.4.3 Quy trình quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học 201 1.5 MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TH Ở ĐỊA PHƢƠNG 24 1.5.1 Nhóm nhân tố CT-XH; dân số dân số độ tuổi học 24 1.5.2 Nhóm nhân tố kinh tế ngân sách đầu tƣ cho GD-ĐT 25 1.5.3 Nhóm nhân tố văn hóa, khoa học cơng nghệ 27 1.5.4 Nhóm nhân tố bên GD-ĐT 26 1.5.5 Nhóm nhân tố quốc tế GD-ĐT 27 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH GIÁO DỤC TIỂU HỌC HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN 27 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, TRUYỀN THỐNG LỊCH SỬ, VĂN HỐ CỦA HUYỆN CON CNG TỈNH NGHỆ AN 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .29 2.1.3 Truyền thống lịch sử, văn hoá 31 2.1.4 Tình hình dân số, phân bố dân cƣ nguồn lực 33 2.1.5 Những thuận lợi khó khăn ảnh hƣởng đến phát triển GD – ĐT 34 2.2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC TIỂU HỌC HUYỆN CON CUÔNG 35 2.2.1 Tình hình chung GD-ĐT huyện Con Cuông .36 2.2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên 40 2.2.4 Thực trạng sở vật chất, trang thiết bị dạy học nguồn lực tài cho phát triển giáo dục .47 2.2.5 Về chất lƣợng giáo dục 49 2.2.6 Hiệu đào tạo 51 2.2.7 Cơng tác xã hội hóa giáo dục 52 2.3 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ 53 2.3.1 Mặt mạnh 53 2.3.2 Mặt yếu 53 2.3.3 Những thuận lợi .54 2.3.4 Những khó khăn thánh thức 54 Chƣơng QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU HỌC HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 56 3.1 MỘT SỐ CĂN CỨ CĨ TÍNH CHẤT ĐỊNH HƢỚNG 56 3.1.1 Chiến lƣợc phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc .56 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 62 3.1.3 Định hƣớng phát triển Giáo dục - Đào tạo tỉnh Nghệ An đến 2020 .63 3.1.4 Mục tiêu phát triển KT-XH huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 định hƣớng phát triển đến năm 2025 66 3.1.5 Mục tiêu phát triển giáo dục tiểu học huyện Con Cuông đến năm 2020 68 3.2 CƠ SỞ VÀ ĐỊNH MỨC TÍNH TỐN TRONG DỰ BÁO 68 3.2.1 Căn thực tế dự báo dân số huyện Con Cuông đến năm 2020 68 3.2.2 Các định mức tính tốn 69 3.3 DỰ BÁO SỐ LƢỢNG HỌC SINH TIỂU HỌC TH HUYỆN CON CUÔNG ĐẾN NĂM 2020 .70 3.3.1 Phƣơng án 1: Dự báo số lƣợng học sinh tiểu học theo chƣơng trình phần mềm Bộ GD & ĐT 71 3.3.2 Phƣơng án 2: Dự báo phát triển số lƣợng học sinh tiểu học đến năm 2020 phƣơng pháp ngoại suy xu thế, tỷ lệ học sinh dân số độ tuổi 74 3.3.3 Phƣơng án 3: Dự báo phát triển học sinh cấp học theo tiêu phát triển KT - XH địa phƣơng .76 3.3.4 Phƣơng án 4: Dự báo phát triển học sinh cấp học (Phƣơng pháp chuyên gia) .77 3.3.5 Lựa chọn kết dự báo số lƣợng học sinh qua phƣơng án .79 3.4 QUY HOẠCH CÁC CHỈ TIÊU ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TIỂU HỌC HUYỆN CON CUÔNG ĐẾN NĂM 2020 81 3.4.1 Quy hoạch phát triển mạng lƣới trƣờng, lớp, học sinh TH huyện Con Cuông 81 3.4.2 Nhu cầu sở vật chất, trang thiết bị phục vụ quy hoạch phát triển 83 3.4.3 Nhu cầu tài lực đáp ứng quy hoạch 85 3.4.4 Qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên, nhân viên cán quản lý giáo dục bậc tiểu học huyện Con Cuông 85 3.5 HỆ THỐNG NHÓM GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TH HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 91 3.5.1 Giải pháp đảm bảo đủ số lƣợng, đồng cấu nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục 91 3.5.2 Không ngừng nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện .94 3.5.3 Đổi công tác quản lý kế hoạch hóa giáo dục .95 3.5.4 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa nghiệp giáo dục 96 3.5.5 Huy động tốt nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tƣ cho giáo dục 97 5.6 Xây dựng chế phối hợp lực lƣợng để thực hoá quy hoạch 98 3.6 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Khuyến nghị 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Về lý luận Sự nghiệp giáo dục - đào tạo luôn đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm mức coi “là quốc sách hàng đầu với quan điểm đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ cho phát triển, đầu tƣ có lợi (Nghị TW2 (khóa VIII) Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam khoá IX tiếp tục khẳng định: “Thực CNH-HĐH đất nước nhằm thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Do Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: Phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hố, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Nhƣ giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng bậc nhất, với chức “phát huy yếu tố ngƣời , “Phát triển nguồn nhân lực , nghĩa “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài cho đất nƣớc Chỉ có giáo dục phát huy tiềm ngƣời phát triển ngƣời Quan điểm tiếp tục đƣợc khẳng định Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng: “Phát triển, nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo, chất lƣợng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức” Để GD-ĐT xứng đáng với vị nêu trên, hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoá VIII) đề Nghị “Định hƣớng phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ CNH-HĐH, Nghị khẳng định: Một giải pháp quan trọng để thực Nghị “Phải đổi công tác quản lý giáo dục, mà trƣớc hết tăng cƣờng công tác dự báo kế hoạch hoá phát triển Đƣa giáo dục vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) nƣớc địa phƣơng Có sách điều tiết quy mơ cấu đào tạo cho phù hợp với nhu cầu phát triển KT-XH, khắc phục tình trạng cân đối nhƣ Gắn đào tạo với sử dụng… [20, 15] Tại điều 99 (Luật giáo dục sửa đổi năm 2005) quy định nội dung quản lý Nhà nƣớc giáo dục bao gồm “Trước hết việc xây dựng đạo chiến lược quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục (Điều luật đƣợc thực từ ngày 01 tháng năm 1999) Điều chứng tỏ việc lập dự báo, quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục chức quản lý quan trọng hàng đầu cấp quản lý giáo dục phải thực Nghị Trung ƣơng (khóa VIII) định hƣớng chiến lƣợc phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc khẳng định: “Một giải pháp quan trọng để đổi giáo dục phải tăng cường công tác dự báo kế hoạch hóa phát triển giáo dục" Nhằm sử dụng hiệu nguồn lực đầu tƣ khắc phục tình trạng phát triển thiếu định hƣớng, công tác xây dựng quy hoạch ngày đƣợc quan tâm nhiều Thủ tƣớng Chính phủ có Chỉ thị số 2178/CT-TTg, ngày 2/12/ 2010, việc tăng cƣờng Cơng tác quy hoạch; UBND tỉnh Nghệ An có Công văn số 8284/UBND-CN ngày 27 tháng 12 năm 2010 việc triển khai thực Chỉ thị 2178/CT-TTg, yêu cầu ngành khẩn trƣơng triển khai xây dựng quy hoạch ngành địa bàn tỉnh Vấn đề dự báo, hoạch định chiến lƣợc, quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo, từ trƣớc đến có nhiều nhà khoa học ngồi nƣớc nghiên cứu Các tác giả đƣa vấn đề lý luận giúp cho nhà quản lý giáo dục có tƣ cách nhìn biện chứng việc xác định trạng thái tƣơng lai GD-ĐT Những cơng trình nghiên cứu tác giả đề cập hội thảo khoa học khu vực quốc tế là: “Nền giáo dục kỉ XXI ; “Những triển vọng Châu Á- Thái Bình Dƣơng R.Roysngh Hội thảo khoa học UNESCO tổ chức năm 1997 “Tương lai giáo dục giáo dục tương lai” nước ta có đề tài cấp Bộ “Dự báo nhu cầu cán bộ, chuyên môn Việt Nam đến năm 2000” viện nghiên cứu đại học trung học chuyên nghiệp tác giả Đỗ Văn Chấn làm chủ nhiệm, thực 1984 Từ trƣớc đến có nhiều tác giả ngồi nƣớc nghiên cứu quy hoạch vấn đề lý luận, giúp nhà quản lý giáo dục tƣ cách nhìn biện chứng việc xác định trạng thái tƣơng lai giáo dụcđào tạo Song nƣớc ta, tỉnh, huyện, khu vực có hồn cảnh địa lý đặc điểm kinh tế- xã hội khác nên quy hoạch vận dụng phƣơng pháp quy hoạch mang sắc thái khác Mặt khác năm qua thực tế phát triển GD-ĐT cho thấy bên cạnh thành tựu to lớn đáng tự hào, ngành GD-ĐT đứng trƣớc mâu thuẫn, bất cập, cân đối, bộc lộ yếu vấn đề: Giữa yêu cầu phát triển GD-ĐT nhanh mức độ đầu tƣ thấp; đòi hỏi cấu lao động cấu ngành nghề đào tạo, đào tạo sử dụng, yêu cầu giáo dục toàn diện, nâng cao chất lƣợng giáo dục với tiêu điều kiện đảm bảo nhƣ: đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, CSVC trang thiết bị dạy học, nguồn tài cho giáo dục… Để góp phần giải bƣớc bất cập cân đối, đồng thời để nâng cao chất lƣợng, hiệu GD-ĐT quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học huyện trở nên quan trọng, thiết thực cấp bách việc phát triển GD-ĐT nói riêng phát triển KT-XH tỉnh Nghệ An huyện miền núi Tây Nam thời kỳ CNH-HĐH 1.2 Về thực tiễn Con Cuông huyện miền núi cao tỉnh Nghệ An, xem trung tâm kinh tế khu vực miền núi phía Tây nam xứ Nghệ, phát triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ, quyền nhân dân ln qn triệt thấm nhuần quan điểm Đảng: “Đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ cho phát triển Giáo dục phải trƣớc bƣớc so với kinh tế địa phƣơng Muốn vậy, trƣớc hết giáo dục phải đƣợc quy hoạch phù hợp với trình phát triển KT-XH huyện Trong năm qua, với phát triển nƣớc, Nghệ An nói chung, Con Cng nói riêng địa phƣơng có nhiều thành tích bật giáo dục - đào tạo vùng núi cao Tây Nam Nghệ An Thành tích góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng địa phƣơng Tuy vậy, bên cạnh thành tựu ấy, giáo dục - đào tạo Con cng cịn nhiều khó khăn, tồn tại, hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu xã hội, chƣa tƣơng xứng với tiềm truyền thống miền “ Trà Lân trúc chẻ tro bay , nôi cách mạng miền tây xứ Nghệ, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển giai đoạn Cụ thể: - Quy mô mạng lƣới trƣờng học chƣa thật phù hợp theo phân bố dân cƣ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện - Mặt dân trí cịn chênh lệch xã, thị trấn - Đội ngũ cán bộ, giáo viên đủ số lƣợng 100 đạt chuẩn có 60% chuẩn nhƣng chất lƣợng đội ngũ nhiều vấn đề cần phải quan tâm điểm xuất phát có nhiều hệ đào tạo Từ đào tạo cấp tốc đến + 3, 10 +3, 12 + 2, Cao đẳng, Đại học Cơ sở vật chất hàng năm đƣợc bổ sung, song chƣa đáp ứng kịp với u cầu đổi chƣơng trình phổ thơng, tốc độ xây dựng trƣờng chuẩn Quốc gia giai đoạn chậm đạt 4/20 trƣờng tiểu học điều ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo giáo dục toàn diện vùng miền cịn có nhiều chênh lệch Đây vấn đề mà lãnh đạo huyện nhà quản lý giáo dục quan tâm Tuy vậy, thực tế, từ trƣớc đến chƣa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu quy hoạch phát triển giáo dục nói chung, giáo dục Tiểu học nói riêng cách quy mơ hệ thống Vì thế, việc xây dựng quy hoạch thực quy hoạch giáo dục Tiểu học huyện Con Cng nói riêng, phát triển giáo dục đào tạo huyện Con Cng nói chung giai đoạn có ý nghĩa quan trọng cần thiết, đồng thời mang tính khả thi cao Bằng nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác quy hoạch giáo dục, từ kiến thức tiếp thu qua giảng chuyên đề sau đại học, thực tế địa phƣơng, định chọn đề tài “ u ho ch ph t tri n gi o d c Ti u học hu n on u ng t nh Ngh n n năm 2020” cho luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học huyện Con Cuông đến 2020 nhằm nâng cao hiệu phát triển giáo dục huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Kh ch th nghiên cứu Hệ thống giáo dục bậc tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Giả thuyết khoa học Quy hoạch đƣợc đề xuất có sở khoa học, phù hợp với thực tiễn, thiết thực có tính khả thi xây dựng đƣợc mạng lƣới phù họp giúp cho Giáo dục tiểu học huyện Con Cuông phát triển toàn diện Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quy hoạch phát triển giáo dục phổ thơng nói chung quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học nói riêng 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1997), Bài giảng quản lý giáo dục, Trƣờng cán quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội Đỗ Văn Chấn (1998), Tài giáo dục: Dự báo, quy hoạch kế hoạch phát triển giáo dục (Bài giảng cho lớp GLGD) Trƣờng QLGD, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí (1996), Những vấn đề lí luận quản lý giáo dục, Hà Nội Trần Văn Chữ (1999), Kinh tế học phát triển, Nxb trị Quốc gia Hà Nội Vũ Quang Đàm (1995), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Hà Nội Phạm Văn Đồng (14/5/1999), Giáo dục- Quốc sách hàng đầu, tương lai dân tộc, (Báo Giáo dục thời đại) Nguyễn Công Giáp (4/1995), Dự báo phát triển giáo dục,Viện nghiên cứu phát triển giáo dục Nguyễn Đông Hanh (1996), Một số vấn đề lý luận phương pháp dự báo quy mô phát triển GD-ĐT điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 10 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Tạp chí nghiên cứu giáo dục 11 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội 12 Hà Thế Ngữ (1989), Dự báo giáo dục vấn đề xu hướng, Viện khoa học giáo dục Hà Nội 13 Phạm Viết Nhụ (2005), Đầu tư cho giáo dục- đào tạo quản lý tài giáo dục - đào tạo 14 Trần Hồng Quân (1996), Giáo dục đào tạo đường quan trọng để phát huy nguồn lực người, Nxb Giáo dục, Hà Nội 106 15 Vũ Văn Tảo (1997), Chính sách định hướng phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam, Hà Nội 16 Thái Duy Tuyên (1999), Những vấn đề giáo dục đại, NXB Giáo dục, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Xô (Chủ biên), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Trẻ 18 Raja Roy Singh (1994), Nền giáo dục cho kỷ XXI- Những triển vọng châu Á- Thái Bình Dương, Hà Nội 19 BCHTƢ khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 BCHTƢ khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Ban bí thƣ TW Đảng, thị số 40- CT/TW “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” 22 BCHTW Đảng, thơng báo số 242-TB/TW “Kết luận Bộ trị tiếp tục thực NQTW2 (Khoá VIII), phương hướng phát triển GD-ĐT đến năm 2020 23 Bộ Giáo dục – đào tạo (2002), Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010, NXB Giáo dục, Hà Nội 24 Bộ giáo dục đào tạo (1999), Năm mươi năm phát triển nghiệp GD đào tạo (1945 – 1995) Nxb Giáo dục 25 Bộ giáo dục đào tạo (2008), Dự thảo chiến lược phát triển giáo dục 2009 – 2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Bộ giáo dục đào tạo (2007), Quyết định Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo việc ban hành điều lệ trường tiểu học, Hà Nội 27 Đảng tỉnh Nghệ An (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng lần thứ XVII, tỉnh Nghệ An 28 Đảng huyện Con Cuông (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Con Cuông lần thứ XX V 29 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 107 30 Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An, Nghị số 23/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Nghệ An 31 Phòng giáo dục đào tạo huyện Con Cuông (2012), Báo cáo tổng kết năm học 2011- 2012 phương hướng nhiệm vụ năm học 2012 -2013 32 Phòng giáo dục huyện Con Cuông(2010), Tổng kết 10 năm xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 2000 – 2010, huyện Con Cuông 33 Quốc hội nƣớc cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), Luật giáo dục, Nxb trị Quốc gia , Hà Nội 34 Quốc hội nƣớc cộng hoà XHCN Việt Nam (2000), Nghị số 40/2000/QH đổi giáo dục phổ thơng , Hà Nội 35 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Chỉ thị số 14/2001/CT-TTg việc đổi chương trình giáo dục phổ thồng thực Nghị số 40/2000/QH10 Quốc hội 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, định 5600 /QĐ-UBND ngày 22/11/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt “Kế hoạch dạy học ngoại ngữ sở giáo dục địa bàn tỉnh Nghệ An 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Quyểt định số 2220/QĐ.UBND.VX ngày 17/6/2011 việc phê duyệt Đề cƣơng quy hoạch phát triển GD – ĐT Nghệ An đến năm 2020 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Quyết định số 101/2010/QĐ-UBND ngày 14/12/2010 phê duyệt kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Quyết định số 4714/QĐ-UBND ngày 3/11/2011 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Con Cuông đến năm 2020 40 Uỷ ban Quốc gia dân số - Kế hoạch hố gia đình (2000), Chiến lược dân số Việt Nam 2001 – 2010, Hà Nội 108 41 Viện khoa học giáo dục – Vụ trung học phổ thông (1998), Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH giáo dục phổ thông, Nxb Giáo dục 42 Viện khoa học giáo dục (1998), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng chiến lược phát triển GD-ĐT, Nxb Giáo dục 109 PHỤ LỤC Phụ lục số Hiện trạng trƣờng Tiểu học TT Tên trƣờng Trƣờng tiểu học Thị Trấn Trƣờng tiểu học Chi Khê Trƣờng tiểu học Chi Khê Trƣờng tiểu học Bồng Khê Trƣờng tiểu học Bồng Khê Trƣờng tiểu học Thạch Ngàn Trƣờng tiểu học Thạch Ngàn Trƣờng tiểu học Đôn Phục Trƣờng tiểu học Môn Sơn 10 Trƣờng tiểu học Môn Sơn Địa điểm Loại hình Thị trấn Con Cng Cơng lập Xã Chi Khê Công lập Xã Bồng Khê Công lập Xã Thạch Ngàn Công lập Xã Đôn Phục Công lập Xã Môn Sơn Công lập 11 Trƣờng tiểu học Môn Sơn 12 Trƣờng tiểu học Yên Khê Xã Yên Khê Công lập 13 Trƣờng tiểu học Lạng Khê Xã Lạng Khê Công lập 14 Trƣờng tiểu học Cam Lâm Xã Cam lâm Công lập 15 Trƣờng tiểu học Mậu Đức Xã Mậu Đức Công lập Xã Lục Dạ Công lập Xã Châu Khê Cơng lập Xã Bình Chuẩn Cơng lập 16 Trƣờng tiểu học Lục Dạ 17 Trƣờng tiểu học Lục Dạ 18 Trƣờng tiểu học Châu Khê 19 Trƣờng tiểu học Châu Khê 20 Trƣờng tiểu học Bình Chuẩn 110 Phụ lục số Những thông tin giáo dục tiểu học huyện Con Cuông Thông tin trƣờng Trƣờng tiểu học Thị Trấn Thông tin chung Mã Đạt Khu vực Số trƣờng chuẩn điểm ( EMIS) QG trƣờng 40422401 Mức Thị trấn Trƣờng tiểu học Chi Khê 40422402 Trƣờng tiểu học Chi Khê 40422403 Trƣờng tiểu học Bồng Khê 40422405 Trƣờng tiểu học Bồng Khê Đơn vị TT Núi cao Núi cao Mức Núi thấp 40422406 Mức Núi thấp Trƣờng tiểu học Thạch Ngàn 40422407 Mức ĐBKK Trƣờng tiểu học Thạch Ngàn 40422408 ĐBKK Trƣờng tiểu học Đôn Phục 40422409 Mức ĐBKK Trƣờng tiểu học Môn Sơn 40422410 Mức ĐBKK 10 Trƣờng tiểu học Môn Sơn 40422411 Mức ĐBKK 11 Trƣờng tiểu học Môn Sơn 40422412 Mức ĐBKK 12 Trƣờng tiểu học Yên Khê 40422414 Mức Núi cao 13 Trƣờng tiểu học Lạng Khê 40422416 Mức ĐBKK 14 Trƣờng tiểu học Cam Lâm 40422418 Mức ĐBKK 15 Trƣờng tiểu học Mậu Đức 40422419 Mức ĐBKK 16 Trƣờng tiểu học Lục Dạ 40422421 Mức Núi cao 17 Trƣờng tiểu học Lục Dạ 40422422 Mức ĐBKK 18 Trƣờng tiểu học Châu Khê 40422424 Mức ĐBKK 19 Trƣờng tiểu học Châu Khê 40422425 ĐBKK 20 Trƣờng tiểu học Bình Chuẩn 40422427 ĐBKK Cộng Mức 65 111 Phụ lục số Dự báo thông tin giáo dục tiểu học huyện Con Cuông năm 2020 Trƣờng tiểu học Thị Trấn Thông tin chung Mã Đạt Khu vực Số trƣờng chuẩn điểm ( EMIS) QG trƣờng 40422401 Mức Thị trấn Trƣờng tiểu học Chi Khê 40422402 Mức Núi cao 3 Trƣờng tiểu học Bồng Khê 40422405 Mức Núi thấp 4 Trƣờng tiểu học Thạch Ngàn 40422407 Mức ĐBKK Trƣờng tiểu học Thạch Ngàn 40422408 Mức ĐBKK Trƣờng tiểu học Đôn Phục 40422409 Mức ĐBKK Trƣờng tiểu học Môn Sơn 40422410 Mức ĐBKK Trƣờng tiểu học Môn Sơn 40422411 Mức ĐBKK Trƣờng tiểu học Môn Sơn 40422412 Mức ĐBKK 10 Trƣờng tiểu học Yên Khê 40422414 Mức Núi cao 11 Trƣờng tiểu học Lạng Khê 40422416 Mức ĐBKK 12 Trƣờng tiểu học Cam Lâm 40422418 Mức ĐBKK 13 Trƣờng tiểu học Mậu Đức 40422419 Mức ĐBKK 14 Trƣờng tiểu học Lục Dạ 40422421 Mức Núi cao 15 Trƣờng tiểu học Lục Dạ 40422422 Mức ĐBKK 16 Trƣờng tiểu học Châu Khê 40422424 Mức ĐBKK 17 Trƣờng tiểu học Châu Khê 40422425 Mức ĐBKK 18 Trƣờng tiểu học Bình Chuẩn 40422427 Mức ĐBKK Đơn vị TT Cộng 57 112 Phụ lục số Biểu: 19-C1C-CL BÁO CÁO THỐNG KÊ CHẤT LƢỢNG HỌC SINH TIỂU HỌC Cuối năm học 2011-2012 Loại hình: Chung Tính HS ti u học c c trường Phòng GD&ĐT………………… PTCS Tổng số Chia Lớp Lớp Lớp Lớp Lớp I Xếp loại hạnh kiểm Tổng số 327 131 164 025 968 039 Chia ra: - Thực đầy đủ - Chƣa thực đầy đủ 191 098 134 992 934 033 136 33 30 33 34 1.Toán 327 131 164 025 968 039 Chia ra: - Giỏi 266 517 549 461 344 395 - Khá 606 313 359 285 304 345 - Trung bình 339 257 238 257 294 293 116 44 18 22 26 2.Tiếng Việt 327 131 164 025 968 039 Chia ra: - Giỏi 978 429 442 398 339 370 - Khá 766 343 383 327 329 384 - Trung bình 458 307 315 279 278 279 125 52 24 21 22 925 007 II Xếp loại học lực - Yếu - Yếu 3.Khoa học 932 Chia ra: - Giỏi 822 x x x 364 458 - Khá 691 x x x 338 353 - Trung bình 405 x x x 213 192 14 x x x 10 968 039 - Yếu 4.Lịch sử & Địa lý Chia ra: - Giỏi 007 822 x x x 354 468 - Khá 724 x x x 362 362 - Trung bình 447 x x x 242 205 14 x x x 10 - Yếu 5.Tiếng nƣớc 765 215 290 260 Chia ra: - Giỏi 360 79 140 141 252 74 96 82 - Khá 113 - Trung bình 146 60 52 34 2 7.Tin học 408 39 180 189 Chia ra: - Giỏi 184 23 75 86 191 16 86 89 19 12 - Yếu 6.Tiếng dân tộc Chia ra: - Giỏi - Khá - Trung bình - Yếu - Khá - Trung bình - Yếu 8.Đạo đức 31 2 647 262 328 050 968 039 Chia ra: - Hoàn thành tốt 356 69 85 67 58 77 - Hoàn thành 941 052 074 952 904 959 30 10 6 3 320 131 164 025 Chia ra: - Hoàn thành tốt 351 114 142 95 x x - Hoàn thành 948 008 017 923 x x 21 x x 327 131 164 025 968 039 Chia ra: - Hoàn thành tốt 147 34 36 24 27 26 - Hoàn thành 150 087 123 995 935 010 30 10 6 327 131 164 025 968 039 Chia ra: - Hoàn thành tốt 137 32 36 14 33 22 - Hoàn thành 160 089 123 005 929 014 30 10 6 327 131 164 025 968 039 Chia ra: - Hoàn thành tốt 174 37 59 19 26 33 - Hoàn thành 123 084 100 000 936 003 30 10 6 327 131 164 025 968 039 Chia ra: - Hoàn thành tốt 215 39 63 26 38 49 - Hoàn thành 082 082 096 993 924 987 30 10 6 - Chƣa hoàn thành 9.Tự nhiên Xã hội - Chƣa hoàn thành 10.Âm nhạc - Chƣa hồn thành 11.Mĩ thuật - Chƣa hồn thành 12.Thủ cơng, Kỹ thuật - Chƣa hoàn thành 13.Thể dục - Chƣa hồn thành Con Cng, ngày 11 tháng năm 2012 Ngƣời lập biểu Thủ trƣởng đơn vị 114 Phụ lục số PHÕNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CON CUÔNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THỐNG KÊ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC THEO CHỨC DANH NĂM HỌC 2011 - 2012 Tổng số ST Chức danh T Tổng Cán quản lý 52 Số GV dạy lớp 495 GV phổ cập GV dạy tiếng dân Nữ 27 Trình độ chun mơn ĐH CĐ TC Đảng viên Dân Trê Cị tộc n n ĐH lại Tổng Nữ 46 52 27 399 193 294 92 109 278 220 tộc TB - TN Bí thƣ Đồn 1 1 20 12 8 444 208 353 131 339 249 Trƣờng TPTĐ Cán thƣ viện Nhân viên kỹ thuật 10 Nhân viên bảo vệ 11 Văn thƣ 1 12 Thủ Quỹ 13 Kế toán 14 Y Tế học đƣờng 15 Nhân viên khác 16 Không xác định Tổng cộng 582 97 115 Phụ lục số PHÕNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CON CUÔNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC BÁO CÁO SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC NĂM HỌC 2011- 2012 Chia theo Stt độ tuổi A Tổng số Dưới 31 Từ 31 đến 35 Từ 36 đến 40 Từ 41 đến 45 Từ 46 đến 50 Trên 50 đến 60 Trong Nữ:54 Nam: 59 Trên tuổi nghỉ hưu Tổng số Chia theo ngạch viên chức Nữ TS TĐ CVCC TĐ CV TĐ CS 582 24 444 20 437 139 14 106 75 92 148 110 126 Chun mơn Cịn lại Tiến Thạc Đại sĩ sĩ học 10 Còn lại 11 0 353 10 229 14 14 0 66 40 135 13 0 116 32 99 108 15 0 97 29 116 100 70 44 0 51 65 62 40 18 44 0 13 49 5 0 116 Phụ lục số PHÕNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CON CUÔNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THỐNG KÊ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC THEO CHỨC DANH THỐNG KÊ SỐ LIỆU PHÁT TRIỂN CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC NĂM HỌC 2011-2012 S T T Chức danh A B Tổng Tổng số Tổng Nữ Hợp đồng Dân tộc Đảng viên Trên ĐH Đại học Cao đẳng Trun g cấp Còn lại Cao cấp Trung cấp 10 11 12 72 20 339 35 97 131 582 444 cộng Quản Trình độ trị Trình độ chuyên môn 52 27 24 52 46 17 19 278 29 92 109 lý Giáo 495 399 54 Viên Nhân viên Không xác đinh 35 18 18 13 21 117 Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ QUY MÔ GIÁO DỤC TIỂU HỌC HUYỆN CON CUÔNG ĐẾN NĂM 2020 Họ tên ngƣời trả lời:…………………………………………………… Chức vụ nơi công tác…………………………………………………… …………………………………………………………………………… Theo số liệu thống kê, tỷ lệ học sinh tiểu học ( tỷ lệ tổng số học sinh cấp học so với dân số độ tuổi học cấp đó) huyện Con Cng, tỉnh Nghệ An thời điểm 10 năm thời kỳ quy hoạch, đạt đƣợc nhƣ sau: Chỉ tiêu Năm học Năm học Năm học 2010-2011 2015-2016 2019-2020 Dân số – 10 tuổi ( ngƣời ) Số học sinh ( học sinh ) Tỷ lệ học ( ) Xin vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dấu x vào dòng lựa chọn ( ghi số có ý kiến khác ) tỷ lệ học sinh học tiểu học thời điểm thời kỳ quy hoạch từ 2010 đến 2015 Xin trân trọng cảm ơn ồng chí! 118 Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN Họ tên ngƣời trả lời : ………………………………………………… Chức vụ nơi công tác:………………………………………………… Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đồng chí giải pháp sau theo phƣơng án trả lời TT Các giải pháp Giải pháp đảm bảo đủ số lƣợng, đồng cấu nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục Không ngừng nâng cao chất lƣợng giáo dục tồn diện Đổi cơng tác quản lý kế hoạch hố giáo dục Đẩy mạnh cơng tác XHH nghiệp giáo dục Huy động tốt nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tƣ cho giáo dục Xây dựng chế phối hợp lực lƣợng để thực hoá quy hoạch Rất khả thi Khả thi Ít Không khả thi khả thi Xin chân thành cảm ơn ồng chí ã giúp ỡ trả lời! 119 ... dựng phát triển giáo dục huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An năm 2000 đến năm 2010 5.3 Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An đến 2020 đề xuất số giải pháp thực quy. .. cƣơng Quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo Nghệ An, giai đoạn 2011 - 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Tóm lại: Quy hoạch phát triển giáo dục nói chung, quy hoạch phát triển giáo dục tiểu. .. QUAN ĐẾN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 1.2.1 Khái niệm quy hoạch quy hoạch phát triển giáo dục 13 1.2.2 Dự báo quy hoạch phát triển giáo dục 15 1.2.3 Mục đích, yêu cầu quy hoạch